6
ВВЕДЕНИЕ.
Земля- часть природы, используемая в различных сферах человеческой деятельности.
Она представляет собой трехмерный объект, состоящий из компонентов природного
комплекса (почв, вод и растительности) и тесно связанный с другими его
компонентами. Полезные свойства земли используются в экологической,
политической, социальной, экономической и финансовой сферах деятельности. Все эти
функции зависят от ее природной составляющей и одинаково необходимы обществу.
Земля - постоянное уникальное богатство и ее нельзя использовать однобоко ради
временного выигрыша. Поэтому использование земли должно быть комплексным,
сбалансированным и природосберегающим. Для того чтобы организовать такое
использование земельных ресурсов, необходима система управления, которая по своей
структуре, научному, правовому, информационному и технологическому обеспечению
соответствовала бы национальной значимости, сложности, функциональному
разнообразию объекта, формам земельного устройства и земельных отношений.
В связи с этим в системе управления земельными ресурсами обязательно должны
быть предусмотрены институты: земельного права, землеустройства, охраны земель,
земельного кадастра, оценки земель, мониторинга земель и земельного контроля.
В составе научного, информационного и технологического обеспечения системы
важные место и роль должны быть отведены картографированию земельного
комплекса, других природных компонентов и ресурсов, различных видов недвижимого
имущества, а также отношений субъектов с ними связанных. Это обусловлено тем, что
карты (планы) наиболее адекватно отображают указанные объекты, а следовательно,
наиболее приемлемы для получения объективной информации и знаний, для
обоснования принимаемых решений в качестве удостоверяющих документов, а также
удобны и эффективны для исследований и разнообразной аналитико-синтетической
обработки данных.
Использование карт (планов) в мероприятиях по обеспечению управления
земельными ресурсами может быть различно. Они могут выполнять роли исходного
материала, средства проведения работ, результата выполненных работ, экспертного
документа , формы хранения информации и некоторые другие.