Правила поведения с ГИБДД. Подборка
Подождите немного. Документ загружается.
вы выиграете время – срок давности-то течет.
Если ходатайство удовлетворено, то течение срока давности останавливается до получения
протокола по месту жительства. Если вам грозит лишение прав, то лучше в ходатайстве просить
перенести рассмотрение по месту учета автомобиля, а не по месту жительства, т.к. в этом случае срок
давности не прерывается.
26. Вы оплачиваете штраф
На месте совершения правонарушения вы не имеете права оплачивать штраф (Ответы на
вопросы ВС 1 квартал 2005 года вопрос 5). Хотя можно развести инспектора следующим образом:
- Я вам выпишу постановление-квитанцию.
- Тогда, когда придет судебный пристав, я скажу, что деньги отдал вам в руки, пусть с вами и
разбираются. (А оно так и будет, вы не пугаете, и КоАП такие действия не запрещает – тут ВС
вышел за пределы своих полномочий)
- Тогда я составлю протокол.
- Я напишу, что с нарушением согласен, а вы отказались выписывать постановление-квитанцию.
Тогда ваши действия неправомерны.
В постановлении-квитанции должна быть указана также информация о получателе штрафа,
необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы
административного штрафа (КоАП, 32.3). Если этой информации нет, то штраф оплате не подлежит –
отсутствует состав правонарушения.
Штраф следует оплатить в течение 30 дней (КоАП, 32.2). В противном случае придет судебный
пристав, который возьмет свои законные 7%, либо он же перешлет штраф на работу. Поэтому
затягивать не стоит. С другой стороны, через год после вступления в законную силу постановления
никто не сможет взыскать с вас штраф. (КоАП 31.9). Реально этот срок может оказаться меньше, если
дело не успеют в течение 3-х месяцев передать приставам. 10 дней на обжалование, 30 дней на оплату
штрафа и 30 дней, что бы доставить квитанцию в ГАИ, входит в этот срок – ст.14.2.4 «Закона об
исполнительном производстве». Итого у ГАИшника 20 дней между 70-м и 90-м с момента
постановления на передачу дела приставам. Как уточнил ВС в 16 ответе за 3-м кв.2006 г. два месяца на
исполнение по «Закону об исполнительном производстве» к административным делам отношения не
имеют.
27. Надо ли отвозить квитанцию об уплате в ГАИ?
Саму квитанцию – ни в коем случае. Могут просто потерять. Поэтому отвозим только копию.
Хотя можно отправить и по почте, заказным письмом, или факсом. Если этого не сделать в течение 30
дней (ст.32.2 КоАП) после истечения срока для уплаты штрафа (еще 30 дней), то дело перейдет
приставу. Но никаких взысканий за то, что вы не отвезете квитанцию, нет. «…судья, орган,
должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего
административный штраф, к административной ответственности…» (КоАП, ст.32.2.5), но ведь вы
штраф оплатили. Вручите приставу копию квитанции, которую вы снимите заблаговременно, и
поблагодарите за визит.
Часто при каких-либо действиях в ГАИ (постановка на учет, тех.осмотр, возврат водительского
удостоверения и т.д.) требуют оплаты неоплаченных штрафов. Это незаконно. Если вы не заплатили
штраф, то взыскание этого штрафа – дело судебных приставов, но никак не ГАИ. Пишите письменное
заявление на проведение, например, тех.осмотра, пусть вам также письменно ответят, что нужно
сначала заплатить штраф. Такую бумагу примет и суд, и прокуратура. Кстати, из-за этого вновь
появились очереди на тех.осмотре с предварительной записью. Номера машин перед тех.осмотром
пересылаются приставам. Приезжаете на тех.осмотр, а там – пристав.
В случае, если не отвезли копию квитанции, можно схлопотать вызов в суд – судья в случае
обнаружения неоплаты вызовет без составления протокола (ВС, вопрос 8 2 кв.2004 г), ГАИ при
отсутствии квитанции составляется протокол, который направляется в суд (ВС, вопрос 9 за 3 кв. 2005
года.) Если в суде не предоставить квитанцию об оплате в срок, последует новое постановление об
административном правонарушении по ст.20.25 КоАП – штраф в 2 раза больше первоначального или 15
суток.
Согласно ППВС РФ от 24 марта 2005 г., п.14 неоплата штрафа не является длящимся
правонарушением. Т.е. если вы не оплатили штраф в течение месяца после вступления постановления в
силу, то со следующего дня у ГАИ или суда 2 месяца на то, чтобы вас привлечь к административной
21
ответственности по ст.20.25, причем месяц «съедает» ч.5 ст.32.2 КоАП – 30 дней на то, чтобы отвезти
квитанцию. Итого, 15 суток по ст.20.25 вам светит в случае неуплаты штрафа между 60 и 90 днем с
момента вступления постановления в силу. Если вызвали раньше 60 дней с формулировкой «по нашей
базе вы штраф не уплатили», то попросите указать статью КоАП, которая собственно разрешает
пользоваться их базой для установления факта оплаты штрафа. Другими словами, такое получение
доказательств незаконно. И хотя нарушение уже имело место быть, и от вас вряд ли уже отстанут, у вас
появляется время на принятие адекватных мер, чтобы не угодить за решетку. По крайней мере, оплатите
штраф.
