Ответы к ГОСу по финансам

Подождите немного. Документ загружается.

Первый блок

Вопрос № 1. Рыночная система хозяйства: сущность и современные концепции

Рыночная экономика - это экономика, основанная на товарно-денежных отношениях, господстве частной собственности и свободной

конкуренции производителей и потребителей.

Рыночная экономика сформировалась в XVIII в. и является наиболее гибкой экономической системой, которая под влиянием внутренних и

внешних факторов имеет свойство трансформироваться и видоизменяться. В своем историческом развитии она проходит следующие этапы: классический

капитализм и постиндустриальная хозяйственная система, наиболее типичной формой которой является смешанная экономика.

Классический капитализм развивался стихийно и не предусматривал государственного регулирования экономики. Он исповедовал принцип А.

Смита («предоставьте свободу действовать»), т.е. невмешательства государства в экономику. Однако в начале XX в. его хозяйственный механизм уже не

соответствовал новым потребностям. Поэтому в большинстве развитых стран он постепенно трансформировался в постиндустриальную, или новую,

экономику (как теперь ее называют).

Новая (постиндустриальная) экономика - экономика смешанного социально ориентированного типа. Произошло радикальное изменение роли и

места в производстве человеческого фактора. Автоматизация производства резко сократила объем физического труда и вывела человека из

непосредственного производства, поставив его рядом с производством контролером и регулировщиком. Всеобщая компьютеризация привела к победе

сложного умственного труда. Интеллектуальный труд восстановил доминирование работника над средствами производства: если на доиндустриальной

стадии работник подчинял себе средства производства, ибо это была эпоха ручного труда, в индустриальном производстве средства производства

технологически подчиняли себе работника (он становился придатком машины), то в постиндустриальном производстве, когда высокие технологии вновь

индивидуализируются, работник вновь подчиняет себе средства производства.

Все это отразилось на роли собственности на средства производства: в постиндустриальном обществе ее экономическая значимость стала ниже,

чем в индустриальном. Индивидуальный частный собственник теряет свое значение. Преобладают ассоциированные формы собственности (кооперативные,

коллективные, акционерные, партнерские, корпоративные, смешанные).

Изменилась общественная организация производства в соответствии с его научно-техническим характером: массовый интеллектуальный труд

потребовал приоритета личности работника, поэтому обезличенное экономическое принуждение эпохи «классического» капитализма вытесняется, так как

становится экономически невыгодным.

В структуре экономики стала преобладать сфера услуг, информации и интеллектуального труда. Развитие сферы услуг и сферы информации при

снижении роли традиционных отраслей привело к «деиндустриализации» (снижению доли промышленности относительно других сфер экономики). Теперь

в сфере непосредственного материального производства занято только 10-15% трудоспособного населения, тогда как 80-85% - интеллектуальным трудом и

сервисным обслуживанием.

Существенно изменились акценты в цепочке «производство-потребление». Приоритетный статус отводится ныне сфере потребления. Считается,

что только потребление наделяет производство целевой функцией, предотвращая опасность возникновения «производства ради производства» и

обеспечивая свободу потребительского выбора.

Существенно возросла роль институтов, в частности государства, которое призвано стать гарантом экономических, социальных и политических

прав личности. Через политику социальных трансфертов государство корректирует распределение доходов, определяемое рынком.

Социально ориентированная смешанная экономика содержит в себе два начала: «социальность» и «смешанность». Они сформировались и тем

более объединились в единую систему не сразу и в некотором роде представляют собой конгломерат достижений как социалистической, так и

капиталистической системы хозяйства.

Каждая страна имеет свою модель смешанной экономики. Рассмотрим некоторые из них. Эти модели (американская, немецкая, китайская и др.)

имеют как общие черты, так и свою специфику.

Общим в них является, во-первых, то, что они основаны на принципах свободного предпринимательства (многообразие форм собственности,

конкуренция, свободные цены); во-вторых, их объединяет то, что они порождены новым этапом развития производства - его постиндустриальной стадией,

которая определила необходимость укрупнения собственности (от частной и акционерной), переход к новой организации труда (с ведущей ролью системы

Интернет), увеличением роли человеческого фактора, государственного регулирования и социальных гарантий населению.

Специфика моделей определяется ресурсной базой страны, исторической традицией населения, материально-технической базой общества и

другими факторами.

Американская модель. Размеры государственной собственности в ней невелики. Главные позиции в экономике занимает частный капитал,

развитие которого регулируется институциональными структурами, правовыми нормами и налоговой системой. Однако государственное вмешательство

достаточно значимо.

Британская модель. В 1980-1990 гг. была проведена приватизация большинства государственных предприятий, в том числе естественных

монополий - телефонной связи, газо- и электроснабжения, водоснабжения и т. д. Одновременно шел процесс поощрения частного предпринимательства.

Проводилась также политика дерегулирования: ликвидировался контроль над ценами, зарплатой, дивидендами. Усилился адресный характер бесплатной

медицинской помощи. Все это позволило повысить эффективность и конкурентоспособность британской экономики.

Французская модель. Система государственного регулирования во Франции - одна из наиболее развитых в Западной Европе. Франция -

единственная европейская страна, сумевшая реализовать концепцию экономического развития на основе индикативного планирования, позаимствованного

из опыта СССР.

Итальянская модель. Государственный сектор занимает ключевые позиции. Наиболее многочисленной категорией государственных предприятий

являются акционерные общества со смешанным капиталом. Либеральные реформы не внесли радикальных изменений в положение государственного

сектора. Итальянская модель смешанной экономики характеризуется развитой социальной инфраструктурой и высокой степенью социальной защиты.

Скандинавская модель (Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия). Для Скандинавских стран характерна высокая степень социализации экономики,

проявляющаяся в перераспределении через налоговую систему значительной части ВВП, что позволяет проводить активную социальную политику.

Шведская модель смешанной экономики весьма популярна благодаря книге Класа Эклунда «Эффективная экономика» (М.: Экономика, 1991).

