Ответы к экзамену - Государственное (конституционное) право. Общая часть
Подождите немного. Документ загружается.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли. К числу источников КП, устанавливающих
нормы общефедерального значения, относятся законы РФ — федеральные законы. Закон
— наиболее распространенная форма, через которую должно быть установлено
наибольшее количество конституционно-правовых норм, принимаемых на основе развития
конституционных положений и принципов.
В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. предусматривается принятие федеральных
конституционных законов и федеральных законов. Они различаются:
1) по юридической силе;
2) по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
3) по порядку принятия;
4) по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом РФ.
К источникам КП относятся такие законы РФ, как Закон о гражданстве, Закон о статусе
депутата Государственной думы, Федерального собрания и др.
21. Указы президента РФ как источники государственного (конституционного)
права РФ
Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом
смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права.
К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.
В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством
которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в
этом случае выступают правовые акты.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли.
В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы
правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной
думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента,
постановления палат Федерального собрания, постановления Правительства.
22. Постановления палат Федерального Собрания РФ как источник
государственного (конституционного) права РФ.
Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом
смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права.
К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.
В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством
которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в
этом случае выступают правовые акты.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли.
В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы
правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной
думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента,
постановления палат Федерального собрания, постановления Правительства.
23. Акты правительства РФ. Их место в системе источников, государственного
(конституционного) права РФ. Проблемы этого источника в юридической науке.
Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом
смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права.
К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.
В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством
которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в
этом случае выступают правовые акты.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли.
В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы
правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной
думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента,
постановления палат Федерального собрания, постановления Правительства.
24. Акты Конституционного Суда как источники государственного
(конституционного) права РФ. Проблема судебного прецедента в конституционном
праве РФ.
Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом
смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права.
К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.
В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством
которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в
этом случае выступают правовые акты.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли.
В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы
правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной
думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента,
постановления палат Федерального собрания, постановления Правительства.
Судебные решения также являются источниками КП.
Принят Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде РФ». Решения
Конституционного суда обязательны на всей территории РФ для всех представительных,
исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан.
25. Международные правовые акты, международные договоры РФ как
источники государственного (конституционного) права. Проблема соотношения
международных договоров и иных международно-правовых актов с источниками
внутреннего права в системе российского конституционного (государственного)
права.
Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом
смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права.
К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.
В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством
которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в
этом случае выступают правовые акты.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли.
В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы
правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной
думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента,
постановления палат Федерального собрания, постановления Правительства.
26. Государственно-правовые договоры как источники государственного
(конституционного) права РФ: понятие, виды.
Различают понятие источника права в материальном и формальном, юридическом
смыслах. В первом значении понимаются факторы, определяющие само содержание права.
К ним относят материальные условия жизни общества, его экономические отношения.
В юридическом смысле в качестве источника права рассматриваются формы, посредством
которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы. Формами в
этом случае выступают правовые акты.
Источниками КП являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и
получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Ими считаются только
действующие в настоящий период правовые акты.
Для источников права установлен как особый порядок их принятия, так и отмены. После
отмены акта он перестает быть источником действующего права.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ.
Она является основным источником отрасли.
В качестве источников выступают и содержащие конституционно-правовые нормы
правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной
думой, Правительством. Это указы и прочие нормативные акты Президента,
постановления палат Федерального собрания, постановления Правительства.
Характеризуя виды источников КП, следует выделить договоры. В их числе можно назвать
Федеративный договор, охватывающий три договора, подписанных 31 марта 1992 г.,
между федеральными органами государственной власти и органами всех видов субъектов
Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, договоры между
Российской Федерацией и Татарстаном. Такие договоры о разграничении полномочий
предусмотрены Конституцией РФ и могут быть заключены с любым субъектом
Федерации. Судебные решения также являются источниками КП.
27. Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.
