Реферат - Инновационный центр Сколково как внутренний оффшор
Подождите немного. Документ загружается.
Министерство образования и науки РФ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Сибирский государственный аэрокосмический университет
имени М.Ф. Решетнева.
Международная высшая школа инновационного бизнеса и
администрирования
Реферат на тему «Инновационный центр «Сколково» как
внутренний оффшор».
Красноярск, 2010
Содержание
Введение...........................................................................................................3
1. Инновационный центр «Сколково».....................................................4
2. «Сколково» как внутренний оффшор..................................................7
3. Плюсы и минусы в создании оффшорной зоны на территории
инновационного цента «Сколково»..........................................................9
Заключение.....................................................................................................10
Библиографический список..........................................................................12
2
Введение:
В России вот уже несколько лет высшими эшелонами власти
продвигается план по модернизации и внедрении инноваций в различные
сферы общества/
В конце две тысячи девятого года, президент в своем ежегодном
Послании Федеральному собранию отметил важность развития
отечественной науки и создания современного технологического центра.
На проект были выделены огромные денежные и человеческие
ресурсы, которые заложили основу в развитие Инновационного центра
«Сколково».
При помощи поддержки государства этот проект активно продвигался
вперед и в уже в сентябре две тысячи десятого года были приняты
Государственной Думой, и одобрены Советом Федерации два
беспрецедентных закона (Федеральный закон «О внесении изменений в
отдельные законодатеёльные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона „Об инновационном центре «Сколково» и
Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково»)
Эти законы получили большой резонанс в обществе, так как, по сути,
предполагают создание достаточно мощной оффшорной зоны внутри
Инновационного центра «Сколково».
3
1. Инновационный центр «Сколково».
Год назад в Послании Федеральному собранию президент Дмитрий
Медведев высказался за скорейшее создание в России «мощного центра
исследований и разработок», который был бы сфокусирован на поддержку
всех обозначенных приоритетных направлений.
Глава государства акцентировал, что речь не идет о копировании опыта
«Силиконовой долины» или других подобных центров. Задача ставилась
шире — формирование условий, привлекательных для работы учёных,
инженеров, конструкторов, программистов и, одновременно, создание
стимулов для вовлечения в совместные проекты представителей бизнеса,
менеджеров и финансистов, не разделяя никого на «своих» и «приезжих».
12 ноября 2009-го в президентском Послании впервые прозвучало то, чему
теперь отгадкой стал инновационный центр «Сколково».
Полигоном для инноваций общероссийского масштаба могли стать
академгородки Томска и Новосибирска, рассматривались предложения
наукоградов Обнинска, Дубны и подмосковного Пущино. Но рабочая
группа, созданная распоряжением президента 31 декабря 2009 года с целью
подготовки проекта «территориально обособленного комплекса для развития
исследований и разработок и коммерциализации их результатов» во главе с
Владиславом Сурковым (первым заместителем главы кремлевской
администрации и зампредом комиссии по модернизации), выбрала Сколково.
Позже в Ханты-Мансийске глава государства объявил, что инновационный
центр в Сколково с российской стороны возглавит руководитель группы
компаний «Ренова» Виктор Вексельберг.
Два месяца спустя был зарегистрирован Минюстом и 21 мая получил
свидетельство Федеральной налоговой службы Фонд развития Центра
разработки и коммерциализации новых технологий. Учредителями Фонда
(как некоммерческой организации) выступили Российская академия наук,
Внешэкономбанк, Роснано, МГТУ имени Н. Э. Баумана, Российская
4
венчурная компания и Фонд содействия развитию малых форм предприятий
в научно-технической сфере. В системе корпоративного и научного
управления Фондом были предусмотрены Совет, Попечительский совет и
Консультативный научный совет.
С открытием осенней сессии в Госдуме в рекордные сроки была подведена
под «Сколково» законодательная база: уже 28 cентября президент России
подписал федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково»,
принятый Госдумой 21 сентября и назавтра же одобренный Советом
Федерации. А ровно через месяц — 28 октября — вступил в силу Мандат
фонда «Сколково» как управляющей компании всего проекта. За это время
сумма бюджетных ассигнований была «подкорректирована» до 85
миллиардов, а общая потребность «Сколково» в финансовых ресурсах на
ближайшие три года, по его же прогнозам, составила 180-200 миллиардов
рублей. До половины этих средств надеются получить из бюджета, другая
половина — инвестиции со стороны частного бизнеса.
«Сколково»L– ультрасовременный научно-технологический комплекс по
разработке и коммерциализации новых технологий. Как ожидается, комплекс
будет построен на территории городского поселения Новоивановское и
городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной
части Одинцовского района Московской области, в 2Lкм к западу от МКАД
на Сколковском шоссе. Территория «Сколково»L– 370L– 380Lга. Всего из
федерального бюджета на проект планируют выделить 170LмлрдLруб.
Центр должен одновременно заниматься исследованиями по пяти
приоритетным направлениям модернизацииL– энергетика,информационные
технологии, телекоммуникации, биомедицинские технологии, ядерные
технологии. В «Сколково» будет действовать особый правовой, налоговый,
таможенный и административный режим. Также предлагается освободить
организации, участвующие в проекте, от уплаты НДС в течение 10Lлет со дня
регистрации.