Японская модель. Особенность смешанной экономики в Японии - оптимальное сочетание тенденций мирового подхода с национальной

спецификой. Особенностью японской модели смешанной экономики является ее ориентация на сбережение, производство и экспорт при вспомогательной

роли личного потребления. Такие институты, как приоритет производителя над другими правами человека, система пожизненного найма, «зарплаты по

старшинству», коллективная ответственность и инициатива, сыграв положительную роль в экономическом успехе страны, не отвечают потребностям

развития современного общества.

Германская модель. Социальная ориентация, отделение социальной политики от экономической стали характерной чертой немецкой модели

смешанной экономики. Источником для социальной защиты населения служат не прибыли предприятий, а специальные бюджетные и внебюджетные

фонды.

Китайская модель. Основное отличие Китая от других стран состоит в том, что он является страной, которая не отреклась от социалистической

доктрины и возглавляется коммунистической партией.

Российская модель только начинает складываться. В соответствии со статьей 7 Конституции России Российская Федерация объявлена

социальным государством.

Вопрос № 2. Экономическая теория Дж. Кейнса

В основу формирования этого направления легли идеи английского ученого Д.М. Кейнса (1883-1946). В отличие от неоклассиков Кейнс

предметом своего анализа сделал народное хозяйство в целом.

Такой подход получил название макроэкономического, а созданное им направление, изложенное в книге «Общая теория занятости, процента и

денег» (1936 г.), - кейнсианством.

Кейнсианство - это макроэкономическая теория, признающая и обосновывающая необходимость и значимость государственного I регулирования

рыночной экономики.

По мнению Кейнса, государственному регулированию подлежат такие макроэкономические показатели, как национальный доход, совокупное

предложение, совокупный спрос, занятость, сбережения и инвестиции. Основным фактором, способным вывести экономику из кризиса, является, по

мнению Кейнса, совокупный спрос. Он определяется тремя составляющими: потреблением населения, инвестициями предприятий, государственными

расходами. Поэтому кейнсиан-скую экономическую политику часто называют концепцией управления спросом.

В отличие от своих предшественников кейнсианская теория разработала макроэкономический метод исследования экономики.

Обосновала необходимость и назвала конкретные рычаги государственного регулирования рыночной экономики как во время кризиса, так и на

длительную перспективу.

Циклическое развитие экономики (спад, оживление, подъем) объясняла не объективными законами, а психологией людей: их стремлением по

мере роста дохода больше сберегать, чем потреблять, результатом чего становится уменьшение «эффективного спроса», которое приводит к замедлению

темпов роста производства и занятости.

Борьба неоклассической и неокейнсианской школ за претворение в жизнь своих идей идет постоянно, наряду с этим предпринимаются попытки

соединить отдельные положения классической теории, неоклассицизма и кейнсианства. Это течение получило название «неоклассического синтеза» и

считается основным в современной западной науке.

Вопрос № 3. Теория современного монетаризма

Монетаристы являются последователями школы классической политической экономии А. Смита и исповедуют идеалы свободы рынка и

предпринимательской деятельности. По их мнению, рынок имеет огромные внутренние ресурсы к самолечению и самостабилизации, а любое

вмешательство в суть рыночных процессов оказывает негативное влияние на экономическую жизнь страны. Монетаристы видят в дискреционной (т.е.

проводимой «по своему усмотрению») политике правительства главное зло.

Для монетаристов главное - обеспечить ценовую стабильность, устойчивость денежной единицы. Состояние показателей «реального» сектора

определяется в их моделях структурными факторами и не может быть изменено средствам и экономической политики. Поэтому они выступают против

«активизма» и стремления устранить циклические колебания конъюнктуры. Важным объектом макрорегулирования, влияющим на объем и динамику

инвестиций, у монетаристов выступает объем денежной массы.

Еще в работе 1948 г. «Монетаризм и фискальные рамки для экономической стабильности» М. Фридман выдвинул идею регулирования объема

денежной массы автоматическим способом, выступая против волевых решений ФРС. Здесь он формулирует функции государства: создание стабильных

политических, правовых и экономических условий для обеспечения состояния полной определенности. Средствами для достижения этих целей являются

«политическая свобода, равенство исходных экономических условий и конкурентный порядок».

Далее он предполагал сочетать монетаристскую и бюджетную политику посредством влияния государственного бюджета на объем денежной

массы, а также сохранять на неизменном уровне такие элементы бюджета, как общая сумма расходов, трансфертные платежи, ставки налогообложения.

В периоды циклических спадов будет образовываться дефицит бюджета, в период подъема - положительное сальдо. При этом объем денежной

массы будет автоматически следовать за состоянием бюджета: дефицит будет означать уменьшение количества денег, положительное сальдо - их

увеличение.

Однако позже М. Фридман упростил метод автоматического регулирования объема денежной массы, сведя его к так называемому «денежному

правилу»: устойчивый прирост количества денег из года в год, совпадающий с ежегодным темпом роста реального ВНП в длительной перспективе.

Фридман определяет этот показатель на уровне 3-5% в год.

Темп роста денежной массы для обеспечения постоянного уровня цен зависит, по Фридману, также и от эластичности спроса на деньги по доходу.

Это значение Фридман определяет равным 2, то есть «1% роста реального дохода соответствует 2% прироста реального количества денег и 1%

роста отношения «наличность/доход».

При этом М. Фридман настаивает на жестком соблюдении своего «денежного правила»: без учета колебаний экономической конъюнктуры из

месяца в месяц, из года в год объем денежной массы должен изменяться по введенному нормативу.

Долгое время ФРС не внимала рекомендациям монетаристов о применении «денежного правила». И только возросшая инфляция, нестабильность

валютных курсов и непрекращающийся рост процентных ставок в начале 70-х гг. заставили ФРС пересмотреть свои позиции. Так, в 1974 г.

западногерманский Бундесбанк объявил о введении ориентиров роста банковских резервов и наличных денег на 12-месячный период. В том же году

Швейцария ввела показатель допустимого роста объема денежной массы (агрегата M l). В 1975 г.

