Ответы на экзаменационные вопросы по истории отечественного государства и права
Подождите немного. Документ загружается.
гражданские обязанности в полном объеме с достижением совершеннолетия, т.е. с достижения 18-летнего
возраста
Сделки делились на односторонние и взаимные. Сделки могли совершаться на словах и в письменной форме.
Сделки, совершенные в письменной форме, делились на:
простые;
засвидетельствованные;
нотариальные (совершенные в нотариальном органе и внесенные в нотариальную актовую книгу).
В ГК РСФСР речь идет о трех видах прав на вещи: право собственности, право застройки и право залога. ГК
РСФСР различает следующие виды собственности: государственную, кооперативную, частную.
В основе права застройки лежит договор, который должен быть совершен в нотариальном порядке.
Предметом залога могло выступать всякое имущество, не изъятое из оборота, а также долговые требования и
право застройки.
Договор залога совершался в письменной форме.
Обязательственное право. ГК Различал следующие виды договоров: имущественный найм, купле-продажа,
мена, займ, подряд, поручительство, договор поручения, договор товарищества, договор страхования.
40. Уголовный кодекс РСФСР.
Кодекс состоял из Введения, Общей и Особенной частей.
Общая часть регулировала пределы действия кодекса, общие начала применения наказания, определение меры
наказания, роды и виды наказаний и других мер социальной защиты, порядок отбывания наказания (позднее
отбывание наказания стало регламентироваться Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 года).
Особенная часть УК состояла из восьми глав: государственные преступления; должностные (служебные)
преступления; нарушение правил об отделении церкви от государства; преступления хозяйственные;
преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные преступления;
воинские преступления; нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и
публичный порядок.
В число государственных преступлений включались также преступления против порядка управления:
оскорбление представителя власти, самоуправство, подделка документов, побег арестованного и т. д.
Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности делились на пять видов: убийство,
телесные повреждения и насилие над личностью, оставление в опасности, преступления в области половых
отношений, иные посягательства на личность и её достоинство.
Преступлением признавалось:
«всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и
правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю
период времени»
Возраст уголовной ответственности установлен кодексом в 14 лет.
цели наказания: общее предупреждение новых нарушений как со стороны нарушителя, так и со стороны других
неустойчивых элементов общества; приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-
трудового воздействия; лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.
наказания— от общественного порицания до лишения свободы: изгнание из пределов РСФСР на срок или
бессрочно; лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой; принудительные работы без содержания
под стражей; условное осуждение; полная или частичная конфискация имущества; штраф; поражение прав;
увольнение от должности; общественное порицание; возложение обязанности загладить вред.
41.Конституция 1936 г. (полит. и экономич. основа СССР, органы власти и управления, права и
обязанности граждан, избирательная система).
Несмотря на свое название, основным автором конституции был впоследствии репрессированный Николай
Бухарин. В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И.В. Сталин.
Конституция провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что
уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и следовательно
пролетариат больше не существует, т.е. диктатура пролетариата - пройденный этап), победили
социалистические производственные отношения. Экономической основой провозглашалась плановая
социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в двух ее формах —
государственную и колхозно-кооперативную.
Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные
права:
всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни;
свобода совести, слова, печати, собраний и митингов.
Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки.
Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный
транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами,
передавалась им в вечное пользование.
Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных
организаций.
Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах
между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. В конституции было положение о невозможности
учреждения единоличной президентской власти и создание «коллективного президента» в лице Президиума
Верховного Совета, предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные
и ревизионные комиссии по любому вопросу, ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать
тех, кто не оправдывает оказанное им доверие.
Правительство страны сохраняло своё название — Совет народных комиссаров СССР (в 1946 году
переименовано в Совет министров СССР). СНК являлся высшим исполнительным органом, подотчетным
Верховному Совету и его Президиуму.
была включена специальная глава, в которой закреплялись права граждан на труд, на отдых, на материальное
обеспечение в старости и при потере трудоспособности, на образование, свободы слова, печати, собраний и
митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки. В
Конституции были закреплены и основные обязанности гражданина перед обществом и государством. В их
число были включены обязанности: соблюдать Конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда,
беречь и укреплять социалистическую собственность, защищать свое Отечество, честно относиться к
общественному долгу, уважать правила социалистического общежития. В ней закреплялся статус СССР как
единого союзного государства, определялась его компетенция. Вместе с тем подтверждался суверенитет
союзных республик.
