Ответы по правоведению
Подождите немного. Документ загружается.
Вопрос №26 Граждане как субъекты гражданских прав.
Субъект права – физическое (или юридическое) лицо, наделенное по
закону способностью иметь права и принимать обязанности (обладающее
дееспособностью и правоспособностью).
Дееспособность – установленная (признанная) законом возможность лица
своими собственными действиями приобретать и осуществлять права и
обязанности.
Правоспособность – признанная государством способность физических
лиц (граждан) иметь права и нести обязанности, предусмотренные и
допускаемые законом. Признается в равной мере за всеми гражданами,
возникает в момент рождения человека и прекращается в момент смерти.
Я считаю, что ответом на вопрос будет обозначение прав и обязанностей
граждан.
Согласно ГК РФ по статье 18 (раздел I «Общие положения», подраздел 2
«Лица» глава 3 «Граждане (физические лица)»)
«Содержание правоспособности граждан»
Имеем: граждане могут иметь имущество на праве собственности;
заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом
деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с
другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не
противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать
место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и
искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов
интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные
неимущественные права.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности
иначе, как в случаях и в порядке, установленном законом.
В ГК РФ раздел I «Общие положения», подраздел 2 «Лица», 3 «Граждане
(физические лица)» в статьях 21,26-30,41 описаны случаи и порядок согласно
которым гражданин может быть признан дееспособным либо
недееспособным. Также есть статья 22 «Недопустимость лишения и
ограничения правоспособности и дееспособности гражданина».
В случаях нарушения гражданских прав защита осуществляется согласно
статьям 11 и 12 ГК РФ.
Главная роль в системе актов гражданского права принадлежит
Гражданскому кодексу (ГК РФ). Нормы гражданского права, содержащиеся в
других законах и иных нормативных правовых актах, должны
соответствовать, прежде всего, ГК РФ. В противном случае приоритет
остаётся за нормами ГК, а если противоречие возникло между законом и
иными правовыми актами, приоритет принадлежит закону.
Гражданское право занимает особое место в системе права, оно относится
к числу фундаментальных отраслей права в силу значимости общественных
отношений, регулируемых данной отраслью права.
1
Предмет гражданского права раскрывается в статье 2 ГК РФ.
Гражданское право регулирует следующие виды общественных отношений:
- имущественные отношения, связанные с принадлежностью имущества
определенным лицам или переходом имущества от одного лица к другому;
- личные неимущественные отношения, предметом которых являются
нематериальные блага, неотделимые от личности (имя, честь, достоинство,
личная жизнь, авторство на произведения литературы и искусства, на
изобретения, деловая репутация, фирменное наименование организации, её
производственная марка, товарный знак и др.)
В гражданском праве под имуществом понимаются и так называемые
права требования (например, право требовать возврата дома, передачи
проданной вещи и т. п.)
В сферу действия гражданского права имущественные и связанные с
ними личные неимущественные отношения попадают лишь в том случае,
если они основываются на началах равенства, автономии воли и
имущественной самостоятельности их участников.
Отношения, основанные на административном или властном
подчинении одной стороны другой, регулируются другими отраслями права
(административным, финансовым и пр.).
Граждане являются важнейшими субъектами гражданских прав и
обязанностей. В ГК РФ (глава 3) наряду с понятием «граждане» как синоним
используется понятие «физическое лицо». К физическим лицам гражданское
законодательство относит не только российских граждан, но и иностранцев,
и лиц без гражданство, находящихся на территории Российской Федерации.
Они, как правило, пользуются такими же правами и обязанностями, что и
российские граждане.
Для участия в гражданских правоотношениях граждане должны
обладать правоспособностью и дееспособностью.
Объём правоспособности отличается от объёма конкретных
субъективных прав гражданина. Как правило, объём субъективных прав уже
объёма правоспособности. Закон за каждым гражданином возможность
иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но не
каждый имеет их в полном объёме. Например, любой гражданин имеет право
заниматься предпринимательской деятельностью, которая входит в
содержание правоспособности. Однако не каждый гражданин реализовал это
право, то есть не каждый приобрел субъективное право на занятие
предпринимательской деятельностью.
Содержание правоспособности граждан раскрывается в статье 18 ГК РФ
(см. выше).