На дороге никто не имеет право писать на вас протокол по ст.20.25. Никто не имеет права
задерживать вас за неоплаченные штрафы или тащить к мировому судье (см. 2.1 Неповиновение
законному распоряжению). Никакой пристав на дороге не имеет права взыскивать с вас долги на
основании проверки по базе данных: это не повод для возбуждения исполнительного производства.
28. Ваш автомобиль досматривают
Поскольку согласно ст.27.7 КоАП досмотр вещей является мерой административного
обеспечения, и ограничивает права граждан (согласно ч.3ст.55 Конституции), то он может проводиться
только при наличии условий, указанных в ст.27.7 КоАП. «Личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их
конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий
совершения либо предметов административного правонарушения.»
Досмотр должен проводиться с обязательным составлением протокола с указанием мотивировки.
Т.е. отсутствие протокола говорит о противозаконности таких действий и об отсутствии мотивировки.
Составление протокола является обязанностью уполномоченных лиц - ст.27.7 п.6 КоАП, которую они
должны исполнять без каких либо просьб и ходатайств или иных условий. Досмотр по общепоисковому
принципу “лезь в багажник каждому — авось чего найдешь...” закон допускает лишь в случае введения
в городе чрезвычайного или военного положения.
Досмотр должен производиться в присутствии двух понятых (коими, кстати, не могут быть
сотрудники милиции) и только с ведением протокола досмотра. В противном случае для выполнения
плана у вас в багажнике, не исключено, могут появиться патроны, а в салоне — наркотики. К
сожаленью, в КоАПе предусмотрена возможность досмотра без понятых в исключительных случаях:
«при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные
предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при
физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.» Но, протокол никто не отменял.
Статья 25.7 КоАП. Понятой
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве
которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть
привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно
быть не менее двух.
2. Присутствие понятых обязательно. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт
совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается
запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий.
Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии
со ст. 25.6 настоящего Кодекса.
29. Вы сидите в припаркованном автомобиле и расслабляетесь,
А доблестные служители полосатой палочки вытаскивают вас из авто, отправляют на мед.
освидетельствование, и через месяц судья лишает вас прав. Классический пример произвола. Во-
первых, попирается презумпция невиновности, когда судья не требует доказательств вашей вины от
инспектора, а требует от вас доказательств вашей невиновности. Для судьи слова инспектора уже
доказательство. Во-вторых, судья напрямую делит свидетелей на тех, кому можно доверять, а кому нет.
В настоящее время сложилась ситуация, когда мировые судьи зачастую исключают показания
свидетеля только на том основании, что он – не милиционер, а значит врет. У судьи есть такое право, и
22
почему бы им не воспользоваться, если водителей много, а он один? Начнем с того, что:
1. Закон «О безопасности дорожного движения», ст.2
участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе
дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного
средства;
дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе
перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог;
дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных
средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или
несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы
при их наличии;
Вывод: Поскольку перемещения нет, человек за рулем стоящего вне дороги автомобиля, даже с
заведенным двигателем, водителем не является.
2. Внимательно читайте название статей КоАП. Например, 12.8 «Управление транспортным
средством водителем, находящимся в состоянии опьянения». О каком «управлении» может идти речь,
если машина припаркована? На всякий случай, если у товарища плохо с государственным языком
Российской Федерации, привожу цитату из словаря: «Управлять - Направлять ход, движение кого-
нибудь, чего-нибудь». О «водителе» сказано выше.
3. Наставление по работе ДПС: «Она осуществляет оперативно - профилактические,
контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного
движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с
правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.» А чего они делают у меня во
дворе? У них рядом открыли пост ДПС или сегодня через мой двор проложен маршрут
патрулирования?
Анализ подобных ситуаций показывает, что существуют три характерных момента:
1. До вашего разговора с ГАИ они как минимум полчаса гонялись за вами.
2. Досмотра автомобиля не проводят.
3. Задержание автомобиля не происходит.
Отсюда и задаем вопросы к ГАИ (или в суде):
1. Какое задание было на службу и с какого перепугу они появились в этом районе?
2. Была погоня… Из-за чего началась погоня? Где? И что я делал в этом месте в это время?
3. Кому доложили? Когда?
4. Оторвался, пробили адрес… Через кого пробивали? Когда?
5. Будем делать досмотр машины? Может у меня что-то есть? А внимание судьи я обращу на
это момент. Полчаса за мной гоняться, неизвестно почему я сматывался, а досмотра не было.
Может потому, что при досмотре нужны понятые?
6. Вы не знаете, почему я сматывался. И вы вот так просто подъезжаете? Не смешите мои
тапочки. Тут как минимум работа для ОМОНа.