5
Кроме того, устанавливаются пониженные ставки страховых взносов во
внебюджетные фонды для участников проекта: 14% в Пенсионный фонд РФ
(для других компаний с 2011LгодаL– 26%), 0% в Фонды социального и
обязательного медицинского страхования. Функции управляющей компании
будет осуществлять Фонд развития Центра разработки и коммерциализации
новых технологий (Фонд «Сколково»), созданный в мае 2010Lгода. Среди
учредителейL– Российская академия наук, Внешэкономбанк,«Роснано» ,
МГТУ имени Н.Э.Баумана, «Российская венчурная компания» и Фонд
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Президент фондаL– Виктор Вексельберг (избран на дваLгода).
В проекте инновационного города участвуют крупные зарубежные
компании, такие как Nokia, Boieng, Siemens и Microsoft.
6
2. «Сколково» как внутренний оффшор.
Офшор (от англ.LoffshoreL— «вне берега»)L— финансовый центр,
привлекающий иностранный капитал путем предоставления специальных
налоговых и других льгот иностранным компаниям, зарегистрированным в
стране расположения центра.
Госдума приняла вLтретьем, окончательном, чтении законопроект «Об
инновационном центре «Сколково», аLтакже блок поправок кLотдельным
законам, связанных сLсозданием иннограда. Этот закон иLпоправки являются
беспрецедентными дляLРоссии. Фактически наLтерритории страны создаётся
государство вLгосударстве.
Земли инновационного центра поLсути изымаются изLОдинцовского района
иLмуниципальных поселений. Распоряжаться ими, аLтакже всей
собственностью наLтерритории центра, вплоть доLжилья, теперь будет
управляющая компания. Полномочия её невероятно широки. Она сможет
сама создавать генеральные планы поселения, правил землепользования
иLзастройки, заниматься планировкой территории, выдавать разрешение
наLстроительство, ввод вLэксплуатацию зданий, аLтакже присваивать имена
улицам, площадям, устанавливать нумерацию домов. Управляющая
компания ведает транспортом, рекламой, медицинским обеспечением,
вывозом мусора, озеленением иLблагоустройством иLмногим другим, вплоть
до таможенного обслуживания.
ПодL«Сколково» изменены многие государственные законыL— вLчастности,
его предусматривается освободить отLуплаты НДС вLтечение 10Lлет соLдня
регистрации организаций вLкачестве участников проекта, причём это касается
неLтолько тех, кто физически будет размещаться наLтерритории наукограда,
ноLи всех участников инновационного проекта.
Одновременно устанавливается пониженная ставка страховых взносов
вLПенсионный фондL— 14Lпроцентов, приLэтом взносы вLФонды социального
иLобязательного медицинского страхования вообще неLпредусмотрены.
7
Организации неLбудут платить земельный налог, налоги наLимущество,
поLсути дела, «Сколково» будет представлять собой мощный оффшор.
Полномочия местных Советов, глав поселений, главы Одинцовского
района, любых муниципальных иLгосударственных органов наLтерритории
центра сокращены доLминимума, здесь неLбудет действовать даже
государственный строительный надзор. Полностью отстраняется отLконтроля
иLнаселениеL— никаких общественных слушаний поLповоду строительства
здесь теперь проводиться неLбудет.
Функции управляющей компании взял на себя Фонд развития Центра
разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково»). В
числе его учредителей — Российская академия наук, Внешэкономбанк,
РОСНАНО, МГТУ имени Н. Э. Баумана, ОАО «Российская венчурная
компания» и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-
технической сфере. Президентом фонда стал Виктор Вексельберг.
8
3. Плюсы и минусы в создании оффшорной зоны на
территории инновационного цента «Сколково».
На мой взгляд существует большое количество как положительных так
и отрицательных моментов в создании оффшорной зоны на территории
«Сколково».
К плюсам я бы отнес следующее :
1) Упрощенные законы ведения бизнеса:
а) упрощение визового режима
б) введения льготного таможенного режима (беспошлинный вывоз
оборудования, субсидии для возмещения пошлин)
в) внедрение электронного документооборота
г) нулевые налоги (на прибыль, на имущество организаций, земельный,
транспортный, НДС)
д) низкая ставка страховых взносов (14%)
е) независимые от местных властей и подчиняющиеся головной
структуре специальные подразделения органов
МВД,ФМС,ФНС,МЧС,Роспотребнадзора
ж) упрощенная и ускоренная процедура передачи земельных участков,
размещения рекламы и строительства.
2) Привлечения российских и иностранных компаний.
3) Инвестиции со стороны иностранного и отечественного капитала.
4) Привлечение специалистов высокого класса.
Присутствуют так же и отрицательные моменты, но их ,по моему
мнению, меньше чем положительных.
1) В связи с разного рода льготами в «Сколково» могут быть
переброшены уже работающие проекты, которые помешают
развитию новых проектов.
9
2) Налоговые льготы могут привлечь нежелательных резидентов.
3) Слабая прозрачность в связи с концентрацией многих функций у
управляющей компании.
4) Отсутствие в ближайшее время зарабатывать на продаже
инновационных продуктов.
10