Ответы к ГОСу по ГП и ГПП
Подождите немного. Документ загружается.
1. Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о
выплате награды) тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем
срок, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие, в
частности отыскал утраченную вещь или сообщил лицу, объявившему о награде, необходимые
сведения.
2. Обязанность выплатить награду возникает при условии, что обещание награды позволяет установить,
кем она обещана. Лицо, отозвавшееся на обещание, вправе потребовать письменного подтверждения
обещания и несет риск последствий непредъявления этого требования, если окажется, что в
действительности объявление о награде не было сделано указанным в нем лицом.
3. Если в публичном обещании награды не указан ее размер, он определяется по соглашению с лицом,
обещавшим награду, а в случае спора судом.
4. Обязанность выплатить награду возникает независимо от того, совершено ли соответствующее
действие в связи со сделанным объявлением или независимо от него.
5. В случаях, когда действие, указанное в объявлении, совершили несколько лиц, право на получение
награды приобретает то из них, которое совершило соответствующее действие первым.
Если действие, указанное в объявлении, совершено двумя или более лицами и невозможно определить,
кто из них совершил соответствующее действие первым, а также в случае, если действие совершено
двумя или более лицами одновременно, награда между ними делится поровну или в ином
предусмотренном соглашением между ними размере.
6. Если иное не предусмотрено в объявлении о награде и не вытекает из характера указанного в нем
действия, соответствие выполненного действия содержащимся в объявлении требованиям определяется
лицом, публично обещавшим награду, а в случае спора судом.
Статья 1056. Отмена публичного обещания награды
1. Лицо, объявившее публично о выплате награды, вправе в такой же форме отказаться от данного
обещания, кроме случаев, когда в самом объявлении предусмотрена или из него вытекает
недопустимость отказа или дан определенный срок для совершения действия, за которое обещана
награда, либо к моменту объявления об отказе одно или несколько отозвавшихся лиц уже выполнили
указанное в объявлении действие.
2. Отмена публичного обещания награды не освобождает того, кто объявил о награде, от возмещения
отозвавшимся лицам расходов, понесенных ими в связи с совершением указанного в объявлении
действия, в пределах указанной в объявлении награды.
Публичный конкурс.
Глава 57. Публичный конкурс
Статья 1057. Организация публичного конкурса
1. Лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о
выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный
конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями
проведения конкурса признан его победителем.
2. Публичный конкурс должен быть направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей.
3. Публичный конкурс может быть открытым, когда предложение организатора конкурса принять в нем
участие обращено ко всем желающим путем объявления в печати или иных средствах массовой
информации, либо закрытым, когда предложение принять участие в конкурсе направляется
определенному кругу лиц по выбору организатора конкурса.
Открытый конкурс может быть обусловлен предварительной квалификацией его участников, когда
организатором конкурса проводится предварительный отбор лиц, пожелавших принять в нем участие.
4. Объявление о публичном конкурсе должно содержать по крайней мере условия, предусматривающие
существо задания, критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений, место, срок и
порядок их представления, размер и форму награды, а также порядок и сроки объявления результатов
конкурса.
5. К публичному конкурсу, содержащему обязательство заключить с победителем конкурса договор,
правила, предусмотренные настоящей главой, применяются постольку, поскольку статьями 447 - 449
настоящего Кодекса не предусмотрено иное.
Статья 1058. Изменение условий и отмена публичного конкурса
1. Лицо, объявившее публичный конкурс, вправе изменить его условия или отменить конкурс только в
течение первой половины установленного для представления работ срока.
2. Извещение об изменении условий или отмене конкурса должно быть сделано тем же способом, каким
конкурс был объявлен.
3. В случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, должно
возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении
работу до того, как ему стало или должно было стать известно об изменении условий конкурса и о его
отмене.
Лицо, объявившее конкурс, освобождается от обязанности возмещения расходов, если докажет, что
указанная работа была выполнена не в связи с конкурсом, в частности до объявления о конкурсе, либо
заведомо не соответствовала условиям конкурса.
4. Если при изменении условий конкурса или при его отмене были нарушены требования, указанные в
пунктах 1 или 2 настоящей статьи, лицо, объявившее конкурс, должно выплатить награду тем, кто
выполнил работу, удовлетворяющую указанным в объявлении условиям.
