Реферат - Организация и обслуживание мелиоративных систем

Подождите немного. Документ загружается.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Реферат на тему:

Организация и обслуживание мелиоративных систем.

Выполнила: студентка факультета менеджмента

4-ый курс, группа ДКА-1

Онипко Марина

Проверила: Кашанская И.П

Минск 2010

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Республики Беларусь

1. Департамент по мелиорации и водному хозяйству Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Республики Беларусь с правами юридического лица (далее -

Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата

Министерства сельского хозяйства и продовольствия (далее — Минсельхозпрод) и

осуществляет специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и другие)

функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции Минсельхозпрода.

2. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с

изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием и

наименованием Минсельхозпрода, а также печати и штампы.

3. Основными задачами Департамента являются:

3.1. проведение единой государственной политики, в том числе научно- технической, в

области мелиорации земель, проектирования, строительства и эксплуатации

мелиоративных и водохозяйственных систем, объектов водного хозяйства

сельскохозяйственного назначения, а также в сфере рыбохозяйственной деятельности,

осуществление государственного управления рыбохозяйственной деятельностью;

3.2. осуществление государственного надзора за выполнением технических требований по

эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений

сельскохозяйственного назначения независимо от их принадлежности, за безопасной

эксплуатацией гидротехнических сооружений, мелиоративных систем и объектов водного

хозяйства сельскохозяйственного назначения;

3.3. проведение технического надзора за выполнением работ по строительству,

реконструкции и ремонту мелиоративных и водохозяйственных систем независимо от

форм собственности, источников финансирования и способов строительства.

4. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. принимает участие в разработке проектов государственных программ по развитию

мелиорации земель, водного хозяйства и в рыбохозяйственной деятельности,

осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов о регулировании

рыбохозяйственной деятельности;

4.2. организует работу по созданию оптимального водного режима на мелиорированных

землях, предотвращению деградации построенных водотоков и водоемов мелиоративных

и водохозяйственных систем, их ремонт и эксплуатацию;

4.3. вносит в установленном порядке предложения по разработке регламентов

технической и безопасной эксплуатации созданных водохозяйственных комплексов и

объектов, мелиоративных и водных систем, гидротехнических сооружений

сельскохозяйственного назначения;

4.4. во взаимодействии с другими государственными органами разрабатывает и

организует выполнение комплексной механизации, направленной на улучшение

эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем, обеспечение их

работоспособности, предотвращение затопления сельскохозяйственных угодий,

координирует рыбохозяйственную деятельность республиканских органов

государственного управления, иных организаций и индивидуальных предпринимателей;

4.5. выполняет функции государственного заказчика на водохозяйственные,

мелиоративные, гидротехнические работы, финансируемые за счет средств

республиканского бюджета;

4.6. организует в установленном порядке государственную экспертизу проектов на

строительство мелиоративных объектов, проектирование, строительство, эксплуатацию и

капитальный ремонт этих объектов

4.7. в установленном законодательством порядке обеспечивает контроль за целевым

использованием денежных средств, направляемых на финансирование работ по

строительству и эксплуатации объектов мелиорации;

4.8. разрабатывает предложения по совершенствованию экономического механизма при

использовании водохозяйственных комплексов, мелиорированных земель и прудового

хозяйства, выполнении строительных и ремонтно-эксплуатационных работ на

водохозяйственных и мелиоративных объектах сельскохозяйственного назначения;

4.9. обеспечивает изучение рынка, разрабатывает предложения по насыщению его

прудовой и озерно-речной рыбой;

4.10. организует и осуществляет контроль в сфере рыбохозяйственной деятельности;

4.11. обеспечивает проведение единой научно-технической политики в отрасли

мелиорации и рыбохозяйственной деятельности, организует проведение научно-

исследовательских работ, связанных с техническим совершенствованием мелиоративных

систем и водохозяйственных сооружений, селекционно-племенной работой в

рыбоводстве, организует внедрение в производство результатов научных исследований,

передового отечественного и зарубежного опыта, осуществляет организацию

ихтиологических наблюдений в рыболовных угодьях, сбор и анализ информации,

полученной в результате таких наблюдений;

