Ответы к экзамену - Государственное (конституционное) право. Общая часть

Подождите немного. Документ загружается.

постоянные (по истечение срока деятельности их упразднения не происходит, просто меняется их состав)

и временные (по истечение срока деятельности самоупраздняются). 4) По форме деятельности: органы

предусмотренные конституцией, федеральными законами и подзаконными актами. 5) По функциям:

законодательные, исполнительные, судебные и иные органы государственной власти. Дробление власти

ведет к ее уничтожению. Надо говорить о разделении сфер государственной власти (это явление

объективное). Сегодня нет на свете ни одного государства, где бы ни было принципа разделения сфер

государственной власти и первое проявление - это выделение судебной системы. В разных государствах

разные модели разделения сфер: 1) В парламентарной монархии. Она отличается тем, что монарх

осуществляет координационные функции, законодательная власть в руках парламента, исполнительная в

руках правительства. 2) В дуалистической монархии исполнительную власть возглавляет монарх, а

законодательную – осуществляет парламент. 3) В президентской республике законодательная власть

принадлежит парламенту, исполнительная – президенту, который возглавляет правительство. 4)

Парламентарная республика. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная –

правительству. Фигура президента имеет номинальных характер, он является главой государства. 5) Полу

президентская республика. У президента функция координатора, законодательная власть принадлежит

парламенту, исполнительная – правительству. В некоторых смешанных республиках президент лично

осуществляет отдельные исполнительные полномочия. Разделение властей является одной из форм

разделения труда в управленческом процессе и в этой связи является закономерным явлением. Властные

функции каждого вида и каждого уровня должны осуществляться обособленно или относительно

автономно системы государственных органов. Каждая сфера и уровень реализации государственной

власти должны иметь собственные предметы ведения и полномочия. Государственные органы разных

ветвей и уровней власти должны оказывать влияние друг на друга с целью создания системного единства

власти и предотвращения ее узурпации. Идеальной схемы разделения властей нет. В нашей стране можно

выделить также более 3-х сфер власти: 1) по функциям, каждая функция осуществляется своей группой

государственных органов (законодательной, исполнительной и судебной). В 17 в. говорили именно об

этих 3-х сферах, сегодня говорят о 4-х, а, например, в Португалии выделяют 8-9 сфер. Юридические

знания развиваются как в общем, так и в частности. Например, к какой сфере отнести прокуратуру. У нас

в конституции ее отнесли к судебной власти, это было заимствовано их предыдущих конституций.

Нерсесянц говорит, что прокуратура относится к исполнительной власти, но она не подчинена

государству, т.е. занимает не правовое положение. 2) Органы прокурорского надзора являются

обособленной сферой реализации государственной власти. 3) Президент – глава государства, но он не

является в чистом виде главой исполнительной власти, а скорее всего имеет функции координационные.

4) Центробанк, однако в систему правительства он не входит, не подчиняется главе исполнительной

власти. Центробанку принадлежит сфера деятельности денежно-эмиссионная. 5) Избирательные

комиссии. Это обособленные государственно-общественные органы.5) Пресса. СМИ обеспечивают

деятельность государственных органов или зависят от государства (дотации, договор о совместной

деятельности). Но, все-таки, СМИ считать отдельной сферой деятельности нельзя.

88. Органы государственной власти и другие государственные органы в РФ.

Органы государственной власти: 1) это одна из структур государственного аппарата; 2) это обособленная

структура государственного аппарата; 3) это подразделение государственного аппарата, наделенное

специфическими функциями; 4) это подразделение государственного аппарата обладающее собственной

компетенцией. Для нас органом государственной власти будет часть механизма государства выступающая

в виде обособленного подразделения государственного аппарата, наделенная собственной компетенцией.

Органы государства отличаются от органов государственной власти тем, что они осуществляют

конкретные государственные функции. Различаются и тем, что органы государственной власти

принимают решения общеобязательного характера (они обязательны для всех лиц находящихся на

подведомственной этому органу территории), и органы государства кроме органов государственной

власти подразделяются на другие органы, например, местное самоуправление, руководители

государственных предприятий и учреждений. Виды органов государственной власти: 1) по способу

формирования: избираемые населением и назначаемые другими органами. Выборы происходят на основе

прямого или косвенного или многоструктурного избирательного права, назначаемые в порядке

подчиненности и в порядке “координации”, когда орган непосредственно не подчиняется назначаемому

органу. 2) По территориальному принципу: органы общегосударственные, региональные и местные. 3) По

временной деятельности: органы сознанные на неопределенный срок (например, Совет федерации) и на

определенный срок (например, Президент, Гос. Дума). Органы с определенным сроком делятся на

постоянные (по истечение срока деятельности их упразднения не происходит, просто меняется их состав)