Статья 1059. Решение о выплате награды
1. Решение о выплате награды должно быть вынесено и сообщено участникам публичного конкурса в
порядке и в сроки, которые установлены в объявлении о конкурсе.
2. Если указанные в объявлении результаты достигнуты в работе, выполненной совместно двумя или
более лицами, награда распределяется в соответствии с достигнутым между ними соглашением. В
случае, если такое соглашение не будет достигнуто, порядок распределения награды определяется
судом.
Статья 1060. Использование произведений науки, литературы и искусства, удостоенных награды
Если предмет публичного конкурса составляет создание произведения науки, литературы или искусства
и условиями конкурса не предусмотрено иное, лицо, объявившее публичный конкурс, приобретает
преимущественное право на заключение с автором произведения, удостоенного обусловленной награды,
договора об использовании произведения с выплатой ему за это соответствующего вознаграждения.
Статья 1061. Возврат участникам публичного конкурса представленных работ
Лицо, объявившее публичный конкурс, обязано возвратить участникам конкурса работы, не
удостоенные награды, если иное не предусмотрено объявлением о конкурсе и не вытекает из характера
выполненной работы.
Гражданское процессуальное право.
Предмет, метод гражданского процессуального права.
Понятие предмета гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право•— система правовых норм, регулирующих деятельность судов
и•других участников процесса.
Под предметом гражданского процессуального права понимаются те процессуальные отношения,
которые возникают между судом при осуществлении им правосудия по гражданским делам и•иными
участниками процесса.
Эти отношения имеют своей целью охрану, защиту социально-экономических, политических и•личных
прав и•свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ и•российскими законами, и•охраняемых
законом интересов граждан, а•также прав и•охраняемых законом интересов организаций.
Метод гражданского процессуального права
В•юридической литературе господствует точка зрения, что гражданское процессуальное право
регулирует общественные отношения диспозитивно-разрешительным методом. Это означает, что
инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а•не суду. Суд по
своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их
исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права.
Большинство норм гражданского процессуального права носит разрешительный, а•не запретительный
характер. Участники процесса могут занимать только присущее им одно процессуальное положение
и•совершать только такие процессуальные действия, которые разрешены и•предусмотрены нормами
процессуального права (Гражданский процесс: Учебник. М., Юриспруденция, 2000, с. 8–9).
Источники гражданского процессуального права
Источниками гражданского процессуального права являются правовые акты, содержащие нормы,
регулирующие гражданское судопроизводство.
Среди источников гражданского процессуального права в•первую очередь следует назвать Конституцию
Российской Федерации, являющуюся основной юридической базой российского законодательства.
В•ней нашли свое закрепление общие нормы организации судебной системы, принципы деятельности
судов. Важное значение как источник гражданского процессуального права имеет Федеральный
конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации», вступивший в•действие с•1
января 1997 г. В•нем конкретизируются конституционные положения, определяющие устройство
и•систему судов, статус судей, порядок назначения на должности судей и•основания их освобождения.
Наиболее детально вопросы осуществления правосудия конкретизированы в•Гражданском
процессуальном кодексе РСФСР, действующем с•1 октября 1964 г. В•нем закрепляются принципы
гражданского процесса. определяются принципы подведомственности и•подсудности, состав
участников по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения
решения и•обжалования судебных актов.
Источниками также являются различные федеральные законы, содержащие нормы гражданского
процессуального права (например. Закон «О государственной пошлине»), Гражданский кодекс РФ,
Семейный кодекс РФ, Кодекс законов о•труде РФ, Кодекс об административных правонарушениях
РСФСР, Жилищный кодекс РФ и•т.д.
К•числу источников относятся также Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ,
в•которых регламентируются отношения, возникающие в•сфере процессуальных действий, а•также
международные договоры с•участием Российской Федерации.
К•источникам гражданского процессуального права не могут быть отнесены постановления Пленума
Верховного Суда РФ. Они только дают разъяснения по вопросам единообразного применения судами
законодательства на всей территории Российской Федерации.
Задачи гражданского судопроизводства.
Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и
разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных
интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых
или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению
законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного
отношения к закону и суду.
Стадии гражданского процесса.