7. Я что, дурак? Сматываться от вас полчаса, сверкая своими номерами. А потом приехать на
стоянку к дому? Вы ведь не сможете составить протокол задержания автомобиля, и в суде
этот момент будет против вас.
Кроме того, изъять у водителя инспектор имеет право только права. Поэтому можно
предъявлять страховку, тех.паспорт, тех.талон (хотя и это излишне предъявлять вы ничего не обязаны).
Но ни в коем случае не отдавайте инспектору в руки права – в данный момент времени вы водителем не
являетесь, и права предъявлять не обязаны. В крайнем случае, пусть составляет протокол о том, что у
вас нет прав – это обойдется максимум в 50 руб и не закончиться лишением прав. Плюс к тому: машина
рядом с домом и штраф.стоянка вам не грозит. На утверждение, что на тех.паспорте нет фотографии,
спокойно доставайте любой другой документ – пусть попробует изъять паспорт или пропуск:
- Ваши права!
- Мои!
- Покажите!
- Что, права не видели?
- Я инспектор!
- А я студент...
- У вас не все дома?
- А вы в гости?
Если дойдет дело до протокола, то помимо прочего (см.На вас составляют протокол) запишите,
23
что температура двигателя была ниже 50 град. На руле стояла блокировка и т.д. Пусть теперь
доказывают, что гонялись за вами полчаса. Если притащат свидетелей, что это не так (например, если
двигатель горячий) продемонстрируйте им гору пустых свежих банок. Ну, и когда была погоня?
Если дойдет дело до суда, то судью же реально поймать на диктофоне: в начале заседания
толкнуть речь о презумпции невиновности, сказать, что пили уже на стоянке. Далее, требовать
прекращение дела за отсутствием события правонарушения, а также доказательств того, что в пьяном
виде управлял автомобилем. А потом сравнить, что на диктофоне, а что в постановлении. Вот на
основании этой разницы и писать жалобу. Кроме того, у ДПС такой случай не первый. Спросите на
суде, были ли у него аналогичные случаи, и попросите поднять старые дела, при этом задайте
приведенные выше вопросы.
И, конечно же, лучше в такой ситуации не оказываться. Выпили – не подходите к автомобилю.
Почему нужно всегда иметь запасной документ с фотографией? В случае лишения прав
временное удостоверение действительно только с удостоверением личности. Поэтому обязательно
возите с собой хотя бы старый профсоюзный билет. На счет нарушения, которое влечет лишение, а,
следовательно, изъятие прав – не зарекайтесь. Если вы, начав обгон фуры, не заметите знак «Обгон
запрещен», то вас накажут именно для того, чтобы вы запомнили, что этот знак здесь установлен.
Такова логика КоАП.
30. Обвиняют в пьянке
«То, что у Вас пока нет судимости, не Ваша заслуга, а наша недоработка.» - Ф. Дзержинский
Если ваше спокойное лицо (умные слова, уверенное поведение и т.д.) не понравилось
инспектору, либо дома у него с утра не заладилось, либо начальник разнос устроил, вы можете
совершенно трезвым угодить на мед.освидетельствование. Для возбуждения административного дела
по КоАП достаточно сугубо личного мнения инспектора, что вы пьяны. И, если в последствие
выяснится, что он не прав, то ему ничего не будет, ибо он действует строго по закону.
По этой же причине никогда не следует показывать инспектору, что вы куда-то спешите,
например, на самолет. Иначе, он попросит вас проехать на освидетельствование, в расчете на взятку или
на ваш отказ.
Для начала, никогда не отказывайтесь от прохождения медицинского освидетельствования, ст.
12.26 КОАП предусматривает наказание, аналогичное ст.12.8 так же как если бы вас признали пьяным.
1,5-2 года лишения водительских прав вам грозит в обоих случаях. И будет уже поздно кому-то
доказывать, что вы были абсолютно трезвым, ведь статья 12.26 за отказ, а не за «пьянку». Если куда-то
спешите, то на крайний случай одна лазейка есть. Вы отказываетесь от прохождения
освидетельствования, но в протоколе пишете, что МО пройти согласны. (Если у вас «крайняя
необходимость», то тоже можете это указать.) Быстро заканчиваете свои дела, и бегом самостоятельно
на освидетельствование. Позже на суде скажете, что отказались ехать на освидетельствование на своей
машине, а у ГАИшника ее не было, и сам ГАИшник сказал, что его знакомый нарколог работает только
завтра, а к незнакомому он трезвых не возит. Потому и составил протокол на отказ, изначально не
планируя везти вас на освидетельствование, и вы вынуждены были его подписать, чтобы записать свое
объяснение. Ваше собственное освидетельствование может служить доказательством вашей трезвости,
ВС Пленум от 24.10.06 г. : «Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от
прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его
нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования
сотрудника милиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от
прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от
освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя,
соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.»
