Реферат - Политические партии Германии

Подождите немного. Документ загружается.

Московский гуманитарный университет

Кафедра истории и международных отношений

Доклад

«Соотношение политических сил

внутри страны: социал-демократы,

демохристиане и др.»

Выполнила: Абросимова Анна,

студентка 4 курса

факультета международных отношений,

группа МО-401

Научный руководитель: Васютинский В.Н.,

профессор

Москва, 2011

План

Введение

Основная часть. Обзор политических партий Германии и соотношение политических сил на

сегодняшний день

1. ХДС/ХСС

2. СДПГ

3. СвДП

4. Союз 90 – Зеленые

5. Левая партия

6. Другие партии

Заключение

Список литературы

Введение

Стабильность германской демократии в значительной мере базируется на стабильности

партийной системы. Недаром политическую систему ФРГ часто именуют «партийной

демократией».

Партии являются важными институтами демократии. Их деятельность в Германии

регулируется Основным законом и Законом о партиях. В ст. 21-й Основного закона говорится, что

«партии содействуют формированию политической воли народа. Они могут создаваться

свободно. Их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам».

Согласно немецкому Закону о партиях от 24 июля 1967 года, «партии — это объединения

граждан, которые постоянно или в течение длительного времени на уровне федерации или земли

оказывают влияние на формирование политической воли и хотят участвовать в представительстве

народа в германском бундестаге или ландтаге, если по совокупности имеющихся обстоятельств,

особенно по размеру и сплоченности своей организации, по числу ее членов и по своему участию

в общественной жизни они предоставляют достаточные гарантии серьезности этой

целеустановки. Членами партии могут быть только физические лица».

Каждая партия ставит своей целью набрать на выборах как можно большее число голосов,

чтобы затем в качестве правящей (по возможности, в одиночку, либо в коалиции с другими

партиями) осуществляй свою политическую программу на уровне федерации, земель или мест-

ного самоуправления.

В истории Германии можно выделить три основных периода развития партийной системы

или, как ее еще принято называть, «партийной демократии». Первый, начальный, период

охватывает XIX — начало XX вв. Он характеризуется становлением партийной системы в Германии

в условиях монархии. Второй период приходится на Веймарскую республику 1919-1932 гг., после

которого наступает тринадцатилетний период фашистской диктатуры, запретившей деятельность

всех за исключением НСДАП (Национал-социалистическая немецкая рабочая партия)

политических партий. И, наконец, третий период – период «политического плюрализма» -

начинается в Германии с образованием в 1949 году Федеративной Республики Германия.

Обзор политических партий Германии

Система выборов в Федеративной республике Германия представляет собой

пропорциональное представительство, согласно которому каждый избиратель отдаёт два голоса:

одним он избирает депутата Бундестага, другим может проголосовать за одну из партий.

Ни одна политическая партия не будет представлена в Бундестаге, если она не набрала 5%

голосов на выборах. Основные партии ФРГ – Христианско-демократический союз – ХДС/ХСС,

Социал-демократическая партия – СДПГ, Свободная демократическая партия – СвДП, Партия

«Союз 90 - Зелёные», Левая партия и несколько других.

ХДС/ХСС

Блок ХДС/ХСС - одна из двух так называемых народных партий ФРГ. Гельмут Коль побил

рекорды пребывания на посту канцлера. С 2005 года ХДС/ХСС формирует правительство, сначала

в коалиции с СДПГ, а с 2009 года - с СвДП.

Христианско-демократический союз (ХДС) (Christlich-DemokraZsche Union, CDU) возник в

1945 году. В том же году был создан его баварский партнер - Христианско-социальный союз (ХСС)

(Christlich-Soziale Union, CSU). Две партии как бы поделили сферы влияния: ХСС занимается

исключительно Баварией и не составляет конкуренции ХДС в других федеральных землях.

Выступая единым блоком, оба союза, тем не менее, самостоятельны и организационно

совершенно независимы.

