Реферат - Административное правонарушение: понятие, виды, состав (работа для неюридических специальностей)

Подождите немного. Документ загружается.

федеральное агентство по образованию

Филиал

государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Дальневосточный государственный технический университет

(ДВПИ им. В. В. Куйбышева)»

в г. Петропавловске-Камчатском

Кафедра Юриспруденции

контрольная работа

по дисциплине Правоведение

ТЕМА: Административное правонарушение: понятие, виды, состав.

Выполнил Проверила

студент 1 курса ст. преподаватель

факультета заочного обучения Власова Татьяна Львовна

специальность «Электроснабжение»

Петченко Александр Юрьевич

Работа защищена___________________________2008г. с оценкой_____________

Петропавловск-Камчатский 2008г

Содержание:

1. Введение

2. Понятие административного правонарушения и его признаки.

3. Юридический состав и элементы административного правонарушения.

4. Заключение

5. Библиография

Введение

Тема контрольной работы вполне актуальна. В своей повседневной жизни

большинство граждан нашего государства довольно часто сталкиваются с

административными правонарушениями, подчас не подозревая об этом, а

иногда и сами совершают административные проступки (наиболее понятный

для всех пример – нарушение правил дорожного движения ).

Административное право охватывает самые различные области жизни,

хозяйственной и иной деятельности граждан, и поэтому важно знать что же

такое административное правонарушение.

Цель работы – дать понятие административного правонарушения,

рассмотреть его виды и состав.

Для раскрытия темы были использованы следующие источники:

Конституция РФ, в частности глава 2, Декларация права и свободы граждан,

и глава 7 декларирующая основные положения судебной системы.

Кодекс об административных правонарушениях, где во 2 главе дано понятие

административного правонарушения и административной ответственности.

Также использована учебная литература: учебник “Правоведение” под ред.

Комарова С.А. для неюридических вузов, в котором разъяснено понятие

административного нарушения и административного проступка.

Дополнительные сведения по видам наказания получены из учебного

пособия “Краткий курс правоведения” Е.В. Магницкой и Е.Н. Евстегнеева.

Также использовалась методическое пособие “Административное право.

Краткий курс” Баталиной В.В.

1. Понятие административного правонарушения и его признаки.

В статье 2.1 КОАП РФ в пункте 1 говорится ” административным

правонарушением признается противоправное, виновное

действие( бездействие ) физического или юридического лица, за которое

настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных

правонарушениях установлена административная ответственность”.

Впервые понятие административного правонарушения (проступка) было

обозначено в КоАП РСФСР в 1984 году.

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные

КоАП РФ и другими нормативными актами наступает при условии, что

эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с

действующим законодательством уголовной ответственности.

Административное правонарушение характеризуется следующими

признаками

- это акт поведения, выражающий действие или бездействие;

- это противоправное деяние , т.е. поведение нарушающее нормы

административного права;

- нарушение всегда наносит вред обществу;

- противоправность выражается в нарушении предусмотренного

административным законодательством РФ запрета совершения

конкретных деяний;

- противоправное деяние совершается виновно, т.е. по умыслу или

неосторожности;

- деяние характеризуется общественной вредностью, что выражается в

посягательстве на общественные отношения, охраняемые правовыми

нормами содержащие соответствующие запреты. Степень общественной

вредности деяния служит одним из основных признаков разграничения

преступлений и административных правонарушений. Степень

общественной вредности административных нарушений заметно ниже,

чем уголовных преступлений, что и отражается в иной юридической

квалификации, и менее строгой (по сравнению с преступлениями)

ответственности за совершение административных правонарушений.

- правонарушитель привлекается к административной ответственности, т.

е. за совершенное административное правонарушение к нему применяется

установленные законодательством меры ответственности,

соответствующие административные взыскания. [ 2.3 стр. 395]

Рассмотрим более подробно некоторые признаки административного

проступка.

Действие и Бездействие.

Действие представляет собой активное невыполнение предусмотренных

нормой или правилом обязанностей лил нарушение запрета (на примере

нарушения ПДД- игнорирование требования о пользовании ремнем

безопасности, превышение максимально разрешенной скорости

движения).