Во-первых, выделите из своего бюджета 1,5-2 тыс. рублей и приобретите диктофон (mp3 плеер,
сотовый с диктофоном). В последующем, включайте диктофон каждый раз, как увидите отмашку
инспектора об остановке независимо от того, чувствуете Вы за собой вину или нет. Пока инспектор
идет до автомобиля, успейте наговорить на диктофон информацию о дате и месте остановки, например:
"Сейчас 14 часов 35 минут 21 марта, перекресток улиц Гончаренко и Барбюса". Каждое действие
инспектора проговаривайте вслух. Диктофон, естественно, прячьте, иначе он разлетится об асфальт при
вашем «случайном» падении. Законность скрытого использования диктофона регулируется Указом "О
дополнительных гарантиях права граждан на информацию": «деятельность государственных органов,
24
организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц должна осуществляться на
принципах информированной открытости.»
Во-вторых, бывают ситуации, когда наличие рядом с Вами кого-нибудь просто необходимо.
Например, когда Вам инкриминируют нарушение, связанное с задержанием автомобиля. Для подобного
случая необходимо иметь пару-тройку "запасных" водителей, которые в сложной ситуации могли бы
срочно подъехать на место конфликта и помочь. Желательно, что бы эти "запасные" должны быть
включены в Ваш полис ОСАГО (см.Как ехать без страховки).
Итак, вас остановили на дороге и у инспектора ГИБДД есть подозрения, что Вы управляли
автомобилем в нетрезвом состоянии. В своих действиях сотрудник ГИБДД должен руководствоваться
27.12. КоАП "Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование
на состояние опьянения". В соответствии, с этой статьей, водитель, в отношении которого имеются
достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от
управления транспортным средством и направлению на медицинское освидетельствование. Критерии,
которые дают основания полагать считать водителя нетрезвым содержатся в Приложении 6 к Приказу
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.07.03 N308 "О медицинском
освидетельствовании на состояние опьянения". Таковыми критериями являются:
1. Запах алкоголя изо рта.
2. Неустойчивость позы.
3. Нарушение речи.
4. Выраженное дрожание пальцев рук.
5. Резкое изменение окраски кожных покровов лица.
6. Поведение, не соответствующее обстановке.
7. Показание специальных диагностических средств.
Каждый в отдельности ничего не значит и даже в «Методических рекомендациях» слово
«критерий» употребляет во множественном числе. Кроме того, все эти критерии будут проверены
врачом. Расхождения протокола и акта освидетельствования – в вашу пользу. Даже если какой-то
признак и отсутствует, ни в коем случае не отказывайтесь от мед.освидетельствования.
Инспектор ГИБДД, выявивший (желательно не все) указанные критерии у водителя, в
соответствии с упомянутой статьей КоАП РФ, обязан на месте остановки составить 2 протокола:
"Протокол об отстранении от управления транспортным средством" и "Протокол о направлении на
медицинское освидетельствование". В подавляющем большинстве случаев сотрудники ГИБДД не
утруждают себя составлением упомянутых документов, а оформляют их после проведения
медицинского освидетельствования, в случае признания водителя нетрезвым. Водителю следует,
однако, настаивать на соблюдении требований законодательства, а самому звонить "запасному
водителю-защитнику" с просьбой незамедлительно прибыть к месту оформления документов.
Почему так важно настаивать на немедленном оформлении протоколов, почему б не согласиться
с инспектором и не составить протоколы после прохождения освидетельствования? Тому есть
несколько причин.
Во-первых, если водитель проявит твердость и принципиальность, продемонстрирует
инспектору знание законодательства, то инспектор может уже на этой стадии прекратить дальнейшее
знакомство и отпустить водителя "с миром".
Во-вторых, в соответствии с частью 4 статьи 28.1 КоАП РФ, дело об административном
правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер
обеспечения производства по делу об административном правонарушении, каковыми являются
упомянутые выше протоколы. До составления первого протокола имеют место быть простые разговоры,
а после составления - в отношения водителя уже ведется производство по делу об административном
правонарушении. А раз так, то в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, водитель уже вправе знакомиться
со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Ну, а в-третьих, так положено по закону. Раз в соответствии с КоАП РФ упомянутые протоколы
положено составлять каждый раз, когда имеются достаточные основания считать водителя нетрезвым, а
не после посещения врача-нарколога, то не вижу никаких причин, чтобы не попросить инспектора
выполнять требования Закона. К тому же, как будет показано ниже, медицинское освидетельствование
должно проводиться только при наличии протокола на направлении на медицинское
освидетельствование.
25
По мнению Верховного суда (Ответы на вопросы ВС 3 квартал 2005 г., Вопрос 8) при
отстранении от управления и направление на мед. освидетельствовании понятые не обязательны. Но по
мнению Пленума ВС от 24.10.06, разъясненного зам.пред.ВС П.Серковым, привлечение свидетелей при
составлении протокола и понятых при дыхании в трубочку очень желательны, ибо в последствии
водитель может оспорить акт освидетельствования (там много нюансов, которые сложно выполнить
см.Медицинское освидетельствование), а показания свидетелей и понятых будут служить в этом случае
доказательством. Об этом же сказано в «Методических рекомендациях»: Указанные протоколы
рекомендуется составлять в присутствии двух понятых. Так что, если ГАИшник не привлекает
свидетелей или понятых, пишите об этом в протокол.