Слово "союз" в названии партии означает сознательный отказ от конфессиональных,

классовых, сугубо партийных интересов и подчеркивает, что это образование имеет характер

массового движения.

Первоначально ХДС/ХСС провозгласил себя "христианской народной партией", а затем

заявил о своем преобразовании в надконфессиональную и межконфессиональную партию.

ХДС/ХСС стал блоком партий умеренного консерватизма. Их программы неоднократно

трансформировались. Главные программные принципы - соблюдение в политике этических основ

христианства, идея "социальной рыночной экономики", прочная интеграция ФРГ в западные

структуры и приверженность западной системе ценностей.

Большая роль при этом отводится укреплению трансатлантических отношений. Особое

внимание во внешнеполитической концепции уделяется тому, что Германия должна играть

ведущую роль в процессе объединения Европы, сохраняя вместе с тем свою самобытность.

С момента образования ФРГ до 1969 года, а затем в 1982-98 годах ХДС/ХСС находился у

власти в стране. Его партнером по правительственной коалиции была, как правило, либеральная

Свободная демократическая партия (с 1961 по 1966 и с 1982 по 1988 годы). С 1966 по 1969 годы

ХДС/ХСС правил в рамках "большой коалиции" совместно с СДПГ.

Вторая "большая коалиция" образовалась после выборов 2005 года. Выборы 2009 года

вновь привели к формированию "привычной" коалиции с либералами.

В период, когда канцлером страны был Конрад Аденауэр (Konrad Adenauer, 1949-1963),

произошло возвращение Германии в семью европейских народов, Людвиг Эрхард (Ludwig Erhard,

1963-1966) стал отцом "экономического чуда", а при Гельмуте Коле (Helmut Kohl, 1982-1998)

Западная и Восточная Германия вновь объединились в одно государство. Ангела Меркель (Angela

Merkel), став в 2005 году канцлером от ХДС/ХСС, укрепила позиции Германии на международной

арене и осуществила ряд важных внутренних социально-экономических реформ.

Шесть федеральных президентов страны - Генрих Любке (Heinrich Lübke), Карл Карстенс

(Karl Karstens), Рихард фон Вайцзеккер (Richard von Weizsäcker), Роман Херцог (Roman Herzog),

Хорст Кёлер (Horst Köhler), Кристиан Вульф (ChrisZan Wulu) - были выдвинуты блоком ХДС/ХСС.

В октябре 2010 года ХДС насчитывал свыше 509 500 членов, ХСС - свыше 162 000. В

бундестаге ХДС принадлежит 194 из места из 622, ХСС - 45.

Председатель ХДС - Ангела Меркель, генеральный секретарь Херман Грёэ (Hermann Gröhe).

Председатель ХСС - Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), генеральный секретарь Александр Добриндт

(Alexander Dobrindt).

СДПГ

СДПГ, наряду с блоком ХДС/ХСС, вторая из так называемых общенародных партий ФРГ.

Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) (SozialdemokraZsche Partei Deutschlands, SPD) -

старейшая политическая партия страны. Ее история начинается с мая 1863 года, когда в Лейпциге

был создан Всеобщий германский рабочий союз. В конце XIX века СДПГ стала по-настоящему

массовой партией. После крушения германской империи представитель СДПГ Фридрих Эберт

(Friedrich Ebert) стал первым президентом, избранным демократическим путем.

Цель - демократический социализм.

Первоначально СДПГ создавалась как партия рабочего класса, но с 1954 года она

позиционирует себя в качестве "левой народной партии" для различных слоев общества.

Окончательно эта трансформация была закреплена "Годесбергской программой" 1959 года, в

которой СДПГ однозначно приняла модель социальной рыночной экономики, дала согласие на

западную ориентацию ФРГ и на возрождение немецкой армии. Вместе с тем в программе

говорилось о необходимости замены капитализма новым социальным строем, целью которого

является создание государство социального благоденствия (Wohlfahrtsstaat).