4.12. создает условия для увеличения ресурсов прудовой и озерно-речной рыбы, их

воспроизводства, а также сохранения и восстановления среды их обитания;

4.13. устанавливает на основе балансов государственных ресурсов рыбы рыбоводческим

организациям, находящимся в подчинении Минсельхозпрода, задания по объемам

выращивания прудовой и озерно- речной рыбы;

4.14. обеспечивает методическое руководство проектированием, строительством и

эксплуатацией объектов мелиорации, водного хозяйства и рыбохозяйственной

деятельности;

4.15. организует совместно с организациями мелиорации и водного хозяйства

производство машин и механизмов для выполнения строительных и ремонтно-

эксплуатационных работ на объектах мелиорации и водного хозяйства, их ремонт и

техническое обслуживание;

4.16. организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета и государственной

статистической отчетности, осуществляемых Департаментом и организациями

мелиорации и водного хозяйства;

4.17. организует работу по воспроизводству рыбы и водных беспозвоночных, сохранению

и восстановлению среды их обитания;

4.18. осуществляет организацию и проведение учета рыбных ресурсов, участие в ведении

государственного кадастра и мониторинга животного мира;

4.19. проводит лицензирование ведения рыболовного хозяйства, в том числе выдачу по

согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира

при Президенте Республики Беларусь специальных разрешений (лицензий) на указанный

вид деятельности, а также государственный контроль за рыбохозяйственной

деятельностью;

4.20. согласовывает проекты решений местных Советов депутатов о предоставлении в

аренду рыболовных угодий, а также договоры аренды этих угодий;

4.21. осуществляет иные функции в области рыбохозяйственной деятельности в

соответствии с законодательством.

5. Департамент имеет право:

5.1. издавать в пределах своей компетенции приказы по Департаменту;

5.2. вносить на рассмотрение Минсельхозпрода предложения по вопросам, отнесенным к

компетенции Департамента, в том числе проекты нормативных правовых актов по

указанным вопросам для утверждения;

5.3. принимать решения ненормативного характера, обязательные для исполнения всеми

организациями мелиорации и водного хозяйства, осуществлять контроль за их

деятельностью;

5.4. запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности организаций

мелиорации и водного хозяйства;

5.5. привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения

для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ развития

мелиорации, водного и рыбного хозяйства, разработки проектов нормативных правовых

актов, подготовки и организации проведения конкурсов и тендеров, выполнения научно-

исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и организационных

разработок;

5.6. рассматривать в установленном законодательством порядке обращения

республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и

распорядительных органов, общественных объединений, средств массовой информации,

депутатов и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.7. осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с

законодательством Республики Беларусь, в том числе международное сотрудничество в

сфере рыбохозяйственной деятельности;

5.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями

Департамента

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ОТДЕЛЬНО

РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

1. Положение о порядке обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом

Республики Беларусь от 23 июля 2008 года "О мелиорации земель" (Национальный реестр

правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1520) и определяет порядок

ежегодного проведения обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений.

2. Объектами обследования являются мелиоративные системы и отдельно расположенные

гидротехнические сооружения, состоящие на государственном учете мелиоративных

систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

3. Обследование мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических

сооружений проводится комиссиями, в состав которых включаются уполномоченные

должностные лица управлений (отделов) сельского хозяйства и продовольствия районных

исполнительных комитетов, государственного производственного объединения по

строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем

"Белмелиоводхоз" (далее - ГПО "Белмелиоводхоз"), организаций по строительству и

эксплуатации мелиоративных систем и других заинтересованных.

4. Персональный состав комиссий по обследованию мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений (далее - комиссии) утверждается

районными исполнительными и распорядительными органами по представлению

государственных органов и иных организаций, указанных в пункте 3 настоящего

Положения.

5. Комиссии проводят обследование мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений с определением их технического состояния,

рассматривают материалы обследования, составляют и подписывают акты обследования

мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее -

акты обследования) по форме согласно приложению 1.

6. Исходными материалами для обследования мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений являются:

акты прошлых лет по обследованию мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений;

акты приемки в эксплуатацию законченных строительством мелиоративных систем и

отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

решения о выводе из эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений;

паспорта мелиоративных систем, технические паспорта гидротехнических сооружений и

иные документы, необходимые для проведения обследования.

