Осипова И.И. Система предотвращения социального сиротства и правонарушений несовершеннолетних

Подождите немного. Документ загружается.

ñèëüíèêà. Ôðóñòðàöèÿ è òðåâîãà íàñèëüíèêà òðàíñôîðìèðóþòñÿ â ñåìåé-

íîå íàñèëèå.

Ñåìåéíîå íàñèëèå - ýòî øêîëà «äîìàøíåãî íàñèëèÿ», ïðîéäåííàÿ â

äåòñòâå, íåñôîðìèðîâàííîñòü ñîöèàëüíûõ íàâûêîâ, íåóìåíèå âûðàçèòü

ñîáñòâåííûå ÷óâñòâà, ïðèâîäÿùåå ê ïåðåíàïðÿæåíèþ è âçðûâó, íåóìåíèå

ïðîÿâèòü ñâîþ ãëóáîêóþ ïðèâÿçàííîñòü, ñòðàõ óòðàòû.

Îäíèì èç ñàìûõ îïàñíûõ è íåïðåäñêàçóåìûõ âèäîâ äîìàøíèõ íà-

ñèëüíèêîâ ÿâëÿþòñÿ æåðòâû. Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèÿì, ñàìûå æåñòîêèå

óáèéñòâà ñîâåðøàþò:

1. ðàñòîðìîæåííûå ñóáúåêòû ñ íåñôîðìèðîâàííûìè ìîðàëüíûìè

è íðàâñòâåííûìè íîðìàìè, íå óìåþùèå âëàäåòü ñîáîé;

2. ëþäè ñ ïîâûøåííûì ñàìîêîíòðîëåì, ïîñëóøíûå, áåññëîâåñíûå,

ñ íèçêèì ñòàòóñîì â ñåìüå, ïîçâîëÿþùèå ïîìûêàòü ñîáîé;

3. ëþäè-ó÷àñòíèêè âîåííûõ ñîáûòèé, ïåðåæèâøèå êàòàñòðîôû, ïëåí,

ïîòðÿñåíèÿ íà ãðàíè æèçíè è ñìåðòè, ñâèäåòåëè ïðåñòóïëåíèé è óáèéñòâ.

Ïñèõîëîãè÷åñêèå ïðèçíàêè íàñèëèÿ íàä æåíùèíîé â ñåìüå

1. ïîñòðàäàâøàÿ çàìêíóòà, íåëþäèìà;

2. îíà íå æåëàåò âñòóïàòü â îáùåíèå, ãîâîðèòü î ñåáå, ñâîèõ ïðîáëåìàõ;

3. ó íåå èìåþòñÿ ñëåäû ïîáîåâ, ÷àñòûå òðàâìû, ñèíÿêè, êîòîðûå îáúÿñ-

íÿþòñÿ «åñòåñòâåííûìè» ïðè÷èíàìè: «óïàëà â âàííîé, êîãäà ðàçâåøèâàëà

áåëüå», «óäàðèëàñü î êîñÿê», «óïàëà ñ êðîâàòè»;

4. æåñòêî ïðèäåðæèâàåòñÿ ïðàâèë, óñòàíîâëåííûõ ìóæåì, â ïîâåäå-

íèè, â îäåæäå, ïîëüçîâàíèè êîñìåòèêîé, îáùåíèè, áûòîâûõ âîïðîñàõ;

5. óòðàòà ïðèâû÷íûõ èíòåðåñîâ, õîááè;

6. ïåäàíòè÷íîñòü;

7. ïîñòîÿííàÿ íàñòîðîæåííîñòü, ñòðàõ;

8. ÷àñòûå áîëüíè÷íûå ëèñòû;

9. îòñóòñòâèå äðóçåé, ïîäðóã.