Если в привлечении понятых и свидетелей отказано, ищите их сами и вписывайте их в протокол.
Ключ к вашему спасению – внешние признаки опьянения. Вот тут-то свидетели и подтвердят, что запах
спирта шел от лобового стекла из-за омывающей жидкости, а когда вы резко дыхнули в чистый сухой
стакан, то запаха не было! (Стакан возите свой, т.к. ГАИшники могут использовать стакан совсем по-
другому назначению.) Т.е. запах изо рта отсутствовал! Также нужно обратить внимание свидетелей на
остальные признаки: поза устойчивая, речь связная, дрожание пальцев нет (не выражено), изменений
кожных покровов лица нет, поведение – соответствующее обстановке. Теперь инспектор поставлен
перед выбором: либо и дальше тянуть вас на освидетельствование, которое ничего не покажет и потянет
возможную жалобу, либо отпустить вас. Пленум ВС от 24.10.06: «При рассмотрении таких дел
необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское
освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с частью 1 статьи 27.12 КоАП РФ
требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у
должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за
безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания
полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. О
наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного
транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания
индикаторной трубки «контроль трезвости». Основания, по которым должностное лицо пришло к
выводу о нахождении водителя в состоянии опьянения, должны быть отражены в протоколе об
административном правонарушении.»
Дышать в трубочку – ваше право. В «Методических рекомендациях» сказано, что на дыхание в
трубочку нужно ваше согласие. В мундштук ГАИшники могут подложить ватку, смоченным спиртом,
либо мундштук обработают спиртом. Сам был свидетелем подмены трубочки. Никаких последствий
ваш отказ иметь не будет. Если все-таки решили в нее дуть, то попросите прочитать инструкцию о ее
использовании. Откажут в инструкции, пишите об этом в протокол. Обломать оба конца трубочки и
вскрыть пакетики с мундштуком должны в вашем присутствии. Если инспектор «забыл» о трубочке,
также пишите это в протокол. Если эти трубочки у него были, но дышать через них он вас не просил, то
это нарушение с его стороны. При дыхании в трубочку понятые обязательны (Пленум ВС 24.10.06 г.)
Будьте внимательны: трубочка не заменяет медицинского освидетельствования. Если ГАИшник
начал вам говорить, что этого достаточно для установления факта опьянения, значит что-то не так.
Дыхание в трубочку при определенном стечении обстоятельств может вас спасти. Например, если
инспектор предлагает вам проехать за 100 км на освидетельствование на его машине, при этом
заставляет вас бросить машину здесь, и намекает, что обратно будете добираться сами, рассчитывая на
отказ, то требуйте трубочку.
Когда Вам дадут протоколы на подпись, то в них следует включить следующую запись:
"Нуждаюсь в помощи адвоката" и перечислить все отсутствующие у вас признаки опьянения в виде
фразы: «Согласен с инспектором, что “несвязанная речь” отсутствует». Такой фразой вы делаете
инспектора свидетелем, что не все признаки опьянения были в момент составления протокола, а также
заранее ставите врача в неудобное положение. Ведь врач предполагает, что после освидетельствования
вы рванете на повторное независимое освидетельствование. Что получается? ГАИшник не записал
«несвязанная речь». Вы это явно указали в протоколе отсутствие этого признака, и теперь ГАИшник это
вынужден будет подтвердить перед судьей (если был признак, то почему не записал?). Если врач
напишет «несвязанная речь», а на независимом освидетельствовании этого не выявят, то
мед.освидетельствование ставится под сомнение.
Кроме того, при подписании любых документов необходимо указывать время подписания. Не
забудьте получить копии составленных протоколов.
26
Весьма желательно, чтобы к тому времени, когда документы будут оформлены, прибыл Ваш
"запасной" водитель. В этом случае Вы вправе потребовать возврата свидетельства о регистрации
(техпаспорта) автомобиля, т.к. оснований для его задержания у инспектора нет. В случае отказа
инспектора выполнить это требование, постарайтесь каким-либо образом зафиксировать этот факт (на
диктофон, с помощью свидетелей и т.п.).
А вот дальше в законодательстве содержится определенный пробел. Инспектор ГИБДД обязан
направить водителя на мед.освидетельствование, но в чем заключается "направление" в
законодательстве не сказано. Из контекста КоАП РФ можно понять, что функции инспектора по
направлению заканчиваются оформлением вышеупомянутых протоколов. Хотя и так понятно, что
просто так инспектор вас уже не отпустит – время тикает, а на мед.осмотр вы и завтра не опоздаете.