Конгресс США обязал ФРС публиковать в печати основные макроэкономические показатели состояния финансовых рынков: агрегаты Ml, M2 и

МЗ; основные процентные ставки, а также доходность по государственным облигациям (бонов) 3-, 6-месячным и 10-летним. За США последовали

Великобритания, Франция и другие европейские страны. Для стран-членов ЕЭС были приняты параметры: прирост объема денежной массы (не более 5-8%

в год), изменение валютного курса (не более 5-6% в год).

Другим важным пунктом при определении экономической политики государства стало признание существования длительных и непредсказуемых

лагов между изменением денежной массы и сдвигом в производстве. М. Фридман ссылается на статистические расчеты, проведенные им совместно с А.

Шварц, согласно которым поворотные точки темпов роста (или замедления) денежной массы нам кого опережают поворотные точки хозяйственного цикла

- в среднем на 16 месяцев в случае подъемов и на 12 месяцев - в случае циклических спадов. Дискреционная политика ФРС может не только не иметь

положительных последствий, но и нанести серьезный вред, поскольку ее эффект проявится через много месяцев после применения мер в совершенно иной

обстановке.

Считается, что популярность монетаризма была подогрета распространением либерально-консервативной идеологии в политическом мышлении

Запада. Фридман писал, что монетарные рычаги настолько чувствительны, что пользоваться ими нужно очень осторожно.

Важным моментом, определившим популярность монетаризма, является либеральная, прорыночная, антисоциалистическая позиция М. Фридмена.

Именно либеральная направленность монетаризма и определила идеологическое значение монетаризма в странах с переходной экономикой. Для одних он

стал боевым кличем, для других - ругательством, а приверженность монетаризму стала своего рода знаком принадлежности к лагерю реформаторов. В

нашей стране пик популярности неоклассики пришелся на конец 1980-х - первую половину 1990-х, когда она воспринималась как новая «единственно

верная» экономическая теория, призванная заменить «ошибочный» марксизм. Именно российские поклонники неоклассических идей (прежде всего, Егор

Гайдар) возглавили в начале 1990-х либеральные экономические реформы.

Вопрос № 4. ВВП общества, его изменение и структура

Валовой внутренний продукт (ВВП) представляет собой конечный результат производственной деятельности резидентных единиц-

производителей в течение данного периода времени и исчисляется в рыночных ценах. Он предназначен для характеристики взаимосвязанных аспектов

экономического процесса: производства товаров и оказания услуг, распределения доходов, конечного использования товаров и услуг. В зависимости от

направлений исследования показателя валового внутреннего продукта его оценка проводится в текущих и сопоставимых ценах, а также может

рассчитываться в постоянных ценах базового периода.

Для целей сопоставительного и структурного анализа, обобщения различных характеристик социально-экономической ситуации за определенный

период времени рассчитывается номинальный валовой внутренний продукт - объем ВВП в текущих ценах рассматриваемого периода.

Для анализа изменения валового внутреннего продукта за определенный период (в первую очередь - год) рассчитывается темп реального ВВП.

При этом темп реального ВВП по отношению к предыдущему периоду (году) рассчитывается в сопоставимых ценах предыдущего периода (года).

Кроме того, для анализа и прогнозирования макроэкономических процессов в течение продолжительного периода могут разрабатываться

динамические ряды реального ВВП в постоянных ценах базового периода (года).

ВВП может быть рассчитан тремя методами: производственным, использования и методом формирования ВВП по источникам доходов.

ВВП при расчете производственным методом получается как разность между выпуском товаров и услуг в целом по стране, с одной стороны, и

промежуточным потреблением - с другой, или как сумма добавленных стоимостей, создаваемых в отраслях экономики. При этом обьемы добавленной

стоимости по отраслям рассчитываются в основных ценах, то есть не включающих налоги на продукты, но включающих субсидии на продукты. Для

расчета ВВП в рыночных ценах необходимо добавить чистые (за вычетом субсидий) налоги на продукты и на импорт.

Валовой внутренний продукт, рассчитанный методом использования, представляет собой сумму расходов всех экономических секторов на

конечное потребление, валовое накопление и чистого экспорта.

Расходы на конечное потребление подразделяются на расходы домашних хозяйств, государственных учреждений (организаций бюджетной

сферы) и некоммерческих организаций (НКО), обслуживающих домашние хозяйства. С другой стороны, в расходах на конечное потребление выделяются

расходы на товары, индивидуальные услуги и коллективные услуги. Товары и индивидуальные услуги всегда могут быть куплены и проданы на рынке,

либо могут быть предоставлены в качестве трансфертов в натуральной форме. Коллективные услуги - это услуги, предоставляемые одновременно всем

членам общества или его части (например, государственное управление и обеспечение безопасности). Конечное потребление домашних хозяйств является

потреблением товаров и индивидуальных услуг. В системе национальных счетов считается, что все услуги, которые оказываются НКО домашним

хозяйствам, являются индивидуальными. Органы государственного управления (государственные учреждения) могут оказывать как индивидуальные, так и

коллективные услуги.

Валовое накопление складывается из валового накопления основных фондов, изменения запасов материальных оборотных средств и чистого

приобретения ценностей (приобретения за вычетом реализации).

Метод формирования ВВП по источникам доходов является одним из трех методов исчисления ВВП, применяемых Госкомстатом России в

рамках расчетов по СНС. Однако он не является основным, поскольку в соответствии с принятой методологией не все показатели доходов получаются

путем прямого счета, часть из них исчисляется балансовым методом.

Формирование валового внутреннего продукта по источникам доходов отражает первичные доходы, получаемые единицами, непосредственно

участвующими в производстве, а также органами государственного управления (организациями бюджетной сферы) и некоммерческими организациями,

обслуживающими домашние хозяйства. В этом расчете валовая прибыль/валовой смешанный доход является балансирующей статьей и определяется как

разница между валовым внутренним продуктом, рассчитанным производственным методом, в рыночных ценах и оплатой труда наемных работников и

чистыми налогами на производство и на импорт.

