Реферат - Мотивы создания Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Подождите немного. Документ загружается.
1. Мотивы создания Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В последние полтора-два десятилетия этот регион привлекает к себе большое
внимание специалистов как зона наиболее динамичного экономического
роста. Опережение других регионов мира по темпам роста, в том числе в
технологически передовых отраслях, наряду со стремительным усилением
международной конкурентоспособности значительной группы стран АТР
дает основания, в данном случае исходя из стоящих перед нами задач,
рассмотреть, какова роль международных интеграционных процессов в АТР,
насколько международная экономическая интеграция способствовала
экономическому развитию стран региона, росту потребления, производства и
т.д. .
Если руководствоваться только чисто географическим подходом с акцентом
на азиатский континент, то по большому счету в АТР уже сложился
«азиатский четырехугольник»: Япония – Китай –НИС – АСЕАН. АСЕАН –
ассоциация государств юго-восточной Азии, созданная в 1967г.
Субрегиональная организация, включающая Индонезию, Малайзию,
Таиланд, Филиппины, Сингапур, позже – Бруней и Вьетнам. ( В
экономических публикациях, в ряде материалов ЮНКТАД, МБРР введено
понятие АСЕАН-4, т.е. первые четыре страны. ).
Существенным фактором развития экономических связей в регионе
становятся усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности,
поиска общеазиатских ценностей. В связи с этим видение интеграционных
процессов в АТР отличается от подхода к оценкам европроцессов. Анализ
внутрирегионального взаимодействия и особенно связей в рамках
«азиатского четырехугольника» происходит в первую очередь в таких
областях, как торговля, прямые инвестиции, межфирменное партнерство, а
также на межрегиональном уровне. Интеграция в том виде, как мы ее
понимаем и представляем на примере ЕС, МЕРКОСУР и даже некоторых
африканских структур, при рассмотрении азиатской проблематики
отличается присущими данному региону особенностями.
В концептуальном плане и, что важно, не без помощи неазиатских»
аналитических центров и рекомендаций авторитетных международных
организаций были разработаны три принципиальных направления
региональной интеграции на базе и в рамках АСЕАН:
Рыночное . Предпочтение отдается движению к зоне свободной торговли
через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле, чтобы в итоге в
соответствии с теорией сравнительных преимуществ и для наиболее
эффективного использования ресурсов обеспечить полную свободу
размещения производства в одной из стран АСЕАН. Либерализация
внутрирегиональной торговли может осуществляться путем потоварного
снижения тарифа либо посредством всеобщих их сокращений, что, по идее,
обещает ускорение процесса. Такой схемы более или менее придерживался
Сингапур;
Рыночно-институциональное. Его отличительная особенность – сочетание
выборочной торговой либерализации с использованием некоторых форм
межгосударственного регулирования. Этот путь отстаивался сторонниками
«целенаправленно регулируемой индустриализации». Такая стратегия
опирается на общерегиональное промышленное сотрудничество,
согласование планов развития стран АСЕАН на международном уровне,
реализацию совместных проектов, подкрепляемые административными и
политическими мерами. Данное направление разработано в Индонезии,
которая считает, что интеграционному процессу и введению рыночного
режима в масштабах группировки должны предшествовать
индустриализация всех ее членов, формирование компенсационных
механизмов;
Сторонники третьего направления предлагают реализацию отдельных
проектов регионального масштаба и выступают против комплексных схем
хозяйствования. Кроме того, были проанализированы возможности частного
сектора как агента и движущей силы региональной интеграции,
высказывались мнения о создании условий для благоприятного роста
крупных многонациональных компаний, которые были бы способны занять
главное место в региональном бизнесе и составить серьезную конкуренцию
крупным компаниям вне АСЕАН. Таким образом, в регионе АСЕАН пока нет
ясности в теоретических подходах к осуществлению интеграции, что отнюдь
не способствует реализации долгосрочных планов.
