264. Понятие чрезвычайной ситуации связано с такими понятиями, как «опасность» и
«риск». Опасностью называют различные явления, процессы, объекты, способные в
определенных условиях наносить ущерб здоровью человека или иным его ценностям, а
также представляющие угрозу для жизни человека. Риск — количественная оценка
опасности.
Для того чтобы определить, относится ли данная ситуация к чрезвычайной,
разработан ряд критериев. В табл.4 представлены 18 параметров, дающих качественные
описания рассматриваемых критериев.
Представленные в таблице критерии обладают свойством системности, т. е. только
наличие одновременно всей их совокупности позволяет квалифицировать ситуацию как
чрезвычайную. Отсутствие хотя бы одного критерия уже не позволяет этого сделать.
Приведем примеры использования данных критериев. Предположим, что произошла
катастрофа на пассажирском транспорте (авиационном, железнодорожном,
автомобильном и др.), повлекшая за собой человеческие жертвы. Однако эта катастрофа
не может быть признана чрезвычайной ситуацией, в частности, потому, что не отвечает ей
с точки зрения социально-психологического критерия. Стрессовое состояние испытывают,
как правило, оставшиеся в живых участники, их родственники и родственники погибших.
Остальное население продолжает достаточно спокойно пользоваться транспортными
средствами. Кроме того, такая катастрофа зачастую не влечет за собой цепи тяжелых
вторичных, третичных и других последствий. Это означает, что она не отвечает и
специфическому (седьмому) критерию чрезвычайных ситуаций. Резюмируя
вышеизложенное, следует сказать, что рассмотренная катастрофа касается ограниченного
круга лиц, «рискнувших» использовать именно это транспортное средство, и не может
характеризоваться как чрезвычайная ситуация.
265. Наиболее часто за основание классификации выбирают характер возникновения
(генезис) чрезвычайной ситуации. Очень часто чрезвычайные ситуации характеризуются
в отношении их преднамеренности. При таком подходе вся совокупность
рассматриваемых ситуаций распадается на два больших типа: преднамеренные и
непреднамеренные чрезвычайные ситуации. Происхождение чрезвычайной ситуации
может также рассматриваться в отношении ее естественности. При этом подходе все
чрезвычайные ситуации подразделяются на три типа: искусственного происхождения,
или антропогенные (включая техногенные), естественного (природные) и смешанного
происхождения, или природно-антропогенные.
При классификации по признаку «преднамеренность» вся совокупность
рассматриваемых ситуаций распадается на два больших типа: преднамеренные и
непреднамеренные чрезвычайные ситуации. В первый из названных типов входят
(природные) и смешанного происхождения, или природно-антропогенные. В табл.5
представлены типы чрезвычайных ситуаций. В основание их классификации положены
такие признаки, как преднамеренность и естественность, социально-политические
конфликты, а в последний — три класса чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
техногенные катастрофы и «комбинированные» чрезвычайные ситуации). Если за
основу классификации берется признак «естественность», то антропогенные
чрезвычайные ситуации включают в себя социально-политические конфликты и
техногенные катастрофы, второй тип (природные чрезвычайные ситуации) включает
стихийные бедствия и, наконец, последний — класс чрезвычайных ситуаций
«комбинированного» возникновения.
Важная характеристика чрезвычайных ситуаций — темпы их формирования (развития).
По продолжительности (от непосредственной причины возникновения чрезвычайной
ситуации до ее кульминационной точки) все ситуации можно разделить на «взрывные» и