Ответы к экзамену по Территориальной организации населения (ТОН)
Подождите немного. Документ загружается.
СНГ имеет все необходимые предпосылки для формирования общих
рынков товаров, услуг, труда и капитала, располагая для этого достаточным
экономическим потенциалом (запасы основных видов прир. ресурсов,
транспортно-коммуникационные системы имеют достаточно высокий уровень
развития).
Однако указанные преимущества стран СНГ в настоящее время
недоиспользуются по разным причинам. Их доля в мировом валовом
внутреннем продукте после распада СССР сократилась более чем в 7 раз.
Одной из основных причин этого явились диспропорции в использовании
Некогда единых производительных сил, обусловленные Нарушением
взаимных связей.
Возможности достижения этих стратегических целей развития государств
СНГ вполне реальны и обосновываются географическим положением,
историческими особенностями их развития, имеющимся социально-
демографическим и ресурсным потенциалом, сложившейся специализацией
национальных хозяйственных систем, кооперацией между различными
секторами и отраслями экономики, культурными связями, размещением про-
изводительных сил и перспективами их развития. Достижение целей
экономической интеграции территориальных систем организации населения
стран СНГ предполагает формирование общего экономического пространства
(ОЭП) на основе таких принципов, как добровольность, экономическая взаи-
мовыгодность, взаимопомощь, правовая гарантированность, демократизм,
совместимость целей и мотиваций, ответственность за принятые
обязательства. Необходимо также регламентировать использование
механизмов, обеспечивающих активизацию кредитной и инвестиционной
политики, создание системы страхования от рисков, гарантий для действия
иностранных инвесторов. Общее экономическое пространство можно
определить как такую интегрированную структуру взаимосвязанных и взаимо-
действующих экономических пространств стран СНГ и их систем
территориальной организации населения, которая характеризуется свободным
перемещением населения, продукции, услуг, труда и капитала. Интеграция в
данном случае рассматривается как форма межгосударственного
экономического сотрудничества государств Содружества, как процесс
осуществления согласованной экономической политики. Развитие
интеграционных процессов, ориентированных на создание целостной системы
ТОН, должно осуществляться при обязательном соблюдении суверенитета и
защиты национальных интересов государств на основе общепризнанных прин-
ципов международного права. Формирование ОЭП должно осуществляться на
основе программно-целевой разработки и реализации совместных меропри-
ятий исходя из их экономической целесообразности. Ущерб окружающей
среде и жизнедеятельности населения должен быть сведен к минимуму.
Для финансирования разработки и реализации совместных мероприятий,
решения организационных и других проблем межгосударственного
сотрудничества создаются специальные фонды СНГ, формирование которых
может осуществляться на коммерческой основе (отчисления от прибыли или
повышения эффективности реализуемых совместных мероприятий.
В последние годы наметилась тенденция к ускорению интеграционных
процессов на микроуровне – между конкретными хозяйствующими
субъектами рынка и на межрегиональном уровне – между отдельными
городами, субъектами РФ, другими государствами СНГ. В связи с этим одним
из важнейших условий ускорения интеграционных процессов является
межгосударственная поддержка формирования новых транснациональных
компаний, совместных предприятий и производств, зон приграничного
сотрудничества, оффшорных зон и др.
Вопрос 31: ТО ж/д.
Ж/д транспорт является основой транспортной системы России. Он
занимает второе место в грузообороте всех видов транспорта и первое – в
пассажирообороте. Протяженность железнодорожных путей составляет 7%
мировых, а доля в мировом железнодорожном грузообороте равна 25%,
пассажирообороте – 15%. Общая протяженность ж/д путей России – 148 тыс
км (2ое место после США), при этом густота железных дорог в 10 р меньше,
чем в странах Западной Европы.
Главная задача ж/д транспорта в России – обеспечить надежную
транспортную связь северной части страны с ее восточными районами. Ее
выполнение усложняется тем, что темпы строительства ж/д резко отстают от
темпов развития нар хоз-ва. Современный этап развития ж/д транспорта
связан с НТП, одно из важнейших направлений к-го – электрификация ж/д,
создание высокоскоростных ж/д магистралей.
Ж/д транспорт имеет целый ряд достоинств (относительно свободное
размещение, надежность, регулярность, универсальность вне зависимости от
времени года, суток, условий погоды). Он дает возможность производить
массовые перевозки грузов и пассажиров. Ж/д транспорт особенно
эффективен в перевозках на дальние расстояния, а с учетом огромного
пространства территории России он и в перспективе останется ведущим видом
транспорта в массовых грузовых перевозках на дальние расстояния и в
пассажирских перевозках на средние расстояния и пригородных сообщениях.