Особое место среди актов, действующих на территории РФ, занимает Конституция РФ. Она является
основным источником отрасли. Эта ее роль обусловлена следующими факторами: 1. В Конституции
устанавливаются правовые нормы общего характера, становящиеся основополагающими для всего
текущего конституционно-правового регулирования. Все другие источники исходят из конституционных
норм, детализируя их положения. 2. Конституция как источник права характеризуется широтой
содержания установленных в них норм. Последние охватывают своим воздействием все сферы жизни
общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. 3. Конституция РФ имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и правовые акты,
принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. 4. В Конституции определяются многие
другие виды источников отрасли права. В ней устанавливаются наименование правовых актов, их
юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования. 5. Значение Конституции определяется и
тем, что установленные в ней нормы выступают как форма воплощения государственной воли народа. В
ней в юридической форме устанавливаются цели, которые перед собой ставит общество, и принципы его
организации и жизнедеятельности. 6. Конституция — акт не только наивысшего правового, но и
общественного значения. Ее нормы касаются каждого гражданина, всех субъектов общественной
деятельности. Таким образом, Конституция РФ как основной источник отрасли служит формой
установления норм, составляющих ядро КП, основу всего конституционно-правового регулирования
общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права. Конституцию РФ 1993 г. отличают
такие черты, как: 1) особый субъект, который устанавливает Конституцию. Таким субъектом является
народ. В Конституции 1993 г. наиболее последовательно, по сравнению со всеми предшествующими,
отражен рассматриваемый признак. В ее преамбуле сказано: «Мы, многонациональный народ РФ,
принимаем Конституцию РФ». Причем это первая Конституция, принятая народом путем всенародного
голосования; 2) учредительный, первичный характер конституционных установлений. Только
учредительная власть может изменить, в том числе и самым радикальным образом, основы устройства
общества и государства. Через конституции получали легитимность принципиальные изменения всего
общественного строя. Такую роль сыграли Конституция РСФСР 1918 г. и Конституция РФ 1993 г.
Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве
первоосновы. Это означает, что для установления положений Конституции не существует никаких
правовых, юридических ограничений. Так, законы не могут противоречить Конституции, указы
Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам, а у Конституции нет такого
юридического потолка; 3) всеохватывающий объект конституционной регламентации, т. е. общественные
отношения, которые она регулирует и закрепляет. Сфера конституционного воздействия затрагивает все
области жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную и др.; 4) особые
юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее
поправок, специфические формы охраны и др. Конституция РФ 1993 г. имеет следующие особенности: 1.
В ней впервые получил конституционное закрепление принцип верховенства Конституции РФ. Ни в
одной из прежних конституций РФ такого положения не содержалось. Верховенство Конституции
означает также, что с ее принципами должна сообразовываться деятельность всех государственных
структур, граждан во всех сферах жизни. В принципе верховенства Конституции отражается и
федеративный характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на
всей территории РФ, в том числе и республик, которые также имеют свои конституции. 2. В ст. 15
Конституции РФ закрепляется, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие
и применяется на всей территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и
иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ и что органы
государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны
соблюдать Конституцию РФ и законы. 3. Конституция является ядром правовой системы РФ. Ее
принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего законодательства.
Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества — устанавливает, какие основные акты
принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия
законов.
28. Юридические свойства конституции.
1) Конституция является Основным Законом государства. 2) Конституция обусловлена
соотношением социально-политических сил в обществе. В зависимости от этого в
государстве могут быть приняты различные виды Конституций. 3) Конституция закрепляет
важнейшие институты государства, правовой статус индивида и источник власти в
государстве. Конституция закрепляет основы народного и государственного
суверенитетов. В соответствии с данными признаками можно дать определение
Конституции. Конституция - это основной закон государства, который в соответствии с
существующим в обществе соотношением социально-политических сил, закрепляет
основы народного и государственного суверенитетов и правового статуса индивида.
Существуют следующие принципы конституции: 1) Верховенство конституции. Оно
проявляется в двух аспектах: а) конституция распространяется на всю территорию
государства; б) конституция имеет высшую юридическую силу. 2) Конституция является
базой текущего законодательства. Она содержит принципы, которые развиваются в
отраслевых законах. 3) Стабильность конституции: а) Конституция принимается тогда,
когда имеется компромисс интересов различных социально-политических сил; б)
Конституция рассчитана на длительный срок действия; в) Конституция имеет особый
порядок принятия и внесения в неё изменений, это система довольно жёсткая.
