Реферат - Ценообразование в СССР и РФ

Подождите немного. Документ загружается.

Изучение динамики себестоимости и проблем ценообразования в

период второй пятилетки дало возможность экономистам в то время сделать

выводы о том, что идет неуклонный процесс снижения себестоимости

промышленной продукции на основе технического перевооружения

промышленности, модель цены целесообразно строить на базе текущих

издержек производства и, исходя из этого, необходимо проводить политику

снижения отпускных цен в целях стимулирования развития экономики

Взятый курс на значительное снижение розничных цен против уровня

1933 г. мог быть реализован лишь при наличии у государства огромных

ресурсов продовольственных и промышленных товаров, что, в свою очередь,

зависело от состояния сельскохозяйственного производства в стране. В

решении этой задачи заготовительным ценам отводилось особое место.

Заготовительные цены выдвигались на передний край борьбы за

интенсификацию сельскохозяйственного производства и создание

необходимых продовольственных и сырьевых ресурсов. Для этого система

контрактации (договоров) была заменена системой обязательных поставок

государству важнейших продуктов сельскохозяйственного производства. [3,

с. 240-241]

Введенные обязательные поставки отвечали интересам как

государства, которое таким образом удовлетворяло потребность в

важнейших продуктах сельхозпроизводства, так и интересам колхозов и

колхозников. После выполнения обязательных поставок по твердым

государственным ценам они имели возможность оставшуюся товарную

продукцию продавать по повышенным заготовительным ценам или

реализовывать на рынке по более высоким местным ценам.

В отличие от системы заготовок зерновых культур технические

культуры заготавливались, как и прежде в порядке контрактации, но по

ценам, в несколько раз превышающим прежний уровень. Также были

установлены надбавки за сверхплановую урожайность и за увеличение

сданной государству продукции. На продукцию животноводства

заготовительные цены оставались практически неизменными.

Одновременно с карточной системой снабжения населения товарами во

второй пятилетке существовало несколько уровней розничных цен на одни и

те же товары: нормальных (пайковых) и повышенных (коммерческих).

Разница между ними была огромной. Для установления единых

государственных розничных цен было принято решение о повышении

чрезмерно низких нормированных цен и снижения сравнительно высоких

коммерческих. Эта политика проводилась с первого дня второй пятилетки.

Кроме того, было принято решение о ликвидации карточной системы, что в

дальнейшем способствовало устранению двойных цен (нормированных и

коммерческих) и обеспечению установления твердой и единой для каждой

области (республики) продажной государственной цены. [3, с. 242-243]

2. Государственное регулирование цен в РФ в рыночных условиях

Рыночная экономика предполагает свободу цен, которые складываются

из соотношения спроса и предложения. Несмотря на то, что свободные цены

не регулируются государством, даже в самой либеральной рыночной системе

государство полностью не устраняется от процесса ценообразования,

особенно в отношении продукции естественных монополий. [5, с. 54]

В России либерализация цен в начале 90-х гг. стала одной из ключевых

мер в становлении рыночной экономики. Указом Президента РФ от 28

февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного

регулирования цен (тарифов)» дальнейшая либерализация цен была признана

необходимой. Тем не менее, Правительству РФ предоставлено право

утверждать перечни продукции производственно-технического назначения,

товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на

внутреннем рынке РФ подлежат государственному регулированию. Примеры

таких видов продукции (услуг) приведены в таблице 2.

Таблица 2

Примеры продукции и услуг, в отношении которых осуществляется

государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ

Вид продукции, работ и услуг

Уровень

регулиро

вания

Метод регулирования

1 2 3

Газ

Установление

фиксированных цен или их

предельного уровня

Электроэнергия и теплоэнергия, вырабатываемая

организациями, поставляющими ее на оптовый

рынок, услуги по ее передаче

Установление

фиксированных тарифов

или их предельного уровня

Транспортировка нефти и нефтепродуктов по

магистральным трубопроводам

Продукция оборонного назначения Регистрация оптовых цен

на важнейшие виды

вооружения

Продолжение таблицы 2

1 2 3

Алмазное сырье, драгоценные камни

Установление фиксирован

ной цены

Перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и

почты на железнодорожном транспорте (кроме

перевозок в пригородном сообщении)

Перевозки пассажиров и багажа:

- на железнодорожном транспорте в пригородном

сообщении;

- автомобильным транспортом по

внутрирегиональным и межрегиональным

маршрутам;

- на местных авиалиниях и речным транспортом в

местном сообщении и на переправах;

- всеми видами общественного транспорта в

городском и пригородном сообщении (кроме

железнодорожного транспорта)

Услуги в транспортных терминалах, портах и

услуги по использованию инфраструктуры

внутренних водных путей

Установление предельных

коэффициентов повышения

тарифов или предельного

уровня рентабельности

Отдельные услуги почтовой и электрической

связи

Установление

фиксированного тарифа

Лекарственные средства, включенные в перечень

жизненно-необходимых и важнейших

лекарственных средств

Государственная

регистрация предельных

отпускных цен

Продукты детского питания

Установление размера

торговой наценки

(надбавки)

Водка, ликероводочная и другая алкогольная

продукция крепостью свыше 28%, производимая

на территории РФ или ввозимая в РФ

Установление

минимальной цены

Примечание:

А - цены (тарифы) регулируются федеральными органами исполнительной власти

В - цены регулируются органами исполнительной власти субъектов РФ

С - тарифы и надбавки могут регулироваться органами исполнительной власти

субъектов РФ

Таким образом, регулирование цен субъектов естественных монополий

является необходимым в силу объективной причины - у его субъектов может

возникнуть соблазн диктовать цены на свою продукцию потребителям.

Динамика же цен на продукцию субъектов естественных монополий

определяет уровень цен и на все остальные товары (услуги).

В основу установления тарифов на продукцию субъектов данного

рынка заложены экономически обоснованные принципы формирования цен,

а именно: учет обоснованных затрат на производство продукции (услуг) с

учетом издержек производства (реализации), налогов и других платежей,

стоимости основных производственных средств, потребности в инвестициях

для воспроизводства, амортизационных отчислений, прогнозируемой

прибыли, удаленности различных групп потребителей от места производства

продукции (услуг), соответствия качества производимой продукции (услуг)

спросу, а также государственных дотаций и других мер государственной

поддержки.

Преимущественно основу существующего регулирования составляют

ценовые методы в форме прямого ценового регулирования, осуществляемого

путем установления тарифа конкретному хозяйствующему субъекту по

методу «возмещения затрат». В таких условиях предприятие заинтересовано

в повышении издержек производства, а не в их снижении в интересах

потребителей. Прямое ценовое регулирование не позволяет создать

долгосрочные экономические стимулы для привлечения инвестиций в

регулируемые сектора экономики. Именно поэтому актуальным становится

вопрос применения методов рыночного ценообразования в процессе

государственного регулирования цен, что и ложится в основу последних

правительственных решений, например, в отношении перехода на

установление цен на газ на базе рыночных механизмов и постепенной

либерализации цен на электроэнергию.

Помимо регулирования цен на продукцию субъектов естественных

монополий ещё одной важной областью государственного регулирования

является применение трансфертных цен, под которыми понимаются цены,

используемые компаниями в сделках, совершаемых между своими

филиалами, подразделениями или дочерними обществами. Т.е. признаками

трансфертной цены являются: использование во взаимоотношениях между

взаимозависимыми (ассоциированными) лицами; формирование под

влиянием не рыночных факторов, а отношений взаимозависимости. [9]

Использование нерыночных цен в отношениях между

взаимозависимыми лицами может быть связано с рациональной

организацией деятельности групп компаний, т.е. по существу трансфертное

ценообразование - результат организации бизнеса, основанного на

разделении труда между структурными подразделениями компании. Однако

нередко трансфертное ценообразование не преследует экономических целей

и направлено исключительно на уменьшение налоговых платежей, что и

побуждает государство принимать меры по ограничению трансфертного

ценообразования. Это касается и правительства РФ, о чем свидетельствует

практика наложения штрафов на компании, чрезмерно увлекающиеся

трансфертным ценообразованием, например, ОАО «Мечел».