700 км
Основными грузами железнодорожного транспорта являются каменный
уголь (23%), строительные грузы (16,2), нефть и нефтепродукты (15),
железная и марганцевая руда (8,6), черные металлы (6), лесные грузы (4,5%), а
также химические и минеральные удобрения, цемент, зерно и комбикорма,
руды цветных ме, лом черных ме.
Размещение железнодорожного транспорта неравномерно. Густой и
разветвленной железнодорожной сетью обладает европейская часть страны.
Конфигурация сети – радиально-кольцевая с центром в Москве. В восточной
части страны железнодорожная сеть имеет ярко выраженное широтное
направление с малой разветвленностью. Кроме Норильска
Важнейшей магистралью, связывающей Центр с Уралом, Сибирью и
Дальним Востоком, является Трансконтинентальная железная дорога (Москва
– Владивосток). Построена Байкало-Амурская магистраль. Важное значение
для России имеют Южно-Сибирская и Средне-Сибирская железнодорожные
магистрали, проходящие через территорию Казахстана. В меридиональном
направлении действует участок Тюмень – Сургут – Уренгой.
Плотность железнодорожной сети в России мала (5 км па 1000 км
2
),
поэтому весьма высока грузонапряженность железных дорог.
*1 ж/д дорога была построена в 1837: С-П и Павловск. 1 магистраль –
1851 С-П и Москва
Вопрос 32: ТО морского и речного транспорта.
Морской транспорт играет важную роль во внешнеэкономических
связях страны и служит одним из основных источников получения валютных
средств. Россия имеет 43 порта, производственные мощности к-ых позволяют
обеспечивать только 54% потребности переработки грузов, остальные
экспортно-импортные грузы перерабатываются в Прибалтике, Украине,
Грузии.
Ведущие 4 бассейна: 1. Дальневосточный (Ванино, Владивосток,
Находка), 2. Северный (Мурманск, Архангельск), 3. Балтийский (С-П,
Калининград), 4. Черномрско-азовский (Новороссийск, Астрахань, Туапсе).
*Каботаж – внутр. перевозки.
Основные грузы, перевозимые морским транспортом: нефть, руды,
стройматериалы, каменный уголь, зерно и лес. В связи с освоением
природных ресурсов Крайнего Севера и Дальнего Востока обеспечена
круглогодичная навигация в Норильск, на Ямал и Новую Землю. Здесь
наибольшее значение имеют порты Дудинка, Игарка, Тикси и Певек.
Приоритетами в развитии этой отрасли транспортного комплекса
являются: 1) системная производственная специализация торговых портов в
пределах отдельных морских бассейнов и рациональное взаимодействие с
железнодорожным и автомобильным транспортом; 2) развитие морских
терминалов по перевалке экспортных грузов (нефти, нефтепродуктов,
химических грузов, угля) и контейнерных перевозок; 3) модернизация портов
Северо-Запада и Дальнего Востока; 4) повышение конкурентоспособности
судоходных национальных компаний. Эти мероприятия являются основой
увеличения доли российского флота в перевозках внешнеторговых грузов и
формирования новой высокодоходной отрасли в экономике России.
Речной транспорт явился главным до конца 19 века. Сейчас он имеет
небольшой удельный вес в грузо- и пассажирообороте России. Это связано с
тем, что основные потоки массовых грузов осуществляются в широтном
направлении, а большинство судоходных рек имеет меридиональное
направление. Также негативное влияние оказывает сезонный характер речных
перевозок. Речной транспорт уступает другим видам и в скорости движения.
Но он обладает и преимуществами: более низкой себестоимостью
перевозок, требует меньших капитальных затрат на обустройство путей, чем
сухопутные виды транспорта.
Основные виды грузов речного транспорта: минеральные
стройматериалы, лес, а также нефть, нефтепродукты, уголь и зерно. Большая
часть оборота речного транспорта приходится на европейскую часть страны.
Важнейшей транспортной речной магистралью здесь является Волга с
притоком Камой. На севере европейской части России заметную роль играют
Северная Двина, Онежское и Ладожское озера, реки Свирь и Нева.
