Реферат - Классификация и особенности конституции США

Подождите немного. Документ загружается.

—высшие (верховные) суды, являющиеся высшей судебной

инстанцией штата. Они обладают апелляционной юрисдикцией

по отношению к решениям нижестоящих судов, а также

осуществляют предварительный конституционный надзор.

Кроме того, судебные системы штатов включают в себя

специальные суды штатов (по делам о наследстве, опеке, по

семейным делам).

1 9

2.5. Особенности американского федерализма

Классический федерализм в Северной Америке,

построенный на симметрии конституционного статуса

субъектов Федерации, имеет более чем двухсотлетнюю

историю. Отцы-основатели американской национальной

государственности, преобразуя конфедерацию в федерацию,

основанием будущего государственного устройства

усматривали максимальную интеграцию самостоятельных

частей государства на основе принципа «дискреционного

надзора», предполагающего, в частности, что активными

участниками федеративных отношений должны быть не только

штаты, но и в некоторых случаях граждане. Центральным

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М., 2003.

элементом американского федерализма являются правомочия

отдельных штатов определять свою собственную

политическую структуру, впрочем, как и саму политику, а

также воздействовать на центральные (федеральные) органы

государственной власти.

2 0

Американская федерация состоит из 50 штатов и

федерального округа Колумбия . Под суверенитетом США

находятся зависимые территории, имеющие особый статус.

2 1

При анализе американского федерализма необходимо

учитывать императивный характер принципов и требований ,

обеспечивающих эффективное функционирование этой формы

государственного строительства. К таким традиционным

чертам относятся:

— безусловный приоритет федеральной Конституции и

федеральных законов по отношению к правовым

установлениям штатов;

— наличие двух уровней управления (Федерации и ее

субъектов), обеспечение распределения для каждого из этих

уровней финансовых годовых доходов;

— одинаковый равноправный конституционный статус

субъектов Федерации (отсутствие официальной классификации

штатов в соответствии с их национальным составом или

экономическим потенциалом);

— четкое разграничение полномочий между центром и

штатами (в основном в законодательной сфере, где

компетенция Федерации сформулирована в виде конкретных

полномочий Конгресса). Причем полномочия Федерации

имеют исключительный характер, а полномочия штатов —

остаточный: это вопросы принятия собственной конституции,

определения региональной системы органов государственной

власти, административное деление, вопросы уголовного права,

избирательное законодательство. Предметы исключительного

ведения штатов в Конституции специально не перечисляются,

ими считаются вопросы, которые прямо не отнесены к

ведению Федерации.

Конституция США предполагает правовую возможность

путем издания обычного закона Конгрессом расширять

конституционно установленный круг предметов, находящихся

в ирключительном ведении (разд. 8 ст. I), что неоднократно

использовалось в американской политической практике;

— конституционные гарантии территориальной

целостности Федерации (отсутствие в Конституции права на

сецессию (от лат. secessio — уход), т. е. на выход штата из

Уэйн С. Действующая американская Конституция // США: экономика, политика, идеология. 1992.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм в США и России. Екатеринбург, 1998.

состава Федерации), подтвержденные несколькими решениями

Верховного суда США; отнесение решения всех вопросов,

касающихся защиты целостности государства от посягательств

со стороны внешних и внутренних врагов, исключительно к

подведомственности Федерации: только американский

Конгресс имеет право набирать и содержать армию, флот,

издавать правила по управлению и организации вооруженных

сил, объявлять войну, определять порядок призыва на службу

в милицию для обеспечения законов центра, подавления

восстаний и отражения вторжения противника.

Вместе с тем имеются определенные особенности в

государственном устройстве США, обусловленные

историческими, географическими, этническими и иными

факторами:

— выделен особый регион — федеральный округ

Колумбия, имеющий специальный статус столичного округа, в

отношении которого согласно Конституции Конгресс имеет

исключительные законодательные полномочия. Такое

выделение статуса объясняется месторасположением

правительства и его органов и соответственно

сосредоточением важнейших финансовых и

административных ресурсов, что безусловно ставит эту

территорию в особое положение;

—присутствует достаточно широкий круг полномочий

штатов в сфере собственной внутренней политики (штаты сами

определяют свой электорат, устанавливают обязательные

требования прохождения партийных кандидатов на

государственные посты через праймэриз (первичные выборы);