Выделяют следующие стадии гражданского процесса:
* Возбуждение гражданского судопроизводства
* Подготовка дела к судебному разбирательству
* Судебное разбирательство
* Поизводство в суде второй инстанции
* Производство в суде надзорной инстанции
* Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
* Исполнительное производство
Некоторые авторы считают, что возбуждение гражданского судопроизводства, подготовка дела к
судебному разбирательству и судебное разбирательство объединяются в стадию производства в суде
первой инстанции. Некоторые не относят к числу стадий гражданского процесса исполнительное
производство, полагая, что оно регулируется отдельной отраслью права.
Нормативные акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел.
Статья 11. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел
1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации,
международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных
органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов
органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового
оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.
2. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует
нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта,
имеющего наибольшую юридическую силу.
3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права,
регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело,
исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного
договора.
5. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации
при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Гражданская процессуальная форма.
Процессуальная форма — бесспорно одна из фундаментальных проблем как процессуальных отраслей
правоведения, так и общей теории права. То или иное ее решение отражается во многих
основополагающих положениях современного гражданского процесса, хотя из-за неразработанности
теории процессуальной формы вообще и гражданской процессуальной формы в частности се
содержание и структура, механизм регулирующего воздействия на юридическую деятельность в
правосудии не вполне ясны. Нельзя согласиться с утверждением В.Н. Протасова, что значение про-
цессуальной формы в науке явно гипертрофируется, что категория "процессуальная (процедурная)
форма" — это вчерашний день процессуальной теории'.
Гражданская процессуальная форма и юридические процедуры
Одним из неразработанных вопросов теории гражданской процессуальной формы является ее
соотношение с юридической процедурой. Указанные понятия либо отождествляются^, либо
процессуальную скорму рассматривают как совокупность процедур^. В.Н. Карташов полагает, что
форма юридической деятельности является процедурно-процессуальной^. По мнению Т.Ю.
Баришпольской, гражданский процесс — суть одна из разновидностей гражданско-охранительной
процедуры наряду с претензи-онной процедурой^. Более того, по утверждению В.М. Горшенева,
попытка разграничить ("противопоставить") процедуру и процесс как в реальном, так и в понятийном
плане бесперспективна, так как в сфере общественного мнения эти понятия отождествляются^.
Конечно, при таком понимании научная и собственно юридическая ценность гражданской
процессуальной формы более чем невелика. Но дело в том, что и отождествление или сближение
понятий "процесс" и "процедура" тоже весьма и весьма проблематичны. Научная обоснованность такой
их идентификации явно неубедительна. Как известно, процессуальная форма составляет суть
соответствующего судопроизводства. Именно она оказывает (формирующее воздействие на
деятельность всех участников осуществляемого правосудия, делая его судебным производством по
рассмотрению и разрешению гражданского или уголовного дела. Именно процессуальная форма
производства служит одним из существенных признаков, которые отличают гражданское
судопроизводство как от других форм государственной деятельности, так
Доктор юридических паук, профессор, заведующий кафедрой Саратовской государственной академии
права.
""* А
Аспирант топ же академии.
См.: Протасов U.I/. Основы общенравовой процессуальной теории. М., 1991, с. 141. См.: Советский
уголовно-нроцессуальный закон и проблемы его эффективности / Под ред. В.М. Савицкого. М., 1979, с.
46—48.
• См.: Горшене» В.М. Процессуальная форма и се назначение и советском праве. — Гос. и право, 1973,
№ 2, с. 29.
См.: Кпртпчюв В.Н. Юридическая деятельность: проблемы теории и методологии. — Автореф. дис. на
соискание уч. ст. доктора юрид. наук. М., 1990, с. 22.
• См.: Бпрчтпольскпи Т.Ю. Гражданский процесс и процедура (Понятие, служебная роль, проблемы тео-
рии и практики). — Автореф. дис. на соискание уч. ст. канд. юрид. наук. Томск, 1988, с. 1 1—12.
См.: Фундаментальные проблемы концепции формирования советского правового государства / Под
ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1990, с. 122.
и от иных судопроизводств". Данное положение в теории гражданского процесса-аксиома.
Таким образом, процессуальная форма и соответствующее судопроизводство существуют в
неразрывном единстве. Наличие той или иной процессуальной формы всегда означает существование
соответствующего судопроизводства. Сказанное в полной мере относится и к гражданской
процессуальной форме, и к гражданскому судопроизводству^.