Данный метод используется Госкомстатом России только для анализа стоимостной структуры ВВП, а не для определения его номинального

объема или динамики.

Расчет ВВП в сопоставимых ценах осуществляется по двум направлениям: в разрезе отраслевого происхождения (производственный метод) и с

позиций использования. Динамический ряд рассчитывается и представляется в ценах предыдущего года. Такое представление обусловлено

необходимостью в современных условиях активных структурных изменений, частой смены базового периода.

По мере поступления более надежных данных и новых источников информации текущие статистические оценки ВВП должны пересматриваться.

Для этих целей разработан "Регламент разработки и представления данных по валовому внутреннему продукту".

В целях обеспечения адекватности оценок ВВП формируется на основе принципа циклического рассмотрения: поэтапно уточняется в

соответствии с порядком и сроками получения Госкомстатом России наиболее важных массивов базовой информации. Расчеты начального этапа опираются

на данные текущей отчетности и предварительные расчеты. Соответствующие результаты предназначены для оперативной оценки общего объема и

тенденции изменения показателя ВВП. В дальнейшем расчеты проверяются на основе более широкой информационной базы и уточненные результаты

могут применяться в целях более подробного анализа развития экономики.

Другим принципом построения показателя валового внутреннего продукта является сбалансированное сочетание вложенных оценок различной

периодичности: годовой, квартальной и месячной. Основным показателем ВВП является годовая оценка.

С учетом внутригодовой сезонности важнейших экономических процессов в годовой оценке достигается наибольшая согласованность

показателей производства по различным отраслям экономики, использования продуктов и услуг на потребление и накопление, а также процессов

формирования доходов.

Существенное значение для определения годовой оценки в качестве главной имеет многоаспектность и различия в периодичности информации,

необходимой для расчета показателя ВВП.

Квартальные оценки ВВП разрабатываются в целях предварительного определения ожидаемых результатов года, а также для характеристики

текущей экономической динамики; являются внутригодовым показателем, значения которого уточняются в ходе построения годовых оценок на основе

более детальной информации.

Месячные оценки ВВП разрабатываются в целях оперативной оценки текущей динамики. В силу ограниченности исходной информации,

доступной для их расчета в режиме реального времени, они не могут непосредственно интегрироваться в квартальные и годовые оценки.

Важнейшим условием формирования показателя валового внутреннего продукта является совместная реализация указанных принципов: годовые,

квартальные и месячные оценки ВВП пересматриваются во взаимной связи и в определенном порядке.

Соответствующие оценки и окончательные отчетные показатели ВВП публикуются Госкомстатом России по мере их формирования. Данные

публикуются в регулярных докладах Госкомстата России, в специальных статистических сборниках и бюллетенях, а также непосредственно сообщаются

Минэкономики России, Минфину России и другим правительственным ведомствам и органам государственной власти. В рамках разработки прогнозов

социально-экономического развития Российской Федерации по запросам Минэкономики России могут представляться дополнительные данные по расчетам

ВВП.

Показатель ВВП связан с другими макроэкономическими показателями. Вычитанием из ВВП потребления основного капитала получают чистый

внутренний продукт (ЧВП). Добавляя к ВВП полученные из «остального мира» оплату труда, доходы от собственности и предпринимательский доход, а

также вычитая соответствующие потоки, выплаченные «остальному миру», получают валовой национальный продукт (ВНП).

Вопрос № 5. Национальная экономика как система. Ее отраслевая и секторальная структура

Национальная экономика структурируется по воспроизведенному и отраслевому признакам.

Воспроизводственная структура предполагает деление общественного продукта по принципу их функционального назначения.

Отраслевая структура - это деление хозяйственной системы по основным видам деятельности. Структура общественного производства

предполагает наличие народнохозяйственных пропорций. Рассмотрим их.

Общеэкономические пропорции отражают количественные соотношения, например между накоплением и потреблением, между производством

средств производства и производством предметов потребления и т. д. Все они относятся к общественному воспроизводству макроэкономического уровня.

Межотраслевые пропорции - это количественные соотношения между различными отраслями общественного производства, например, между

добывающей и перерабатывающей промышленностью, между промышленностью и сельским хозяйством и т. д.

Внутриотраслевые пропорции - это количественные соотношения между отдельными производствами отрасли (например, заготовка

пиломатериалов и изготовление мебели).

Межгосударственные пропорции - это количественные соотношения между национальными отраслями производства различных стран.

В современной западной литературе (А. Фишер, К. Кларк) используется теория «трех секторов». В основе этой теории лежит деление всех

отраслей национального хозяйства на «первичный», «вторичный» и «третичный» секторы.

В «первичный сектор» входят отрасли, связанные с производством, добычей и использованием естественных ресурсов (сельское, лесное, рыбное

хозяйство).

«Вторичный сектор» состоит из отраслей обрабатывающей промышленности. Добывающую промышленность относят иногда к первому, иногда

ко второму сектору.

К «третичному» относят «отрасли услуг» - транспорт, коммунальное обслуживание, строительство, торговлю, финансы, образование,

здравоохранение, госаппарат, армию и т. п.

В реальной экономике имеются два противоположных механизма распределения ресурсов: командная экономика, когда все решения по

использованию ресурсов и распределению продуктов принимаются единым центральным органом, и рыночная экономика, когда распределение ресурсов

осуществляется независимыми решениями самостоятельных экономических агентов.

Экономические агенты - это производители (фирмы), потреби-| тели (домашние хозяйства) и государство.

Связи между всеми субъектами осуществляются как в денежной форме (на схеме они указаны пунктиром), так и в натурально-вещественной

(сплошная линия).

Исходным и конечным пунктом оборота являются домохозяйства. Через рынок ресурсов они поставляют фирмам то, что имеют: землю, труд,

капитал, свои предпринимательские способности (на рис. 13.1 движение от домохозяйств против часовой стрелки).