В экономической политике партия взяла за основу своей деятельности концепцию

рыночного хозяйства с активным участием государства в социально-экономической политике.

В 2007 году на съезде в Гамбурге была принята новая программа партии "Социал-

демократия в 21 столетии". Социал-демократы объявили своей целью построение в Германии

демократического социализма, что означает обеспечение социальной справедливости, равенства

шансов для всех членов общества и общественной солидарности. В области экономики в качестве

цели провозглашается увеличение ответственности успешных предпринимателей за наемных

работников. В документе звучат требования о "справедливом налогообложении" крупных

состояний и унаследованного имущества, введении гарантированного законом минимального

размера оплаты труда.

В 1966 году, после многих лет оппозиции, деятели СДПГ впервые вошли в состав

федерального правительства в коалиции с ХДС/ХСС ("большая коалиция"), а в 1969 представитель

СДПГ возглавил социал-либеральную коалицию с СвДП, просуществовавшую до 1982 года. С 1969

по 1974 годы пост федерального канцлера занимал Вилли Брандт (Willi Brandt), с 1974 по конец

1982 года - Гельмут Шмидт (Helmut Schmidt). С деятельностью этих канцлеров связывается новая

"восточная политика страны", характеризующаяся подписанием ряда международных договоров

о признании политических реалий послевоенного времени. С 1998 до 2009 года СДПГ вновь

находилась у власти, сначала в коалиции с "Союзом -90/Зелеными", а с 2005 года - в составе

"большой коалиции" с ХДС/ХСС. С 2009 года партия вновь стала оппозиционной. В бундестаге она

имеет 146 мест из 622.

СДПГ до недавнего времени была самой крупной политической партией Германии, но

теперь по численности уступает ХДС. В ноябре 2010 года партия насчитывала 505 000 членов.

Высшим органом СДПГ является съезд, а в период между съездами - правление. Председатель

партии - Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel), генеральный секретарь - Андреа Налес (Andrea Nahles).

СвДП

Свободную демократическую партию раньше называли "маленькой гирькой". Она

обеспечивала правительственное большинство то консерваторам, то социал-демократам.

Сегодня, однако, для СвДП предпочтителен союз с ХДС/ХСС.

Свободная демократическая партия (СвДП) (Freie DemokraZsche Partei, FDP) была

образована в Германии в 1948 году в результате объединения различных групп социал-

либерального толка, в том числе сохранившихся еще с довоенных времен.

В основе первой официально принятой программы СвДП 1957 года ("Берлинская

программа") лежала концепция "третьей силы", каковой СвДП должна была стать наряду с

ХДС/ХСС и СДПГ.

"Свободная демократическая партия стремится во всех областях жизни обеспечить для

каждого человека свободу ответственных действий. По соображениям социальной

ответственности она отвергает марксизм и социалистические эксперименты, а по соображениям

христианской ответственности - злоупотребление и неправомерное использование религии в

повседневной политической борьбе".

Основными элементами либеральной политики программа называла либеральное

правовое государство, свободную рыночную экономику и мирное воссоединение Германии. В

принятом в 1985 году "Либеральном манифесте" говорится: "Либералы гарантируют каждому

гражданину свободу от левых и правых "целителей", от бюрократии и опеки, от идеологий и

уравниловки. Либералы способствуют усилению влияния каждого отдельного гражданина по

отношению к государству, экономике и крупным организациям". Главный упор в программных

документах партии делается на необходимость соблюдения индивидуальных прав и свобод,

сокращения полномочий государства. В целом СвДП считает себя партией нового среднего класса

Германии и находит поддержку, в частности, у представителей бизнеса, служащих, чиновников и

части интеллигенции.