Бездействие- пассивное невыполнение обязанности (на примере

нарушения ПДД – водитель перевозит непристегнутых пассажиров).

Противоправность деяния заключается в том, что оно нарушает

конкретную норму правила. Эти нормы могут принадлежать не только

административному праву, но и финансовому, земельному, таможенному,

трудовому и другим отраслям права, которые охраняются нормами

административного права.

Виновность деяния означает, что правонарушение совершено лицом

умышленно или по неосторожности (ст.2.2 КоАП РФ). Наличие вины

является обязательным признаком административного правонарушения.

Административная ответственность за деяния также относится к

безусловным признакам административного правонарушения. Таким

деянием признается только то, за которое законодательством

предусмотрена административная ответственность.

В некоторых случаях законодательством предусмотрено наличие

причинной связи между деянием и его вредоносными противоправными

последствиями в виде причинения вреда здоровью, имуществу, экологии

т.д.. Однако и без наступления этих последствий правонарушение может

считаться таковым и виновный в нарушении этих норм может быть

привлечен к административной ответственности (например пешеход

перешел улицу в неустановленном месте, не создав при этом опасной

ситуации в дорожном движении).

Квалификация признаков административного правонарушения

необходима для последующей квалификации состава административного

правонарушения и привлечения виновного к административной

ответственности.

3.Юридический состав и элементы административного правонарушения.

Различие состава административного правонарушения и его признаков

отражено в ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ , где сказано, что отсутствие состава

административного правонарушения ,в том числе недостижение

физическим лицом возраста при котором наступает ответственность , на

момент совершения административного правонарушения, исключает

производство по делам об административных правонарушениях, или

когда лицо совершившее административное правонарушение,

невменяемо, то речь идет уже о совершении им действия или бездействия

ст.2.8 и 4.2 ст.24.5, когда и противоправность своих действий (без

действия), либо невозможность руководить своими действиями

вследствие хронического психического расстройства, временного

психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния

психики.

Как вид правонарушения, административный проступок может быть

охарактеризован с точки зрения его состава- элементов, при наличии

которых антиобщественное деяние считается административным

правонарушением.

Состав административного правонарушения образуют следующие

основные элементы:

1)Объекты административного проступка

2)Объективная сторона

3)Субъект административного проступка

4)Субъективная сторона

Содержанием объекта административного правонарушения являются

специфические общественные отношения, урегулированные нормами

права и охраняемые мерами административной ответственности. Формы

выражения объекта могут быть различны, в КОАП РФ они перечислены в

[ст.1.2], например объектом нарушения ПДД являются нормы,

охраняющие здоровье граждан, их имущество, имущество юридических

лиц, общественную безопасность.

Объективная сторона административного проступка сводится к

содержанию норм права, к описанию методами законодательной техники

противоправного действия ибо бездействия физического или

юридического лица [2.1 стр. 35], следствием которых явилось причинение

морального, материального или физического вреда интересам граждан,

юридических лиц, государству.

Объективная сторона заключается в действии или бездействии,

запрещенным административным правом. При этом действие или

бездействие может посягать на конкретные общественные отношения,

урегулированные многими отраслями права (гражданского, трудового,

финансового и др.). Наличие объективной стороны административного

правонарушения во многих случаях ставится в зависимость от времени,

места, способа, характера совершения деяния, наступивших его вредных

последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его

систематичности. Содержание объективной стороны может включать

характер действия или бездействия – неоднократность, повторность,

длящееся нарушение.

Законодательство об административном правонарушениях в прямой

форме фиксирует именно эти элементы содержания объективной стороны

административного проступка. Неоднократность однородного действия

или бездействия служит непременным условием для признания его

объективной стороной административного правонарушения. Повторность

по законодательству об административных правонарушениях означает

совершение одним и тем же лицом в течении однородного

правонарушения , за которое оно уже подвергалось административному

взысканию. Повторность необходимо отличать от неоднократного

правонарушения квалифицируемого как единое целое, не несколько

правонарушений [2.2, стр 143].

Длящимся является действие или бездействие , сопряженное с

последующим длительным невыполнением обязанностей возложенных на

виновного законом под угрозой административной ответственности.

Длящееся административное правонарушение является единичным,

независимо от продолжительности действия или бездействия.