Конституция РФ 1993 г. имеет следующие особенности: 1. В ней впервые получил
конституционное закрепление принцип верховенства Конституции РФ. Ни в одной из
прежних конституций РФ такого положения не содержалось. В этом прежде всего
отражается утверждение в нашей стране конституционного строя, стремление к созданию
правового государства. Верховенство Конституции означает также, что с ее принципами
должна сообразовываться деятельность всех государственных структур, граждан во всех
сферах жизни. В принципе верховенства Конституции отражается и федеративный
характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на
всей территории РФ, в том числе и республик, которые также имеют свои конституции.
Характерно, что ст. 15 Конституции РФ не включает конституции республик в число
правовых актов РФ, которые не должны ей противоречить. Такой подход не исключает
возможности несоответствия конституций республик Конституции РФ, а лишь отражает
иной уровень соотношения этих актов, особую процедуру установления несоответствия и
механизм его преодоления. 2. В ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конституция РФ
имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории
РФ. Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные правовые акты,
принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ и что органы
государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане
обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. 3. Конституция является ядром правовой
системы РФ. Ее принципы и положения играют направляющую роль для всей системы
текущего законодательства. Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества
— устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименования,
юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. К юридическим свойствам
Конституции относится ее особая охрана. В этом задействована вся система органов
государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. 5.
Конституцию отличают и особый, усложненный порядок ее пересмотра и внесение
поправок. Пересмотр касается только положений гл. 1, 2 и 9. Поправки вносятся в гл. 3—8
Конституции РФ.
29. Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.
В Конституции РФ закреплен принцип ее прямого действия, но на самом деле ни одна
конституция не действует в целом напрямую. Прямое действие – это такое действие
Конституции, когда между конституционной нормой и общественными отношениями нет
никаких промежуточных норм. Напрямую действуют запреты, нормы о структуре и
компетенции органов государства, нормы о свободах, то есть о таких правах граждан,
которые реализуются вне правоотношений. Все остальные нормы действуют только в
опосредованном порядке.
Прямое действие Конституции РФ
Прямое действие конституционных норм означает, что независимо от наличия
законодательных актов текущего законодательства, в которых конкретизируются
конституционные нормы, все правоприменяющие субъекты обязаны эти нормы
осуществлять. Этот принцип не исключает развитие этих норм в текущем
законодательстве, наоборот, непосредственное действие конституционных норм требует
всестороннего развития российского законодательства.
Суд и иные органы при решении тех или иных положений могут прямо ссылаться на
конкретную статью Конституции.
В последние годы практика деятельности судов утверждает прямое действие
конституционных норм. Суд, разрешая дело, непосредственно применяет Конституцию, в
частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют
дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения
при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности
человека и гражданина и другие положения;
б) когда суд приходит к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории
РФ до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;
в) когда суд приходит к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в
силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями
Конституции;
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом РФ по
предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, противоречит Конституции РФ, а
федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом
правоотношения, отсутствует.
В случае сомнений по поводу соответствия российской Конституции какому-либо
нормативному акту суд обращается с запросом о конституционности данного акта в
Конституционный суд РФ на любой стадии рассмотрения дела.
Например, Конституционный суд РФ решение № 11-п от 27 июля 2000 г. по делу о
проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 Уголовно-процессуального
кодекса СССР в связи с жалобой гражданина Маслова В.И. запретил применять ст. 47 ч. 1
и потребовал от судов непосредственного применения ст. 48 ч. 2 Конституции РФ впредь
до приведения текущего законодательства в соответствие с Конституцией РФ (вопрос о
предоставлении защитника с момента задержания).
30. Виды конституций.
Можно выделить следующие виды Конституций: I) Прежде всего, можно выделить
фактическую и юридическую Конституцию. Фактическая Конституция – это реальное
соотношение социально-политических сил в обществе на момент принятия Конституции.
Юридическая Конституция – это акт высшей юридической силы, который отражает
фактическую Конституцию в обществе. В конституционном праве, говоря о видах