Основные требования режима в исправительных учреждениях. Внутренний распорядок

Подождите немного. Документ загружается.

Негосударственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Академия МНЭПУ»

Факультет: экологии, управления и права

Специальность: юриспруденция

Дисциплина: уголовно-исполнительное право

Контрольная работа

на тему:

«Основные требования режима в исправительных учреждениях. Внутренний

распорядок»

Выполнил: ст.гр. Ю-32

Проверил:

Пенза

2011 год

Содержание

Введение………………………………………………………………………..….3

1. Требования режима в исправительных учреждениях и способы их

реализации……………………………………………………….…………4

2. Средства обеспечения режима в исправительном учреждении……..…9

2.1. Технические средства надзора и контроля………………...……………9

2.1. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях, как

средство обеспечения режима………………..........................................…12

3. Внутренний распорядок в исправительных учреждениях………...……15

Заключение ………………………………………………………………………20

Список используемой литературы и источников ……………………………..22

Введение

Так как исправление лишенных свободы - сложный и многогранный

процесс, который предусматривает использование различных средств,

методов, форм идеологического, правового воздействия на осужденных, то

актуальность вызывают вопросы, связанные с режимом в ИУ, которые

является основным средством исправления осужденных.

Основной функцией режима лишения свободы является создание

условий для применения основных средств воспитательно-карательного

воздействия на осужденных. Для этого существуют режимные правила по

привлечению осужденных к труду, организации воспитательной работы с

ними, общеобразовательного и профессионально- технического обучения

осужденных. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех

субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности,

возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания. Немаловажную

роль «играют» Правила внутреннего распорядка.

Помимо этого режим создает необходимые условия для совместного

проживания большого числа осужденных, он определяет их быт. Это

нормативы размеров жилой площади на осужденного, распорядок дня,

порядок проведения свиданий с родными, близкими и иными лицами,

условия приобретения осужденными в местной торговой точке продуктов

питания и предметов первой необходимости и пр. Режимные нормы,

обеспечивающие условия проживания и деятельности осужденных, не носят

карательного содержания. Они обязательны для осужденных, но не содержат

правоограничений. Иной функцией режима является частная превенция,

предупреждение, пресечение совершения новых преступлений

осужденными. Нормы режима обеспечивают необходимые условия для

предупреждения преступлений и иных правонарушений как осужденными,

так и другими лицами, т.е. реализацию профилактической функции.

1. Требования режима в исправительных учреждениях и способы их

реализации

Требованиями режима обусловливаются характер и степень

правоограничений лиц, отбывающих наказание в том или ином виде ИУ,

порядок реализации в них прав и обязанностей осужденных, особенности

организации их жизни и быта в различных учреждениях и применения

других средств исправления.

Именно по этим признакам можно провести отличие одного вида ИУ

от другого.

Режим определяет степень изоляции осужденных от общества,

количество правоограничений карательного и некарательного характера,

суровость и тяжесть наказания в целом.

Режим обеспечивает не только реализацию прав и законных интересов

осужденных, но и безопасность персонала. Согласно Закону РФ от 21 июля

1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные

наказания в виде лишения свободы»

на учреждения, исполняющие

наказания, возлагаются, в частности, обязанности по созданию условий для

обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также

персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории

Режимные требования реализуются различными способами.

1. Основным из них является обязательная изоляция осужденного от

общества и вытекающие отсюда ограничения его прав и свобод, постоянный

надзор и контроль за ним и его поведением, в чем, прежде всего, выражается

сущность наказания в виде лишения свободы.

Степень изоляции определяется видом ИУ и поведением осужденного.

Наиболее полная изоляция достигается в тюрьмах и ИК особого режима

(всех видов), наименьшая - в колониях-поселениях, где даже отсутствует

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в

виде лишения свободы"(с изменениями 14 марта, 27 сентября, 25 ноября 2009 г.)- СПС Гарант, 2011.

Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ под ред. А.И. Зубкова –

М.:Норма, 2008. – СПС «Гарант», 2011.

вооруженная охрана осужденных. УИК существенно усилил возможность

дифференциации условий отбывания наказания в одном виде ИУ

(следовательно, и степень изоляции) в зависимости от поведения

осужденных, введя обычные, облегченные и строгие (а в ВК еще и льготные)

условия отбывания наказания в виде лишения свободы.

Степень изоляции может быть усилена за счет применения таких

строгих мер дисциплинарного наказания, как водворение в ШИЗО и ДИЗО,

одиночную камеру либо в ПКТ или ЕПКТ. Возможны переводы осужденных

из ИК в тюрьму или из колонии-поселения в ИК общего или строгого

режимов.