От предприятий через рынок продуктов они получают (покупают) товары и услуги.

Движение благ в денежной форме имеет обратное направление (на рис. 13.1 - по часовой стрелке). Домохозяйства платят правительству прямые

налоги, а получают от него заработную плату и разного рода выплаты. Фирмы платят правительству прямые и косвенные налоги и получают от государства

установленные платежи и субсидии. Постоянное повторение этих процессов образует общественное воспроизводство в рамках национальной экономики.

Вопрос № 6. Цикличные процессы в экономике и антицикличное регулирование

Экономический цикл - это период времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры, которая представляет собой

динамику макроэкономических показателей.

Изобразим это на графике (см. рис.), соединив точки, в которых обозначен реальный ВВП (на потенциальном уровне) начала периода

исследования t

, и реальный ВВП конца периода исследования t

. Мы получим линию Т, которую принято называть трендом (trend - тенденция) реального

ВВП. Линия тренда строится таким образом, что сглаживаются колебания реального ВВП на долгосрочном отрезке времени. Экстраполируя полученную

линию, мы можем дать прогноз тренда потенциального ВВП на отдаленную перспективу. Если брать промежуток времени, измеряемый несколькими

десятилетиями, то практически для любой страны, будь то США, Англия, Франция, Германия, Япония, тренд реального ВВП будет изображаться прямой,

уходящей вверх под определенным углом по отношению к оси абсцисс.

Циклические колебания (F) и тренд (Т) реального ВВП

Рис. Тренд и циклические колебания реального ВВП

На том же графике покажем фактические колебания реального ВВП в краткосрочном периоде, без того «сглаживания», которое необходимо для

построения графика тренда. Мы получим совсем другую линию. Волнообразная линия (F) показывает колебания деловой активности вокруг линии тренда.

Линия F отражает колебания уровня ВВП, вызываемые существованием экономических циклов. Таким образом, следует отличать долгосрочную динамику

(тренд) от краткосрочных колебаний деловой активности.

Обратим особое внимание на переломные точки - «пик», или «бум» (b, f) и «дно» (d, h). Расстояние между двумя соседними точками «пика» или

«дна» обозначает продолжительность цикла, например, расстояние bf или dh. Расстояние от переломных точек по вертикали до линии тренда, например, bb'

и dd', измеряет амплитуду циклических колебаний.

Некоторые экономисты в поисках причин макроэкономической нестабильности обратили свой взор внутрь экономических процессов. Они

считали, что причины колебаний надо искать внутри самой экономики, исследуя эндогенные факторы. Среди них особое место отводилось определенным

периодам обновления основных производственных фондов, закономерностям, определяющим функционирование кредитно-денежной системы, колебаниям

предложения труда и заработной платы, непредсказуемому поведению фондовых рынков и инвестиционным процессам.

Теории, объяснявшие циклические колебания внешними причинами, принято называть экстернальными теориями. В отличие от них,

интернальные теории рассматривают причины возникновения колебаний деловой активности внутри самой экономической системы.

Назовем некоторые из наиболее известных «работающих» в настоящее время теорий экономических циклов.

Теории политического делового цикла, видящие причины макроэкономических колебаний в действиях правительства в области кредитно-

денежной и налогово-бюджетной политики. Предполагается, что правительство полностью владеет этими двумя инструментами макроэкономической

политики.

Теории равновесного экономического цикла, согласно которым цикличность объясняется не колебаниями выпуска продукции вокруг тренда

потенциального ВВП, а колебаниями, или сдвигами самого тренда в краткосрочном периоде времени.

Теория реального делового цикла, согласно которой предполагается, что причиной макроэкономических колебаний могут быть шоковые

изменения производительности в одном или нескольких секторах экономики, а в более широком смысле - шоковые изменения в технологии производства.

В связи с шоками, о которых говорилось в последней из названных теорий, следует отметить, что большую популярность приобрела так

называемая импульсно-распространительная теория циклов.. Смысл проблемы «импульс-распространение» сводится к тому, что экономика в своем

развитии сталкивается с множеством импульсов, которые дают толчок циклическим колебаниям.

Экономисты, исследовавшие так называемые классические экономические циклы прошлого столетия продолжительностью 8-10 лет, как правило,

отмечали в них четыре фазы.

Кризис - отрезок be волнообразной линии циклических колебаний; депрессия - отрезок cd; оживление- отрезок cfe; подъем - отрезок ef.

Депрессия. Объемы производства продолжают снижаться, безработица увеличивается. Инвестиционные процессы практически затухают, хотя

процентные ставки низки, поскольку в условиях пессимистических ожиданий инвесторы не имеют стимулов осуществлять капиталовложения даже при

низких значениях ставки процента.

Оживление. Постепенно объемы производства начинают увеличиваться, безработица сокращается, оживляются инвестиционные процессы,

начинается циклическое повышение цен и ставки процента.

Подъем. Экономическая система приближается к своему потенциальному уровню. Высокими темпами растут объемы промышленного

производства и ВВП, практически исчезает безработица, производственные мощности работают с высокой загрузкой, продолжается рост цен и процентных

ставок. Растут курсы ценных бумаг и высока активность игроков на финансовых рынках. Инвестиции растут, поскольку ожидаемая норма дохода от

инвестиций превышает ставку процента. Подъем завершается «бумом», когда экономика оказывается «перегретой», и с неизбежностью скатывается в

новый кризис.

Антицикличное регулирование осуществляется с помощью бюджетной и кредитно-денежной политики. В первом случае с целью воздействия на

платежеспособный спрос населения маневрируют государственными расходами и налогами (когда спрос недостаточный, увеличиваются государственные

капиталовложения, снижаются налоги и т. п.; когда он чрезмерный, напротив, - государственные расходы сокращаются, а налоги повышаются).

Стимулирование спроса, как правило, усиливает инфляцию, а антиинфляционное регулирование усиливает застой.