Важное транспортное значение имеют Беломорско-Балтийский канал,
Волго-Балтийский водный путь, канал имени Москвы (Москва – Волга) и
Волго-Донской канал. В связи с освоением природных ресурсов на востоке
страны возрастает транспортное значение Оби, Иртыша, Енисея, Лены и
Амура.
Основной проблемой функционирования водного транспорта является
проблема финансирования строительства новых судов, погрузочно-
разгрузочной техники, ремонта и модернизации гидротехнических
сооружений, углубления фарватера и поддержания глубин, необходимых для
использования судов «река–море», развития объектов инфраструктуры.
Вопрос 33: ТО автомобильного транспорта.
Автомобильный транспорт в основном используется для перевозки
небольших потоков грузов на короткие расстояния (около 20 км). Это связано
со сравнительно высокой себестоимостью данного вида транспорта и его
малой грузоподъемностью.
К достоинствам автомобильного транспорта следует отнести высокую
скорость, маневренность и возможность доставки грузов от «двери до двери»
без дополнительных затрат на перегрузку.
Обеспеченность автодорогами с твердым покрытием служит важным
показателем развития транспорта в стране. В России общая протяженность
составляет 880 тыс км, но только 73% из них с тв. покрытием и 1/3 дорог с
твердым покрытием не соответствует техническим нормам. Качество
автодорожной сети невысокое: 11 % автодорог грунтовые, 40% сельских
населенных пунктов не связаны с сетью путей сообщения общего
пользования.
По показателям развития автомобильных дорог Россия значительно
уступает экономически развитым странам. В настоящее время не завершено
формирование сети автомобильных дорог федерального значения, особенно в
районах Сибири и ДВ. Автомобильная и дорожная инфраструктура в
среднесрочной перспективе будет развиваться исходя из растущих
потребностей в автомобильных перевозках и с учетом высоких темпов
опережающей автомобилизации населения.
При этом приоритетными будут проекты, направленные на завершение
создания единой опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающих подъ-
езды к крупнейшим городам и крупным транспортным узлам, а также
развитие международных транспортных коридоров.
*1 шоссейная дорога была проложена в России между М и С-П в 1834, но
интенсивное автодорожное строит-во началось в 60х гг ХХ в.
Вопрос 34: Трубопроводный и воздушный транспорт.
Трубопроводный транспорт отличается наименьшей себестоимостью и
используется для перекачки газа, нефти и нефтепродуктов. Преимуществами
этого вида транспорта также являются возможность функционирования в
течение всего года, высокая производительность труда, минимальные потери
при транспортировке, возможность прокладки трубопроводов по кратчайшему
расстоянию практически вне зависимости от рельефа территории.
Развитие сети магистральных нефте- и газопроводов связано с географией
добычи нефти и газа и районов их потребления. В России преобладают нефте-
и газопроводы широтного направления. Многие из них начинаются в
Западной Сибири, на Урале и в Поволжье и, пересекая европейскую часть
страны, заканчиваются на территории сопредельных государств СНГ, а также
в странах Восточной и Западной Европы.
По системе магистрального транспорта перемещается 100% добываемого
газа, 99% добываемой нефти, более 50% производимой. продукции
нефтепереработки.
Стратегические и экономические интересы России тесно снизаны с
увеличением объемон транзита нефти стран СНГ, который будет
способствовать как загрузке существующих мощностей системы
магистральных нефтепроводов, так и строительству новых трубопроводов. В
планах развития отрасли предполагается строительство крупных газопроводов
– дублеров уже имеющихся широтных магистральных трубопроводов.
Перспективы развития отрасли связываются с переориентацией новых
газопроводов в Азию (Китай, Корея, Япония и т.д.). К тому же, используя
развитую систему газопроводов, основные доходы предполагается получать от
посреднической деятельности – транспортировки по российской
трубопроводной системе «чужого» (туркменского, казахского, иранского и
т.д.) газа в различные точки Евразии. Уже в основном построен подводный
газопровод в Турцию («Голубой поток»).
Трубопроводы, предназначенные для транспортировки нефтепродуктов,
жидких и газообразных химикатов пока не получили в России большого
распространении, хотя их развитие весьма эффективно.
Учитывая высокую эффективность этого вида транспорта, сооружаются
трубопроводы для транспортировки тяжелых углеводородов (этана, этилена,
пропана и др.), для передачи жидкого и газообразного кислорода, аммиака,
азота, водорода, кислот, соли (в растворе), а также продовольственных
продуктов.
*1 магистральный газопровод был построен в 1946, между Саратовом и
М.