В 1961 году СвДП вошла в состав правительственной коалиции с ХДС/ХСС, которая

просуществовала до 1966 года. Победа во внутрипартийной борьбе левого крыла СвДП сделала

возможной коалицию с СДПГ. Такая социалистическо-либеральная коалиция находилась у власти

с 1969 по 1982 годы. Однако разногласия между партнерами по правительственному союзу

привели к его распаду. С 1982 по 1998 годы либералы вновь находились у власти, на этот раз

вновь в коалиции с ХДС/ХСС. Вновь эта же коалиция пришла к власти после выборов 2009 года.

СвДП имеет 93 места в бундестаге.

Либерал Теодор Хойс (Theodor Heuss) стал первым федеральным президентом ФРГ (1949-

1959). Продолжил либеральную традицию на этом посту Вальтер Шеель (Walter Scheel, 1974 -

1979), бывший до этого министром иностранных дел. Ганс-Дитрих Геншер (Hans-Dietrich

Genscher), бывший на протяжении 18 лет министром иностранных дел Германии (1974-1992), внес

большой вклад в повышение мирового престижа ФРГ и укрепление связей со странами Восточной

Европы.

К сентябрю 2010 года в СвДП числились свыше 70 000 членов. Председатель партии с мая

2001 года - Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle). Генеральный секретарь - Кристиан Линднер

(ChrisZan Lindner).

Союз-90 / "Зеленые"

Партия "зеленых" вышла на политическую арену Германии свыше 30 лет назад. С тех пор в

программных установках и политическом положении партии произошли серьезные изменения.

"Зеленые" стали вполне респектабельной партией.

Партия "зеленых" возникла на федеральном уровне в 1979 году в результате объединения

ряда неформальных общественных организаций, прежде всего экологических и

левосоциалистических. Ее избиратели и сторонники зачастую являются выходцами из

внепарламентских движений протеста - например, антиядерного движения, движения за мир,

движения гражданских инициатив, а также групп защитников окружающей среды. Изначально

цель "зеленых" состояла в том, чтобы предложить альтернативу традиционной политике, которая

рассматривалась ими как опека граждан со стороны профессиональных политических деятелей.

"Зеленые" ратовали за применение элементов прямой демократии. Создание этой партии

символизировало собой выход на арену политической жизни Германии новой силы, отражающей

интересы самых разных социальных слоев.

После объединения Германии "зеленые" нашли себе в бывшей ГДР союзников в лице

гражданского движения Союз 90. В 1990 году обе организации объединились в партию Союз

90/"Зеленые" (Bündnis 90/Die Grünen).

Союз-90/"Зеленые" считает себя альтернативой традиционным партиям. Партия выступает за

радикальное изменение условий труда и жизни в целях предотвращения дальнейшего

разрушения природы и окружающей среды. Во внутренней политике "зеленые" увязывают эту

цель с требованием увеличения роли прямой демократии. Путем всенародного референдума и

прямой законодательной инициативы населения граждане должны непосредственно участвовать

в принятии политических решений. "Зеленые" требуют ввести "женские квоты" для всех рабочих и

учебных мест в целях повсеместного соблюдения принципа равноправия мужчин и женщин. Они

требуют также отказа от атомной энергии, выступают за освоение и использование

возобновляемых источников энергии. Хотя не все цели "зеленых" являются достижимыми, их

концепции в области экологии не только позволили серьезно улучшить ситуацию в этой области

на территории Германии, но и заставили все основные политические партии Германии внести

соответствующие положения в свои программы.

Основой внешнеполитической программы партии с момента ее основания был пацифизм. Но

после того как "зеленые" в 1998 году вошли в правящую коалицию, а один из их лидеров, Йошка

Фишер (Joschka Fischer), занял пост министра иностранных дел, партия столкнулась с

необходимостью участвовать в реальной внешней политике, связанной и с решением

вооруженных конфликтов. С этого времени "зеленые" терпимо относятся к членству Германии в

НАТО, однако противоречие между убежденными пацифистами и сторонниками компромиссов в

области внешнеполитической концепции остается в партии достаточно острым.