При кредитно-денежном регулировании центральные банки увеличивают или уменьшают количество денег в обращении и ставки кредитного

процента. Основным методом такого регулирования в период с 50-х до середины 70-х гг. стало проведение государством политики доходов, которая

предусматривала контроль за ростом заработной платы и цен. Государство при этом являлось посредником между трудом и капиталом, между

монополиями и профсоюзами при заключении договоров, проведении забастовок и т.п.

Вопрос № 7. Постиндустриальная экономика и особенности ее функционирования

Постиндустриальными странами называют, как правило, те, в которых на сферу услуг приходится значительно более половины ВВП. Сейчас к

постиндустриальным странам относят США (на сферу услуг приходится 80 % ВВП США, 2002 год), страны Евросоюза (сфера услуг - 69,4 % ВВП, 2004

год), Японию (67,7 % ВВП, 2001 год) и Россию 61 % ВВП 2008 гг.).

В постиндустриальной экономике наибольший вклад в стоимость материальных благ, которые производятся именно внутри этой экономики,

вносит конечная составляющая производства - торговля, реклама, маркетинг, то есть сфера услуг, а также информационная составляющая в виде патентов,

НИОКР и т. д.

Кроме того, всё большую роль играет производство информации. Этот сектор экономически эффективнее материального производства, так как

достаточно изготовить первоначальный образец, а затраты на копирование несущественны.

Индустриальная экономика основывалась на аккумулировании инвестиций (в виде сбережений населения либо через деятельность государства) и

последующем их вложении в производственные мощности. В постиндустриальной экономике концентрация капитала через денежные сбережения резко

падает (например, в США объем сбережений меньше объема долгов населения).

Снижается значение массового производства, которое перемещается в другие регионы. Усиливается роль малого бизнеса, производится всё

больше мелкосерийных товаров со множеством модификаций и вариантов услуг с целью удовлетворить потребности разных групп потребителей. В

результате небольшие гибкие предприятия становятся конкурентоспособны не только на локальных рынках, но и в глобальном масштабе.

В постиндустриальном обществе наибольшее развитие получают наукоёмкие, ресурсосберегающие и информационные технологии («высокие

технологии»). Это, в частности, микроэлектроника, программное обеспечение, телекоммуникации, робототехника, производство материалов с заранее

заданными свойствами, биотехнологии и др. Информатизация пронизывает все сферы жизни общества: не только производство благ и услуг, но и домашнее

хозяйство, а также культуру и искусство.

В постиндустриальном обществе основным «средством производства» является квалификация сотрудников. В этом смысле средства

производства принадлежат самому работнику, поэтому ценность сотрудников для компании резко возрастает. В результате отношения между компанией и

интеллектуальными работниками становятся более партнерскими, резко снижается зависимость от работодателя.

см. также

Вопрос 1

Вопрос № 8. Экономический рост: основные концепции, факторы и показатели

Экономический рост - это увеличение реального совокупного производства страны в долгосрочном периоде, то есть, увеличение потенциального

уровня производства страны. Экономический рост - это скорость изменения объема реального ВВП (или ВНП) за определенный период времени.

Краткая характеристика концепций экономического роста

Теория

Основные

категории

Определение

развития

Основные движущие

силы

Слабые и сильные

стороны

Практическое применение

Теория

экономической

базы (Томас

Манн, Питер Де

Ла Курт, Вернер

Сомбарт,

Василий

Леонтьев, Гарри

Ричардсон и др.)

Экспортный

(базовый)

сектор и

локальный

(не базовый)

сектор

Повышение

темпов роста

производства,

доходов или

занятости

Реакция базового

сектора на внешние

изменения спроса;

эффект

мультипликатора

экономической базы

Сильная сторона: это

наиболее популярная

теория для толкования

экономического

развития

Соединенных Штатов

и простой инструмент

для краткосрочного

прогнозирования.

Слабая сторона:

теория не подходит

для описания развития

в долгосрочном

периоде.

Внешне-ориентированная

стратегия: вербовка

промышленных компаний и

маркетинг региона с целью

экспортной экспансии и

диверсификации

существующих базовых

отраслей, развитие

инфраструктуры как базы для

дальнейшей экспортной

экспансии.

Внутренне-ориентированная

стратегия: замещение импорта

за счет укрепления

взаимосвязей между базовыми

и не базовыми отраслями

Сырьевая теория

(Харольд Иннис)

Экспортноори

ентированные

отрасли

Долгосрочный

рост,

движимый

экспортом

Успешное

производство и

маркетинг

экспортного товара на

внешних рынках.

Внешние инвестиции

в производство и

спрос на экспортный

товар.

Сильная сторона:

теория описывает

историческую

перспективу

экономического

развития. Слабая

сторона:

дескриптивная теория

сложна в

практическом

применении.

Ставка на экспортную

специализацию. Власти

делают все возможное для

того, чтобы нарастить

конкурентные преимущества.

Особенности экономического

базиса определяют форму

политической и культурной

надстройки.

Теория секторов

(Алан Фишер,

Колин Кларк,

Жан Фурастье и

др.)

Первичный,

вторичный и

третичный

сектора

Повышение

секторальной

диверсификац

ии и

производитель

ности труда

Эластичность спроса

по доходу;

производительность

труда в первичном и

вторичном секторах

Сильная сторона:

возможно применение

эмпирического

анализа.

Слабая сторона:

используются

слишком обобщенные

категории.

Содействие структурным

сдвигам между секторами.

Привлечение и удержание в

регионе производителей

эластичных по доходам

товаров

Теория полюсов

роста (Франсуа

Перру)

Отрасли

промышленно

сти

Структурные

изменения

экономики,

вызванные

ростом в

«увлекающих»

отраслях

«увлекающие»

отрасли, являющиеся

полюсами роста

Сильная сторона:

теория Перру

признана базовой

теорией инициации и

распространения

развития

Разработка стратегий центров

экономического роста

Теория

региональной

концентрации и

распространения

(Гуннар

Мюрдаль и

Альберт

Хиршман)

Товары и

факторы

производства

(Мюрдаль)

или отрасли

промышленно

сти

(Хиршман)

Повышение

дохода на

душу

населения

Эффекты

распространения и

противотока

(Мюрдаль) или

эффекты

просачивания и

поляризации

(Хиршман)

Теории обращаются к

динамике развития

Активная позиция властей,

направленная на смягчение

эффекта противотока и

сокращение неравенства

(Мюрдаль). Стратегии

развития должны

концентрировать ресурсы на

относительно небольшом

количестве отраслей.