Àëãîðèòì äåéñòâèé ñïåöèàëèñòà

Â ñëó÷àå, åñëè æåðòâà íàñèëèÿ ñàìà îáðàùàåòñÿ çà ñîâåòîì èëè

ïîìîùüþ, òî ïðåäïîëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ:

 ïðåäëîæèòü æåíùèíå âñå âîçìîæíûå ôîðìû ïîääåðæêè (ìîðàëü-

íóþ ïîääåðæêó, ïîìîùü â îôîðìëåíèè äîêóìåíòîâ äëÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ â

ìèëèöèþ è ñóä, êîíñóëüòàöèþ þðèñòà, ïðèâëå÷åíèå àäâîêàòà äëÿ ó÷àñòèÿ

â ñóäåáíîì ïðîöåññå, âûñòóïëåíèå ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà íà ñóäå â êà÷å-

ñòâå îáùåñòâåííîãî çàùèòíèêà (ïðåäñòàâèòåëÿ), êîñâåííîãî ñâèäåòåëÿ èëè

ýêñïåðòà ïî ïðîáëåìå äîìàøíåãî íàñèëèÿ).

 Âûðàáîòêà ñîâìåñòíî ñ ïîñòðàäàâøåé èíäèâèäóàëüíîãî ïëàíà áå-

çîïàñíîãî ïðîæèâàíèÿ äëÿ ñåáÿ è ñâîèõ äåòåé (îöåíêó ñòåïåíè îïàñíîñòè

äëÿ åå æèçíè):

 ïîçàáîòèòüñÿ î áåçîïàñíîñòè æåðòâû;

 âàæíî âûÿñíèòü, ê êîìó èç ðîäñòâåííèêîâ, äðóçåé, çíàêîìûõ æåðòâà

ìîæåò îáðàòèòüñÿ çà ïîääåðæêîé;

 ðàññìîòðåíèå âîçìîæíîñòè îïðåäåëåíèÿ æåðòâû â ñïåöèàëüíîå óáå-

æèùå, êðèçèñíûé öåíòð, êðèçèñíóþ êâàðòèðó, ñîöèàëüíóþ ãîñòèíèöó è äð.

Ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ ñïåöèàëèñòà ïðè ðàáîòå ñ æåðòâîé

 Âíèìàòåëüíî, ñïîêîéíî è òåðïåëèâî âûñëóøàòü îáðàòèâøóþñÿ. Íå

íóæíî å¸ ïåðåáèâàòü, íî íåîáõîäèìî äàâàòü çíàòü, ÷òî âû âíèìàòåëüíî

ñëóøàåòå.

 Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê íå ìîæåò îñóæäàòü îáðàòèâøåãîñÿ ê íåìó

÷åëîâåêà.

 Îáÿçàí âåðèòü òîìó, ÷òî ãîâîðèò æåðòâà.

 Íå äîëæåí ñòàðàòüñÿ óìåíüøèòü áîëü îáðàòèâøåãîñÿ ÷åëîâåêà. Íå

ãîâîðèòü: «ß Âàñ ïîíèìàþ». ×åëîâåê óâåðåí, ÷òî íèêòî íå ìîæåò ïîíÿòü

âñåé ãëóáèíû åãî ïåðåæèâàíèé. Íà åãî âîïðîñ: «Âû ìåíÿ ïîíèìàåòå?»

ëó÷øå îòâåòèòü: «ß âèæó, êàê âàì ñåé÷àñ òÿæåëî».

 Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê íå äîëæåí îáâèíÿòü æåðòâó. Ìíîæåñòâî ëþäåé

ãîòîâû âçâàëèòü èìåííî íà æåðòâó îòâåòñòâåííîñòü çà ñëó÷èâøååñÿ. Ïðàê-

òè÷åñêè âñåãäà îíà ñàìà âèíèò ñåáÿ.

 Íå äîëæåí çàñòàâëÿòü æåðòâó îáðàùàòüñÿ â ìèëèöèþ. Ýòî ðåøåíèå

äîëæåí ïðèíÿòü ñàì ÷åëîâåê. Íàäî ïîìíèòü, ÷òî òîëüêî ñàìà æåðòâà çíàåò

âñå ïîäðîáíîñòè ñâîåé æèçíè. Íèêòî íå âïðàâå å¸ ïðèíóæäàòü, òàê êàê,

åñëè îáðàùåíèå â ìèëèöèþ ïðîèçîøëî ïðîòèâ âîëè êëèåíòà, òî ïîñëå

ïðèåçäà ìèëèöèè îí ìîæåò âñå îòðèöàòü. Ëó÷øå âìåñòå ñ æåðòâîé îáñó-

äèòü âñå «çà» è «ïðîòèâ»- êàê îáðàùåíèÿ, òàê è íåîáðàùåíèÿ â ìèëèöèþ.