С 2005 года партия вновь находится в оппозиции. В бундестаге партия имеет 68 мест. К

ноябрю 2010 года Союз-90/"Зеленые" насчитывал в своих рядах около 52 000 членов.

Сопредседатели федерального правления партии - Клаудиа Рот (Klaudia Roth) и Джем Оздемир

(Cem Özdemir).

Левые

Самая молодая партия Германии была образована в результате объединения двух партий

левого толка из Западной и Восточной Германии. Их успешное сотрудничество началось еще на

выборах в бундестаг в 2005 году.

Левая партия (Die Linke) создана в июне 2007 года в результате слияния восточногерманских

посткоммунистов с западногерманской "Избирательной альтернативой за труд и социальную

справедливость" (ИАТСС, WASG). Обе партии сотрудничали в бундестаге еще с 2005 года в составе

фракции "Левых" под председательством Грегора Гизи (Gregor Gysi).

Партия демократического социализма ПДС (Die Linkspartei, PDS) является преемницей

созданной в 1946 году и безраздельно правившей в ГДР Социалистической единой партии

Германии - СЕПГ (SozialisZsche Einheitspartei Deutschlands, SED). После воссоединения Германии и

отхода от марксистско-ленинской идеологии СЕПГ была преобразована в ПДС.

В последние десятилетия партия оставалась крупной величиной лишь в восточных землях.

Так, в июне 2007 года она насчитывала около 60 тысяч членов, но лишь 7300 из них жили на

западе Германии. Сейчас в рядах ПДС состоит 76031 человек. Вместе с тем она остается

стареющей партией: возраст более половины ее членов превышает 60 лет.

"Избирательная альтернатива за труд и социальную справедливость" была основана 22

января 2005 года в Гёттингене при участии профсоюзов и разочаровавшихся социал-демократов

из западных федеральных земель. Решающим фактором для ее создания стало широкое

недовольство пакетом реформ Agenda 2010, разработанным "красно-зеленым" правительством

Герхарда Шрёдера, и одобрение СДПГ пакета законов Hartz IV, направленных на реформирование

социально-экономической системы.

На своих первых выборах в мае 2005 года в Северном Рейне-Вестфалии новая партия

потерпела неудачу, набрав лишь 2,2 процента голосов. Однако на выборах в бундестаг осенью

того же года ИАТСС выступила совместно с ПДС и вместе они неожиданно достигли успеха: за них

проголосовали 8,7 процентов избирателей. Тем самым они получили 53 места в бундестаге.

Почти два года длился процесс объединения ПДС и ИАТСС. Завершился он 16 июня 2007 года

на совместном съезде в Берлине. На нем были избраны главы новой партии и президиум,

состоящий из 44 человек. Сопредседателями партии стали глава ПДС Лотар Биски (Lothar Bisky) и

глава WASG Оскар Лафонтен (Oskar Lafontaine).

Свое место в политическом спектре Германии Левая партия видит слева от всех остальных

представленных в бундестаге партий. Свою направленность она обозначает как "демократический

социализм". По словам Лотара Биски, Левая партия ставит "системные вопросы", выступает

против "капиталистической модели ФРГ" и "неолиберальной" политики.

По мнению представителей Левой партии, Германия - богатая страна, но она не

предоставляет возможностей "разделить это богатство" по справедливости между всеми членами

общества. Левые выступают за немедленный вывод контингента бундесвера из Афганистана и

выход ФРГ из состава НАТО.

Парламентские выборы 2009 года привели к тому, что в нынешнем бундестаге Левой партии

принадлежит 76 мест из 622. К 1 января 2010 года членами партии были свыше 78 000 человек.

Другие партии

Республиканцы и Национал-демократическая партия – ультраправые группировки.

