4. Пути совершенствования организации нормирования труда
В постсоветской России утеряно многое из того, что было достигнуто
плановой экономикой, и проблема науки состоит в обосновании конкретных
путей возрождения этого важного управленческого института в новых
рыночных условиях.
Общая направленность соответствующих очевидных и первоочередных
действий государства — принуждение и мотивирование работодателей к
резкому улучшению постановки дела нормирования труда. Прежде всего
предстоит внести необходимые изменения в трудовое законодательство. В
Трудовом кодексе РФ есть специальная глава «Нормирование труда», в
которой, однако, отсутствует требование обязательности нормирования; тем
самым ТК РФ по сути закрепляет практику оплаты труда вне его норм
12
.
В новых экономических условиях законодательство должно не просто
предписывать работодателю обязательность установления норм труда, но и
указывать критерии их обоснованности, которыми предприниматель должен
руководствоваться, при этом нужно обеспечить профсоюзу или самому
работнику возможность доказывать в суде необоснованность установленной
нормы труда. Предназначение трудового законодательства — содействовать
появлению и использованию обоснованных норм труда, в которых
заинтересованы и работник, и работодатель.
Вторая группа мер — резкий рост минимальных гарантий работникам в
отношении оплаты их труда. В настоящее время доля тарифной оплаты в
заработке работников внебюджетного сектора экономики составляет в
среднем 30%, доведение ее до 70-75% изменит отношение к нормированию
труда
13
. Важным рычагом повышения тарифных ставок в бюджетном секторе
и повышения доли тарифной оплаты во внебюджетном может стать
существенный рост минимальной заработной платы, установление ее на
1
12
Шепеленко С.Г. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии. Москва: ИКЦ «МарТ»,
Ростов н/Д, 2004. - С. 110.
1
13
Кучма М. «Оплата труда и нормирование»// Человек и труд. – 2003. - №9. – С.78.