Воздушный транспорт самый молодой, первые перевозки начались в 20е
гг ХХ в. Это единственный вид транспорта, охватывающий перевозки почти
во все районы страны. Тем не менее, объем грузов относительно невелик из-за
стоимости, поэтому перевозят либо наиболее дорогие, либо наиболее срочные
по важности. Главная ф-я: перевозка пассажиров на дальние расстояния (в ср.
1800 км)
Воздушный транспорт также используется в народном хозяйстве для
перевозки срочных грузов, в строительстве трубопроводов, мостов, ЛЭП, в
проведении работ для сельского хозяйства, геологоразведки и рыбного
промысла.
Крупные аэропорты: С-П, Екатеринбург, Новосибирск и Красноярск.
В настоящее время техническая укомплектованность наземной базы
составляет 60%, а по аэровокзальным комплексам – не более 50%. Износ
основных фондов оценивается в 70%. Российский пассажирский авиапарк
насчитывает 1600 воздушных судов, однако фактически используется только
их половина. Более 75% воздушных судов гражданской авиации России
эксплуатируется более 10 лет.
Важнейшими задачами развития отрасли являются: стабилизация и
укрепление рынка авиаперевозок; оптимизация системы аэропортов и
развитие крупнейших авиаузлов и международных аэропортов;
совершенствование систем организации воздушного движения; поддержка
российских авиакомпаний, работающих на международных рынках
авиаперевозок; обеспечение стабильной работы в районах, где авиация
является основным или безальтернативным видом транспорта.
Вопрос 35: Совершенствование транспортной системы.
Транспорт является важным связующим звеном в экономике России, без
которого невозможно нормальное функционирование ни одной отрасли
хозяйства, ни одного региона страны. Устойчивый рост экономики
предполагает решение основных проблем транспортного комплекса. В первую
очередь требуют решения вопросы увеличения инвестиций в эту отрасль,
привлечения иностранного капитала, налаживания работы поставщиков
транспортного комплекса (транспортного машиностроения, элек-
тротехнической и электронной промышленности, приборостроения, строй
индустрии и др.). В самом транспортном комплексе необходима тесная
координация работы всех видов транспорта и их связей с другими отраслями
экономики.
К числу стратегических задач развития транспортного комплекса можно
отнести сохранение и увеличение мощностей транспортной системы;
обеспечение достаточного уровня конкуренции и отрасли; создание
благоприятных условий для развития предпринимательства, стимулирование
инвестиционной и предпринимательской активности; эффективный
государственный контроль над деятельностью транспортных предприятий,
занимающих положение естественных монополий, и государственная
поддержка предприятий; совершенствование транспортных технологий и
техники, развитие инфраструктуры транспорта в целях оптимизации
транспортных издержек в экономике; повышение уровня транспортной и
экономической безопасности; усиление государственного контроля над
строительством стратегических объектов транспортной инфраструктуры.
Правительством РФ была принята федеральная целевая программа
«Модернизация транспортной системы России ». Она включает такие
подпрограммы, как «Железнодорожный транспорт», «Автомобильные
дороги», «Единая организация воздушного движения», «Морской транспорт»,
«Внутренний водный транспорт», «Международные транспортные коридоры»
и др.
Программа предусматривает существенное снижение износа основных
фондов на железнодорожном транспорте и себестоимости перевозок,
увеличение протяженности автодорог общего пользования и многополосных
автодорог, обеспечение связи тысяч населенных пунктов дорожной сетью
общего пользования, рост доли российских морских портов в обеспечении
внешнеторговых перевозок, снижение среднего возраста судов, увеличение
тоннажа флота. Модернизация транспортной системы позволит создать новые
рабочие места в транспортной отрасли и смежных отраслях (машиностроении,
строительстве и т.д.)
Формированию международных транспортных коридоров по территории
России придается особая значимость. Возможность эффективно использовать
преимущества экономико-географического положения России между, между
Северной Европой и Центральной Азией создает существенные
дополнительные источники экономического роста, может переломить
неблагоприятные тенденции развития наиболее проблемных регионов страны
– Сибири, Дальнего Востока и Юга России. Евро-азиатские транспортные
коридоры «Север – Юг», «Транссиб» позволят существенно увеличить
объемы транзитных перевозок по территории России и доходы отечественных
транспортных компаний.