Пункт №2 ст. 118 Конституции Российской Федерации гласит, что судебная власть осуществляется
посредством судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного. А
это означает, что в современном праве есть всего четыре процессуальные формы. Следовательно, иные
порядки юридической деятельности — не процессы, а процедуры. Тем самым на высоком нормативном
уровне надо понимать: завершен спор о якобы существовании таких автономных процессов, как
трудовой, пенсионный, экологический и дрЛ
В основе данного спора было заключено главным образом нечеткое разграничение анализируемых
понятий "процедура" и "процесс". У них и в самом деле немало общих черт. Как процесс, так и любая
процедура — суть установленный нормативными актами порядок юридической деятельности. Оба
обеспечены в той или иной степени правовыми санкциями. Как про.цессуальные, так и процедурные
предписания могут в большей или меньшей степени регламентировать деятельность, имеющую
юридическое значение. В опредсленн1 "• случаях нормативное регулирование может быть
фрагментарным. Так, лишь ча^ гично регулируется в ГПК подготовка гражданских дел к судебному
разбирательству, исправление судом описок и явных арифметических ошибок в вынесенном решении
либо его разъяснение или дополнение (ст. 141, 204—206 ГПК). Закон в указанных случаях лишь
упоминает порядок совершения соответствующих действий, но не детализирует его. По нашему
мнению, правомерно говорить не только о процессуальной скорме, но и о процедурных формах. Там и
здесь налицо формальная определенность режима юридической деятельности.
Вместе с тем между данными понятиями есть существенные, принципиальные различия. Гражданская
процессуальная форма создана и существует для организации деятельности суда и участников
судопроизводства по применению норм материального и процессуального права. Гражданская
процессуальная форма — это форма судебной юрисдикции, т.е. применения санкций соответствующих
юридических норм для защиты и охраны субъективных прав граждан и организаций. Через нее
осуществляется судебная власть. Соответственно предписания гражданской процессуальной формы в
первую очередь адресуются суду.
Процедура применяется в неюрисдикционных производствах: в законотворчестве, выборах депутатов,
режиме назначения на должность, образовании новых юридических лиц, осуществлении субъективных
прав, добровольном выполнении субъективных обязанностей. В большинстве случаев для этого
достаточно применения диспозиций юридических норм. Процедурные правила обращены к органам и
учреждениям представительной и исполнительной властей.
Содержание гражданской процессуальной формы
Для того чтобы успешно организовывать судебную деятельность, устанавливать определенный порядок
отправления правосудия по гражданским делам, гражданская процессуальная форма должна содержать
определенные элементы. Для процессуальной формы деятельности, так называемой устной
процессуальной формы, — это детальная регламентация того, кто должен совершать действия (ст. 6, 29,
61, 74 ГПК и др.) II что он должен совершать (ст. 16, 23, 50, 141 ГПК и др.), устанавливая таким образом
круг участников процесса и исчерпывающий перечень действий, осуществление которых возможно
либо должно в ходе разрешения дела. В большинстве случаев закон содержит указания на общие нормы,
устанавливающие возможных участников рассмотрения дела (ст. 29, 37, 38 ГПК и др.). Но из этого
правила существуют отдельные изъятия; так, в ряде статей ГПК предусматривает строго определенный
круг лиц, которым предоставляется право обратиться в суд (ст. 44, 258 ГПК II др.) или которые при
необходимости обязаны вступить в процесс (ст. 39 ГПК). Однако для вынесения правильного решения
регламентация только указанных вопросов была бы недостаточна. В силу чего гражданская
процессуальная скорма закрепляет последовательность и время совершения каждого действия (ст. 99,
218 ГПК и др.), включая санкции за несоблюдение требований закона (ст. 130, 149 ГПК и
ДР-)-Говорить о существовании только устной процессуальной формы будет не совсем
^ См:. Щеглов В. II. Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987, с. 16—17; Кожухпрь А.II.
Право па судебную защиту в исковом производстве. Кишинев, 1989, с. 16; Арбитражный процесс/Под
ред. М.Н. Треушппкова. М., 1994, с. 103—104. См.: ЧсчотД.М. Ненсковые производства. М., 1973, с. 20.
Значение гражданской процессуальной формы
Роль гражданской процессуальной формы в системе действующего права определяется следующими
обстоятельствами.
