Ответы к зачету по Экологическому праву

Подождите немного. Документ загружается.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой

линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается

специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях

предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и

истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и

других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на

территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной

деятельности.

74. Право собственности на водные объекты

Водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за

исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного

участка, принадлежащего на праве собственности субъекту РФ, муниципальному

образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть

общедоступными водными объектами. По общим правилам, каждый гражданин вправе

иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для

личных и бытовых нужд.

Право собственности РФ, субъекта РФ, муниципального образования, физического

лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с

прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах

которого расположены такие водные объекты.

Пруд, обводненный карьер могут отчуждаться в соответствии с гражданским

законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких

водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они

расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого

раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права

собственности РФ на этот водный объект.

75. Основания возникновения прав водопользования

На основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3

настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности,

собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований,

предоставляются в пользование для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей

производства электрической энергии.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное

не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в

федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных

образований, предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов,

искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и

подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных

объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с

изменением дна и берегов водных объектов;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного

назначения (в том числе лугов и пастбищ);

11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов,

граждан пожилого возраста, инвалидов

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными

водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством

о недрах.

76. Правовой режим учета вод

Свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных

объектов, о водопользователях включен в государственный водный реестр. В

государственном водном реестре осуществляется государственная регистрация договоров

водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода

прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора

водопользования.

Государственный водный реестр создается в целях информационного обеспечения

комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов,

их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению

негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

77. Плата за пользование водным объектом

Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным

объектом или его частью.

Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих

принципов:

1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны

водных объектов;

2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от

речного бассейна;

3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение

календарного года.

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной

собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований,

порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством

РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами МСУ.

78. Лесное право.

Правовыми основами лесного законодательства являются Лесной кодекс РФ, другие

федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также законы и иные

нормативные правовые акты субъектов РФ.

Цели и задачи лесного законодательства состоят в обеспечении:

рационального использования лесов;

охраны, защиты и воспроизводства лесов;

сохранения биологического разнообразия лесных экосистем;

повышения экологического и ресурсного потенциала лесов;

удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно

обоснованного многоцелевого лесопользования.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные

правовые акты основываются на следующих принципах:

устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов,

повышение их потенциала;

использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с

учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного

использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных

ресурсах;

воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности

лесов;

обеспечение охраны и защиты лесов;

участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация

которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите,

воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и

формах;

использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью

человека;

подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий

защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами

местного самоуправления;

платность использования лесов.

79.Объекты лесных отношений

Лесами считается совокупность земли, древесной, кустарниковой и иных видов

растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы,

биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с

целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного

фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в

соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и

законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным фондом являются все леса, а также земли, предназначенные для выращивания

лесов, земли, необходимые для нужд лесного хозяйства, за исключением лесов,

расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов:

лесные земли, покрытые лесом и не покрытые лесом, но предназначенные для его

восстановления (вырубки, гари, прогалины, пустыри и др.);

нелесные земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (просеки, дороги и др.),

а также земли, расположенные в границах лесного фонда (болота, пески и др.).

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в

ходе лесоустройства (проектирования).

80. Правовые средства охраны лесов

Лесное законодательство регламентирует порядок охраны лесов, их разделение по

целевому назначению в зависимости от выполняемых экологических, почвозащитных,

лечебно-оздоровительных и иных функций, связывая с этим право пользования лесами и

устанавливая ограничения на пользование лесом.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению

подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса, расположенные

на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях

предусмотренного устойчивого, максимально эффективного получения

высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с

обеспечением сохранения полезных функций лесов.

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения

средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных

и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии,

если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и

выполняемыми ими полезными функциями.

К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется

осуществлять заготовку древесины. В таких лесах осуществляются авиационные работы

по охране и защите лесов.

Леса подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными

веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами

государственной власти, органами МСУ в пределах их полномочий. В случаях, если

осуществление таких мероприятий не возложено на лиц, использующих леса, органы

государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на

выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с ФЗ от 21

июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов

одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В

этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или

муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству

лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных

нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других

пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также

недревесных лесных ресурсов.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила

санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих

растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги

субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые

признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8

января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые

расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных

территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в

соответствии с федеральными законами

81. Права на лесные участки

Право собственности на лесные участки

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной

собственности.