2. Наряду с охраной за осужденными ведется круглосуточный надзор,

осуществляемый как специальной службой безопасности, так и всем

персоналом ИУ, реализующего единые режимно-педагогические требования,

разработанные и установленные в данном ИУ. В надзоре за осужденными

участвует и служба охраны, которая находится в полном ведении ИУ.

Надзор за осужденными осуществляется повсеместно: в жилых

помещениях и на производстве, во время сна и личного времени, в столовой,

библиотеке, магазине, санчасти и других местах нахождения хотя бы одного

осужденного.

Данные функции осуществляет специальная служба безопасности. В

необходимых случаях инспекторский состав этой службы производит обыски

помещений и осужденных, досмотры их вещей, посылок и передач. Они

систематически проверяют наличие осужденных, выявляют причины их

отсутствия в определенном месте и в определенное время, следят за

выполнением распорядка дня, точным выполнением осужденными своих

обязанностей, пресекают любые правонарушения с их стороны и выполняют

другие функции по реализации режимных требований в полном объеме.

Подобные действия позволяют достичь достаточно высокой степени

предупреждения правонарушений со стороны осужденных.

3. Неотъемлемым требованием режима выступает обеспечение полного

исполнения осужденными возложенных на них обязанностей и реализации

их прав и законных интересов.

Обязанности, права и законные интересы осужденных в

законодательстве урегулированы достаточно полно, и дополнительных

обязанностей на осужденных возлагать нельзя

На практике следует уделять равное внимание как реальному

обеспечению выполнения осужденными своих обязанностей, так и

реализации принадлежащих им прав и законных интересов. Только в этом

случае можно обеспечить заинтересованное отношение осужденных к

поддержанию правопорядка в месте отбывания наказания.

Правила внутреннего распорядка ИУ

конкретизируют поведение

осужденных, порядок реализации возложенных на них обязанностей,

принадлежащих прав и законных интересов, но они не могут, ни отменить

установленные УИК РФ права и обязанности осужденных, ни видоизменить

их, ни тем более ввести новые (особенно обязанности).

Поэтому хотя данные Правила разрабатываются и утверждаются

Минюстом России, они в обязательном порядке согласовываются с

Генеральной прокуратурой РФ и подлежат, как и все остальные нормативные

правовые акты, регистрации в Минюсте России

4. Ст. 82 УИК РФ определяет, что администрация ИУ обязана

обеспечить осужденных формой единого образца. Форма одежды

определяется нормативными правовыми актами РФ. УИК не содержит

требования о ношении формы специального образца в ИК особого режима,

хотя в ранее действовавшем ИТК подобная норма была.

Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ под ред. А.И. Зубкова –

М.:Норма, 2008. – СПС «Гарант», 2011.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений/ утв. приказом Минюста РФ от 3 ноября

2005Mг. №M205 (с изменениями от 3 марта 2008 г., 12 февраля 2009 г.) – СПС Гарант, 2011.

Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ под ред. А.И. Зубкова –

М.:Норма, 2008. – СПС «Гарант», 2011.

Каждый осужденный, как правило, имеет два комплекта одежды -

повседневную и рабочую, кроме того, он имеет право дополнительно

приобретать обувь, одежду, промышленные товары.

5. В целях поддержания надлежащего правопорядка в ИУ и изъятия

запрещенных к хранению и использованию осужденными вещей и

предметов, перечень которых определяется

Правилами внутреннего распорядка ИУ, администрация ИУ

производит обыски помещений (плановые и внеплановые) и осужденных, а

вещи, посылки, передачи и бандероли осужденных подлежат досмотру.

Статья 82 содержит правило: обыск жилых помещений при наличии в них

осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства; порядок

производства обысков регулируется специальными нормативными

правовыми актами Минюста России

Администрация ИУ вправе производить досмотр находящихся на

территории ИУ и на прилегающих к нему территориях, на которых

установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а

также изымать запрещенные вещи и документы. Эта деятельность

регламентируется Положением о режимных требованиях на территории,

прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу

уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства

юстиции РФ от 3 сентября 2007 г. № 178

6. Корреспонденция осужденных подвергается цензуре, для чего в

каждом ИУ организована специальная служба. В связи с этим

корреспонденция осужденных должна проходить через контроль

администрации. Несоблюдение этого требования является нарушением

режима.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (УИК РФ) (с изменениями и последними

дополнениями от 17, 27 декабря 2009 г., 21 февраля 2010 г., 1 марта 2011г.) – СПС Гарант, 2011.

Положение о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному

территориальному органу уголовно-исполнительной системы //утв. приказом Минюста РФ от 3 сентября

2007Mг. №M178. – СПС Гарант, 2011.