Если прежде избирательное право было всеобщим только для трудящихся, то теперь классовые ограничения
были сняты. Лишались избирательных прав только две категории граждан: умалишенные и лица, осужденные с
лишением избирательных прав.
Был изменен и принцип организации выборов. На смену прежнему производственно-территориальному
принципу пришел новый, чисто территориальный, т.е. голосование стало проводиться не на предприятиях, не по
месту работы, а только по месту жительства.
42. Советское гражданское, семейное, трудовое, колхозное законодательство в 30-е гг.
Семейное право. Были запрещены аборты. Предусматривались материальные меры поощрения рождаемости:
увеличился размер пособия по уходу за ребенком; учреждались пособия матерям, имевшим шестерых детей,
при рождении каждого последующего ребенка. Поощрялось многодетное материнство.
Трудовое право. создание учебных заведений трудовых резервов, ремесленных и железнодорожных училищ,
школ фабрично-заводского обучения (ФЗО). впервые устанавливается зависимость размера пособий по
временной нетрудоспособности от стажа непрерывной работы. был вообще запрещен самовольный переход с
одной работы на другую. За такой уход устанавливалась уголовная ответственность вплоть до лишения
свободы. Уголовная и дисциплинарная ответственность предусматривалась также за прогулы и опоздания на
работу. были восстановлены 8-часовой рабочий день и 7-дневная рабочая неделя (с одним выходным днем).
Колхозное право. основной формой колхоза становилась сельскохозяйственная артель. основной формой
колхоза теперь должна стать сельскохозяйственная артель. Артель позволяла оптимально сочетать интересы
коллектива и каждого колхозника, общественное производство с личными потребностями колхозного двора. В
ней обобществлялись основные средства производства: земля, машины, тягловый скот, крупный продуктивный
скот. В то же время в собственности колхозного двора оставались по определенной норме орудия производства,
скот и другое имущество, необходимое для ведения личного подсобного хозяйства. Колхозному двору
выделялся в пользование и небольшой приусадебный участок, необходимый для ведения подсобного хозяйства.
Для некоторых отсталых национальных районов была, однако, временно сохранена и другая форма колхозов -
товарищество по совместной обработке земли, как переходный этап для постепенного приобщения масс к идее
коллективизации. Высшим органом управления колхозом считалось общее собрание колхозников. Основной
производственной ячейкой сельхозартели считалась бригада.
43. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в 30-е гг. Внесудебные репрессии.
Положение о преступлениях государственных было дополнено статьями об измене Родине, где, в частности,
предусматривалось, что совершеннолетние члены семьи изменника - военнослужащего, даже если они не знали
о преступлении, приговариваются к лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на
пять лет. Снижался возраст привлечения к уголовной ответственности. к ответственности за определенные
тяжкие преступления (убийство и покушение на него, телесные повреждения, кража и т.п.) могут привлекаться
лица, достигшие 12 лет от роду. Закон предусматривал, что к ним могут применяться все без исключения меры
наказания, даже в том числе, следовательно, и расстрел. Здесь, правда, возникла коллизия закона, поскольку
общая норма о расстреле не допускала его применения к несовершеннолетним.
было запрещено ношение холодного оружия.
Уголовно-процессуальное право. Оно развивается противоречиво. Принимаются меры к укреплению законности
в деятельности органов дознания и следствия, суда и прокуратуры, но все это касается общеуголовных
преступлений. происходит ухудшение процессуального законодательства по делам о государственных
преступлениях. по делам о террористических организациях и террористических актах следствие должно
заканчиваться не более чем за 10 дней, обвинительное заключение обвиняемому должно вручаться за сутки до
рассмотрения дела в суде, дела должны слушаться без участия адвоката и прокурора, кассационное
обжалование приговоров, как и подача ходатайства о помиловании, не допускается, приговоры к высшей мере
наказания исполняются немедленно по их вынесении. все эти меры резко сокращали процессуальные гарантии
для обвиняемых и подсудимых, что расширяло возможность вынесения необоснованных приговоров.
44. Изменения в гос. механизме СССР в ВОВ.