 Â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ ïîëîæèòåëüíîãî ðåøåíèÿ ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê

ìîæåò ïîìî÷ü æåðòâå ñîñòàâèòü çàÿâëåíèå è ñîïðîâîäèòü åå â îòäåëåíèå

ìèëèöèè.

 Íå äîëæåí äàâàòü ãîòîâûõ ðåøåíèé, ñîâåòîâ, òàêèì îáðàçîì ñîöè-

àëüíûé ðàáîòíèê ïðîâîöèðóåò ðàçâèòèå ó êëèåíòà èæäèâåí÷åñêèõ íà-

ñòðîåíèé.

Â ñëó÷àå, åñëè çà ñîâåòîì èëè ïîìîùüþ îáðàùàþòñÿ ðîäñòâåííèêè

èëè çíàêîìûå æåðòâû, òî ïðåäïîëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå äåéñòâèÿ

Àëãîðèòì äåéñòâèé ñïåöèàëèñòà:

Ñîöèàëüíûé ðàáîòíèê ñòðåìèòñÿ óáåäèòü ïðèøåäøèõ, ÷òî åìó íåîá-

õîäèìî ïîãîâîðèòü ñ ñàìîé æåðòâîé è ÷òî, ïî âîçìîæíîñòè, îíà äîëæíà

ñàìà îáðàòèòüñÿ çà ïîìîùüþ.

Ìåëüíè÷åíêî Ñ.À. Íàñèëèå â ñåìüå. «Ñåìüÿ â Ðîññèè» ¹2,1996.

Ïîäâîäÿ èòîã ãëàâå, õî÷åòñÿ ïðèâåñòè äàííûå ñìåðòíîñòè äåòåé è

æåíùèí, óìåðøèõ â ðåçóëüòàòå îñëîæíåíèé áåðåìåííîñòè, â ðîäàõ è ïîñ-

ëåðîäîâîì ïåðèîäå, ïðè÷åì óìåíüøåíèå ñìåðòíîñòè íå ÿâëÿåòñÿ, ê ñîæà-

ëåíèþ, ñâèäåòåëüñòâîì óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèè, à ñêîðåå  òîãî, ÷òî ðîæäàòü-

ñÿ ñòàëî ìåíüøå äåòåé, ÷òî êîëè÷åñòâî ðîæäåíèé íå îáåñïå÷èâàåò ñåãîäíÿ

åñòåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ Ðîññèè è âëå÷åò ïðîöåññû íå

òîëüêî åãî ñòàðåíèÿ, íî è óìåíüøåíèÿ íàñåëåíèÿ ñòðàíû â öåëîì

ãîä

×èñëî óìåðøèõ

æåíùèí

×èñëî óìåðøèõ

äåòåé â âîçðàñòå

äî 5 ëåò

×èñëî äåòåé,

óìåðøèõ

â âîçðàñòå äî 1 ãîäà

2001 479 23938 19104

2002 469 22659 18407

2003 463 22439 18142

2004 352 21330 17339

Ãîñóäàðñòâåííûé äîêëàä Î ïîëîæåíèè äåòåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.Ì.,

2002.ñ.42.

Ãëàâà II. Ñîöèàëüíûé ïàòðîíàò

«×åëîâåê íà÷èíàåò âîñïèòûâàòüñÿ çà 100 ëåò äî ñâîåãî ðîæäåíèÿ. Âñå

íàöèîíàëüíûå äðàìû è òðàãåäèè ïðîøëîãî íàõîäèì ìû â ñâîåé äóøå, â

íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèÿõ, õàðàêòåðå, ïîâåäåíèè. Êàê æå ñîõðàíÿåòñÿ ñâÿçü

âðåìåí? Èñòîðèÿ ìàòåðèàëèçóåòñÿ â íàöèîíàëüíûõ òðàäèöèÿõ è ñòåðåîòè-

ïàõ ïîâåäåíèÿ. Èõ õðàíèòåëüíèöåé ÿâëÿåòñÿ ñåìüÿ».