Остановимся несколько более подробно на достигнутых АЕСАН
результатах. За два десятилетия АСЕАН зарекомендовала себя как зрелая
политическая организация, но в экономическом плане результатов развития
интеграционных процессов нет. Распространение торговых преференций на
внутриасеановскую торговлю, о чем договорились ранее, вылилось в
формально-бюрократическое мероприятие, почти не отразившееся на
торговых потоках между странами.
Практически не продвинулось вперед промышленное сотрудничество,
создание СП, работающих на всю зону. Доля внутриасеановской торговли во
всем объеме внешней торговли стран – членов АСЕАН не претерпевает
существенного изменения. Значительная часть внешней торговли приходится
на страны, расположенные вне АСЕАН, - США, Японию. Парадокс
заключается в том, что несмотря на существование организации, деклараций
«за развитие внутриасеановского сотрудничества», сами страны – члены
группировки развивались весьма динамично. Взаимодополняемости
экономик же как не было, так и нет.
На Сингапурском совещании в верхах стран АСЕАН в январе 1991г. стороны
еще раз высказались за развитие сотрудничества. Поставлена задача создать
до 2007г.зону свободной торговли, снижая постепенно внутриасеановские
тарифы.
В настоящее время АТР предпринимают достаточно активные усилия по
реальному запуску механизма сотрудничества в рамках азиатско-
тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) – форума,
созданного в 1989г., в котором представлены все страны с весомым и
растущим экономическим присутствием в АТР. По характеру, целям,
концепциям, даже по составу участников АТЭС выглядит довольно
нетипичной для сегодняшнего мира региональной группировкой. Это
экономическое объединение создано государствами, сильно
различающимися между собой по условиям и уровням хозяйственного
развития, структурам экономик, традициям, психологии.
Но развитые и развивающиеся страны выступают как равноправные
партнеры. Следует отметить тот факт, что, за исключением США, Японии и
Канады, другие страны в послевоенный период играли скорее пассивную,
чем активную, роль в формировании порядка, правил и принципов мирового
общения.
Не отвлекаясь на эволюцию АТЭС после 1989г., представляется более
важным обратить внимание на программу действий АТЭС, принятую в Осаке
в ноябре 1995г. Программа действий направлена на достижение
долгосрочной цели обеспечения свободной и открытой торговли и
инвестирования не позднее 2010г. для промышленно развитых стран и 2020г.
– для развивающихся стран.
Согласно принятому документу, процесс либерализации и содействия в
рамках АТЭС будет носить всеобъемлющий характер и соответствовать
стандартам ВТО. Данный документ в целом охватывает все элементы,
необходимые для сборки интеграционного каркаса. В нем речь идет о
постепенном сокращении тарифов и обеспечении транспареннтности
соответствующих тарифных режимов стран АТЭС, сокращении нетарифных
мер, о необходимости развития сотрудничества в области энергетики,
транспорта и т.д.
На данном этапе можно сказать, что АТЭС стоит в начале пути. Пока
приняты меры лишь декларативного характера, необязательные. Выше уже
отмечалась специфика подходов к интеграции в азиатском регионе. Сегодня
эта экономическая группировка не связана плотным взаимодействием,
взаимопроникновением, взаимовлиянием. Пока основные рычаги в АТЭС у
политиков. Чтобы данное объединение стало интеграционным с
экономической точки зрения, необходимо время.
В настоящее время АТЭС может действовать, опираясь на уже
существующие формирования, например, на АСЕАН, а также на
группировки, которые могут возникнуть или пока работают вяло, например,
СТЭС – Совет по тихоокеанскому сотрудничеству – неправительственная
организация, привлекающая к работе научных деятелей, бизнесменов и др.
Следует не забывать и другой момент – рост численного состава
тихоокеанских организаций – факт хотя и отрадный, но и настораживающий
в том плане, что крупные форумы, как правило, медлительны и менее
работоспособны. Поэтому-то и может получиться так, что в рамках АТЭС, в
регионе АТР вообще, появятся какие-то другие структуры интеграционного
характера, а само АТЭС будет играть роль своеобразного разработчика
идеологии интеграции для стран региона.