В период войны сохранили свои полномочия высшие органы государственной власти и управления СССР:
Верховный Совет и его Президиум, Совет Народных Комиссаров, отраслевые, а также республиканские органы
власти и управления, местные советские органы. Созданные временные чрезвычайные органы власти и
управления, включая Государственный Комитет Обороны (ГКО), в своей деятельности опирались на аппарат
Советов и других конституционных органов.. Продолжали выполнять свои обязанности избранные в
предвоенное время депутаты Верховного Совета СССР, Верховных Советов республик и местных Советов.
усилилось значение исполнительных органов Советов, ряд исключительных полномочий Советов
осуществлялся их исполкомами. Так, исполкомы вышестоящих Советов могли без проведения дополнительных
выборов, путем кооптации пополнять состав исполкомов нижестоящих Советов представителями партийно-
советского актива.. Централизация государственного управления, повышение роли исполнительно-
распорядительных узкоколлегиальных советских органов были в условиях Великой Отечественной войны в
известной степени объективно оправданными, так как вытекали из необходимости концентрации руководства
всеми силами и ресурсами страны для разгрома врага.
Значительно усилилась деятельность Совета Народных Комиссаров СССР.
Наряду с органами военного управления продолжали действовать местные советские органы власти и
управления, которые осуществляли свои функции во всех других сферах государственной, хозяйственной и
культурной жизни. Местные власти были обязаны оказывать полное содействие военному командованию в
использовании сил и средств данной местности для нужд обороны. Указ от 22 июня 1941 г. наделял военные
власти правом привлекать население к трудовой повинности, устанавливать военно-квартирную повинность,
мобилизовывать транспортные средства. Военные власти регулировали режим работы предприятий и
учреждений, порядок проведения собраний и шествий, работы торгующих организаций и коммунальных
предприятий, устанавливали правила отпуска товаров населению. Они контролировали движение населения в
местностях, объявленных на военном положении, имели право в административном порядке выселять из этих
районов нежелательных лиц. Военное положение на транспорте означало введение воинской дисциплины в
системе транспортных ведомств. Рабочие и служащие транспорта наравне с военнослужащими несли
дисциплинарную и уголовную ответственность за совершенные проступки и преступления. В исключительных
случаях вводилось и осадное положение. Его объявляли в важных в военном отношении городах и районах.
Осадное положение характеризовалось по сравнению с военным положением еще более жесткой
регламентацией режима. В соответствии с ним вводился комендантский час, строго упорядочивалось и
контролировалось передвижение транспорта и населения во время воздушной тревоги, усиливалась охрана
общественного порядка. Нарушителей порядка в условиях осадного положения могли привлечь к уголовной
ответственности с передачей дела военному трибуналу.
Судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений. Однако усилилась роль военных
трибуналов. Они, как и прежде, рассматривали дела о воинских преступлениях и о всех других преступлениях,
совершенных военнослужащими. Однако в местностях, объявленных на военном положении, с самого начала
войны трибуналам были переданы и многие дела, входившие в компетенцию общих судов: хищения
социалистической собственности, грабежи, разбои, бандитизм, умышленные убийства и некоторые другие.
Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, флотах и армиях, при корпусах и иных
соединениях, а также на железных дорогах, в морских и речных бассейнах. Вся система военных трибуналов
возглавлялась Верховным Судом СССР, в составе которого действовали Военная, Военно-железнодорожная и
Военная воднотранспортная коллегии.
45. Гражданское, семейное, трудовое, колхозное законодательство в годы ВОВ.
Гражданское право. Для военного периода характерно сокращение гражданско-правовых договорных
отношений в пользу отношений властных, административно-правовых. Наркоматам предоставлялось право
распределять и перераспределять материальные ресурсы, излишки материалов и оборудования, списывать
убытки предприятий. Был упрощен порядок регламентации капитального строительства, сокращен объем
необходимых проектных документов, допускались мотивированные отступления от проектов и смет. Были
также расширены права руководителей предприятий. Законодательство военного времени в особом порядке
защищало жилищные права военнослужащих и членов их семей. Были приостановлены в судах все дела о
выселении из жилых домов лиц, призванных в ряды армии и флота, и членов их семей. За всеми
военнослужащими сохранялась жилая площадь, квартирная плата с них не взималась. Для членов их семей был
установлен льготный размер квартирной платы. Временные жильцы, занимавшие жилплощадь
военнослужащего, обязаны были ее освободить по его возвращении. Они подлежали выселению в
административном порядке без предоставления другого жилья.