Ключевые отрасли

определяются с учетом

эффекта прямой и обратной

связи (Хиршман)

Неоклассическая

теория роста

(Роберт Солоу,

Теодор Сван,

Джеймс Мид и

др.)

Агрегированн

ая (макро)

или

двухсекторал

ьная

региональная

экономика

Повышение

темпа

экономическог

о роста,

измеренного в

показателях на

душу

населения

Склонность к

сбережениям,

поддерживающая

инвестиции и

формирование

капитала

Модель строится со

стороны предложения

Власти должны поощрять

свободную торговлю и

экономическую интеграцию,

допуская социальное

неравенство и

пространственный дуализм

Теория Цены и Экономически Ценовые регуляторы, Уникальная Вмешательство властей

межрегионально

й торговли (Эли

Хекшер, Бертиль

Олин)

количества

товаров и

факторов

производства

й рост,

который

приводит к

повышению

благосостояни

потребителей

которые заключены в

равновесных условиях

торговли, эффекты

«цена-объем»

особенность теории -

она акцентирует

внимание на

благосостоянии

потребителей и

ценовых эффектах.

При этом она

игнорирует динамику

развития

должно стимулировать

свободную торговлю.

Развитие инфраструктуры,

эффективное региональное

управление

Теория

товарного цикла

(Раймонд

Вернон)

Товары:

новые, зрелые

стандартизир

ованные

Постоянное

создание и

распространен

ие

производства

новой

продукции

Разработка новой

продукции, инновации

Популярная теория

для толкования

развития среди

исследователей

Стратегии развития, которые

поощряют товарные

инновации и дальнейшее

распространение

Предпринимател

ьские теории

(Йозеф

Шумпетер)

Предпринима

тели или

предпринимат

ельская

функция

Повышение

гибкости и

диверсификац

ии

экономическо

й системы

Инновационный

процесс

Опосредованную

теорию трудно

применить на

практике

Поддержка благоприятной для

предпринимательства

промышленной среды

Теории гибкой

специализации

(Чарльз Ф.

Сэйбл, Джонатан

Цейтлин)

Производстве

нные режимы,

организация

производства

Устойчивый

рост через

мобильное

производство,

инновацию и

специализаци

Изменения в спросе,

требующие гибкости

производителей

Детализированный

анализ организации

отрасли или фирмы;

редко рассматривается

совокупный эффект и

общие взаимосвязи в

масштабе всей

экономики

Повышение гибкости

производства через внедрение

передовых технологий,

развитие сетей мелких фирм, и

формирование стратегий

промышленных кластеров

Под факторами экономического роста понимаются явления и процессы, воздействующие на увеличение объема производства, повышение

эффективности и качества роста. Прямые факторы непосредственно определяют физическую способность экономического роста. К ним относят увеличение

численности и повышение качества трудовых ресурсов, рост объема и улучшение качества основного капитала и природных ресурсов, совершенствование

технологии, организации и управления производством, предпринимательские способности товаропроизводителей. Условия и предпосылки для этого

определяются косвенными факторами, к которым могут быть отнесены формирование конкурентной среды на рынках, снижение цен на производственные

ресурсы, налогов на прибыль, процентных ставок и т.п. В эту же группу входят факторы спроса и распределения, определяющие возможность увеличения

объема производства: рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, повышение конкурентоспособности продукции на мировом

рынке и др. Отставание динамики спроса от расширения уровня реального объема производства вызывает спад темпов роста, установление равновесия при

неполной занятости, возрастание уровня безработицы. Все это не позволяет реализовать имеющийся потенциал экономического роста.

Действительные темпы роста могут быть более низкими, чем потенциальные, из-за действия факторов, способствующих экономическому росту,

оказывается уравновешено действием факторов, ему препятствующих. Главной причиной замедления экономического роста выступают поэтому не

«сезонные или циклические колебания» и не «исчерпанность потенциала роста, основанного на текущем платежеспособном спросе», а недопустимо

быстрый рост внутренних издержек. В этой связи ответственная экономическая политика должна быть направлена прежде всего на сокращение размеров

нерыночного сектора в экономике и снижение реального курса валюты.

Наиболее известны такие классификации факторов экономического роста, как экстенсивные и интенсивные, личные и вещественные; структурные

управленческие; экономические, политические и социальные; объективные и субъективные; научные, технические и ресурсные; по внешне- и

внутриэкономическим элементам и др.

Экстенсивные факторы еще называют факторами совокупного спроса. От этих факторов зависит реализация выросшего национального продукта,

т.е. они должны обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Также к факторам связанным с совокупным спросом относят и

эффективное распределение ресурсов.

Интенсивный экономический рост основан на применении ресурсосберегающей техники и технологии, достижений науки, научно-технической и

экономической информации, росте квалификации работников. В результате возрастает эффективность экономики, в т.ч. повышаются производительность

труда, ресурсосбережение, качество продукции. В целом улучшается использование имеющейся материальной базы. Интенсивный экономический рост

позволяет преодолеть пределы и ограничения экстенсивного развития.

Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда:

ПТ 

где Пe- созданный продукт в натуральном или денежном выражении,

Тe- затраты единицы труда (например, человеко-час).

Экономический рост определяется и измеряется двумя взаимосвязанными способами:

1) как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени,

2) или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населения.

ВНП - совокупная стоимость конечных товаров, услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами.

Мерой экономического роста служит темп прироста реального совокупного производства в целом





или на душу населения

 

N/Y





где N- население страны.