Государственное регулирование отрасли предполагает сохранение на
федеральном уровне регулирования транспортных тарифов на
железнодорожные перевозки грузов и пассажиров в дальнем сообщении,
услуги транспортных терминалов, ледокольного флота, портов и аэропортов.
Субъектам Федерации предоставлены полномочия в области регулирования
тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в
городском и пригородном (кроме железнодорожного) сообщениях.
Остро стоят проблемы транспортного обеспечения сельских населенных
пунктов, пассажирских перевозок в крупных городах, снижения отрица-
тельного влияния транспорта на природную среду и человека.
Вопрос 36: Приграничные районы.
После распада СССР и образования на месте бывших союзных республик
независимых государств геополитическое положение России существенно
изменилось. Особенно наглядно это проявилось в том, что многие регионы,
ранее находившиеся в глубине страны (Челябинская, Омская, Саратовская
области и др.), ныне оказались приграничными. В настоящее время
протяженность сухопутных границ России составляет 14,3 тыс. км. Эти
границы можно дифференцировать по следующим признакам:
-совпадающие с рубежами бывшего СССР – границы с Норвегией,
Финляндией, Польшей, Монголией, Китаем и КНДР;
-границы с государствами Балтии – Эстонией, Латвией и Литвой;
-административные границы со странами СНГ – Беларусью, Украиной,
Грузией, Азербайджаном и Казахстаном.
В приграничных районах в настоящее время сложилась непростая
ситуация. Все они (за исключением С-П и Ленинградской области) имеют
низкий уровень производства валового регионального продукта (ВРП) на
душу населения, высок уровень безработицы, значительно отстает от
среднероссийских показателей доля малых и средних предприятий.
Между тем все более широкое включение России в международное
разделение труда, мировые хозяйственные связи создают благоприятные
возможности для активизации развития приграничных районов.
Основные формы внешнеэкономических связей:
1.Приграничная торговля – важная форма экономических связей,
основывающаяся на сбалансированном товарообмене продукцией
приграничных районов соседних государств. Основной положительной
особенностью такой торговли для приграничных регионов и предприятий, в
них расположенных, следует считать возможность получения 100% валютных
отчислений от поставок продукции на экспорт. Это является мощным
стимулом для расширения экспортных возможностей предприятий пригранич-
ных регионов. Кроме того, поставив на экспорт свою продукцию, предприятие
может получить взамен импортные товары, в том числе и необходимые ему
для модернизации и технического перевооружения производства, расширения
экспортных мощностей и т.п. Это увеличивает в конечном счете занятость и
способствует повышению уровня жизни и социального обеспечения всех
слоев населения.
2. Совместное строительство важных объектов и освоение природных
ресурсов. Например, Япония и Россия совместно ведут подготовительные
работы по разработке нефтяных ресурсов Континентального шельфа в
Японском и Охотском морях.
Заинтересованный в поставках российской нефти и природного газа,
Китай готов принять участие в освоении нефтяных и газовых ресурсов Вост.
Сибири, строительстве нефтепровода Ангарск – Дацин (КНР). Япония:
Ангарск-Находка, 3 вариант – Ангарск-находка с ответвлением на Дацин. Это
открывает широкие возможности для продвижения рос. нефти в страны АТР и
обещает получение высоких прибылей.
Создание совместных предприятии (СП), которые образуются на основе
долевого участия отечественного и зарубежного капитала. Так, в Мурманской
области действуют российско-норвежские совместные предприятия в области
цветной металлургии, горно-химического производства, рыбной
промышленности, в приграничных районах ДВ – совместные предприятия с
КНР, Японией и Южной Кореей в области цв. металлургии, лесной и рыбной
промышленности, производстве товаров народного потребления и др.
3. Все большее значение приобретает научно-техническое со-
трудничество в финансово-кредитной сфере и в области информационных
услуг
4.сотрудничество в области экологии, оно реализуется через совместные
проекты (в приграничном сотрудничестве Ленинградской обл. и Карелии с
Финляндией, Мурманской обл с Норвегией, Калининградской – С Польшей,
Литвой, ДВ – Японией, КНР)
5. весьма перспективной формой организации внешнеэкономической
деятельности являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Наиболее
благоприятные для их создания условия имеют именно приграничные
территории страны. Основные цели: 1) сфере экономики – ускорение
экономического развития региона и страны в целом за счет привлечения
иностранного и национального капитала с помощью специальных льготных
механизмов; 2) в социальной сфере – создание новых рабочих мест и уве-
личение занятости населения, улучшение его материального благосостояния;
повышение уровня квалификации рабочей силы, насыщение внутреннего
рынка высококачественными товарами народного потребления; 3) в сфере
научно-технического сотрудничества – привлечение передовых зарубежных
технологий, ученых и специалистов; ускорение инновационных и
внедренческих процессов.