Во время войны были усовершенствованы нормы советского наследственного права. Наследники по
закону были разделены на три очереди: к наследникам первой очереди были отнесены дети, в том числе и
усыновленные, супруг, нетрудоспособные родители и другие нетрудоспособные лица, находившиеся на
иждивении покойного. При отсутствии этих наследников призывались наследники второй очереди -
трудоспособные родители, а если их не было - наследники третьей очереди - братья и сестры наследодателя.
Наследство должно было делиться между наследниками соответствующей очереди на равные доли.
Каждый гражданин мог завещать свое имущество, как все, так и часть его, одному или нескольким лицам из
числа наследников по закону, а также государственным органам и общественным организациям. При этом
завещатель не мог лишить своих несовершеннолетних детей и других нетрудоспособных наследников доли,
которая причиталась бы им при наследовании по закону. При отсутствии наследников по закону имущество
могло быть завещано любому лицу
Семейное право. Принципиальные изменения касались института брака и развода. только зарегистрированный
брак порождал права и обязанности супругов. Фактические брачные отношения потеряли юридическую силу,
вследствие чего суды перестали принимать иски об установлении отцовства в отношении детей, родившихся
вне зарегистрированного брака, а также иски о разделе имущества, нажитого в период фактических брачных
отношений. Значительные изменения вносились и в законодательство о разводе. Устанавливался судебный
порядок расторжения брака, причем народный суд был обязан приложить все усилия к примирению супругов,
расторгать же брак имел право лишь суд вышестоящего звена. При подаче заявления о расторжении брака
требовалось изложение мотивов развода и вводилась обязательная публикация в местной газете объявления о
разводе. Дело о расторжении брака должно было рассматриваться гласно, непременно с участием разводящихся,
а также с привлечением свидетелей.
Предусматривались и ежемесячные пособия матерям, имевшим трех и более детей. На экономическое
стимулирование рождаемости были направлены нормы о налоге на холостяков, одиноких и малосемейных
граждан. затраты на выплату пособий многодетным и одиноким матерям в определенной степени покрывались
за счет одиноких и малосемейных граждан. От обложения освобождались определенные категории
военнослужащих, граждане, у которых дети погибли или без вести пропали на фронтах Отечественной войны, и
некоторые другие категории населения.
Трудовое право. Мобилизация для работы на производстве распространялась на трудоспособное население, не
занятое в учреждениях и на предприятиях. Привлекать к трудовой мобилизации или трудовой повинности
можно было мужчин в возрасте от 16 до 55 лет, а женщин - с 16 до 50. Самовольный уход их с работы
приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. Причем такие
дела были отнесены к компетенции трибуналов. Администрации предприятий и учреждений было разрешено
применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Отпуска во
время войны предоставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работающих они были заменены
денежной компенсацией.
Колхозное право. Был установлен повышенный минимум трудодней в году для колхозников. Было
установлено е обязательное участие колхозников и членов их семей (в возрасте 14 лет и старше) в уборке
урожая независимо от выработанного ими минимума трудодней. Колхозников, виновных в уклонении от уборки
урожая, что было явлением исключительным, подвергали штрафу путем списания с них определенного числа
трудодней в пользу колхозов. В целях сохранения поголовья скота законы военного времени ограничивали
права колхозов на убой и продажу колхозного скота. Это могло производиться только с разрешения районного
земельного отдела.
Большое распространение получило коллективное и индивидуальное огородничество рабочих и служащих
46. (не весь)
Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в годы ВОВ.
Уголовное право. В условиях войны большую опасность представляло разглашение сведений,
составляющих государственную тайну, ответственность за которое была усилена. При отягчающих
обстоятельствах за его совершение виновный лишался свободы на срок до 10 лет.
Была ужесточена борьба с хищениями государственной и общественной собственности. Велась
решительная борьба с разбазариванием скота, принадлежащего колхозам или совхозам, во время эвакуации его
в глубь страны. Погонщики скота и другие лица, продававшие скот, рассматривались как расхитители
собственности, лица, купившие скот, - как недобросовестные покупатели. Много внимания государство уделяло
борьбе со спекуляцией и всякого рода злоупотреблениями продовольственными и промтоварными карточками.