Во-первых, установленная законом форма придаст совместной деятельности суда, юридически
заинтересованных лиц, а также действиям граждан и организаций, содействующих разбирательству дел,
качество гражданского судопроизводства. В этом отношении гражданская процессуальная форма
служит обязательным условием возникновения и существования субъективных гражданских
процессуальных прав и обязанностей. Без соблюдения требований формы любые акты осуществления
названных прав и обязанностей, равно как и акты суда, утрачивают правовую значимость, становятся
юридически иррелевантными^.
Во-вторых, процессуальная форма содержит средства, при помощи которых реализуется судебная
власть в правосудии по гражданским делам. В судопроизводстве всегда диалектически сочетаются два
начала — частно-правовое и публично-правовое. И если первое определяется диспозитивностью и
состязательностью, то последнее проявляется во властных полномочиях суда, который от имени
государства в установленных законом форме и пределах осуществляет принуждение с целью
рассмотрения и разрешения заявленного требования.
В-третьих, скорма служит тем юридическим средством, которое объединяет многочисленные,
разнообразные процессуальные действия и документы. Иными словами, гражданская процессуальная
форма обеспечивает единство гражданского процесса. И более того, скорма придает исковому
производству свойство универсальности. Как известно, исковые средства применяются для разрешения
самых различных споров о праве, и не только в гражданском, но и в арбитражном, третейском,
товарищеском и даже уголовном судопроизводствах. При этом нельзя не отметить, что по дейст-
вующему законодательству гражданская процессуальная скорма замещает пока еще не сложившееся
административное судопроизводство. Это единственная юридическая форма, нацеленная на
восстановление или компенсацию нарушенных субъективных Прав. Иные правовые формы решают
иные задачи (привлечение виновных к ответственности, проверка конституционности правовых актов,
борьба с правонарушениями и т.п.).
В-четвертых, гражданская процессуальная форма является гарантом законного и обоснованного
осуществления правосудия по гражданским делам^. Именно в этом заключено практическое значение
процессуальной формы.
Таковы, по нашему мнению, основные дискуссионные моменты теории гражданской процессуальной
формы как важнейшего элемента системы российского права.
Принципы организации правосудия.
ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСУДИЯ — руководящие начала, определяющие организацию
судопроизводства (производства конституционных, административных, уголовных и гражданских дел в
судах) в РФ. К их числу относят: осуществление правосудия только судом; сочетание единоличного и
коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел; независимость судей и подчинение их только
закону; равенство граждан перед законом и судом; гласность судебного разбирательства; национальный
язык судопроизводства.
Принцип осуществления правосудия только судом означает, что полномочия по осуществлению
правосудия предоставляются исключительно судам. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 26 июня 1992
г. "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп.) судебная власть в РФ принадлежит только
судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия
представителей народа. Конституция РФ (ч. 3 ст. 118) запрещает создание чрезвычайных судов в РФ и
возложение полномочий по осуществлению правосудия на несудебные органы.
Принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел
реализуется в предусмотренном законом порядке рассмотрения и разрешения дел как коллегиально
судом, так и единолично судьей в случаях, оговоренных процессуальным законом. Как в гражданском,
так и в уголовном процессе дело рассматривается судьей единолично, если лица, участвующие в деле,
не возражают против этого. Единоличное рассмотрение дела в уголовном процессе возможно по
определенной законом категории дел (ст. 30 УПК). Гражданский процессуальный закон специально
устанавливает случаи, когда рассмотрение дела возможно только единолично (ч. 2 ст. 113, ч. 2 ст. 232, ч.
4. ст. 246 ГПК). В иных случаях и уголовные, и гражданские дела рассматриваются коллегиально —
судьей и двумя народными заседателями. В кассационном порядке гражданское дело рассматривается в
составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора — в составе не менее трех членов суда.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону гарантирует судьям право разрешать
дела на основе закона, в соответствии со своим убеждением (правосознанием) и в условиях,
исключающих постороннее воздействие на них. Гарантиями независимости судей являются:
запрещение законом под угрозой ответственности кому бы то ни было вмешиваться в деятельность по
осуществлению правосудия; установленный законом порядок назначения судьи на должность, его
несменяемость, а также порядок приостановления и прекращения полномочий судьи;
неприкосновенность судьи; предоставление судье за счет государства материального содержания и
социальных льгот, соответствующих его высокому статусу; особая защита судьи и членов его семьи
государством и др.