Возвращаясь к вопросу об АСЕАН, для объяснения эффекта экономического
роста можно в качестве рабочей принять следующую гипотезу, хотя и не
дающую полного объяснения, но во всяком случае с иных позиций
трактующую «азиатский подход» к интеграции. Данная теоретическая
посылка исходит из того, что интеграционные процессы могут быть
инициированы, хотя и не сразу, за счет иностранных инвестиций. Отмечается
что страны с неразвитой экономикой, но обладающие сырьевыми и
трудовыми ресурсами при подпитке извне финансовыми, техническими,
интеллектуальными средствами, способны достичь высоких темпов
экономического роста. Позже, по мнению авторов данной гипотезы, когда
экстенсивный рост за счет притока иностранных инвестиций будет исчерпан,
страны будут готовы экономически к поиску внутренних интенсивных
факторов развития, т.е. будут готовы к развитию интеграции.
2. Организации с урегулирования в социальной сфере.
Основными структурными подразделениями системы органов
экономического сотрудничества в рамках ООН являются три из шести
главных органов, указанных в уставе, а именно: Генеральная Ассамблея,
Экономический и Социальный совет и Секретариат.
Генеральная Ассамблея (ГА ООН), согласно соответствующим статьям
Устава, несет ответственность за выполнение функций Организации в
области международного сотрудничества и осуществляет руководство
конкретной деятельностью в этой сфере Экономического и Социального
советов. Основная задача Ассамблеи – служить высшим форумом в рамках
Организации для обсуждения наиболее важных, ключевых проблем
экономического характера. Свои функции в рассматриваемой области
Ассамблея осуществляет главным образом через Второй комитет (по
экономическим и финансовым вопросам). Это один из главных комитетов
Ассамблеи. Ассамблея учреждает новые организации международного
сотрудничества, такие, как Конференция ООН по торговле и развитию
(ЮНКТАД) или Организация Объединенных наций по промышленному
развитию (ЮНИДО).
Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС) является следующим
по старшинству органом в системе экономического механизма ООН.
ЭКОСОС, созданный в 1946г., осуществляет координацию деятельности
ООН в социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54
государства – члена ООН, избираемые Генеральной Ассамблеей ООН,
причем пять постоянных членов Совета Безопастности являются
неизменными членами. Высший орган ЭКОСОС – сессия совета. Ежегодно
проводятся три сессии:
- весенняя – по социально-правовым и гуманитарным вопросам;
- летняя – по экономическим и социальным вопросам;
- организационная.
В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главные функции:
- ответственный специализированный форум государств в рамках ООН
для квалифицированного обсуждения международных экономических и
социальных проблем и разработки принципиальной политической линии;
- координация всей деятельности ООН по экономическим и
социальным вопросам, координация деятельности специализированных
учреждений ООН;
- подготовка квалифицированных исследований по общим и
специальным проблемам экономического и социального развития,
международного сотрудничества.
ЭКОСОС координирует деятельность:
- постоянных комитетов (экономкомитета, социального комитета и
др.);
- функциональных комиссий и подкомиссий (статистической, по
социальному развитию и т.д.);
- региональных экономических комиссий (Европейской экономической
комиссии – ЕЭК, Экономкомиссий для Африки и др.);
Специализированных учреждений ООН (ФАО, ЮНИДО и др.).
Отношения ЭКОСОС с организациями, имеющими автономный
характер, например, с ПРООН, являющейся вспомогательным органом ГА
ООН, регулируются соответствующими регламентами.
ЮНЕСКО (UNESCO, сокр. от англ. United Nations Educational Scientific
and Cultural Organisation - Организация Объединённых Наций по вопросам
образования, науки и культуры) - международная межправительственная
организация; специализированное учреждение ООН. Устав ЮНЕСКО,
утверждённый на Учредительной конференции представителей 44 стран в
Лондоне в ноябре 1945 г., вступил в силу 4 ноября 1946 г. С декабря 1946 г.