Решительно карали злостных нарушителей правил местной противовоздушной обороны. Лиц, виновных в этом,
осуждали к лишению свободы на срок не ниже шести месяцев, а при наличии отягчающих обстоятельств - к
более суровым наказаниям вплоть до расстрела. Пресекались нарушения правил учета и передвижения
военнослужащих и призывников. Виновные наказывались лишением свободы на срок не менее одного года,
причем лица начальствующего состава - не менее двух лет. Привлекались к ответственности и уклоняющиеся от
обязательного обучения военному делу. Была усилена охрана личной собственности граждан.
47. Преобразования в госаппарате в послевоенное время.
были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а через год - в Верховные советы союзных и автономных
республик. При этом до 23 лет был повышен возрастной ценз для депутатов Верховного Совета СССР.
Верховный Совет СССР в марте 1946 г. создал Редакционную комиссию для выработки предложений об
изменении Конституции. В феврале 1947 г. Верховный Совет СССР внес по предложению этой комиссии ряд
изменений в Конституцию Союза, носивших по преимуществу редакционный характер. Вместе с тем была
несколько расширена компетенция Союза, в частности, к его ведению отнесли образование новых автономных
областей, установление основ законодательства о браке и семье. Ограничен был круг вопросов,
рассматриваемых Верховным Советом СССР. По существу, он сводился к внесению изменений в Конституцию,
утверждению народно-хозяйственных планов, государственного бюджета, указов Президиума Верховного
Совета. численный состав Президиума Верховного Совета СССР с целью превращения его в более оперативный
орган был сокращен на 9 человек.
Сразу по окончании войны были упразднены чрезвычайные и другие органы, вызванные к жизни
потребностями военного времени. Функции упраздненного ГКО были переданы Совету Народных Комиссаров.
Военно-промышленные наркоматы преобразованы в органы управления мирными отраслями производства. Был
принят Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР, совнаркомов союзных и автономных
республик в соответствующие Советы Министров, а наркоматов - в министерства.
Судебные органы перестраивались на работу в мирных условиях. После окончания войны в местностях, где
ранее объявлялось военное положение, восстанавливались обычная подсудность военных трибуналов и
обычный порядок их деятельности. С отменой военного положения военные трибуналы железнодорожного и
водного транспорта были реорганизованы в линейные и окружные суды. Были восстановлены также
транспортные коллегии Верховного Суда СССР.
прекратила свое существование Ставка Верховного Главнокомандования. Военное командование утратило
право награждения военнослужащих орденами и медалями. С 1946 г. Красная Армия стала именоваться
Советской Армией. Управление всеми вооруженными силами стало осуществляться одним ведомством.
Народный комиссариат военно-морского флота был упразднен
Была проведения денежная реформа путем деноминации, т.е. замены прежних денег на новые с изменением их
номинала. Была проведена конверсия государственных займов. договор как средство правового оформления
хозяйственных связей в обобществленном секторе вновь получает широкое распространение. Вновь
предусматривалась система генеральных и локальных договоров. Эти договоры были важным средством
укрепления хозрасчета. Наряду с системой генеральных и локальных договоров, являвшейся в тот период
основной, в некоторых отраслях народного хозяйства, в частности в торговле, применялись и прямые договоры.
в 1948 г. были запрещены браки с иностранцами. восстанавливались с 1 июля 1945 г. очередные и
дополнительные отпуска рабочим и служащим, отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и
восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные
отрасли народного хозяйства. Повышалась роль профсоюзных организаций.
48. Развитие советского гражданского, трудового, колхозного и природоохранного законодательства во 2
половине 50-60-х гг.
Гражданское законодательство подвело итог развития социалистических имущественных отношений, закрепило
принципы социализма в гражданском праве. Изданы Основы гражданского законодательства Союза ССР и
союзных республик. В Основах были сформулированы положения, в целом отражавшие сложившуюся в стране
систему имущественных отношений. Закон закреплял государственную, кооперативно-колхозную
собственность, а также собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Советское государство
является собственником всего государственного имущества. За конкретными государственными предприятиями
закреплялась только часть этого имущества, поступавшего в их оперативное управление. государство защищает
личную собственность граждан, основанную на их труде и предназначенную для удовлетворения их
материальных и культурных потребностей. Основы устанавливали, что имущество, находившееся в личной
собственности граждан, не могло быть использовано для извлечения нетрудовых доходов.