Так же не раскрыт вопрос, что происходит с автомобилем водителя во время прохождения
мед.освидетельствования, т.к. задержать автомобиль и поместить его на специализированную стоянку
инспектор имеет право лишь после того, как будет вынесен вердикт врача о нетрезвом состоянии
водителя. Однако, ясно одно, везти Вас на мед.освидетельствование на Вашем автомобиле сотрудники
ГИБДД права не имеют, если вы сами об этом их не попросите. В соответствии с п.2.3.3 Правил
дорожного движения РФ водитель обязан предоставлять свой автомобиль сотрудникам милиции "для
транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств, проезда к месту стихийного
бедствия", "для транспортировки граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные
учреждения", а также "в иных не терпящих отлагательства случаях, предусмотренных действующим
законодательством". Думается, что доставление Вас в наркологический кабинет не подходит под
указанные требования: в срочной медицинской помощи Вы не нуждаетесь, под стихийное бедствие
Ваше состояние не подходит, а иных, случаев, предусматривающие предоставление водителем своего
автомобиля, чтобы инспектор ГИБДД имел возможность проехать в наркологический кабинет,
действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, если инспектор ГИБДД в процессе Вашей доставки покалечит вашу машину или
совершит ДТП, то отвечать ему. (Ответ 52 ВС приведен в страховании).
При выборе решения имейте в виду, что в полном соответствии с законом автомобиль должен
оставаться на месте. Однако, в темное время суток, за то время, которое Вы затратите на проведение
мед.освидетельствования, вблизи Вашего автомобиля могут оказаться "лихие" люди, желающие
поживиться, например, автомагнитолой, колонками, либо колесами. Единственный способ защитить
свое авто имеется в Положении о ГИБДД МВД: «11. т) выявление причин и условий, способствующих
совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных
противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их
устранению.» Так приказал министр, извольте выполнять, господа инспектора и посторожите-ка мою
машину. Откажут, конечно. Но на диктофон могут наговорить много интересного.
Инспектор также не обязан после проведения освидетельствования доставлять Вас туда же, где
взял, поэтому не исключено, что обратный путь Вам придется проделать пешком. Оптимальный
вариант, если к данному моменту к месту конфликта прибудет "запасной" водитель, который и возьмет
на себя всю дальнейшую заботу о Вашем автомобиле.
Если же Ваш "запасной" водитель не прибыл, то решайте самостоятельно, что является меньшим
злом: бросить автомобиль на улице, попросить инспектора отогнать его на пост или доставить вас на
освидетельствование на вашем автомобиле.
30.1. Медицинское освидетельствование
Итак, инспектор ГИБДД с соблюдением всех требований закона доставил Вас в медицинское
учреждение для проведения освидетельствования. Требования к проведению данной процедуры
изложены в Постановлении Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 "Об утверждении правил
медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным
средством, и оформления его результатов" и в уже упомянутом Приказе Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние
опьянения". Кроме того настоятельно рекомендую тщательно изучить Методические указания
"Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния
опьянения" (несмотря на то, что данные Указания не применяется при освидетельствовании водителей),
в которых содержатся масса полезных сведений (Со всеми упомянутыми документами можно
ознакомиться в интернете на сайте gai.net.ru ). В частности, из Указаний можно, например, узнать, что в
27
организме каждого человека содержится эндогенный (естественный) алкоголь, содержание которого
может достигать 0,4 промилле (180 мкг/л).
Вспоминайте о своих правах и можете требовать Вам для предоставления все документы, о
которых я поведу речь далее.
В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами медицинский кабинет (больница)
должен иметь лицензию с указанием соответствующих видов работ и услуг. Освидетельствование
проводится врачом (фельдшером) прошедшим специальную подготовку, что должно подтверждаться
специальным документом.
Для количественного определения алкоголя должны использоваться технические средства,
поверенные в установленном Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и
метрологии порядке, тип которых внесен в Государственный реестр средств измерения и поверка
которых в процессе эксплуатации осуществляется с периодичностью, установленной Государственным
комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии при утверждении данного типа
средств измерений. Таким образом, находящийся в кабинете алкотестер должен иметь действующий акт
поверки и пломбу, сохранность которой не лишне проверить. Кроме того, алкотестер должен быть
зарегистрирован, разрешен и рекомендован Министерством здравоохранения для проведения
медицинского освидетельствования. Также у этого прибора должен быть паспорт, из которого видно,
что это не выставочный образец.
Освидетельствование должно проводиться только на основании протокола о направлении на
освидетельствование, о составлении которого мы так сильно настаивали ранее. Если же протокол так и
не был составлен, то напомните об этом врачу-наркологу с фиксированием Вашей фразы на диктофон.
По результатам освидетельствования составляется в 2 экземплярах "Акт медицинского
освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством". Все
пункты акта заполняются без каких-либо сокращений и подчеркивания. Акт подписывается врачом
(фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью организации здравоохранения,
в котором проводилось освидетельствование.
Процедура освидетельствования состоит из клинических исследований, определения содержания
алкоголя в выдыхаемом воздухе и отбора проб биологических сред (слюны, мочи, крови) для
проведения лабораторного анализа, если в выдыхаемом воздухе алкоголь не обнаружен.
