12
экономическая политика рассматривалась как вынужденное и
временное отступление от курса, установленного правительством
страны, на преодоление частной собственности и рыночной органи-
зации хозяйства.
Хозяйственная реформа, проводимая в 1965 г., выдвинула новые
методы планирования и экономического стимулирования предпри-
ятий промышленных отраслей. Они предусматривали внедрение хо-
зяйственного расчета, более полное использование потенциала ра-
ботников, широкое
участие коллективов в результатах своего труда,
усиление материальной заинтересованности участников производст-
ва. К числу факторов, определяющих деятельность предприятий, от-
носились: переход от распределительной системы выпускаемой про-
дукции к оптовой торговле, расширение практики договорных связей
между предприятиями, образование фондов стимулирования,
введение штрафных санкций за неиспользуемое (неустановленное)
технологическое оборудование, сокращение директив, спускаемых
предприятиям вышестоящими органами. Эти и другие мероприятия,
направленные на хозяйственные перемены, способствовали опреде-
ленной активизации деятельности предприятий. Однако, как показала
практика, в результате неадекватных экономических возможностей
предприятий выдвинутая реформа оказалась не в состоянии вы-
полнить возложенные на нее задачи, и поэтому она не получила раз-
вития.
В результате осуществляемого в 1991 г
. перехода на рыночные
принципы хозяйствования с одновременным принятием основопо-
лагающих документов и регламентирующих актов в России стала раз-
виваться предпринимательская деятельность. На смену монопольной
государственной торговле пришло торгово-коммерческое предпри-
нимательство, основанное на самоопределении, самоуправлении и
независимости.
Переход к рыночной экономике не мог быть простым и
безболезненным. Решить весь комплекс
проблем, причем достаточно
в короткие сроки, практически не представлялось возможным. В
торговле сказывались пережитки прошлого, усугубляемые
трудностями переходного периода. Для того чтобы лучше понять
возникшие проблемы и определить позиции в предпринимательстве,
необходимо знать особенности функционирования торговых
предприятий в условиях административно-командной и рыночной
системы (табл.). Для рыночной системы характерны наличие