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий

определяются в соответствии с земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право

ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных

участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками

возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены

гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и

земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

82. Возникновения прав на лесные участки

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления

лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов

называется лесной декларацией. Ежегодно лесная декларация подается в органы

государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование

или в аренду.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование

лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование —

гражданам.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются

по результатам аукционов.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной

собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком

разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

83. Правовой режим учета лесов

Государственное управление в области использования, охраны, защиты и

воспроизводства лесов осуществляется непосредственно Правительством РФ или

уполномоченными им органами исполнительной власти; на территориях субъектов РФ —

соответственно органами исполнительной власти республик, краев, областей, городов

федерального значения, или территориальными органами Федерального органа

управления лесным хозяйством — Федерального агентства лесного хозяйства.

Основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, является

лесное планирование. Документом лесного планирования является лесной план субъекта

РФ.

Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный

регламент лесничества, лесопарка, который составляется на срок до 10 лет.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами,

юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту,

воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование

или в аренду, составляют проект освоения лесов, который подлежит государственной или

муниципальной экспертизе.

Мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных

характеристик называются государственной инвентаризацией лесов.

Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод

документированной информации о лесах, их использовании, охране, защите,

воспроизводстве, лесничествах и лесопарках.

Лесным кодексом РФ предусмотрен государственный кадастровый учет лесных

участков, который осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2007 г. №

221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения

(обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат

государственной регистрации

84. Платежи за пользование лесными участками

Использование лесов в РФ является платным. За использование лесов вносится

арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной

платы.

2. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный

размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема

лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

3. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный

размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади

лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

4. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу

объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка

устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти

субъектов РФ, органами МСУ.

85. Фаунистическое право

Законодательство РФ в области охраны и использования животного мира и среды его

обитания основывается на положениях Конституции РТФ, федеральных законов об охране

окружающей среды и состоит из ФЗ О животном мире, принимаемых в соответствии с

ним законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных

нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и

использовании животного мира.

Законодательство РФ об охране и использовании животного мира регулирует

отношения в области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в

условиях естественной свободы.

Отношения в области охраны и использования объектов животного мира,

содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в

целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных

научных и воспитательных целях, регулируются настоящим Федеральным законом,

другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также

законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других

одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе,

регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами РФ.

Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов животного

мира регулируются настоящим ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами

РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Отношения в области охраны и использования объектов животного мира

континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ регулируются

настоящим РФ в той мере, в какой это допускается федеральными законами и нормами

международного права.

Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира

регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим

РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

86. Животный мир и объекты животного мира.

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных,

постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии

естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального

шельфа и исключительной экономической зоны РФ;

Объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное)

среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного

мира обитают в состоянии естественной свободы;

охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического

разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на

создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного

мира;

охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение

или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов

животного мира;

87. Правовые средства охраны животного мира

Государственное управление в области охраны и использования животного мира

осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти

субъектов РФ и специально уполномоченные государственные органы по охране,

контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Основными принципами в области охраны и использования животного мира,

сохранения и восстановления среды его обитания являются:

обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного

мира;

поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его

обитания;

осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого

обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;

недопустимость совмещения деятельности по осуществлению государственного

контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания с

деятельностью по использованию объектов животного мира;

привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области

охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;

отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими

природными ресурсами;

платность пользования животным миром;

приоритет международного права в области использования и охраны животного мира,

охраны и восстановления среды его обитания.

88. Право собственности на объекты животного мира

Животный мир РФ — это государственная собственность (федеральная и субъектов

РФ), следовательно, дикие животные, обитающие в природной среде, не являются

предметом каких-либо гражданско-правовых сделок.

Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории РФ

относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Перечень объектов животного

мира, отнесенных к федеральной собственности, утверждается Правительством РФ.

Однако животные, изъятые из естественной среды их обитания, могут находиться в

частной, муниципальной или иной собственности.

Государство в лице своих компетентных органов предоставляет животный мир в

пользование различным субъектам — физическим и юридическим лицам, причем как

российским, так и иностранным.

89. Право пользования животным миром

Виды пользования животным миром классифицируются по целям (охота, рыболовство,

использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности и др.),

способам (с изъятием животных из среды их обитания или без изъятия) и условиям

пользования (бесплатное и платное).

Основаниями возникновения права пользования животным миром являются

специальные разрешения.

Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и

региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим ФЗ,

иными законами и другими нормативными правовыми актами РФ, а также законами и

другими нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и

воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Приоритет в предоставлении животного мира в пользование на конкретной территории

или акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам РФ:

ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования

животным миром на данной территории или акватории;

собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими

средствами и специалистами.

Предоставление в пользование животного мира континентального шельфа РФ и

исключительной экономической зоны РФ регулируется федеральными законами и иными

нормативными правовыми актами РФ.

Пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов

животного мира из среды их обитания уплачивают сбор за пользование объектами

животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством

Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и

сохранения охотничьих ресурсов.

Пользование объектами животного мира может осуществляться бесплатно, если это не

связано с получением разрешения на пользование животным миром.

Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и

региональных лимитов и нормативов.

Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и

воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

На одной территории или акватории могут осуществляться несколько видов

пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует

осуществлению другого

91. Правовой режим учета объектов животного мира.

В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и

восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов

животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов

животного мира.

Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений

о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также

характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и

другие необходимые данные.

Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют

специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и

регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в

соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего

Федерального закона.

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых

ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные

данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по

охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их

обитания.

92. Платежи за пользование животным миром

Пользователи объектами животного мира, получающие в установленном порядке

разрешение на пользование объектами животного мира на территории РФ, уплачивают

сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые

установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Уплата сбора за пользование объектами животного мира не освобождает

природопользователя от выполнения мероприятий по охране объектов животного мира,

среды их обитания и возмещения причиненного им вреда.

Сверхлимитное и нерациональное пользование объектами животного мира влечет

взыскание штрафа в соответствии с законодательством РФ.

93. Экологическое правонарушение и юридическая ответственность за его

совершение

Экологическим правонарушением принято считать виновное, противоправное деяние

(действие, бездействие), посягающее на установленный экологический правопорядок и

причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.

Ответственности за экологические правонарушения посвящена гл. XIV ФЗ «Об охране

окружающей среды» (ст. ст. 75—80). Установлено четыре вида ответственности:

1) имущественная;

2) дисциплинарная;

3) административная;

4) уголовная.

Юридическим основанием привлечения к ответственности является наличие в деянии

(действии, бездействии) правонарушителя состава экологического правонарушения,

предусмотренного нормами права.

Состав правонарушения, в том числе и экологического, включает в себя четыре

обязательных элемента (признака):

Объектом экологического правонарушения является совокупность общественных

отношений по охране окружающей среды, рациональному природопользованию и

обеспечению экологической безопасности.

В качестве объектов экологического правонарушения могут выступать отношения в

сферах:

управления охраной окружающей среды и рационального природопользования;

установленного порядка использования природных ресурсов;

установленных правил охраны природных ресурсов и окружающей природной среды;

обеспечения экологической безопасности населения;

установленного режима особо охраняемых природных территорий и т.д.

Окружающая природная среда в целом и компоненты природной среды (земля, недра,

почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный

мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое

пространство) могут являться предметом экологического правонарушения.

Объективная сторона экологического правонарушения характеризует внешнее

выражение процесса незаконного посягательства на природную среду. В целом ее

образуют следующие признаки:

1) нарушение экологических правил путем деяния (действия, бездействия);

2) причинение вреда экологическим интересам личности, общества или государства

либо создание реальной опасности такого вреда;

3) наличие причинной связи между экологически опасным деянием и наступившими

последствиями в виде причинения вреда окружающей среде или здоровью человека.

По конструкции объективной стороны, составы экологических правонарушений

подразделяются на формальные и материальные.

Формальными называются такие составы правонарушений, объективная сторона

которых в законе характеризуется с помощью только одного признака — нарушения

экологических правил путем деяния (действия, бездействия). Материальные составы —

это составы, в объективную сторону которых законодатель включил в качестве

обязательных все три вышеперечисленных признака объективной стороны.

В предусмотренных законом случаях к объективной стороне относятся место, время,

орудия и средства, обстановка, способы совершения правонарушения (см., к примеру, ст.

ст. 256 УК РФ, 8.26 КоАП РФ и т.п.).

С субъективной стороны могут иметь место две формы вины: умышленная или

неосторожная. Признание лица виновным — это установление того, что экологическое

правонарушение совершено либо умышленно, либо по неосторожности.

Субъектами экологического правонарушения могут быть физические и юридические

лица в зависимости от вида юридической ответственности.

Российская правовая система предусматривает четыре вида ответственности

физических лиц за правонарушения:

1) дисциплинарную (включая материальную);

2) административную;

3) гражданско-правовую (имущественную);

4) уголовную.

Юридические лица (предприятия, учреждения и организации) привлекаются лишь к

административной и гражданско-правовой ответственности.

Ответственность наступает в соответствии как с Федеральным законом «Об охране

окружающей среды», так и с иными законами.

Отнесение правонарушения к тем или иным видам зависит в основном от степени

причиненного природе и обществу вреда, личности правонарушителя, иных обстоятельств

дела, влияющих на уровень ответственности.

94. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

В тех случаях, когда уничтожение или порча природных богатств носят

систематический, злостный характер, виновные привлекаются к уголовной

ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Субъектом преступления является физическое лицо (человек), вменяемое и достигшее

установленного законом возраста, с которого начинается уголовная ответственность. За

экологические преступления уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-

летнего возраста ко времени совершения преступления (ст. 20 УК РФ).

Экологическое преступление — виновное общественно опасное деяние, посягающее

на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность

общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.