7. Обследование мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических

сооружений проводится ежегодно по состоянию на 1 декабря.

8. Акты обследования составляются комиссиями и утверждаются районными

исполнительными и распорядительными органами или уполномоченными ими

организациями.

9. Копии утвержденных актов обследования не позднее 5 декабря направляются

районными исполнительными и распорядительными органами или уполномоченными ими

организациями в комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию областных

исполнительных комитетов или уполномоченные ими организации, а также в областные

государственные производственные лесохозяйственные объединения.

10. Оформленные и подписанные согласно приложению 2 сводные ведомости по

результатам обследования технического состояния мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений ежегодно не позднее 15 декабря

представляются на утверждение:

комитетами по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных

комитетов или уполномоченными ими организациями - в ГПО "Белмелиоводхоз";

областными государственными производственными лесохозяйственными объединениями

- в Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь или уполномоченную им

организацию.

11. ГПО "Белмелиоводхоз" и Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь или

уполномоченная им организация ежегодно не позднее 25 декабря утверждают сводные

ведомости по результатам обследования технического состояния мелиоративных систем и

отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

12. Утвержденные ГПО "Белмелиоводхоз" и Министерством лесного хозяйства

Республики Беларусь или уполномоченной им организацией сводные ведомости по

результатам обследования технического состояния мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений являются исходными данными для

разработки проектов ежегодных планов работ по строительству, эксплуатации

(обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических

сооружений.

Приложение 1

ПРАВИЛА

ЭКСПЛУАТАЦИИ (ОБСЛУЖИВАНИЯ) МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И

ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящими Правилами определяется порядок эксплуатации (обслуживания)

мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений,

осуществляемый пользователями мелиоративных систем и организациями по

строительству и эксплуатации мелиоративных систем.

2. Настоящие Правила распространяются на все мелиоративные системы и отдельно

расположенные гидротехнические сооружения.

3. Для целей настоящих Правил применяются термины и определения, установленные

Водным кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 24 июня 1999

года "О питьевом водоснабжении" (Национальный реестр правовых актов Республики

Беларусь, 1999 г., N 50, 2/46), Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 года "О

мелиорации земель" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г.,

N 184, 2/1520), Кодексом Республики Беларусь о земле, а также следующие основные

термины и их определения:

мелиоративное состояние земель - система показателей, характеризующих соответствие

почвенно-гидрологических условий и состояния почвенного покрова созданию

благоприятного водного режима для сельскохозяйственных культур, лесов и иных

насаждений требованиям своевременного и качественного проведения

сельскохозяйственных и лесохозяйственных услуг (закустаренность, закочкаренность,

каменистость, наличие вымочек, подтопления, затопления, глубина грунтовых вод и их

минерализация, пестрота почвенного покрова и наличие переуплотненных прослоек,

пересеченность рельефа, контурность полей);

оросительная система - мелиоративная система, предназначенная для орошения

определенного земельного участка;

осушительная система - мелиоративная система, предназначенная для осушения

определенного земельного участка;

осушительно-оросительная система - мелиоративная система, предназначенная для

осушения и орошения определенного земельного участка;

осушительно-увлажнительная система - мелиоративная система, предназначенная для

осушения и увлажнения определенного земельного участка.

4. Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений - это поддержание их в технически исправном,

работоспособном состоянии, обеспечение функционирования в режиме, установленном

проектом мелиорации земель, путем оказания услуг по ремонту, устранению мелких

повреждений, профилактике разрушений и поддержанию в исправном состоянии

(технический уход) мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических

сооружений.

Глава 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ (ОБСЛУЖИВАНИЯ)

МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

5. Порядок организации эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений определяется настоящими Правилами,

нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами и

проектами мелиорации земель.