Развитие разнообразных форм экономических связей России с
зарубежными странами оказывает большое влияние на ТОН приграничных
районов.
Вопрос 37: Север.
Понятия «Север» и «Крайний Север» часто отождествляются. Термин
«Крайний Север» стал употребляться в СССР в 1930-е годы, под ним
понималась территория, заселенная малочисленными коренными народами. В
1945 г. было введено понятие «районы, приравненные к Крайнему Северу»,
для поощрения притока специалистов из других районов страны при
широкомасштабном освоении северных территорий. Российский Север
занимает полностью или частично территорию 27 субъектов РФ, т.е. около
60% территории страны. Здесь расположены 70 городов, более 360 ПГТ,
много мелких поселений. Общая численность населения российского Севера –
12 млн чел.
Значение Севера для экономики России исключительно велико.
Разведанные здесь месторождения сосредоточивают '/
3
мировых запасов
никеля, '/
10
меди, 15% кобальта и 30% платиноидов. Кроме того, на Севере
сконцентрировано 100% российских алмазов, 80% нефти и газа, 90% олова и
т.д. На Севере добывается 50% деловой древесины, основная часть пушнины,
речной и морской рыбы. Север дает
3
/
5
всех валютных поступлений страны.
Северный морской путь является глобальной транспортной системой,
способной обеспечивать кратчайшие перевозки: транзит в США и Японию.
Север – не затратная, а эффективная территория, позволяющая укреплять
позиции страны в мировой экономике. Он приносит в федеральный бюджет в
1,7 раза больше, чем получает из него в виде дотаций. Россия живет за счет
Севера, хотя это многими не осознается.
Новая северная политика привнесла сокращение фед. Расходов на нужды
Севера, замораживание льгот для прибывших по приглашению частных
компаний. Основные механизмы реализации государственной поддержки на
Севере должны включать следующие меры:
-предоставление гарантий и компенсаций населению по возмещению
дополнительных затрат на проживание и осуществление трудовой
деятельности в экстремальных природно-климатических условиях;-
финансовую поддержку завоза товаров, особенно в районы с ограниченными
сроками транспортного обслуживания;- внедрение прогрессивных технологий
и современной высокопроизводительной техники с целью трудосбережения;-
отказ от создания крупных городов, особенно в Заполярье, где условия жизни
для населения из средней полосы неблагоприятны и человек через 5–7 лет
часто приобретает хроничекие заболевания (Норильск – платино-никилиево-
медные руды – из-за выплавки Ме вредные выбросы в атмосфере, после –
Новокузнецк);-щадящего режима природопользования, сохранения
окружающей среды, защиты традиционных основ хозяйствования и образа
жизни коренных малочисленных народов Севера;-обеспечение
опережающего развития инфраструктуры (особенно транспорта и связи) и
выделение субсидий, кредитов на льготных условиях для покупки и
строительства жилья.
Вопрос 38: ТО коренных народов.
На Севере России в настоящее время проживает 30 коренных народов
(якуты, ненцы, эвенки, ханты, манси, чукчи, эскимосы, коряки и др.)- Общая
их численность в 2000 г. составила 155 тыс. человек и сократилась по
сравнению с 1989 г. на 60%. Она составляет менее 1,5% от общей численности
населения Севера.
Коренные народы традиционно являлись кочевыми, полукочевыми и
сельскими жителями. В советское время государственная поддержка
сводилась главным образом к повышению культурного уровня народа. Вместе
с тем в эти годы были допущены серьезные ошибки, связанные с переводом
кочевого населения на оседлый образ жизни, коренной ломкой хозяйственного
и бытового уклада, преобразованием индивидуальных хозяйств в совхозы.
Негативные процессы усилились в период перехода страны к рыночным
отношениям и привели к разрушению хозяйственных основ их
жизнедеятельности и катастрофическому снижению уровня жизни. В
настоящее время самая высокая смертность и безработица в России – в
северных национальных республиках и автономных округах.
Поэтому к важнейшим хозяйственным проблемам, требующим
безотлагательного решения, относится прежде всего развитие традиционных
отраслей хозяйствования – оленеводства, охотничьего и морского