7. В местах лишения свободы установлен безналичный расчет с

осужденными, все их наличные средства сдаются на лицевые счета

финансовых органов ИУ. По безналичному расчету осужденные покупают в

магазинах ИУ продукты питания и предметы первой необходимости,

оплачивают дополнительные лечебно-профилактические услуги.

Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности

изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка

ИУ

до освобождения осужденного, но без права пользования и

распоряжения ими во время отбывания наказания.

Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не

установлен, обращаются в доход государства в соответствии с

законодательством РФ. Запрещенные предметы, вещества и продукты

питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо

уничтожаются по постановлению начальника ИУ, о чем составляется

соответствующий акт. Уничтожаются обычно алкогольные напитки,

наркотики, игральные карты, ядовитые вещества и т.п.

Осужденные через своих представителей могут заниматься

банковскими операциями, в том числе и с ценными бумагами. Однако

хранить при себе они их не могут; ответственное хранение ценных бумаг

осужденных осуществляет администрация ИУ.

Хотя УИК не содержит указания на то, что осужденным мужчинам

должна быть обеспечена возможность ежедневно бриться, разрешается

носить короткую стрижку, бороду и усы, теперь это правило вошло в

повседневный быт осужденных и не требует законодательного закрепления

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений/ утв. приказом Минюста РФ от 3 ноября

2005Mг. №M205 (с изменениями от 3 марта 2008 г., 12 февраля 2009 г.) – СПС Гарант, 2011.

Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ под ред. А.И. Зубкова –

М.:Норма, 2008. – СПС «Гарант», 2011.

2. Средства обеспечения режима в исправительном учреждении

2.1. Технические средства надзора и контроля

Техническим средствам обеспечения режима посвящена ст. 83 УИК

РФ.

Данная статья регламентирует применение технических средств

надзора и контроля при организации режима исполнения наказания в виде

лишения свободы.

В практике ИУ технические средства стали внедряться, прежде всего,

в целях пресечения и профилактики побегов осужденных. Они оберегали

периметр зоны ИУ от попыток, как ее внешнего пересечения, так и под

землей.

Позднее широко стали применяться технические средства по

обнаружению различных предметов (особенно металлических),

промышленное телевидение, электронные запорные устройства,

аудиовизуальные и электронные приборы. Применение современных

технических средств надзора и контроля на практике сдерживалось

отсутствием нормативной базы, а также нехваткой финансовых средств на их

приобретение и эксплуатацию. В настоящее время правовая база имеется.

Решение же в полном объеме второй части этой проблемы с учетом

сегодняшнего экономического положения потребует достаточно много

времени

Целями применения технических средств надзора и контроля являются

предупреждение побегов и других преступлений, нарушений установленного

порядка отбывания наказания и получение необходимой информации о

поведении осужденных.

Технические средства, обеспечивающие неприкосновенность

периметра охраняемой зоны ИУ или блокирующие какие-либо помещения,

предупреждают совершение побегов, других преступлений и

Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации/ под ред. А.И. Зубкова –

М.:Норма, 2008. – СПС «Гарант», 2011.

правонарушений не только психологическим воздействием на сознание

осужденных о том, что их попытки администрацией ИУ будут своевременно

обнаружены и пресечены, но в ряде случаев и физическим (шокирующим)

воздействием либо лишением фактической возможности совершить

преступление (например, блокирование с помощью электронных приборов

дверей, ворот и т.п.).

С учетом этих обстоятельств в законе содержится требование к

администрации ИУ уведомлять под расписку осужденных о применении

указанных средств надзора и контроля.

Используемые в ИУ технические средства надзора и контроля

применяются как средства наблюдения, оповещения (сигнализации), связи,

обеспечивают активное или пассивное противодействие попыткам

совершения осужденными противоправных деяний, а также поиск и

обнаружение осужденных и имеющихся у них запрещенных предметов и

веществ.

Все сигналы, подаваемые техническими средствами о состоянии

охраняемых ими объектов, поступают на пульт в дежурную часть ИУ,

которая ведет круглосуточное наблюдение за складывающейся оперативной

обстановкой в ИУ и на прилегающей к нему территории, за осужденными на

территории соответствующих объектов или в помещениях с помощью

телевизионных установок, имея к тому же в своем распоряжении

громкоговорящую связь, с помощью которой подаются различные команды

или предупреждения осужденным о недопустимости нарушений

установленного порядка поведения, о прекращении нарушений.

Каждое ИУ имеет собственную радиосвязь, работающую на

определенных волнах, что позволяет получать оперативную информацию

самого разного характера путем регулярного радиообмена.

В каждом ИУ имеется свой коммутатор с разветвленной телефонной

сетью; на наиболее опасных участках устанавливается сигнализация.