В акте почти все клинические признаки являются субъективными. Одному врачу может
показаться, что водитель в позе Ромберга устойчив, в то время, как другой напишет "пошатывание". Но
самое плохое, что чаще всего данный комплекс клинических исследований не проводится, а по
завершении освидетельствования в акте оказываются заполненными абсолютно все строки. Фактически
никогда не измеряются ни пульс, ни артериальное давление, не проводится тест на ходьбу с быстрыми
поворотами. Весь процесс освидетельствования зачастую заключается в том, что водитель зашел в
кабинет, дыхнул в трубку прибора (о нем поведем речь ниже), ответил на пару вопросов и вышел. В
лучшем случае, водителя поставят в позу Ромберга или проведут пальце-носовую пробу. В тоже время
сходная клиническая картина наблюдается, например, при повышенном давлении, при сотрясении
головного мозга (полученного в ДТП) и пр. Запах алкоголя может исходить от приема
спиртосодержащих лекарств (например, сердечных настоя валерианы, корвалола). Либо он может по
какой-либо причине исходить от одежды водителя. Показания прибора могут искажаться за счет приема
лекарств и т.п. Именно поэтому перечень клинических исследований столь длинен и именно поэтому
надо настаивать на полном соблюдении процедуры. Как минимум, фиксируйте все, что происходит в
кабинете на диктофон, дублируйте все вопросы врача, комментируйте происходящее.
После проведения клинических исследований врач обязан провести определение наличия
алкоголя в выдыхаемом воздухе. Данная процедура включает в себя два исследования одним и тем же
прибором с интервалом 20 минут, либо двух разных средств индикации с тем же интервалом (т.е. всего
должно быть использовано 4 трубочки). В Акте на каждое измерение должно быть указано: время
исследования прибором (методом, медицинской технологией), заводской номер прибора, дата
последней поверки, результат исследования. Обязательно запомните или запишите название прибора.
Позже необходимо найти в параметрах данные о допуске, 0,1 промилле может вас спасти.
При проведении измерений используется новый мундштук, который достается из пакета
распечатанного в присутствии водителя. Водитель обязательно, собственными глазами должен увидеть
показания прибора.
Постарайтесь увидеть показания прибора, лучше при свидетелях, и громко и четко произнесите
28
их вслух. Я не сомневаюсь в честности врачей, но из любого правила есть исключения.
Если в выдыхаемом воздухе алкоголь не обнаружен, то для определения вещества, вызвавшего
опьянение, у водителя должна быть отобрана проба биологической среды (слюны, мочи, крови) и
направлена в лабораторию для проведения химико-токсилогического анализа. Здесь есть свои тонкости,
скажем лишь о том, что при отборе крови обработка кожного покрова должна происходить без
применения спирта.
А далее врач должен составить заключение о состоянии водителя, основой которого служат
данные комплексного медицинского освидетельствования с учетом результатов лабораторных
исследований. Вот почему водителя сразу же заставляют дуть в трубку. Допустим, по результатам
клинических исследований, врач написал, что вы находитесь в состоянии опьянения. А по показаниям
приборов – вы трезвый. Хотя сейчас врач и имеет право писать, что вещество, вызвавшее опьянение, не
выявлено, но он же не будет писать такое заключение всем.
Прежде чем подписывать у инспектора протокол о нетрезвом состоянии, попросите
ознакомиться с Актом медицинского освидетельствования – на это вы имеете полное право. А далее
пишите свои замечания в протоколе, типа: "С диагнозом не согласен. С актом мед. освидетельствования
ознакомиться не разрешили. Показания прибора не предъявлялись. Прибор не опломбирован и не
поверен. Врач не предупрежден о даче ложных показаний. В присутствии адвоката или свидетелей при
освидетельствовании отказано. Отсутствует подпись руководителя учреждения. Требую повторного
освидетельствования". Не забудьте поставить время рядом с подписью, и бегом на прохождение
повторного медицинского освидетельствования.
31. У Вас изымают права
При составлении протокола, которое предусматривает задержание прав, инспектор обязан
выдать Вам временное разрешение. Проверьте наличие подписи и печати, а также, чтобы в нем
присутствовали те же категории допуска, что и в водительском удостоверении. Проследите, до какого
момента действительно временное разрешение. Срок временного разрешения заканчиваться после
вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Т.е. как
минимум через 10 дней после суда, если вы не подали жалобу в вышестоящий суд. В протоколе должна
быть отметка, что к протоколу прилагаются ваши права.
32. Вас задерживают
Иногда предлагают водителю пересесть в патрульную машину (варианты: проследовать в пикет,
в «стакан» и т.п.), но это, опять же, ваше право, но не обязанность. Обязанностью это станет с того
момента, когда сотрудник милиции составит протокол задержания в соответствии со ст.27.4 КоАП РФ.
Протокол задержания не следует путать с административным протоколом, где указывается, в каком
деянии гражданин обвиняется. Задержание производится в исключительных случаях, и мотивы такого
задержания должны быть указаны в Протоколе (Постановление ВС от 11 апреля 2005 г. N 7-АД04-2).
Какие это случаи, в КоАП не оговаривается. В «Наставлении по работе ДПС» мне удалось найти, что
можно задерживать лиц: находящихся в разыскиваемом ТС; скрывающихся от органов дознания, суда и
наказания; … и все.