Трудовое право. Проводились меры по переходу на сокращенный рабочий день. Для подростков от 16 до 18 лет
устанавливался шестичасовой рабочий день. Продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам
увеличена с 77 до 112 календарных дней. Тогда же был начат перевод рабочих и служащих без уменьшения
заработной платы на семи- и шестичасовой рабочий день. была отменена судебная ответственность за
самовольный уход с предприятий, а также за прогул. Директор предприятия или начальник учреждения
получили право наложить на работника, совершившего прогул, дисциплинарное взыскание согласно правилам
внутреннего распорядка, либо лишить его права на получение процентной надбавки за выслугу лет на срок до
трех месяцев, либо уволить за прогул с указанием этого в трудовой книжке. Вопрос о прогульщике мог быть
передан и на товарищеский суд. Было проведено изменение пенсионного обеспечения.
Земельное, колхозное и природоохранное право. были расширены права колхозов. Колхозы могли теперь сами
определять размеры приусадебных участков колхозников, количество скота, находившегося в их личной
собственности. Колхозам было предоставлено также право устанавливать обязательный минимум трудодней,
исходя из потребностей трудовых затрат в общественном хозяйстве, решать вопросы о принятии в артель и
исключении из нее. расширились права колхозов в области планирования. При условии обеспечения плана
поставок и натуральных поступлений в государственные фонды колхозы могли сеять любые культуры и
содержать любые породы скота и в любом количестве. При планировании поставок сохранялся погектарный
принцип, т.е. их норма устанавливалась в зависимости не от произведенной продукции, а от размеров
закрепленной за хозяйством земли, что должно было стимулировать более рациональное хозяйствование.
Изменения произошли в принципах и форме оплаты труда в колхозах. был принят Закон "Об охране природы в
РСФСР", направленный на усиление охраны, рациональное использование и воспроизводство природных
ресурсов. Закон объявлял заботу о природе всенародным делом и возлагал на государственные органы и
общественные организации обязанность обеспечить охрану, рациональную эксплуатацию и воспроизводство
природных ресурсов; предусматривал ответственность руководителей учреждений, предприятий, организаций и
граждан за уничтожение или порчу природных богатств.
49. Конституция 1977 г. Систематизация законодпательства в 70-80-е гг.
Конституция СССР 1977 года— основной закон СССР, принятый 7 октября 1977 года Верховным советом
СССР взамен Конституции СССР 1936 года. Эта конституция закрепляла однопартийную политическую
систему (статья 6). Несмотря на распад СССР действовала на территории России до декабря 1993 года согласно
4 статье Конституции Российской Федерации (РСФСР)
[1]
. Вошла в историю как «конституция развитого
социализма».
конституция содержала 9 разделов, 21 главу и 174 статьи.
Преамбула. В преамбуле Конституции в общем виде был оценен исторический путь, пройденный советским
обществом за 60 лет после Октябрьской революции. Была дана характеристика советского общества как
«развитого социалистического общества, как закономерного этапа на пути к коммунизму». Также в преамбуле
сказано, что Конституция сохраняет принципы предыдущих Конституций.
Политическая система. Первый раздел Конституции закреплял общие принципы социалистического строя и
основные черты развитого социалистического общества.
Статья 1 обозначала, что СССР «есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и
интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».
Статья 6 законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром
политической системы СССР. Законодательно закреплялась важная роль в политической системе профсоюзов,
комсомола и других массовых общественных организаций, что было значительным отличием от прежних
Конституций: в Конституции 1936 года ВКП(б) была «руководящим ядром всех организаций трудящихся, как
общественных, так и государственных» (ст.126), а в Конституции 1924 года не упоминалась вовсе.
О возможности существования других партий в Конституции ничего не говорилось; Конституция признавала
лишь право граждан «объединяться в общественные организации» (ст.51).
В 1990 году были приняты значительные поправки в Конституцию 1977 года, в частности, вводится
многопартийная политическая система
[4]
.
