суммой в 50 000 рублей. При превышении соответствующей налоговой
базы 50 000 рублей налогоплательщик-работодатель имеет право
применять регрессивную шкалу, при которой с увеличением дохода
уменьшается ставка налога.
Налогоплательщики, не соответствующие данному критерию (когда
налогооблагаемая сумма в среднем на одного человека за год составляет
менее 50 000 рублей), уплачивают налог по максимальной суммарной
ставке в 35,6 процента независимо от фактической налогооблагаемой
базы отдельно по работникам - по ставке, предусмотренной при
величине налоговой базы на каждого отдельного работника с зарплатой
до 100 000 рублей.
Существует важное ограничение в применении регрессивной
шкалы налогообложения - закон требует постоянно сопоставлять
накопленную налоговую базу в разрезе по работникам с некоторой
величиной. Так, когда на момент уплаты налога за истекший месяц
накопленная с начала года величина налоговой базы в среднем на
одного работника (не следует забывать про то, что необходимо сделать
поправку на 10, 30 процентов высокооплачиваемых сотрудников)
становится менее суммы, равной 4 200 рублям, умноженным на
количество месяцев, истекших в текущем налоговом периоде, то налог
уплачивается по максимальной суммарной ставке 35,6 %,
соответствующей величине налоговой базы на каждого отдельного
работника до 100 000 рублей, независимо от фактической величины
базы на каждого отдельного работника. Вместе с тем, если по итогам
следующего месяца величина налоговой базы в среднем на одного
работника опять превышает сумму в 4 200 рублей, умноженную на
количество месяцев с начала года, то налогоплательщик-работодатель
может снова использовать регрессивную шкалу налогообложения, но
без пересчета налога за истекшие месяцы.
Снижение ставки социального налога и применение регрессивной
шкалы будет способствовать выведению зарплаты из тени. Таким
образом, введение определенных условий применения регрессивной
шкалы налогообложения должно стимулировать повышение выплат
всем работникам, а не их отдельным категориям (например,
руководству).
***
В заключение отметим, что внебюджетные фонды являются
важным звеном финансовой системы государства. Аккумулируя
денежные ресурсы, они направляют их на решение важных социально-
экономических задач. Являясь одним из методов перераспределения
национального дохода государства в пользу определенных групп
населения, внебюджетные фонды позволяют достичь социального
согласия в обществе и обеспечить условия для стабильного
экономического роста и прогресса в интересах всех слоев населения.
222