Принцип равенства граждан перед законом и судом означает, что решение суда в отношении
конкретного лица не зависит от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой
и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера
занятий, места жительства и других обстоятельств.
Принцип гласности судебного разбирательства прямо закреплен в Конституции РФ (ст. 123), Уголовно-
процессуальном (ст. 241) и Гражданском процессуальном (ст. 9) кодексах и означает, что
разбирательство во всех судах открытое, т.е. в зале судебного заседания может присутствовать любой
гражданин, достигший 16-летнего возраста. Слушание дела в закрытом заседании проводится лишь в
случаях, указанных в законе (например, в целях охраны государственной тайны, по делам о половых
преступлениях — ст. 131 — 135 УК; для сохранения тайны усыновления — ст. 155 УК). Законом
определены случаи, в которых возможно слушание дела в закрытом судебном заседании (ст. 176 ГПК).
Принцип национального языка судопроизводства означает, что судопроизводство по гражданским и
уголовным делам ведется в РФ на русском языке, а в республиках в составе РФ, автономных округах и
автономной области — на языке данной республики (автономного округа, области) или на языке
большинства населения данной местности. Процессуальный закон устанавливает, что участвующим в
деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право
полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право
выступать в суде на родном языке (ст. 18 УПК, ст. 57 ГПК). Нарушение процессуальных гарантий прав
лиц, не владеющих национальным языком, признается существенным нарушением уголовно-
процессуального закона, влекущим отмену приговора и иных вынесенных по делу решений. В
гражданском процессе подобные нарушения признаются безусловным основанием к отмене судебных
постановлений (ч. 2 ст. 308, ч. 2 ст. 330 ГПК РСФСР).
Принцип диспозитивности.
2. Понятие и значение принципа диспозитивности в гражданском процессуальном праве
Принцип диспозитивности (от лат. Dispono - распоряжаюсь) является главным принципом гражданского
процессуального права, поскольку он определяет механизм возникновения, развития и окончания ела.
Поэтому его обычно называют движущим началом гражданского судопроизводства. Право граждан на
обращение в суд за защитой и на судебную защиту закреплено в статьях 20, 26 Конституции Республики
Молдова, поэтому принцип диспозитивности опирается на конституционную основу.
Любое субъективное право предполагает свободное распоряжение таковым и установленную законом
защиту. Граждане имеют право на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, жизнь и
здоровье, на личную свободу и имущество. Для осуществления защиты нарушенного права участникам
процесса должно быть обеспечено беспрепятственное пользование предоставленными им законом
правовыми возможностями. Возможность осуществления этого права зависит, прежде всего, от самого
гражданина. Обратиться к суду за защитой нарушенного или оспоренного права или охраняемого
законом интереса могут и предприятия, организации и учреждения, которые имеют права юридического
лица. Возможность свободно распоряжаться своими субъективными материальными процессуальными
правами и есть принцип диспозитивности, занимающий наиболее существенное и значимое место в
системе основных идей гражданского процессуального права.
Несмотря на то, что гражданский процесс - это судебное производство частноправового характера,
большей частью, зависящее от воли участвующих в нем сторон, процесс постепенного возрождения
прежних частноправовых процессуальных принципов и общепризнанных стандартов начался только в
конце 80х - начале 90х годов, с началом демократических преобразований в области политики и
экономики в бывшем СССР. В результате этого применение принципа диспозитивности в гражданском
процессе существенно расширилось.
Необходимо отметить, что принцип диспозитивности относили к безусловным началам
судопроизводства еще в начале ХХ века, но уже тогда гражданские процессуалисты понимали, что
полная свобода распоряжения процессуальными правами, несмотря на характер судопроизводства, в
большинстве случаев повлечет нарушение прав других лиц, участвующих в деле. Поэтому в качестве
золотой середины была определена позиция, в соответствии с которой право свободного распоряжения
сторон в процессе строго очерчено определенными границами, внутри которых свобода реализации
этого права абсолютна.
Принцип диспозитивности состоит в предоставлении заинтересованным лицам, принимающим участие
в деле (ст. 31, 35) возможности свободно осуществлять свои права (материальные и процессуальные),
распоряжаться ими, выполняя процессуальные действия, направленные на возбуждение, развитие и
прекращение дела в суде, а также использовать иные процессуальные средства с целью защиты
субъективных имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов,
государственных и общественных интересов. Смысл принципа диспозитивности раскрывается в
юридической литературе неоднозначно.