Ì.Í. Ãåðíåò

§1. Èç èñòîðèè îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ äåòåé-ñèðîò

Èñòîðèÿ èíñòèòóòà ñåìüè èñ÷èñëÿåòñÿ âåêàìè. Â ëèòåðàòóðíûõ ïà-

ìÿòíèêàõ Ðóñè ìû íàõîäèì ÿðêîå îòðàæåíèå å¸ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Â

«Æèòèè Ôåîäîñèÿ Ïå÷åðñêîãî», «Ïîó÷åíèè Âëàäèìèðà Ìîíîìàõà», â

æèòèÿõ Àëåêñàíäðà Íåâñêîãî è Ñåðãèÿ Ðàäîíåæñêîãî, â «Äîìîñòðîå» è

«Ïîâåñòè î Ãîðå-Çëîñ÷àñòèè» ðàññìàòðèâàþòñÿ ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû

ñåìüè, îòöîâ è äåòåé, ïðîáëåìû ïîäãîòîâêè äåòåé ê æèçíè.

Ñòîëü æå äðåâíåé ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìà ïîìîùè ñåìüå è äåòÿì, ïðåæäå

âñåãî áåäíûì è íóæäàþùèìñÿ. Â äîõðèñòèàíñêîé Ðóñè ñóùåñòâîâàëè ñêó-

äåëüíèöû è áîæåäîìêè, ïðè Èâàíå Ãðîçíîì ïðèçðåíèå ñèðîò ñòàíîâèòñÿ

ãîñóäàðñòâåííûì äåëîì. Â 1551 ã. Ñòîãëàâûì Ñîáîðîì áûëî îïðåäåëåíî

êàæäîé öåðêâè îòêðûâàòü ó÷èëèùà «äëÿ íàñòàâëåíèÿ äåòåé ãðàìîòå», à äëÿ

ñèðîò è íåìîùíûõ- áîãàäåëüíè. Öàðü Ôåäîð Àëåêñååâè÷ èçäàë Óêàç îá

óñòðîéñòâå íà êàçåííûé ñ÷åò öåðêîâíî-ãîñóäàðñòâåííûõ áëàãîòâîðèòåëü-

íûõ çàâåäåíèé äëÿ õðîíè÷åñêè áîëüíûõ, íèùèõ è ñèðîò. Â 1707 ãîäó Íîâãî-

ðîäñêèé Ìèòðîïîëèò Èîâ íà ñîáðàííûå ñðåäñòâà îñíîâàë ïðè Õîëìîâî-

Óñïåíñêîì ìîíàñòûðå ïåðâûé ïðèþò- Âîñïèòàòåëüíûé äîì äëÿ «íåçàêîííî

ðîæäåííûõ è âñÿêèõ ïîäêèíóòûõ ìëàäåíöåâ».

Â íîÿáðå 1715 ã. ïî Óêàçó Ïåòðà I â Ìîñêâå è äðóãèõ ãîðîäàõ áûëè

ñîçäàíû ãîñïèòàëè äëÿ íåçàêîííî ðîæäåííûõ äåòåé («ãîøïèòàëè äëÿ çà-

çîðíûõ ìëàäåíöåâ»). Ïðàêòèêîâàëñÿ «òàéíûé ïðèíîñ» ìëàäåíöåâ, «äàáû

ïðèíîñèìûõ ëèö íå áûëî âèäíî». Îíè ñîäåðæàëèñü ÷àñòè÷íî íà ãîðîäñ-

êèå äîõîäû, ÷àñòè÷íî íà ÷àñòíûå ñðåäñòâà. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî çäåñü äå-