ЮНЕСКО - специализированное учреждение ООН. На 1 декабря 1975 г. в
ЮНЕСКО входило 136 государств; на 1 января 1986 г. - 158. В настоящее
время в составе ЮНЕСКО 161 государство. СССР - член ЮНЕСКО с 1954 г.
Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже.
Целями ЮНЕСКО, согласно ст. 1-й её Устава, являются: содействие
миру и международной безопасности путём развития сотрудничества между
государствами в области образования, науки и культуры; обеспечение
всеобщего уважения основных прав и свобод человека без различия расы,
пола, языка или религии; распространение культурной и научно-технической
информации; защита национальных культур и др. Деятельность ЮНЕСКО
охватывает широкий круг вопросов: ликвидация неграмотности и борьба с
дискриминацией в области образования; воспитание молодёжи в духе мира и
международного взаимопонимания; содействие в подготовке национальных
кадров; изучение национальных культур; проблемы океанографии,
биосферы, геологии, социальных наук, информации и др. В 60-начале 70-х гг.
ЮНЕСКО приняла ряд решений, направленных на активизацию её роли в
борьбе за мир, против расизма и колониализма.
Решающие направления и стратегия деятельности ЮНЕСКО
определяются её главным руководящим органом - Генеральной
конференцией, которая состоит из делегаций государств-членов. В
соответствии с принципом суверенного равенства государств каждая
делегация имеет один голос. Со второй половины 70-х гг. в ЮНЕСКО
сложилась практика, в силу которой почти все важные решения принимались
конференцией без голосования - при общем согласии всех её участников
(путём консенсуса). В заседаниях конференции участвуют также
многочисленные наблюдатели от государств, не являющихся членами
ЮНЕСКО, от международных межправительственных и
неправительственных организаций, от национально-освободительных
движений, десятки и сотни журналистов. Поэтому общее количество
участников сессии нередко превышает 2-2,5 тыс. человек. Сессии
Генерального конференции проводятся, как правило, раз в два года, но за
время существования Организации состоялось ещё несколько внеочередных
сессий. Чаще всего заседания Генеральной конференции проходят в штаб-
квартире ЮНЕСКО, но иногда в столицах и других городах различных
государств-членов.
Генеральная конференция определяет политику и общее направление
деятельности Организации, утверждает её программы и бюджет, избирает
членов Исполнительного Совета и других руководящих рабочих органов,
назначает по представлению Исполнительного совета Генерального
директора ЮНЕСКО, решает другие вопросы, требующие одобрения со
стороны государств-членов. ЮНЕСКО проводит свою работу в соответствии
с программой и бюджетом, утверждаемыми сессией Генеральной
конференции на двухлетний период. Перспективные задачи ЮНЕСКО
устанавливаются среднесрочными планами, утверждаемыми Генеральной
конференцией на шестилетний период.
Исполнительный совет является главным руководящим органом
ЮНЕСКО в периоды между сессиями Генеральной конференции.
Председателем Исполнительного Совета был Х. Уинтер (Ямайка, с ноября
1974 г.). Исполнительный Совет состоит из представителей 51 государства-
члена, избираемых на 4 года на основе справедливого географического
распределения: каждая из пяти избирательных (региональных) групп имеет
определённое число мест, а выдвижение кандидатур от конкретных стран
определяется, как правило, внутри самих избирательных групп. Места в
Совете распределены следующим образом: I группа (страны Западной
Европы, Северной Америки и Израиль) - 10 мест; II группа (страны
Восточной Европы) - 4 места; III группа (страны Латинской Америки и
Карибского бассейна) - 9 мест; IV группа (страны Азии и бассейна Тихого
океана) - 8 мест; V группа (страны Африки и арабские государства) - 20 мест.