Основным средством государственного реагирования трансфертного

ценообразования является доначисление налогов исходя из принципа

«вытянутой руки». Он состоит в следующем. Взаимозависимые компании

идут «рука об руку» и в своих отношениях применяют цены, которые

отличаются от рыночных. Независимые же компании находятся друг от

друга «на расстоянии вытянутой руки», применяя цены, которые

формируются под влиянием рыночных факторов. Государство в свою

очередь корректирует такие нерыночные цены, как если бы компании были

независимыми (находились «на расстоянии вытянутой руки»). Данная норма

содержится и в российском налоговом законодательстве – в ст.40 Налогового

Кодекса РФ. [1]

3. Современный механизм ценообразования

Если в СССР в общем случае цена определялась как плановая на

основе базисной себестоимости, выражающей «общественно необходимые»

издержки производства, и нормативной прибыли, а влияние факторов спроса

и предложения было минимальным, то в условиях рыночной экономики

система ценообразования основывается на следующих базовых положениях:

все имеет цену, любая потребительная стоимость, в том числе различные

виды человеческого труда, земля, природные ресурсы, денежный капитал;

цены устанавливаются на рынке в результате свободной конкуренции, через

спрос и предложение; цены играют ключевую роль в достижении

экономического равновесия, в распределении дохода и богатства. [6, с. 9]

Ценовая политика, представляющая собой систему принципов и правил

формирования цен, стала прерогативой не государства, а каждой отдельной

компании, причем эффективная ценовая политика является существенным

конкурентным преимуществом, позволяющим завоевать организации

крепкие позиции на рынке.

Основные принципы рыночного ценообразования приведены в таблице

3. [4, с. 134]

Таблица 3

Принципы рыночного ценообразования

Принцип Краткая характеристика

Научная

обоснованность цен

необходимость учитывать объективные факторы такие, как,

например, действующие на рынке цены, уровень издержек,

соотношение спроса и предложения

целевая

направленность цен

предприятие должно определить, какие экономические и

социальные задачи оно будет решать в результате использования

выбранного подхода к ценообразованию

непрерывность

процесса

ценообразования

продукция на каждом этапе изготовления имеет свою цену и,

кроме того, на рынке уровень действующих цен постоянно

корректируется, что обусловливает необходимость пересмотра

цен

единство процесса

ценообразования и

необходимость проверки правильности применения

установленных законодательством правил ценообразования

контроля за

соблюдением цен

Факторы современного рыночного ценообразования представлены на

рисунке 1. [2, с. 12]

Рис. 1. Факторы современного механизма ценообразования

В современных рыночных условиях формирование конечного уровня

цены происходит не в сфере производства (как в СССР), а в сфере

реализации продукции, т.е. на рынке. При этом цена выступает

инструментом конкурентной борьбы, перераспределения ресурсов, перелива

капиталов. Рыночное хозяйство способно эффективно функционировать

только при свободных конкурентных ценах, что обусловливает

необходимость использования предприятиями гибких методов

ценообразования.

Если в СССР преимущественными методами ценообразования были

затратные, в первую очередь, путем надбавки нормативной прибыли к

издержкам, то в современных условиях РФ предприятия имеют возможность

использовать разнообразные методы, примеры которых представлены на

рисунке 2. [5, с. 82; 6, с. 48; 7, с. 4]

Потребители

Аспекты поведения:

Экономические

Психологические

Рыночная среда

Модели рынка:

Чистая конкуренция

Монополистическая конкуренция

Олигополия

Чистая монополия

Процесс товародвижения

Каналы товародвижения:

Прямые

Косвенные

Смешанные

Государство

Степень влияния на ценообразование:

Фиксация цен

Установление предельного уровня цен

Регулирование системы свободного ценообразования

Принятие

решения

о ценах

Методы ценообразования

Затратные

методы

Параметриче

ские методы Рыночные

методы

Маркетингов

ые методы

Методы,

основанные на

оценке спроса

Методы,

основанные на

оценке

конкуренции

Методы

надбавок к

издержкам

Метод анализа

безубыточност

и и целевой

прибыли

Метод Ван

Вестендорпа

для измерения

ценовой

чувствительно

сти

потребителей

Метод оценки

текущих

рыночных цен

Метод

установления

цен на основе

торгов

Метод анализа

максимального

пика убытков и

прибылей

Метод анализа

минимальных

пределов

убытков и

прибылей

Метод

регрессии

Метод

баллов

Метод

удельной цены

Метод

ценообразован

ия на основе

предельных

затрат

Метод

следования за

ценами лидера

на рынке

Метод

установления

престижных

цен

Метод

лестницы цен

Метод теста

без сравнения

Метод

назначения

цены на основе

оценки марки

Рис. 2. Примеры методов ценообразования

Кроме того, в современных рыночных условиях организации

используют разнообразные стратегии ценообразования, примеры которых

представлены в таблице 4. [4, с. 147]