Как видно из содержания статьи, данный перечень не является
исчерпывающим. Гражданский кодекс закрепляет наиболее важные права
граждан; определяет пределы их дозволенного поведения.
Кроме того, необходимо учитывать, что в содержании правоспособности
граждан входит и способность иметь обязанности.
2
Граждан может быть ограничен в правоспособности только в случаях и
порядке, установленном законом. При этом возможно мнение гражданина
отдельных гражданских прав, а не в целом.
Другим качеством граждан является дееспособность. В пункте 1 статьи
21 ГК РФ даётся понятие дееспособности: это способность гражданина
своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,
создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
В отличие от правоспособности, которая в равной мере признаётся за
всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для
того чтобы приобретать права и осуществлять собственными действиями,
принимать на себя и исполнять обязанности, требуется достичь
определённой зрелости, чтобы разумно рассуждать, понимать смысл норм
права, сознавать последствия своих действий. Эти качества зависят от
возраста, а также от психического здоровья.
Учитывая это, закон различает несколько видов гражданской
дееспособности:
1) полную дееспособность, по достижении восемнадцати лет (статья 21
ГК РФ);
2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
(неполная дееспособность, статья 21 ГК РФ);
3) дееспособность малолетних (частичная дееспособность, статья 17 ГК
РФ).
Граждане, достигшие 18 лет, могут быть признаны недееспособными
или ограничены в дееспособности по решению суда.
В соответствии со статьёй 32 ГК РФ опека устанавливается над
малолетними гражданами (несовершеннолетними в возрасте до 14 лет) и
гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического
расстройства.
Попечительство (статья 33 ГК РФ) устанавливается над гражданами, не
обладающими полной дееспособностью: несовершеннолетними в возрасте от
14 до 18 лет и гражданами, ограниченными судом в дееспособности
вследствие злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими
средствами.
Основное различие опеки и попечительства состоит в объёме
гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и
попечителей, исходя из объёма дееспособности их подопечных.
Опекуны являются законными представителями лиц, находящихся у них
под опекой. Они в силу закона могут совершать от имени опекаемых и в их
интересах все юридически значимые действия и гражданско-правовые
сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы обладал
дееспособностью.
Попечители, в отличие от опекунов, лишь дают согласие на совершение
сделок самим подопечным (статьи 34-40 ГК РФ).
Особой формой попечительства является «патронаж», который
устанавливается над совершеннолетними дееспособными гражданами по их
3
просьбе, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. (статья 41 ГК
РФ).
Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно
место его пребывания, может нарушать права и интересы лиц, находящихся
с ним в правовых отношениях, также могут страдать его собственные
интересы.
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим (статья 42 ГК
РФ) при наличии трёх условий:
1) отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания;
2) длительности отсутствия таких сведений (в течении года);
3) невозможности установить место пребывания гражданина.
Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим
рассматривается при обязательном участии прокурора. Признание
безвестного отсутствия базируется на юридическом предположении
нахождения лица в живых. Последствия признания гражданина безвестно
отсутствующим установлены в статье 43 ГК РФ.
Для объявления гражданина умершим (статья 45 ГК РФ) также
требуется три условия:
1) отсутствия в месте жительства сведений о его пребывания;
2) длительность отсутствия таких сведений (пять лет);
3) невозможность установить место пребывания гражданина.
Объявление гражданина умершим базируется на предположении его
физической смерти. Для признания гражданина умершим не требуется
предварительного признания его безвестно отсутствующим. На
основании решения суда вносится запись о смерти этого гражданина в
книге регистрации актов гражданского состояния. При этом наступает
прекращение всех его прав и обязанностей либо переход их к его
наследникам, принявшим наследство.
Вопрос №64. Ответственность работодателя за вред, причинённый
по его вине работнику. Возмещение вреда, причиненного жизни и
здоровью гражданина. Возмещение морального вреда.
Основными правовыми актами, определяющими основания, условия и
размер материальной ответственности работодателя за вред, причиненный
работнику, является ГК РФ, ТК РФ и «Правила возмещения работодателями
вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых
обязанностей», утвержденные постановлением Верховного Совета РФ 24
декабря 1992г. (далее Правила).
ГК РФ и Правила в основном одинаково регулируют вопросы
возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, однако имеется ряд
различий.