òåé âûõàæèâàþò, ïîä íàäçîðîì öåðêîâíûõ ñòàðîñò ïðè÷åòíèêè îáó÷àþò èõ

÷òåíèþ è ïèñüìó, à çàòåì äåâî÷åê îòäàþò â óñëóæåíèå â ñåìüè, à ìàëü÷è-

êîâ îáó÷àþò ðåìåñëàì â ìîíàñòûðÿõ èëè ó ìàñòåðîâ òîêàðíîìó, ñòîëÿð-

íîìó, ñåðåáðÿíîìó è äð. äåëó, à òàêæå öèôèðè, íàâèãàöèè, àðõèòåêòóðå è

ìåõàíèêå. Ïîñëå òîãî êàê èìïåðàòîðîì áûëà óíè÷òîæåíà òðåòü ìîíàñòû-

ðåé, à êîëîêîëà ïåðåïëàâëåíû íà ïóøêè, äîðîãè Ðîññèè çàïîëîíèëè íè-

ùèå. Ïåðåïîëíåíèå «ãîøïèòàëåé» áåçðîäíûìè äåòüìè ïðèâåëî ê òîìó,

÷òî ìàëü÷èêîâ ñ 10 ëåò ñòàëè îïðåäåëÿòü â ìàòðîñû èëè îòäàâàòü íà ôàáðè-

êè. Ïîñëå ñìåðòè Ïåòðà I áîëüøèíñòâî ñèðîïèòàëüíèö áûëè çàêðûòû.

Â ïåðèîä öàðñòâîâàíèÿ Åêàòåðèíû II â ãîñóäàðñòâåííîì ìàñøòàáå

áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà âîñïèòàòü «íîâóþ ïîðîäó ëþäåé».Òàêèì âîñïèòà-

íèåì ïðîñâåùåííàÿ èìïåðàòðèöà ïûòàëàñü ñîçäàòü òðåòüå ñîñëîâèå- «îá-

ðàçîâàííûõ ëþäåé, êîòîðûå ñïîñîáíû ñëóæèòü îòå÷åñòâó è âëàäåòü ðàç-

ëè÷íûìè ðåìåñëàìè»

Îñîáîå ìåñòî â èñòîðèè ñîöèàëüíîãî âîçðîæäåíèÿ áåçäîìíûõ äå-

òåé çàíèìàåò îïûò Ìîñêîâñêîãî (1764), à çàòåì è Ïåòåðáóðãñêîãî (1770ã)

Âîñïèòàòåëüíûõ äîìîâ. Íåïîñðåäñòâåííûì åãî èäåîëîãîì è îðãàíèçàòî-

ðîì âûñòóïàë åêàòåðèíèíñêèé âåëüìîæà È.È. Áåöêîé- ÷åëîâåê ãóìàííûé,

ïðîñâåùåííûé, ïðîÿâëÿâøèé èíòåðåñ ê îðãàíèçàöèè ïðèçðåíèÿ áåçðîä-

íûõ äåòåé â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ.

È.È.Áåöêèì áûëè îïðåäåëåíû âåñüìà äåìîêðàòè÷åñêèå ïðàâèëà

ïðèåìà â Âîñïèòàòåëüíûé äîì: áðàëè äåòåé ñ îäíèì ëèøü âîïðîñîì: êðå-

ùåíî ëè äèòÿ è êàêîå åìó äàíî èìÿ. Äåòåé ñâîçèëè îòîâñþäó, çà êàæäîãî

ðåáåíêà äîñòàâëÿâøåìó ïëàòèëè 2 ðóáëÿ. Êàðàóëàì ïðåäïèñûâàëîñü îêà-

çûâàòü âñÿ÷åñêîå ñîäåéñòâèå ïðèíîñÿùèì äåòåé íî÷üþ. È ñàìè âîñïèòàí-

íèêè è èõ ïîòîìñòâî äîëæíû áûëè áûòü âîëüíûìè ëþäüìè è âëèòüñÿ â

ãîðîäñêîå òðåòüå ñîñëîâèå. Áåöêîé îãîâàðèâàë â Óñòàâå, ÷òî ïèòîìöàì çàï-

ðåùàåòñÿ âñòóïàòü â ñóïðóæåñòâî ñ êðåïîñòíûìè, íî åñëè âñå æå òàêîå

ñëó÷àëîñü, òî è äðóãàÿ ñòîðîíà ñòàíîâèëàñü âîëüíîé.