Генеральный директор ЮНЕСКО является, согласно Уставу
Организации, главным должностным лицом. Генеральный директор
назначается Генеральной конференцией сроком на шесть на лет, но может
быть переизбран и на второй срок. Первым Генеральным директором
ЮНЕСКО был крупный английский учёный-биолог Дж. Хаксли (1946-1948
гг.), его сменил на этом посту министр иностранных дел Мексики Х. Торрес
Боде (1948-1952 гг.), затем Генеральными директорами были американец
Л.Г. Эванс (1953-58 гг.), итальянец В. Веронезе (1958-1961 гг.), француз Р.
Майо (19622-1974 гг.). С ноября 1974 г. Генеральным директором был
представитель Сенегала А.М. М'Боу.
Генеральный директор руководит административно-техническим
органом ЮНЕСКО - Секретариатом, он назначает "на возможно более
широкой географической основе" и с учётом профессиональных данных
сотрудников персонала Секретариата. Служащие Секретариата являются
международными чиновниками. В конкретных обстоятельствах между
ЮНЕСКО и ООН могут заключаться специальные соглашения о создании
совместных служб, о наборе общего персонала и об обмене персоналом (ст.
IV Устава). Устав ЮНЕСКО требует, чтобы представителями назначались
лица, компетентные в области искусства, литературы, науки, образования и
распространения знаний и обладающие необходимым опытом и авторитетом.
В рамках ЮНЕСКО создана Международная система научно-
технической информации - ЮНИСИСТ.
Основная часть персонала ЮНЕСКО сосредоточена в её штаб-
квартире. Наиболее крупными подразделениями Секретариата ЮНЕСКО
являются сектора, возглавляемые, как правило, заместителями Генерального
директора. Действуют сектора: образования, естественных наук,
общественных наук, культуры, коммуникации, сотрудничества и внешних
связей, поддержки программы, общей администрации. В каждом из секторов
имеется ряд функциональных подразделений (дирекции, отделы, бюро,
службы и т.д.). Кроме того, два заместителя Генерального директора (по
исследованиям и программированию; по кабинету Генерального директора)
возглавляют ряд подразделений, ведающих административно-бюджетными,
организационными, кадровыми вопросами. В ведении секторов находятся
различные представительства, бюро и учреждения ЮНЕСКО,
расположенные вне штаб-квартиры, на территории ряда государств-членов
ЮНЕСКО согласно Уставу. Национальные комиссии по делам ЮНЕСКО
действуют в 153 странах. В целях координации деятельности ЮНЕСКО и её
учреждений на местах действуют четыре региональных координатора: для
Африки, для Латинской Америки и Карибского бассейна, для арабских стран,
для стран Азии и бассейна Тихого океана. ЮНЕСКО имеет более 20
региональных бюро и центров, сотрудничает более чем с 570
международными неправительственными организациями.
Такая система позволяет ЮНЕСКО осуществлять практическую работу
не только непосредственно через свою штаб-квартиру в Париже, но и на
местах. О масштабах децентрализации свидетельствовали приведённые на
23-й сессии Генеральной конференции в Софии данные о том, что 82,6 %
общих ассигнований на программную деятельность ЮНЕСКО в 1984 г. и за 6
месяцев 1985 г. приходились на мероприятия по сотрудничеству с
национальными комиссиями, национальными, субрегиональными или
региональными организациями. Если же взять бюджет ЮНЕСКО на 1984-85
гг. в целом, то 78 % его расходов приходилось на штаб-квартиру, остальное -
на долю учреждений и персонала вне штаб-квартиры. Функциональное
распределение расходов выглядело по этому бюджету следующим образом:
57,4 % - расходы на персонал, 15,7 - средства на проведение конференций и
разного рода международных совещаний и встреч, 10,5 - стоимость
публикаций ЮНЕСКО, 9,7 - консультативные услуги государствам-членам,
3,6 - оплата стипендий и стажировок, 2,9 - помощь международным
неправительственным организациям, 2,4 - оплата разного рода миссий в
странах, 0,5 - разное.
