Реферат - Особенности российской безработицы

Подождите немного. Документ загружается.

Реферат

По курсу: «Экономика труда»

На тему: «Особенности российской безработицы»

Нижний Новгород

2009

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….….3

1. Понятие и виды безработицы……………………………………….….4

2. Особенности российской безработицы………………………………..5

3. Последствия безработицы……………………………………………...8

Заключение……………………………………………………………………11

Список использованной литературы………………………………………...12

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему,

оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного

уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она

достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее

предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет

нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры

производства. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей

силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие

коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости,

обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная

политика в сфере занятости и трудовых отношений. Экономисты изучают

безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования

мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из

государственных программ, например, программы по профессиональной

переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего

трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице,

смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются

безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень

безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что

законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату,

ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия

той или иной государственной политики, экономисты могут помочь

политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является

предметом политических дискуссии.

1. Понятие и виды безработицы.

Безработица – незанятость экономически активного населения в

хозяйственной деятельности. Согласно определению Международной

организации труда (МОТ), человек в возрасте 10 – 72 лет (в России 15 – 72

лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования

населения по проблемам занятости он одновременно:

 Не имел работы

 Искал работу

 Был готов приступить к работе

Выделяют следующие виды безработицы:

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда

работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не

может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать,

например, в условиях понижения заработной платы.

Безработица зарегистрированная – незанятое население,

занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Безработица маргинальная – безработица слабозащищённых слоёв

населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица циклическая – вызывается повторяющимися спадами

производства в стране или регионе.

Безработица сезонная возникает в тех отраслях, для которых

характерны сезонные изменения в спросе на труд (сельское хозяйство,

туризм, строительство).

Безработица структурная существует из – за несоответствия между

требованиями (квалификационными, профессиональными), предъявляемыми

рынком труда к работникам, и возможностями самих работников.

Безработица фрикционная – временная незанятость, вызванная

переходом работника с одной работы на другую по разным причинам

(переезд в другой регион, повышение квалификации и т.п.).

Безработица институциональная возникает, когда рынок труда

недостаточно эффективен и гибок, в том числе из – за слабого

государственного регулирования.

Исходя из необходимости учёта безработных и принятия

соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех

желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает

количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и

взятых на учёт в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к

которой относятся работники, занятые на производстве, но в

действительности являются «лишними». Они, как правило, либо трудятся не

по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в

административные отпуска.

2. Особенности российской безработицы

Уникальность российской безработицы - результат наличия теневой

экономики, размеры которой оцениваются до 40-45 % объема официального

ВНП, тогда как в большинстве развитых государств мира этот уровень

составляет 5-10 %. На рынке труда это проявляется в первую очередь в

большой разнице между уровнем безработицы, рассчитываемым по методике

МОТ, и уровнем безработицы, регистрируемым государственной службой

занятости. В конце февраля 2009г., по оценке, 6,4 млн.человек, или 8,5%

экономически активного населения, классифицировались как безработные (в

соответствии с методологией Международной Организации Труда). В

государственных учреждениях службы занятости населения в качестве

безработных было зарегистрировано 2,0 млн.человек, в том числе 1,7

млн.человек получали пособие по безработице.

Традиционные формы безработицы имеют свои особенности.

Например, сезонная безработица возникает в результате сезонных колебаний

спроса и предложения труда. Всему миру известно, что Россия богата

огромными территориями для сельскохозяйственный работ, но в силу

характерных климатических условий данные территории не могут

использоваться по назначению круглый год, вследствие чего возникает

проблема сезонной безработицы. Например, после распада СССР

численность безработных в сельском хозяйстве с 1992 по 2000 год

увеличилась в полтора раза. Тем не менее, сегодня между безработицей

сельчан и горожан поддерживается примерный паритет, так как на пути

миграции сельских жителей в город уже не существует барьеров. Избыток

аграрного населения рано или поздно «уплывает» в город, тем самым

выравнивая количество безработных. Уровень предложения труда может

изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных

заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение

безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную

проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма

неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ,

которые тесно связаны с сезонным бизнесом.