Ñîöèàëüíî-ïåäàãîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà È.È.Áåöêîãî ñòðîèëàñü ïî

âîçðàñòíîìó ïðèíöèïó. Îí íàäåÿëñÿ îáåñïå÷èòü êàæäîìó ðåáåíêó åñòå-

ñòâåííîå âñêàðìëèâàíèå ñ ïîìîùüþ êîðìèëèöû. Ñ 6 ëåò íà÷èíàëîñü îáó-

÷åíèå è ïðèîáùåíèå ðåáåíêà ê òðóäó. Îáó÷åíèå äëèëîñü 4 ãîäà- ñ 7 äî 11

ëåò, äåòè îáó÷àëèñü ìîëèòâàì, ÷òåíèþ, ïèñüìó, ïðàâèëàì àðèôìåòèêè. Â

îñòàëüíîå âðåìÿ- òðóä. Áîëüøîå ìåñòî îòâîäèëîñü âîñïèòàíèþ íðàâñòâåí-

íîñòè. Îãðîìíîå çíà÷åíèå óäåëÿë Áåöêîé îòíîøåíèÿì äåòåé è ïðèåìíûõ

ðîäèòåëåé. Çàïðåùàëèñü òåëåñíûå íàêàçàíèÿ, áûëè îïðåäåëåíû äîçâîëè-

Ñåìüÿ â æèçíè ðåáåíêà.Ïðîáëåìíàÿ ñåìüÿ. Èç îïûòà ðàáîòû. ÑÏá. 2000. ñ19.

òåëüíûå ôîðìû íàêàçàíèÿ (ñòîÿíèå íà îäíîì ìåñòå, íå ïóñêàòü ãóëÿòü,

âûãîâîð íàåäèíå, âûãîâîð ïóáëè÷íî).

Ñ 14 ëåò íà÷èíàëàñü ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà âîñïèòàííèêà.

Îí øåë ê ìàñòåðó äëÿ îáó÷åíèÿ ðåìåñëàì. È.È.Áåöêîé ïûòàëñÿ îáëåã÷èòü

ñîöèàëüíóþ àäàïòàöèþ âîñïèòàííèêîâ ïîñëå çàâåðøåíèÿ èõ ïðåáûâàíèÿ

â Âîñïèòàòåëüíîì äîìå. Â 16 ëåò âîñïèòàííèê ìîã îñòàòüñÿ â ìàñòåðñêèõ

ïðè Âîñïèòàòåëüíîì äîìå èëè íà÷àòü ñàìîñòîÿòåëüíóþ æèçíü. Áåñïîêî-

ÿñü î ñóäüáå ïèòîìöåâ, Áåöêîé ïðîåêòèðîâàë óñòðîéñòâî ñîáñòâåííûõ ôàá-

ðèê, êóäà âîñïèòàííèêè ìîãëè ïîñòóïàòü ìàñòåðàìè. Áûëà ñäåëàíà ïîïûò-

êà îðãàíèçîâàòü ñâîåîáðàçíûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå êîììóíû, êîòîðûå

îðãàíèçîâûâàëèñü èç ñåìåé âîñïèòàííèêîâ, êîòîðûì âûäàâàëñÿ íàäåë çåì-

ëè, ñêîò, èíâåíòàðü, çåðíî.

Âñëåä çà Âîñïèòàòåëüíûì äîìîì ïî èíèöèàòèâå ÷àñòíûõ ëèö îò-

êðûâàëèñü ñèðîïèòàëüíèöû âî ìíîãèõ ãîðîäàõ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ñî-

äåðæàòü äåòåé äî 3 ëåò, à ïîòîì îòïðàâëÿòü èõ â Ìîñêâó â Âîñïèòàòåëüíûé

äîì. Òåì íå ìåíåå ñìåðòíîñòü äåòåé áûëà âûñîêà: äåòè ãèáëè â ïåðâûå

ãîäû æèçíè èç-çà íåäîñòàòêà â êîðìèëèöàõ. Íà÷àëèñü ïîèñêè ïóòåé îãðà-

íè÷åíèÿ ïðèíîñà äåòåé:

 óñòàíîâèëè ÿâíûé ïðèíîñ ìëàäåíöåâ;

 îòìåíèëè ïëàòó çà ïðèíîñ áåçðîäíîãî ðåáåíêà;

 ââåëè äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå ìàòåðÿì, ïðîäåðæàâøèì ðåáåíêà

äî 4-õ íåäåëü è ïðèíåñøèì ðåáåíêà â Âîñïèòàòåëüíûé äîì êðåùåíûì è ñî

ñâèäåòåëüñòâîì ñâÿùåííèêà;

 ó÷ðåäèëè «ãîðîäñêîå âîñïèòàíèå»-ò.å. ïîääåðæèâàëè äåíüãàìè

ìàòü, îñòàâëÿâøóþ áåçðîäíîãî ðåáåíêà äî 7 ëåò;

 óñòàíîâèëè ïðåäåëüíóþ íàïîëíÿåìîñòü Âîñïèòàòåëüíîãî äîìà-500

äåòåé.