Успехи ЮНЕСКО связаны с реализацией многих конкретных
мероприятий, предусматриваемых двухлетними программами и
оплачиваемых за счёт расходов в рамках соответствующих бюджетов
ЮНЕСКО. Это программная деятельность ЮНЕСКО, которая
осуществляется в рамках 14 крупных программ, а также так называемой
Программы участия, то есть заявок по оказанию помощи государствам и
национальным комиссиям, проводящим те или иные мероприятия ЮНЕСКО
на своей территории.
Большую и продуктивную роль играют мероприятия ЮНЕСКО,
прежде всего в целях развития освободившихся стран, осуществляемые в
основном за счёт внебюджетных ассигнований путём их финансирования
другими международными организациями системы ООН и главным образом
ПРООН, ФАО, ЮНИСЕФ и др., а также Всемирным банком, МБРР,
различными международными и частными фондами. Это так называемая
оперативная деятельность ЮНЕСКО, в ходе которой она выступает как
инициатор, исследователь, проектант, координатор, гарант, исполнитель
конкретных проектов. В 60-е гг. расходы на оперативную деятельность
ЮНЕСКО превысили 160 млн. долл., составив несколько более 60 %
расходов по регулярному бюджету Организации. Это соотношение
сохраняется в основном и поныне, хотя после ухода США из ЮНЕСКО
наметилась тенденция некоторого сокращения внебюджетных расходов
ЮНЕСКО. В 1980-85 гг. на оперативную деятельность ЮНЕСКО было
затрачено 470 млн. долл., из них 270 млн. поступили от ПРООН (Программы
развития ООН).
По состоянию на 30 июня 1985 г. ЮНЕСКО выполняла в рамках этой
оперативной деятельности 829 проектов. Из них 271 - в Африке, 216 - в
странах Азии и бассейна Тихого океана, 127 - в Латинской Америке и
Карибском бассейне, 111 - в арабском мире, 28 - в Европе и 76 - на
межрегиональной или всемирной основе.
ЮНЕСКО уделяет большое внимание организации и проведению
многочисленных международных средств, симпозиумов, конференций в
целях обмена национальным опытом в сферах её компетенции, координации
усилий государств-членов по проблемам, представляющим для них общий
интерес, для обобщения итогов международного сотрудничества по
программам и проектам Организации. Поначалу большая часть этих
мероприятий проходила в штаб-квартире, но с годами доминирующей стала
тенденция их проведения вне Парижа. При этом особенно заметно
увеличилось число международных встреч по линии ЮНЕСКО, проводимых
на территории освободившихся государств, хотя по общему их количеству
первое место приходится и поныне на европейский континент.
Одним из позитивных и конкретных результатов деятельности
ЮНЕСКО по обобщению и распространению позитивного национального и
международного опыта в областях её компетенции стала активная разработка
международно-правовых актов (конвенций, деклараций, рекомендаций,
соглашений и т.д.), преследующих цель закрепить в международном
общении принципы равноправного сотрудничества и взаимопонимания
между народами. Число таких документов составляет уже несколько
десятков. В качестве примеров можно назвать Конвенцию о борьбе с
дискриминацией в области образования (14 декабря 1960 г.), Всемирную
конвенцию об авторском праве (6 сентября 1952 г.), Декларацию принципов
международного культурного сотрудничества (4 ноября 1966 г.), Конвенцию
об охране всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972
г.), Рекомендацию о воспитании в духе международного взаимопонимания,
сотрудничества и мира и уважения прав человека и основных свобод (19
ноября 1974 г.), Декларацию об основных принципах, касающихся вклада
средств массовой информации в укрепление мира и международного
взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма,
апартеида и подстрекательства к войне (в 1978 г. разработанная по
инициативе СССР) и др.
Широкой известностью в мире пользуется и издательская деятельность
Организации, которая носит многоотраслевой характер и имеет самые
разнообразные формы в зависимости от того, к какой части аудитории она
адресуется. Для специалистов и учёных особый интерес представляют
многочисленные исследования, материалы научных конференций, различные
фундаментальные издания.