Структурная безработица на российском рынке труда так же имеет

свои особенности. Если в развитых экономиках она возникает в результате

сокращения рабочих мест в одних отраслях и создания в других в ходе

технического прогресса и модернизации производства, то в России

вакантные рабочие места нередко требуют от работников более низкой

квалификации, чем та, которой они обладают. Структурная безработица

может образоваться и в том случае, если новые рабочие места возникнут не в

тех районах, где сосредоточена основная рабочая сила. В России основная

рабочая сила сосредоточена в центральной части и не каждый безработный

согласиться работать в суровых условиях (к примеру, ОАО «Газпром»,

суровые климатические условия), даже за высокую оплату труда.

Фрикционная безработица характерна для достаточно конкурентно

способных и мобильных работников, у которых время поиска новой работы

незначительно или вообще отсутствует. Это, как правило, мужчины,

молодёжь (женщинам, как всегда, гораздо труднее). Но часть оборота

рабочей силы связана с перемещением работников с одних рабочих мест на

другие, обладающие такими же характеристиками, а не с созданием новых

рабочих мест и тем более с их прогрессом. Таким образом, высокая

мобильность многих работников сопровождается низкой интенсивностью

движения рабочих мест. Уже сама природа фрикционной безработицы

подсказывает пути государственной политики по ее снижению: это, прежде

всего, совершенствование информации о занятости на рынке труда. Кроме

того, фрикционная безработица может быть уменьшена при ограничении

некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы.

Так же свою особенность имеет и скрытая безработица. В 90-х годах

немало работников формально считались занятыми, но работы у ни не было,

и им не выплачивалась заработная плата, или работали неполное рабочее

время. Другое название этого явления – недозанятость. Скрытая безработица

включает два компонента.

1. Занятость, связанную с работой на условиях неполного рабочего

времени по инициативе администрации и нахождением в

административных отпусках (не всегда официально оформленных).

Немало людей соглашались на работу с неполным рабочим

временем из – за невозможности найти работу на полное рабочее

время.

2. Низкий уровень загрузки рабочей силы (простои, работа с

недостаточной продолжительностью и напряженностью труда из –

за отсутствия клиентов, заказов) и её использованием не по

специальности, в результате чего заработки были очень низкими.

Многие люди сейчас вынуждены работать не по своей специальности

(или очень трудно найти нужную работу), так как сейчас в России на рынке

труда переизбыток определённых специалистов (юристов, менеджеров,

финансистов), что, естественно, увеличивает конкурентность среди ищущих

работу. В результате, люди становятся безработными, либо работают не по

профессии.

Если по уровню безработицы между мужчинами и женщинами

поддерживается примерный паритет, то по уровню долговременной

безработицы (свыше года) женщины устойчиво лидируют. Зато мужчины

активнее пополняют ряды лишних людей: месячный коэффициент притока у

них заметно больше, чем у женщин. Сам собою напрашивается вывод:

вероятность остаться без работы - выше у мужчин, а вероятность "зависнуть"

в этом состоянии - у женщин.

3. Последствия безработицы

Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее

состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная

продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в

рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и

готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность

производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает

обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных

возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов

экономического роста, отставание объемов увеличения валового

национального продукта.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне

заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего

дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей

новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти

высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном

снижении уровня будущих доходов).

Социальные последствия безработицы

Отрицательные:

 обострение криминогенной ситуации

 усиление социальной напряженности

 рост количества физических и душевных заболеваний

 увеличение социальной дифференциации

 снижение трудовой активности

Положительные:

 повышение социальной ценности рабочего места

 увеличение личного свободного времени

 возрастание свободы выбора места работы

 увеличение социальной значимости и ценности труда

Экономические последствия безработицы

Отрицательные:

 обесценивание последствий обучения

 сокращение производства

 затраты на помощь безработным

 утрата квалификации

 снижение жизненного уровня

 недопроизводство национального дохода

 снижение налоговых поступлений

Положительные:

 создание резерва рабочей силы для структурной перестройки

экономики

 конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей

к труду

 перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня

образования

 стимулирование роста интенсивности и производительности труда

Безработица - опасное и в политическом отношении явление. На волне

массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества

политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в

Германии и Пиночета в Чили).

Серьёзность экономических, социальных и политических последствий

безработицы служит основанием для включения в число основных

макроэкономических функций государства политики регулирования ранка

труда и стабилизации занятости.