Áîëüøèíñòâî äåòåé ñòàëè íàïðàâëÿòü â áëàãîïîëó÷íûå êðåñòüÿíñ-

êèå ñåìüè íà âñêàðìëèâàíèå è âîñïèòàíèå ñíà÷àëà íà 9 ìåñ., çàòåì äî5 ëåò

è äî 7ëåò. Â êîíöå êîíöîâ «êàçåííûé ðåáåíîê» îñòàâàëñÿ â ñåìüå äî ñîâåð-

øåííîëåòèÿ, è â 17 ëåò ìàëü÷èêîâ ïðè÷èñëÿëè â êàçåííûå êðåñòüÿíå. Ñóùå-

ñòâîâàë ñïåöèàëüíûé êîðïóñ íàäçèðàòåëåé, êîòîðûå áûëè ïðèçâàíû íà-

áëþäàòü çà ñîäåðæàíèåì äåòåé â ñåìüÿõ (ïîëîâèíà íàäçèðàòåëåé áûëè

âðà÷àìè).

Ïðåèìóùåñòâîì ýòîãî âàðèàíòà óñòðîéñòâà áåçðîäíûõ, áðîøåííûõ

äåòåé áûëî òî, ÷òî ìíîãèå èç íèõ ïîëó÷àëè íåîáõîäèìóþ äëÿ íîðìàëüíîé

ñîöèàëèçàöèè íèøó, êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ñåìüÿ. Âîñïèòàòåëüíûé äîì ñòàë

ïðîîáðàçîì èíñòèòóòà çàìåùàþùåé ñåìüè.

Ñóäüáîé äåòåé-ñèðîò áûëà îçàáî÷åíà æåíà Ïàâëà I, èìïåðàòðèöà

Ìàðèÿ Ôåäîðîâíà, êîòîðàÿ ïðåäëîæèëà ðàñøèðèòü ïðàêòèêó ïåðåäà÷è

ìëàäåíöåâ èç Âîñïèòàòåëüíûõ äîìîâ â êðåñòüÿíñêèå ñåìüè â «ãîñóäàð-

ñòâåííûå äåðåâíè». Ïîñëå åå ñìåðòè (1854) áûëî ñîçäàíî Âåäîìñòâî ó÷-

ðåæäåíèé èìïåðàòðèöû Ìàðèè, êîòîðîå çàíèìàëîñü ñèðîòñêèìè ïðèþòà-

ìè, èíñòèòóòàìè áëàãîðîäíûõ äåâèö, æåíñêèìè ó÷èëèùàìè è ãèìíàçèÿìè

è äð. Âïîñëåäñòâèè Âåäîìñòâîì óïðàâëÿëè âñå èìïåðàòðèöû.

Èñïîëüçîâàëèñü òðè ôîðìû æèçíåóñòðîéñòâà äåòåé:

1. óñòðîéñòâî äåòåé â ñåìüè íà ïàòðîíàæ çà îïðåäåëåííóþ ïëàòó.

(Ïðè ýòîì ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî ýòîò ñïîñîá òðåáóåò õîðîøî ïîñòàâëåííî-

ãî êîíòðîëÿ);

2. îáðàçîâàíèå èñêóññòâåííûõ ñåìåé èç íåñêîëüêèõ äåòåé ñ æåíùè-

íîé âî ãëàâå êàæäîé ñåìüè;

3. óñòðîéñòâî íåáîëüøèõ ïðèþòîâ äëÿ ïîìåùåíèÿ äåòåé îò 3 äî 8 ëåò.