Длящееся административное правонарушение необходимо отличать от

продолжаемого, под которым понимается совершение одним и тем же

лицом нескольких тождественных правонарушений, за каждое из которых

он подлежит административной ответственности.

В отдельных редких случаях противоправное деяние может быть

следствием не мотивированной акции, а состояния аффекта.

Очень часто вредоносность правонарушений, а особенно преступлений ,

совершенных в состоянии сильного душевного волнения ( аффекта) ,

многократно превышает вред мотивированного поступка [ 4 стр. 36]. В

отличии от действия бездействие физического лица представляет собой

лишенную волевых признаков акцию. Правонарушитель не проявляет

должной реакции на нарушении норм права, т.е. игнорирует юридические

предписания либо не принимает должного действия для их

осуществления. Бездействие правонарушителя не может быть связано с

аффектацией, поскольку не обусловлена проявлением волевых свойств.

Субъект административного правонарушения.

Это физическое или юридическое лицо, виновным действием

( бездействием ) которого причинен вред потерпевшему лили

общегосударственным интересам.

Среди физических лиц различаются: а) граждане; б) другие весьма

разнообразные категории лиц, признаваемые субъектами

административного правонарушения с учетом особенностей их правового

положения, выполняемых профессиональных, социальных функций,

состояния здоровья, принадлежности к религиозным объединениям. Для

одних категорий лиц эти факторы обусловливают дополнительные

основания для административной ответственности, для других –

ограничением применения ее мер. К числу первой группы относятся

должностные лица , водители транспортных средств, и др. Так

должностные лица подлежат административной ответственности в случае

совершения ими административных правонарушений в связи с

неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных

обязанностей. При этом должностные лица подлежат административной

ответственности не только за собственные действия или бездействие, но и

подчиненных работников, нарушающих соответствующие правила. За

другие административные правонарушения они несут ответственность на

общих основаниях.

КоАП РФ к второй группе относит лица, которые за административные

правонарушения несут ответственность в основном в соответствии с

дисциплинарным уставами, специальными положениями о

дисциплине ,правовыми актами, регламентирующими прохождение

государственной службы в определенных органах ,а в прямо

предусмотренных КОАП РФ случаях- административную ответственность

на общих основаниях( военнослужащие, сотрудники органов внутренних

дел и др.). К Указанным лицам не могут быть применены

административные наказания в виде административного ареста, а к

военнослужащим , проходящих службу по призыву , также в виде

административного штрафа. КоАП в общей форме определяет, что

административной ответственности подлежат вменяемые лица, достигшие

к моменту совершения административного правонарушения 16- летнего

возраста. Юридические лица подлежат административной

ответственности за совершение административных правонарушений в

случаях, предусмотренных КоАп и законами субъектов РФ. В случаях,

если в статьях КоАП РФ не указано, что установленные данными

статьями нормы применяются только к физическому лицу ,или только к

юридическому , за исключением случаев ,если по смыслу данные нормы

относятся или могут быть применены только к физическому лицу

( например, самовольное оставление места отбывание административного

ареста и т.п.).Иностранные граждане , лица без гражданства и

иностранные юридические лица подлежат административной

ответственности на общих основаниях за совершенные административные

правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения представляет

собой вину и может выражаться как в форме умысла , так и форме

неосторожности. Действуя с умыслом, правонарушитель сознает

противоправный характер своего действия или бездействия, предвидит

неизбежность либо возможность наступления вредных последствий ,

противоправного результата и желает его наступления ( прямой умысел)

или не желает, но предвидит и сознательно его допускает либо относится

к нему безразлично – косвенный умысел [2.3 стр. 397].

Содержание умышленной вины определяется характером

административного правонарушения, состав которого может быть

формальным или материальным. Формальным признается такой

проступок , который не предусматривает наступления в результате его

совершения какого- либо общественно опасного, вредного последствия.

Например, нарушение санитарно- гигиенических правил и норм.

Материальный состав административного правонарушения включает в

себя помимо противоправного действия или бездействия , обязательное

наступление в результате их совершения общественно опасных

( вредных) последствий, например, мелкое хищение. В этой связи

умышленная вина предполагает осознание (понимание ) нарушителем не