Большой популярностью пользуются периодические издания
ЮНЕСКО. Их число, правда, за последнее время сократилось вследствие
широкого использования видеокассет, слайдов, магнитофонных и компакт
записей, компьютерных сетей. Наибольшее число периодических изданий
выходило во второй половине 70-х гг. - до 250, в 1985 г. их количество
уменьшилось до 50, а в настоящее время Организация издаёт более 200
периодических и свыше 100 непериодических изданий. Среди них наиболее
популярен ежемесячный журнал "Курьер ЮНЕСКО". Он зародился как
информационный бюллетень Секретариата Организации в 1948 г., а с 1954 г.
стал полноправным журналом, выходя на английском, французском и
испанском языках 11 раз в год. С января 1957 г. он печатается и на русском
языке, а сейчас издаётся более чем на 32 языках мира.
Следует отметить также такие журналы ЮНЕСКО, как "Музеум",
"Импакт" (наука и общество), "Перспективы" (образование), "Природа и
ресурсы" (проблемы природных ресурсов и охраны окружающей среды),
"Культуры" (с 1982 г. все эти журналы стали выходить и на русском языке),
"Международный журнал социальных наук" (ежеквартальный, выходит на
английском, французском, испанском языках), бюллетень "Новости"
(выходит на всех основных языках). Большой интерес вызывает публикация
"Статистического ежегодника ЮНЕСКО", где обобщены многие данные по
очень широкому кругу проблем и аспектов состояния современной
цивилизации.
На основе информации, получаемой от государств-членов, ЮНЕСКО
составляет Календарь празднования годовщин великих людей и
исторических событий, а в ряде случаев Генеральная конференция
принимает специальные решения о широком международном праздновании
таких дат. Например, ЮНЕСКО принимала решение о международном
праздновании 100-летия со дня рождения В.И. Ленина, 100-летия со дня
смерти Маркса, 50-й и 60-й годовщин Октябрьской социалистической
революции, 60-летия образования СССР, 2000-летия Ташкента, 1500-летия
основания Киева, 800-летия "Слова о полку Игореве" и др.
Расширению знаний в мире о ЮНЕСКО и её деятельности содействует
обширная сеть клубов ЮНЕСКО, оформившаяся во Всемирную ассоциацию
этих клубов. Эти общественные организации действуют сейчас во многих
странах. В 1985 г. их число достигло 2900, причём большая их часть
приходится на Азию и Африку.
Организация много сделала для реализации проекта т.н.
"ассоциированных школ ЮНЕСКО", которым она направляет в целях
пропаганда идей международного взаимопонимания, сотрудничества и мира
информацию о своей деятельности.
Для ЮНЕСКО характерно большое разнообразие конкретных
направлений деятельности, нацеленных на решение главной задачи
организации - укрепление мира и взаимопонимания между народами
средствами образования, науки и культуры. Ряд стран Запада во главе с США
в последние годы прилагали усилия, чтобы помешать участию ЮНЕСКО в
борьбе за мир, "деполитизировать" её, ограничить её деятельность
техническим обслуживанием культурного и научных обменов. На 22-й
сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1983 г. при обсуждении
проблем нового международного информационного порядка была
предпринята откровенная попытка в этом направлении. Не добившись
своего, США вышли из ЮНЕСКО с января 1985 г. В 1985 г. из ЮНЕСКО
вышли Великобритания и Сингапур В поддержку США выступили ещё 24
западных государства, в т.ч. ФРГ, Нидерланды и ряд других стран -
партнёров США, однако из состава ЮНЕСКО не вышли, подчеркнув, что
"они останутся в составе ЮНЕСКО и будут вести борьбу изнутри".
В последние годы в деятельности ЮНЕСКО произошли важные
изменения - эта международная организация не является больше "полем
битвы "холодной войны", а преувеличенно идеологизированный подход,
характерный для предыдущего периода, сменяется более конструктивным,
нацеленным на сотрудничество между государствами с различным
социально-политическим строем. США и Великобритания, несмотря на
резкую критику деятельности ЮНЕСКО, не предусматривающей проведения