отдельно субъекты вправе создавать однопалатный парламент

(штат Небраска), могут принимать законы, в соответствии с

которыми суды и члены кабинета должны избираться (на

федеральном уровне они назначаются); отдельные штаты

правомочны принимать законы о проведении петиционных

референдумов);

—судебная система включает федеральные суды и суды

штатов;

—установлен особый статус для неинкорпорированных

территорий (Пуэрто-Рико, Гуам, Микронезия, Виргинские

острова, Восточное Самоа и т. д.). При этом следует

учитывать, что, имея статус ассоциированных государств, в

Конституции США они не определяются как субъекты

Федерации: эти так называемые «примыкающие

(ассоциированные)» территории, как правило, имеют

совещательный голос при принятии решений и в принципе

могут прекратить или приостановить свои привилегированные

отношения с Вашингтоном.

2 2

Заключение

Конституция США стала первой в мире конституцией, и

для своего времени это был выдающийся документ. По этой

причине авторы последующих конституций не могли не

учитывать опыт составителей американской Конституции.

Большое влияние Конституция США (вместе с Биллем о

правах) оказала на современные ей программные документы:

французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789

года и польскую Конституцию 1791 года. Автор Декларации

прав человека и гражданина маркиз де Лафайет участвовал в

Войне за независимость США и был лично знаком со многими

отцами-основателями. Сохранился набросок Декларации с

Саликов М. С. Сравнительный федерализм в США и России. Екатеринбург, 1998.

правками Джефферсона на полях.Вторая статья Декларации в

числе целей политического союза упоминает свободу и

безопасность, которые в качестве целей указаны и в преамбуле

Конституции США. В польской Конституции (которая стала

второй конституцией в мировой истории, но просуществовала

всего год), несмотря на то, что она устанавливала в качестве

формы правления конституционную монархию, также

находили влияние Конституции США.

Конституции латиноамериканских государств, которые

получили независимость в начале XIX века, позаимствовали у

Конституции США не только общие принципы, но и

государственное устройство (структуру органов власти, у

некоторых странE— федеральное устройство). Практически все

страны Латинской Америки являются президентскими

республиками.

В некоторых случаях американские юристы

непосредственно участвовали в создании конституций других

государств, что с неизбежностью вело к заимствованию

положений американской Конституции. Конституция Японии,

принятая в 1947 году, была написана правоведами и

офицерами американских оккупационных войск Майло

Роуэллом (en:Milo Rowell) и Кортни Уитни (en:Courtney

Whitney). В частности в Конституцию Японии был включён

большой (почти одна треть от всего текста) раздел,

посвящённый правам человека (здесь были заимствованы

положения не только конституции США, но и американской

судебной практики), а Верховный суд Японии был почти

полностью списан с Верховного суда США.

Чаще всего из Конституции США заимствовались не какие-

то конкретные положения, а концепции: разделение властей,

федерализм, судебный контроль законодательства. В

литературе существует мнение, что Конституция США

создавалась в уникальных исторических условиях и подходит

не для всех государств. Кроме того, отцы-основатели

сознательно отнесли многие вопросы к сфере регулирования

штатов и не включили их в Конституции. В качестве примера

неудачного заимствования приводятся страны Латинской

Америки, которые наиболее полно заимствовали

конституционные нормы США, но часто страдают от

политической нестабильности и конфликтов между

президентами и парламентами, выливающихся в военные

перевороты.

Список использованной литературы:

1) Конституция Соединенных Штатов Америки. Москва 1993 г. ТОО

«Иван».

2) Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб.

пособие. М., 2003.

3) Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В

4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. М: Норма, 2001.

4) Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под общ. ред. М. В.

Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М.: Норма, 2000.

5) Мишин А. А., Власихин В. А. Конституция США: политико-правовой

комментарий. М., 1985.

6) Никифорова М. А. Верховный суд США как орган конституционного

контроля // США: экономика, политика, идеология. 1989.

7) Саликов М. С. Сравнительный федерализм в США и России.

Екатеринбург, 1998.

8) Согрин В. В. Права человека в США: декларация и действительность. М.,

1997.

9) Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты /

Под ред. О. А. Жидкова. М., 1993.

10) Уэйн С. Действующая американская Конституция // США: экономика,

политика, идеология. 1992.

11) Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2003.