Последний показатель может служить не только мерой экономического роста, он способен выявить какой характер носит экономический рост (в

предположении, что все население страны занято в производстве): экстенсивный или интенсивный.

Темп роста ВВП (ВНП):

%100kT



В международной практике темп роста равен темпу прироста.

Экономический рост называется экстенсивным, если он не меняет среднюю производительность труда в обществе, то есть, если темп роста

производства совпадает с темпом роста занятого в производстве населения.

Экономический рост называется интенсивным, если средняя производительность труда в экономике повышается, то есть, если темп роста

производства превышает темп роста занятого в производстве населения.

Вопрос 9. Теория общественного сектора

Теоретические подходы к анализу роли государства в экономике, как и в любой другой теории, можно подразделить на два направления:

нормативную и позитивную теорию экономики общественного сектора (см. рис). В нормативной теории изучается, какой «должна быть» деятельность

правительства, т.е. она анализируется с точки зрения предназначения государства, тех функций, которые оно призвано выполнять. В позитивной теории

изучается реальная деятельность государства и ее последствия для общества, при этом анализируются механизмы коллективного принятия решений и

прежде всего политических решений.

В условиях рыночной экономики расширение государственного вмешательства в экономику оправдано только тогда, когда частный сектор и

соответствующий ему конкурентный рыночный механизм не обеспечивает достижение основных целей развития общества, прежде всего эффективности и

справедливости. Соответственно, нормативная теория обосновывает необходимость деятельности государства несостоятельностью рынка.

Несостоятельность рынка - неспособность обеспечивать эффективность и справедливость за счет конкурентного рыночного механизма. Именно

государство призвано возвратить общество к эффективному и справедливому распределению ресурсов и тем самым компенсировать несостоятельность

рынка.

В соответствии с разновидностями несостоятельности рынка выделяются и основные причины государственного вмешательства в экономику

(наиболее важные из них представлены на рис.). Их можно подразделить на две группы, связанные с перераспределением ресурсов и перераспределением

дохода, соответственно, с достижением целей эффективности и справедливости. Вообще говоря, конкурентный рыночный механизм и не призван решать

проблемы социальной справедливости: в качестве справедливых для рынка выступают эффективные состояния. Поэтому несостоятельность рынка,

связанную с неспособностью решать проблемы эффективности, обозначают специальным термином «провалы рынка». Конкурентный рыночный механизм

закономерно приводит к неэффективным состояниям в следующих важнейших случаях: при наличии общественных товаров, внешних эффектов,

монополизации, несовершенства информации. Эти ситуации типичны для современной экономики, и в каждом случае необходимо активное вмешательство

государства.

В позитивной теории анализируются механизмы принятия решений с выявлением интересов законодателей и государственных чиновников всех

уровней власти и управления, возможности получения выгод от определенной государственной политики отдельных групп населения или предприятий,

взаимосвязь экономических субъектов в политическом процессе, в частности при лоббировании. В результате выявляются конкретные формы

несостоятельности государства на каждом уровне и соответствующие способы использования государственных и местных органов власти и управления в

интересах конкретных политиков и соответствующих общественных групп.

Вопрос № 10. Сущность финансов, их функции в обществе

Финансы - это одна из экономических категорий наряду с такими, как цена, прибыль, кредит и т.д. Она выражает реально существующие общественные

отношения, которые и называются финансовыми. В связи с этим понятия «финансы» и «финансовые отношения» в науке принято считать идентичными.

Финансы как явление общественной жизни возникают с появлением государства и денег. Деньги, выполняя функцию средства обращения и средства

платежа, являются важнейшей предпосылкой появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений.

Роль и значение финансов в жизни общества зависит от того, какое место в экономике страны отводится денежным отношениям. В докапиталистических

формациях, в условиях фрагментарности товарно-денежных отношений финансы соответственно носили фрагментарный характер. При капитализме, когда

товарно-денежные отношения стали основой развития экономики, финансовые отношения приобрели всеобъемлющий характер. В социалистическом обществе

финансовые отношения были ограничены преобладанием отношений производственного распределения над товарно-денежными отношениями. В современных

условиях в связи с развитием в России отношений рыночного типа, а значит, товарно-денежных, финансы стали играть определяющую роль в жизни общества.

«Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и

использовании фондов финансовых ресурсов».

Финансы охватывают две группы отношений: 1) денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных

фондов; 2) денежные отношения, опосредующие формирование и использование децентрализованных денежных фондов предприятий и организаций, а также

домашних хозяйств. В первую группу включаются отношения по: а) уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные внебюджетные

фонды; б) выделению средств из бюджета и из государственных внебюджетных фондов; в) распределению бюджетных средств между звеньями

бюджетной системы и т.д. Вторая группа охватывает отношения по формированию, распределению, а в ряде случаев и использованию доходов и прибыли

предприятий и организаций, а также домашних хозяйств.

Финансы - это не все денежные отношения, существующие в обществе, а только их часть. Финансовые отношения (финансы) выделяются из всей

массы денежных отношений по специфическим признакам:

во-первых, это всегда денежные отношения;

во-вторых, распределительные, так как они возникают не на стадии производства, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его

распределения;

в-третьих, безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной

формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной

форме, а другая - в товарной».

В-четвертых, динамика финансовых отношений, их движение происходит в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых

осуществляются через денежные фонды. В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых

ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниципальных образований); Пенсионный фонд РФ, Федеральный и

территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, денежные фонды организаций и т.д.

Роль финансов в социально-экономической жизни страны выражается в их распределительной и контрольной функциях.

Распределительная функция заключается в том, чтобы распределять стоимость валового общественного продукта и тем самым обеспечить

каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами.

Контрольная функция финансов заключается в их способности количественно отслеживать весь ход распределительного процесса.

Контрольная функция финансов реализуется через деятельность финансовых, налоговых органов и т.д., которые непосредственно следят за

использованием доходной и расходной частей бюджетов в бюджетной системе РФ, распределением доходов предприятий и т.д.