Согласно ст.27.5 КоАП РФ срок административного задержания не может превышать трех часов.
Вот почему в таких ситуациях важно потребовать при составлении протокола указать в нем время
составления, иначе Вас будут катать по городу, скажем, всю ночь: из отделения милиции в
наркологический диспансер, потом в отдаление ГАИ и т.д. После составления протокола с указанием
времени сотрудники милиции будут чаще поглядывать на часы. Согласно ст.27.3 КоАП РФ по просьбе
лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения
уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы.
Согласно приказа МВД РФ от 02.06.2005г. №444 задержать могут:
24. инспектор строевого подразделения Госавтоинспекции;
25. Старший государственный инспектор,
26. государственный инспектор,
27. инспектор подразделений технического надзора, регистрационной и экзаменационной деятельности
Госавтоинспекции.
Если вас пытаются задержать за неоплаченные штрафы – это незаконно, см.27 Надо ли отвозить
квитанцию об уплате в ГАИ? Также см.2.1 Неповиновение законному распоряжению.
29
33. Вашу машину задерживают
Процедура зафиксирована в Постановлении Правительства РФ "О задержании и запрещении
эксплуатации транспортных средств." И если за три часа задержания платить вам не придется, то за
транспортировку будьте добры выложить согласно тарифам. Транспортировку можно осуществлять
только другим наземным транспортным средством. Милиционер не имеет права садиться за руль
вашего автомобиля, однако, если не хотите платить за эвакуатор, то можете согласиться. Кстати,
задержание не освобождает вас от административной ответственности, а посему приготовьте еще
деньги на штраф.
Есть семь причин для задержания вашего авто.
1. Это отсутствие прав и документов на транспортное средство, отсутствует доверенность,
утеряна или забыта страховка
2. Это неисправность тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства в
составе автопоезда.
3. Водитель не имеет права управлять этим т/с, кроме учебной езды, а также, если водитель
был лишен права управления.
4. Водитель управлял авто в состоянии опьянения,
5. а также за невыполнение законного требования инспектора о прохождении медицинского
освидетельствования на состояние опьянения.
6. За нарушение правил остановки или стоянки на проезжей части, повлекшее создание
препятствия для движения других машин,
7. А также за остановку или стоянку в тоннеле тоже грозит задержание.
Но у Вас есть шанс, так как в течение предоставленных трех часов водитель может:
найти водителя, который может заменить находящегося в состоянии опьянения для доставки
автомобиля к постоянному месту стоянки (в гараж);
сам протрезветь и сесть за руль, особенно если количество выпитого спиртного минимально;
позвонить родственникам, коллегам по работе или знакомым с просьбой привести на
стационарный пост необходимые документы, если они забыты дома или на работе;
самому съездить за забытыми документами, но на общественном транспорте или попутном
автомобиле (такси);
устранить технические неисправности автомобиля на месте.
Это же постановление предусматривает запрещение эксплуатации транспортного средства со
снятием государственных регистрационных знаков. Запрещать эксплуатировать машину будут в двух
случаях: при отсутствии техосмотра и в случае, если налицо неисправность тормозов или рулевого
управления.
Сейчас стало модным эвакуировать автомобили, которые мешают движению. Если вы успели
вернуться к автомобилю до его эвакуации, то вы в состоянии устранить причину задержания, и
эвакуировать ваш автомобиль не имеют права. Требуйте возврата автомобиля немедленно! (ст.13
Правил задержания) Не переусердствуйте: инспектор – представитель власти. Если предотвратить
эвакуацию не удалось, то постарайтесь сфотографировать ситуацию, привлеките громким криком и
постоянным включением сигнализации внимание прохожих и поищите свидетелей. Кроме того,
Гражданским кодексом вам дано право самозащиты. На милиционера с автоматом кидаться не нужно, а
вот на товарища в грязной спецовке конкретно можно наехать. Например, разбейте ему фару (если
эвакуатор отечественный) – стоимость стекла гораздо меньше стоимости услуг эвакуатора и стоимости
штраф.стоянки, а вот протокол станет подтверждением, что на момент эвакуации вы уже были рядом с
машиной. Можно сесть в машину и заблокировать двери, тогда эвакуация станет невозможной. Покидая
машину, всегда выворачивайте руль до упора и блокируйте его. Это – дополнительное препятствие как
для угона с помощью буксира, так и для эвакуатора.
Немедленно обратитесь в прокуратуру о возбуждении административного дела по ст.12.36 в
отношении инспектора, который проводил задержание – ему придется выплатить немалый штраф из
своего кармана. Сохраните квитанции об оплате услуг эвакуатора и штраф.стоянки. По суду вам вернут
эти деньги из казны - 1069 ГК РФ, правда, если сумеете доказать, что вы в этот момент были уже на
месте – для этого и нужны фотографии и свидетели. Кстати, если прокурор откажет в наказании
инспектора, никто не запрещает вам обжаловать его действия в суде.
Если попались без документов, то в протоколе напишите, «готов устранить причину задержания
30