Таблица 4

Примеры стратегий ценообразования

Стратегия Краткая характеристика

1 2

Стратегия высоких

цен

Цель - получение сверхприбыли путем «снятия сливок» с тех

покупателей, для которых новый товар имеет большую ценность,

поэтому они готовы заплатить за продукцию больше средней

рыночной цены. Применяется тогда, когда предприятие

убеждено, что имеется круг покупателей, которые предъявят

спрос на дорогой товар.

Стратегия средних

цен

Применима на всех стадиях жизненного цикла, кроме упадка, и

наиболее типична для большинства предприятий,

рассматривающих получение прибыли как долгосрочную

политику

Стратегия низких

цен (стратегия

ценового прорыва)

Особенно эффективна при высокой эластичности спроса по цене.

Применяется в следующих случаях: с целью проникновения на

рынок, увеличения доли рынка своего товара; с целью дозагрузки

производственных мощностей; во избежание банкротства.

Стратегия Применяется предприятиями, устанавливающими шкалу

дифференцированн

ых цен

возможных скидок (надбавок) к среднему уровню цен для разных

рынков, их сегментов и покупателей, характеристик рынка и его

расположения, времени покупок и модификаций товаров.

Стратегия льготных

цен

Используется в целях формирования цен на товары для

покупателей, в которых предприятие заинтересовано. Проводится

как временная мера стимулирования сбыта. Льготные цены

устанавливаются, как правило, на очень низком уровне.

Стратегия единых

цен

Устанавливается цена, единая для всех потребителей для

укрепления их доверия к предприятию и его товару. Применяется

на практике нечасто.

Стратегия гибких,

эластичных цен

Опирается на изменение уровня продажных цен в зависимости от

возможности покупателя торговаться. Гибкие цены, как правило,

используют при заключении сделок по индивидуальным товарам

и товарам, выполненным на заказ.

Стратегия

стабильных,

стандартных цен

Продажа товаров по неизменным ценам в течение долгого

периода времени. Характерна для массовых продаж однородных

товаров, с которыми на рынке выступает большое количество

предприятий-конкурентов. В этом случае независимо от места

продажи товары довольно длительное время продаются всем

покупателям по одной и той же цене.

Стратегия ценового

лидерства

Предполагает установление цены на новые изделия в строгом

соответствии с уровнем цен ведущей компании на рынке. То есть

учитывается политика цен лидера в отрасли или на рынке. Цена

на новое изделие может отклоняться от цены компании-лидера,

но в пределах, которые определяются качественным и

техническим превосходством

Продолжение таблицы 3

1 2

Стратегия цен

массовых закупок

Предполагает продажу товара со скидкой в случае его

приобретения в больших количествах и дает эффект, если можно

ожидать немедленного значительного роста покупок, увеличения

потребления товара, привлечения внимания покупателей товаров

конкурирующих предприятий, решения задачи освобождения

складов от устаревших, плохо продаваемых товаров.

Стратегия

престижных цен

Предусматривает продажу товаров по высоким ценам и

рассчитана на сегменты рынка, где особое внимание обращается

на качество товара и товарную марку и наблюдается низкая

эластичность спроса, а также чуткая реакция на фактор

престижности.

Приведенные примеры не являются исчерпывающим перечнем, в

действительности разнообразие стратегий гораздо шире. При этом следует

отметить, что на практике в чистом виде перечисленные стратегии

применяются редко. В основном встречаются различные их сочетания.

Таким образом, в современных рыночных условиях РФ в противовес

жесткому государственному регулированию цен в СССР, предприятия

преимущественно свободны в формировании ценовой политики, выборе

методов и стратегий ценообразования. Исключением являются субъекты

естественных монополий и предприятия, выпускающие социально значимую

продукцию (например, хлеб, лекарства), ценообразование на продукцию

которых находится в сфере государственного регулирования. Кроме того,

осуществляется государственный контроль за установлением цен в рамках

налоговой и антимонопольной политики, однако данные мероприятия

направлены не на жесткое регулирование цен, а предотвращение

злоупотреблений в области ценообразования частными предприятиями.