4
Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный
работнику может быть следующих видов:
1) За вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным
заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением
трудовых обязанностей. Основанием данной ответственности работодателя
является нанесенный трудовым увечьем или иным повреждением здоровья
вред работнику (а при его гибели – семье погибшего). Небольшие травмы и
нарушения здоровья, при которых работник получает листок по временной
нетрудоспособности, также считаются трудовыми увечьями.
Кодекс обязывает работодателя обеспечить здоровые и безопасные
условия труда, предупреждать производственный травматизм, внедрять
современные средства техники безопасности, предотвращать возникновение
профессиональных заболеваний работников, обеспечивая санитарно-
гигиенические условия их труда. Работодатель обязан возместить вред
работнику, причиненный источником повышенной опасности, в полном
объеме, если не докажет, что вред был причинен в результате непреодолимой
силы или умысла работника. Освобождение работодателя от возмещения
вреда возможно, если он докажет, что вред причинен не по его вине. Вина
работодателя всегда будет, если трудовое увечье произошло от не
обеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его
вины могут служить и документы, и показания свидетелей (акт о несчастном
случае, заключение технического инспектора). Возможны следующие виды
возмещения вреда работнику в связи с повреждением его здоровья:
- возмещения потерянного заработка в зависимости от степени утраты
профессиональной трудоспособности;
- возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем;
- единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;
- возмещение морального вреда.
С принятием 24 июля 1998 г. ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» указанные виды возмещения вреда работнику, кроме
морального, производятся Фондом социального страхования, в который
работодатели вносят страховые взносы за работников. Моральный вред, в
соответствии с указанным Законом работодатель возмещает из своих
средств. Если работодатель не удовлетворил требование работника о
возмещении морального вреда, то работник может обратиться в суд, который
и определяет сумму компенсации морального вреда.
2) За вред в результате неполучения заработка во всех случаях
незаконного лишения возможности трудиться, т. е. нарушения права на труд
(незаконного отказа в приеме на работу, незаконного перевода или
увольнения, незаконного отстранения от работы или сделанных порочащих
незаконных записях в трудовой книжке, а также в других случаях,
предусмотренных законом). Обязанность работодателя возместить
материальный ущерб, реализуется в следующих формах: работодатель,
признав свою вину, возмещает работнику причиненный ущерб без
5
обращения последнего в органы по рассмотрению трудовых споров; вина
работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров и он
обязан возместить работнику возникший у него материальный ущерб.
Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего
заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в
заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст.394
Трудового Кодекса).
3) За вред, причиненный личному имуществу работника. В трудовом
законодательстве закрепляется правовое средство, обеспечивающее защиту
интересов работника в случае причинения ущерба его имуществу. Ущерб
имуществу может быть причинен работником организации при исполнении
трудовых обязанностей, если при этом он действовал или должен был
действовать по заданию работодателя и под его контролем за безопасным
ведением работ. При определении размера ущерба применяются рыночные
цены, действующие в данной местности. Об этом возмещении работник
направляет заявление работодателю, который обязан его рассмотреть и
принять решение в 10-дневный срок со дня его поступления. При несогласии
работника с этим решением или при неполучении ответа работодателя в
установленный срок работник вправе обратиться с иском в суд.
4) За задержку выплаты начисленной заработной платы. Согласно ст.
236 Трудового Кодекса РФ при нарушении установленного срока выплаты
заработной платы работодатель обязан ее выплатить с уплатой процентов
(денежной компенсации) в размере, установленном законом.
Статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от
30.12.01 № 195-ФЗ установлена административная ответственность за
нарушение должностным лицом законодательства о труде (в т. ч. и об оплате
труда) и об охране труда.
Статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность
руководителя предприятия, учреждения или организации независимо от
формы собственности за невыплату заработной платы свыше двух месяцев,
совершенную из корыстной или личной заинтересованности.
В ч. 2 ст. 145.1 УК в качестве квалифицирующих (т. е. отягчающих
вину) обстоятельств указаны тяжкие последствия, причиненные
совершением анализируемого деяния; суд, решая этот вопрос, должен
учитывать конкретные обстоятельства дела, объем и характер наступившего
вредного результата деяния, степень физических и нравственных страданий
потерпевшего, сложившуюся судебную практику, руководящие указания
Верховного Суда РФ. Безусловно, к числу тяжких последствий относятся
смерть потерпевшего, заболевание (или иной вред его здоровью), вызванные
тем, что из-за отсутствия средств потерпевший не смог получить
медицинскую помощь, приобрести необходимые лекарства, истощение его
организма либо организма лиц, находящихся на его иждивении и т. д.