Поддержка ультраправых выросла в 1980-е годы, особенно сильно – в пораженных

экономическим спадом городах Восточной Германии уже после объединения страны. Среди

прочих политических партий и движений – различные женские, экологические организации,

объединения пенсионеров и мелкие ультралевые партии. В бундестаге они не представлены.

Заключение

ФРГ - страна с одной из наиболее развитых в современном мире систем парламентской

демократии, обеспечивающей гражданам широкие возможности волеизъявления и реализации

своих демократических прав, закрепленных Конституцией.

Первые выборы в бундестаг объединенной Германии состоялись 2 декабря 1990 года. В

нынешнем бундестаге заседают 662 депутата от пяти партий. Весь парламент избирается сроком

на четыре года. Блок Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального

союза (ХСС) имеет 319 мандатов, Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) - 239,

Свободная демократическая партия (СвДП) - 79, Партия демократического социализма (ПДС) - 17

и блок Союз 90/Зеленые - 8 мандатов.

В целом можно отметить, что для современной ФРГ характерна достаточно сбалансированная

партийно-политическая структура, которая обеспечивает стабильность и прогресс в развитии

страны. В ФРГ все основные партии, представленные в бундестаге, группируются вокруг центра,

создавая тем самым необходимую опору для консолидации

общества. ХДС/ХСС и СвДП придерживаются правоцентристской позиции, выражая интересы

предпринимательских кругов. СДПГ находится несколько левее центра и выступает за

модернизацию капитализма путем соединения политической, экономической и социальной

демократии. СДПГ активно защищает интересы и права лиц наемного труда и мелких

товаропроизводителей. ПДС образовалась на базе правившей в ГДР Социалистической единой

партии Германии (СЕПГ). Она в основном действует в новых землях и по существу, это тоже

социал-демократическая партия, находящаяся, правда, несколько левее СДПГ. Блок Союз

90/Зеленые находится в левой части политического спектра и выступает нередко против частного

бизнеса, особенно, если он своими действиями наносит ущерб природной среде.

Германская избирательная система делает весьма трудной возможность образовать

правительство какой-то одной партией. Для того, чтобы избиратели знали, с каким партнером

партия, которой они отдают голоса, намеревается править, партии перед началом предвыборной

кампании делают заявления о возможных коалициях. Выбирая ту или иную партию, граждане, с

одной стороны, отдают свое предпочтение той или иной партийной коалиции, а, с другой

стороны, определяют соотношение сил между желательными будущими партнерами по

правящей коалиции.

Литература

1. Ватлин А.Ю. Германия в XX веке. М.: РОССПЭН, 2002.

2. Павлов Н.В. Современная Германия. М.: Высшая школа, 2005.

3. Патрушев А.И. Германия в ХХ веке. М.: Дрофа, 2004.

Интернет-источники

1. Шаталин В. «ХДС/ХСС - блок умеренных консерваторов». Статья портала «Deutsche Welle».

hˆp://www.dw-world.de/dw/arZcle/0,,1157336,00.html

2. Шаталин В. «СДПГ - левая общенародная партия». Статья портала «Deutsche Welle».

hˆp://www.dw-world.de/dw/arZcle/0,,1157361,00.html

3. Шаталин В. «СвДП - либералы». Статья портала «Deutsche Welle».

hˆp://www.dw-world.de/dw/arZcle/0,,1157290,00.html

4. Шаталин В. «Союз 90/"Зеленые"- детище внепарламентской оппозиции». Статья портала

«Deutsche Welle».

hˆp://www.dw-world.de/dw/arZcle/0,,1157305,00.html

5. Демидова О. «Левая партия – новичок с амбициями». Статья портала «Deutsche Welle».

hˆp://www.dw-world.de/dw/arZcle/0,,2773383,00.html

6. Статья «ФРГ: политические партии» портала «Государственное и муниципальное

управление зарубежных стран»

hˆp://www.gmu-countries.ru/europa/germany/germ-parZes.html