Так, А.Т. Боннер утверждает, что термин «распоряжение» можно применить к таким правам, как право
отказаться от иска, признать иск, закончить дело мировым соглашением и т.п., а применительно к праву
возбудить дело, подать кассационную жалобу и др., более правильно вести разговор об осуществлении
права. Представляется, что такие утверждения спорны, так как осуществления права отказаться от иска,
признать иск, заключить мировое соглашение, также как и осуществление права возбудить дело, подать
кассационную жалобу, - это распоряжение субъективными правами и одновременно осуществление
субъективных прав. Эти понятия, как предоставляется, являются не противоположными, а
разноплановыми.
Принцип диспозитивности проявляется и находит свое нормативное закрепление применительно ко
всем стадиям гражданского судопроизводства и применительно ко все видам производства.
Согласно ст.4 ГПК любое физическое или юридическое лицо имеет право на эффективное
восстановление в правах компетентными судебными инстанциями в случае нарушения его прав, свобод
и законных интересов. Это положение процессуального закона предоставляет заинтересованному лицу
право процессуально инициативы возбудить дело в суде. В соответствии с данным принципом эта
процессуальная инициатива влечет за процессуальной результат (в данном случае - возбуждение
гражданского дела) лишь при наличии распорядительного действия судьи - постановление определения
о возбуждении гражданского дела. Судья в данной процессуальной ситуации проверяет наличие права
на процессуальную инициативу (права на предъявление иска или заявления), а также соблюдения
порядка ее осуществления и помогает заинтересованному лицу осуществить ее.
Свобода действий сторон, но в рамках закона, в регулятивных отношениях определяет и сущность
диспозитивности гражданского процесса.
Диспозитивностью определяются также права других лиц, принимающих участие в деле. Третьи лица,
заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, пользуются всеми правами и несут все
обязанности истца (ст. 39 ГПК). Прокурор может отказаться от поданного им заявления или изменить
их (ст. 44 ГПК). Органы государственного управления, профсоюзы, государственные предприятия,
учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения, другие
общественные организации и отдельные граждане, защищающие права других лиц, пользуются правами
сторон, за исключением закончить дело мировым соглашением (ст.ст. 45, 46 ГПК). Содержание
принципа диспозитивности закреплено в иных правах лиц, принимающих участие в деле. Лица,
принимающие участие в деле, должны пользоваться соответствующими процессуальными правами
добросовестно, не причиняя ими вред другим лицам, государственным или общественным интересам.
Принцип диспозитивности оказывает огромное влияние на правовое положение лиц, участвующих в
деле, именно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В соответствии с принципом
диспозитивности, участникам спорного правоотношения при обращении в суд обеспечивается широкая
возможность свободно распоряжаться как предметом спора, субъектным материальным правом, так и
правами, направленными на возникновение, развитие и прекращение самой деятельности по защите
субъективных прав. Учитывая возможность использовать свои права, лица, участвующие в деле, в
стадии подготовки могут заявлять ходатайство, заявление о принятии мер по обеспечению иска.
В соответствии с принципом диспозитивности стороны в любом виде производства и в любой стадии
процесса могут распоряжать-ся рядом процессуальных прав: знакомиться с материалами дела, делать из
них выписки; получать копии решений, определений, поста-новлений, других документов, имеющихся
в деле; принимать участие в судебных заседаниях, заявлять ходатайства и отводы и т.д. Особое место
среди прав сторон занимают субъективные права, осуществление которых влияет на движение дела, --
право истца изменить осно-вание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых
требований или отказаться от иска. Ответчик имеет право признать иск полностью или частично.
Стороны могут окончить дело мировым соглашением во всякой стадии процесса, требовать исполнения
реше-ния, определения, постановления суда (ст. 35 п.1 ГПК).
В кассационном производстве стороны согласно с принципом диспозитивности распоряжаются
широким кругом прав, главными из которых являются права, которые влияют на развитие производства.
Согласно ст. 306 ГПК сторона, подавшая кассационную жалобу, име-ет право отказаться от нее. Однако
этот отказ принимается кассационным судом только тогда, если он не противоречит закону или не на-
рушает чьих-либо прав или охраняемых законом интересов. Кроме того, истец имеет право отказаться
от иска, а обе стороны -- заключить мировое соглашение в кассационном производстве, то есть после
подачи кассационной жалобы или представления (ст. 166 ГПК).