Согласно статье 1064 ГК РФ, вред, причиненный жизни и здоровью
граждан возмещается в полном объеме лицом, причинившим вред (при
наличии вины). Вред, причиненный в результате умышленных действий
6
потерпевшего, возмещению не подлежит.
В ГК РФ установлены некоторые случаи, когда ответственность
наступает и при отсутствии вины причинителя вреда; например,
ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
(ИПО). Подробнее об этом говориться в статье 1079 ГК РФ.
Законодательство не устанавливает четкий перечень ИПО, давая лишь
примерный перечень таких источников: атомная энергия; электроэнергия
высокого напряжения; сильнодействующие яды; взрывчатые вещества;
транспортные средства; строительная и иная связанная с нею деятельность.
Остальные предметы могут быть отнесены к источникам повышенной
опасности при наличии признаков такого источника.
За вред, причиненный ИПО, отвечает его владелец, если не докажет,
что вред был причинен вследствие умысла потерпевшего или непреодолимой
силы; или если источник выбыл из его обладания в результате
неправомерных действий третьих лиц. В этом случае ответственность несут
лица, неправомерно завладевшие ИПО. Но если будет установлена вина
владельца в противоправном изъятии у него ИПО, ответственность может
быть возложена на него.
Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, складывается:
1)из компенсации утраченного заработка;
2)возмещения дополнительных расходов, к которым относятся:
-расходы на лечение;
-расходы на приобретение лекарств;
-расходы на посторонний уход;
-расходы на протезирование;
-расходы на санаторно-курортное лечение;
-расходы на дополнительное питание;
-расходы на приобретение специальных транспортных средств;
-расходы на переобучение и подготовку к новой специальности.
Необходимость производства таких расходов и их размер должны быть
подтверждены документально.
Пенсии, пособия и подобные выплаты, назначаемые пострадавшему, не
влекут уменьшения размера компенсации утраченного заработка и
дополнительных расходов.
Более подробно об условиях возмещения вреда, причиненного жизни и
здоровью гражданина говориться в статьях 1084-1094 ГК РФ.
Моральный вред – это физические или нравственные страдания,
причиненные нарушением принадлежащих гражданину личных
неимущественных прав или других нематериальных благ. При определении
размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень
вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий лица,
которому причинен вред(статья151 ГК РФ).
Согласно статье 1100 ГК РФ возмещение морального вреда
осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда
-вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной
7
опасности;
-вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения,
незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного
применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или
подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания
в виде ареста или исправительных работ;
-вред причинен распространителем сведений, порочащих честь, достоинство
и деловую репутацию;
-в иных случаях, предусмотренных законом.
Возмещение морального вреде осуществляется в денежной форме,
размер возмещения определяется судом, при этом должны учитываться
требования разумности и справедливости; фактические обстоятельства, при
которых был причинен моральный вред, и индивидуальные особенности
потерпевшего.
Также о возмещении морального вреда говорится в статьях 1099-1101
ГК РФ.
Вопрос № 72. Форма и сроки трудового договора(контракта).
Особенности правового регулирования отдельных видов договоров.
Официальное понятие трудового договора сформулировано в статье 56
ТК РФ. Трудовой договор – это соглашение между работодателем и
работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить
работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия
труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными
правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно
и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник
обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую
функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего
трудового распорядка.
В данном определении заложены родовые признаки трудового договора:
-предметный (выполнение работы по обусловленной трудовой функции:
по специальности, квалификации или должности);
- организационный (подчинение исполнителя работ внутреннему
трудовому распорядку организации);
- имущественный(обязанность работодателя выплачивать заработную
плату).
Трудовой договор объединяет разнообразные соглашения о труде в
качестве наемного работника. Вместе с тем каждое из таких соглашений
обладает специфическими признаками, характерными для того или иного
вида трудового договора. Можно выделить следующие виды трудового
договора:
- о постоянной работе (без указания срока);
8
- о временной работе (в пределах двух месяцев);
- о сезонной работе (до шести месяцев на работах носящих сезонный
характер);
- о работе по совместительству;
- о работе на дому (надомники);
- о работе в районах Крайнего Севера;
- о работе в качестве домашнего работника.