Экономическая система. В главе 3, Статья 10 зафиксировала, что основу экономической системы СССР
составляет социалистическая собственность на средства производства, существующая в двух формах:
государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная
Статья 16 закрепляла принцип государственного планирования экономики, вместе с тем предполагала
сочетание централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий,
использование хозяйственного расчета, прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов
Органы власти
В новой Конституции был введен новый Раздел IV — «Советы народных депутатов и порядок их избрания»,
где была закреплена вся система Советов, увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных
Советов — с 2 до 2,5 лет.
Закреплялся также уже существовавший в прежней Конституции принцип всеобщего, равного, прямого
избирательного права при тайном голосовании. При этом, согласно статье 96, был снижен возраст пассивного
избирательного права в Советы до 18 лет, в Верховный Совет СССР — до 21 года (ранее — 23 года).
Раздел V закреплял положения о высших государственных органах власти — ВС и СМ СССР. В разделе VI
были обозначены органы власти союзных и автономных республик, где высшими государственными органами
власти являлись местные Верховные Советы и Советы Министров.
Государственное устройство. Раздел Раздел III определял национальное и государственное устройство Союза,
а также закреплял право республик Союза на из состава СССР.
50. Преобразования в госмеханизме 80-90 гг. Распад СССР.
12 июня 1990 первый съезд народных депутатов РСФСР принял декларацию о государственном суверенитете
РСФСР. Декларация утвердила приоритет Конституции и Законов РСФСР над законодательными актами СССР.
Среди принципов декларации были
госудaрственный суверенитет (п. 5), обеспечение кaждому неотъемлемого прaвa нa достойную жизнь (п.4),
признaние общепризнaнных норм междунaродного прaвa в облaсти прaв человекa (п. 10);
нормы нaродовлaстия: признaние носителем суверенитетa и источником госудaрственной влaсти
многонaционaльного нaродa России, его прaвa нa непосредственное осуществление госудaрственной влaсти (п.
3), исключительное прaво нaродa нa влaдение, пользовaние и рaспоряжение нaционaльным богaтством России;
невозможность изменения территории РСФСР без волеизъявления нaродa, вырaженного путем референдумa;
принцип обеспечения зa всеми грaждaнaми, политическими пaртиями, общественными оргaнизaциями,
мaссовыми движениям и религиозными оргaнизaциями рaвных прaвовых возможностей учaствовaть в
упрaвлении госудaрственными и общественными делaми;
рaзделение зaконодaтельной, исполнительной и судебной влaстей как вaжнейший принцип функционировaния
правового государства в РСФСР (п. 13);
рaзвитие федерaлизмa: существенное рaсширение прaв всех регионов РСФСР.
Ряд государственных и партийных деятелей, под лозунгами сохранения единства страны и для восстановления
жёсткого партийно-государственного контроля над всеми сферами жизни, предприняли попытку
государственного переворота. Поражение путча фактически привело к краху центральной власти СССР,
переподчинению властных структур республиканским лидерам и ускорению распада Союза. В течение месяца
после путча объявили о независимости одна за другой власти почти всех союзных республик. Некоторые из них
для придания легитимности этим решениям провели референдумы о независимости.
Органы власти СССР как субъект международного права прекратили существование 25—26 декабря 1991 года.
Россия объявила себя продолжателем членства СССР (а не правопреемником, как это часто ошибочно
указывается) в международных институтах, взяла на себя долги и активы СССР и объявила себя собственником
всего имущества СССР за границей
51. Конституция Российской Федерации
была принята 12 декабря 1993 года. Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В
Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются
демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел
включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой,
экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности,
федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок
пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные
положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
Преамбула
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134—137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Ликвидирована система Советов; Россия стала симметричной федерацией; в 1918—1993 гг. субъектами
Российской Федерации (РСФСР) были только национальные образования. Срок полномочий Президента России
сокращён с 5 до 4 лет (в 2008 году увеличен до 6 лет); Ликвидирован верхний предел возраста кандидата в
Президенты России; (в 1991—1993 гг. составлял 65 лет); Образовано Федеральное Собрание Российской
Федерации; Изменён текст Присяги Президента Российской Федерации; Переименован ряд субъектов
Российской Федерации (в 1996—2003 гг. дополнительно переименованы 5 субъектов России);
Конституция СССР 1977 года прекратила свое действие на территории России.