Свобода распорядительных действий сторон имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые
в интересах принципа законности.
Проявление и действие принципа диспозитивности в судебно-надзорном производстве несколько
ограничены, так как это особый вид пересмотра -- пересмотр решений, вступивших в законную силу.
Стороны и третьи лица, принимавшие участие в данном деле, не имеют права возбуждать надзорное
производство.
Таким образом, принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве проявляется и действует
главным образом в трех ос-новных направлениях:
1. Осуществление заинтересованными лицами прав, связанных с возбуждением и развитием процесса
(подача заявления, кассационной жалобы и так далее);
2. Осуществление прав по изменению процесса (замена ненадлежащей стороны по согласию истца,
изменение основания или
предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований и так далее);
3. Осуществление прав по окончанию процесса (отказ от иска, отказ от принудительного исполнения,
мировое соглашение).
Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений
Процессуальные правоотношения относятся к числу правоохранительных. Их возникновение,
изменение и прекращение подчинено одной общей цели -- обеспечению реализации материальных
(регулятивных) правоотношений. Процессуальные правоотношения, будучи разновидностью право-вых
отношений, обладают всеми присущими им свойствами -- субъектным составом, содержанием,
объектом, т.е. тем, что в теории права принято на-зывать элементами правоотношения. Они, как и
всякие другие правоотношения, обеспечены мера-ми государственного принуждения и рассчитаны на
определенную сферу общественной практики.
Гражданские процессуальные правоотноше-ния складываются в процессе рассмотрения и разрешения
гражданских дел в суде первой ин-станции, обжалования и опротестования судеб-ных постановлений в
кассационном порядке и порядке надзора, пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся
обстоятельствам, испол-нения судебных постановлений и других актов применения права. Их
отличительными момен-тами являются, во-первых, прямая регламента-ция нормами гражданского
процессуального пра-ва; во-вторых, особый субъектный состав (состав участников); в-третьих, единство
и однород-ность; в-четвертых, взаимосвязь Комментарий к Конституции Российской Федерации (под
общ. ред. Карповича В.Д.).
1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений
Гражданские процессуальные правоотношения представляют собой фор-му осуществления правосудия
по гражданским делам. В силу действия принципа законности и принципа независимости судей
рассматриваемые правоотношения могут возникать только на основе гражданско-процессуальных норм.
Если для гражданских и некоторых других регулятивных правоот-ношений закон, в случае отсутствия
нормы, регулирующей конкретное обще-ственное отношение, допускает применение аналогии закона и
даже аналогии права, то для гражданских процессуальных правоотношений это ис-ключено
"Соотношение отраслей гражданского процессуального и арбитражного процессуального права"
(Фурсов Д., "Российская юстиция", 1998, N 9). Их участники вправе совершать только те действия,
которые предусмотрены в нормах позитивного права. Из этого не следует вывод, что все они без
исключения жестко регламентированы. Безусловно, для некоторых из них отличительным признаком
является отсутствие какой-либо альтернативы (отношения с участием свидетелей, экспертов,
переводчиков). Но вместе с тем в гражданском процессе, основанном на принципах диспозитивности и
состязательности, законом допускается широкий выбор вариантов фактичес-кого поведения по
усмотрению заинтересованного лица.
Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
Гражданские процессуальные правоотношения для своего возникновения (а соответственно, изменения
и прекращения) требуют обязательного нали-чия определенных условий или предпосылок. К их числу
относятся, первое, нормы гражданского процессуального права; второе, правосубъектность уча-стников
процесса; третье, юридические факты.
Гражданские процессуальные нормы служат необходимой юридической базой для возникновения
любого гражданского процессуального правоотно-шения. Независимость суда своей оборотной
стороной имеет строгое подчине-ние только закону. Такое подчинение, а следовательно, и
юридическую неза-висимость суда обеспечить было бы невозможно, если бы допускалось усмотрение
суда (или хотя бы даже аналогии) в совершении действий, прямо не предусмотренных гражданским
процессуальным законодательством.
Для гражданских процессуальных норм как общей предпосылки всех граж-данских процессуальных
правоотношений и каждого из них в отдельности ха-рактерно то, что они, во-первых, устанавливаются
только государством; во-вторых, являются общеобязательными; в-третьих, имеют общий характер; в-