Согласно статье 58 ТК РФ трудовые договоры заключаются:
- на неопределенный срок;
- на определенный срок не более пяти лет, если иной срок не установлен
ТК РФ и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор в настоящее время, может быть заключен в
исключительных случаях указанных в статье 59 ТК РФ.
Максимальный срок договора составляет пять лет, в пределах этого
срока стороны могут определить любую продолжительность договора.
Все трудовые договоры в настоящее время должны заключаться в
письменной форме, в двух экземплярах, каждый из которых подписывается
сторонами и хранится у них.
Фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению
работодателя, считается заключением трудового договора в надлежащей
форме. В этом случае работодатель обязан оформить трудовой договор с
работником в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического
допущения работника к работе.
В Трудовом Кодексе РФ в статьях 251-351 указаны особенности
регулирования труда отдельных категорий работников. Это нормы, частично
ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо
предусматривающие для отдельных категорий работников отдельные
правила (ст.251 ТК РФ).
В статье 252 указаны случаи установления особенностей
регулирования труда.
Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными
обязанностями (статьи 253-264).
Ограничения: на тяжелых и подземных работах, с опасными и (или)
вредными условиями труда, кроме работ нефизических и по санитарному и
бытовому обслуживанию; на работах по подъему и перенесению вручную
тяжестей. Беременным женщинам снижаются нормы выработки и
обслуживания (в соответствии с медицинским заключением), либо они
переводятся на более легкую работу. Женщинам предоставляются отпуска по
беременности и родам, а также по уходу за ребенком, в том числе за
усыновленным (последний также предоставляется отцу ребенка или другому
родственнику или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком).
Беременным женщинам запрещаются: служебные командировки,
привлечение к работе: сверхурочной, в ночное время, выходные и
праздничные дни; все вышеперечисленные работы допускаются для женщин
имеющих детей в возрасте до трех лет, но только с их письменного согласия
9
и если это не запрещено медицинскими рекомендациями. Не допускается
расторжение трудового договора по инициативе работодателя с
беременными женщинами (исключение – ликвидация организации).
Особенности регулирования труда работников в возрасте до
восемнадцати лет (статьи 265-272).
Запрещаются: подземные работы, с опасными и (или) вредными условиями
труда, а также работы, выполнение которых может причинить вред их
здоровью и нравственному развитию; переноска и передвижение тяжестей
превышающих установленные для них предельные нормы; служебные
командировки, работы сверхурочные, в ночное время, в выходные и
праздничные дни. Работники в возрасте до восемнадцати лет принимаются
на работу только после обязательного медосмотра (далее ежегодного до
достижения 18 лет); им предоставляется отпуск в удобное для них время
длиной в 31 календарный день; нормы выработки устанавливаются с учетом
сокращенного рабочего дня.
Особенности регулирования труда руководителя организации и членов
коллегиального исполнительного органа организации (статьи 273-281).
Руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с
законом или учредительными документами организации осуществляет
руководство этой организации, в том числе выполняет функции ее
единоличного исполнительного органа. Трудовой договор с руководителем
организации заключается на срок, установленный учредительными
документами организации или соглашением сторон. Трудовой договор может
быть расторгнут: в связи с отстранением от должности руководителя-
должника (банкротство); в связи с принятием работодателем решения о
досрочном расторжении договора; по иным основаниям предусмотренным
трудовым договором. Руководитель организации: несет полную
материальную ответственность за прямой действительный ущерб,
причиненный организации; может занимать оплачиваемые должности в
других организациях только с разрешения работодателя; не может входить в
состав органов, осуществляющих функции надзора или контроля в данной
организации.
Особенности регулирования труда лиц, работающих по
совместительству (статьи 282-288).
Работой по совместительству – это выполнение работником другой
регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в
свободное от основной работы время. Работа по совместительству может
выполняться работником, как по месту его основной работы, так и в других
организациях. Работа по совместительству не допускается для лиц в возрасте
до восемнадцати лет; на работах тяжелых, с вредными и (или) опасными
условиями труда (если основная работа связана с такими же условиями); а
также в других случаях, установленных законом. Продолжительность
рабочего времени не может превышать 4 часа в день и 16 часов в неделю.
Отпуск на работе по совместительству совпадает с отпуском на основной
работе. Гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением,
10