6. Началом эксплуатации (обслуживания) мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений является дата утверждения акта приемки

их в эксплуатацию с передачей пользователям мелиоративных систем, организациям по

строительству и эксплуатации мелиоративных систем следующей технической

документации:

проектной документации по мелиорации земель;

исполнительных чертежей по всем сооружениям;

актов приемки скрытых работ;

актов приемки и пусковых испытаний отдельных сооружений, оборудования и

контрольно-измерительной аппаратуры;

актов приемки мелиоративных систем и сооружений в эксплуатацию;

генерального плана мелиоративной системы;

данных испытаний контрольных образцов бетона, арматуры, грунтов;

ведомости постоянных реперов, актов геодезической разбивки сооружений.

7. Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений осуществляется пользователями мелиоративных систем

или организациями по строительству и эксплуатации мелиоративных систем на основании

договора на оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и

отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

8. Оказание услуг по эксплуатации (обслуживанию) мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с

настоящими Правилами, проектами мелиорации земель, сметами и техническими

нормативными правовыми актами.

9. При выборе объектов мелиорации земель для ремонта мелиоративных систем и

отдельно расположенных гидротехнических сооружений учитываются:

материалы инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений;

данные обследования мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений, выполнения услуг по техническому обслуживанию;

соответствие уровней воды в осушительной сети уровням, заданным проектом

мелиорации земель;

наличие подтоплений и неудовлетворительного водного режима осушенных земель;

результаты ежегодных обследований;

фактические отметки водоприемников, магистральных, проводящих каналов и

регулирующей сети;

эффективность использования мелиорированных земель.

10. На мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических

сооружениях ремонт их отдельных элементов производится в порядке очередности,

установленной проектной документацией по мелиорации земель.

11. Услуги по ремонту (аварийному ремонту) и техническому уходу на мелиоративных

системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях оказываются в целях

устранения мелких повреждений и неисправностей, препятствующих выполнению

заданных проектом мелиорации земель функций.

12. При аварийном ремонте мелиоративных систем и отдельно расположенных

гидротехнических сооружений выполняются предупредительные и неотложно-

восстановительные услуги:

срочный предупредительный ремонт (повышение надежности функционирования

элементов мелиоративной системы) при возникновении опасности аварийных ситуаций;

срочное восстановление их элементов, разрушенных в результате стихийных явлений или

нарушений настоящих Правил.

13. Периодичность оказания услуг по техническому уходу на мелиоративных системах и

отдельно расположенных гидротехнических сооружениях осуществляется согласно

приложению 1.

14. Периодичность оказания услуг по ремонту мелиоративных систем и отдельно

расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с

техническими нормативными правовыми актами.

Эксплуатация мелиоративных объектов на луговых угодьях

РУП «Институт мелиорации»

В Беларуси более 1,6 млн. га мелиорированных луговых угодий. Государственной

программой «Возрождение и развитие села на 2005 - 2010 годы» предусматривается к

2010 году довести продуктивность мелиорированных лугов до 32-34 центнеров кормовых

единиц с гектара, что будет соответствовать их потенциальным возможностям.

Многолетние травы самые дешевые в производстве кормов и в то же время при

соблюдении технологий кормопроизводства обладают высокими кормовыми

достоинствами.

На мелиорированных угодьях получение высокого и качественного урожая многолетних

трав обеспечивается взаимодействием двух основополагающих факторов – оптимального

пищевого и благоприятного водно-воздушного режимов. Для создания благоприятного

водно-воздушного режима мелиоративный объект необходимо должным образом

эксплуатировать, а именно, обеспечивать работоспособность мелиоративной системы с

помощью своевременного и качественного проведения работ по техническому уходу и

ремонту, при обоснованной необходимости - реконструкции отдельных участков системы.

На мелиоративном объекте наиболее ответственным в работе системы является весенний

период. К нему необходимо готовиться заранее: очистить устья коллекторов от снега;

обследовать все гидротехнические сооружения, установить и устранить дефекты;

очистить, смазать и испытать подъемные механизмы подпорных сооружений;

водосливные отверстия сооружений очистить от снега, льда и мусора, накопившихся за

зиму. Перед весенними паводками затворы сооружений должны быть полностью

открыты. Во время паводка при образовании заторов на водотоках и у водосливных

отверстий сооружений необходимо оперативно их ликвидировать, не допуская

подтопления прилегающей территории.

Текущая мелиоративная обстановка показывает, что большого половодья в 2009 году в

республике не ожидается.