Â òðåáîâàíèÿõ ê ïðèþòàì áûëè ñêîíöåíòðèðîâàíû âàæíåéøèå èäåè

ïðåäøåñòâóþùåé ïðàêòèêè ñîöèàëüíîé çàùèòû ñèðîò: òðóäîâîå ó÷àñòèå

äåòåé ïî ñàìîîáñëóæèâàíèþ, ñî÷åòàíèå îáðàçîâàòåëüíîé è ïðîôåññèî-

íàëüíîé ïîäãîòîâêè. Âîñïèòàíèå â ïðèþòàõ íîñèëî ðåëèãèîçíûé õàðàê-

òåð. Æèçíü ïðèþòà ïîëíîñòüþ èñêëþ÷àëà èæäèâåí÷åñòâî. Îäíèì èç âàæ-

íåéøèõ ñðåäñòâ âîñïèòàíèÿ è èñïðàâëåíèÿ ñ÷èòàëè óñòàíîâëåííûé

ðàñïîðÿäîê æèçíè. Äîêóìåíòàöèÿ, êîòîðàÿ âåëàñü â ïðèþòàõ, ñîäåðæàëà

âåñüìà ïîäðîáíûå ñâåäåíèÿ î êàæäîì âîñïèòàííèêå è- ÷òî î÷åíü âàæíî-

ñîäåðæàëà äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î äâèæåíèè äåòåé è èõ äàëüíåéøåé

ñóäüáå.

Âî âðåìåíà èìïåðàòðèöû Åêàòåðèíû II äëÿ ñïàñåíèÿ äåòåé-ñèðîò,

íàõîäÿùèõñÿ â «Âîñïèòàòåëüíûõ äîìàõ», áûë èçäàí Óêàç îá îïðåäåëåíèè

íà âîñïèòàíèå â êðåñòüÿíñêèå ñåìüè äåòåé èç Âîñïèòàòåëüíûõ äîìîâ, â

ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñåìüÿì äàâàëè ïî 5 öåëêîâûõ íà ñîäåðæàíèå ñè-

ðîòû. «Ïîçîðíûé ïðîìûñåë»- òàê îêðåñòèëè â íàðîäå ëþäåé, áðàâøèõ ñè-

ðîò èç êîðûñòè, êîòîðûå ïðèñâàèâàëè ñèðîòñêèå äåíüãè è êîðìèëè äåòåé

îòáðîñàìè, íî ìíîãèì èç íèõ óäàâàëîñü âûæèòü: ñîâñåì óæ ìîðèòü ñèðîò

ãîëîäîì êðåñòüÿí óäåðæèâàë ñòðàõ ïåðåä íàêàçàíèåì.

Â XIX â. ñîçäàþòñÿ ïðèþòû, êîòîðûå ñîäåðæàëè ÷àñòíûå ëèöà, ïîïå-

÷èòåëüñêèå ñîâåòû, áëàãîòâîðèòåëüíûå îáùåñòâà. Ôîðìû ïðèþòîâ ñòàëè

áîëåå ìíîãîîáðàçíû.

Â 1837 ã. îòêðûâàåòñÿ ïåðâûé äåòñêèé ïðèþò, â êîòîðîì íàõîäèëèñü

äåòè, ïîêà ìàòåðè áûëè íà ðàáîòå (ïðîîáðàç äåòñêîãî ñàäà), ê êîíöó XIX â.

â ïðèþòàõ íàõîäèëèñü äåòè è ïðèõîäÿùèå, è ïîñòîÿííî. Â 1844ã. ïîÿâëÿåòñÿ

ïåðâûé áåñïëàòíûé íàðîäíûé äåòñêèé ñàä äëÿ äåòåé èç áåäíûõ ñåìåé, íà

ñðåäñòâà ôàáðèêàíòîâ îòêðûâàþòñÿ ôàáðè÷íûå äåòñêèå ñàäû. ßñëè-ïðè-

þòû äëÿ êðåñòüÿíñêèõ äåòåé ïîëüçîâàëèñü îñîáûì óñïåõîì â ñòðàäíóþ

ïîðó. Äëÿ ãîðîäñêèõ äåòåé îòêðûâàëèñü ëåòíèå äåòñêèå ïëîùàäêè.

Â äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè ñîñóùåñòâîâàëè äâå ìîäåëè çàìåùàþ-

ùåé çàáîòû äëÿ äåòåé-ñèðîò: îáùåñòâåííûå ïðèþòû è ïàòðîíàòíûå ñåìüè.

Â íà÷àëå XX âåêà â Ðîññèè áûëî 148 ïðèþòîâ: 11 ÿñëåé-ïðèþòîâ, 10

ðåìåñëåííûõ ïðèþòîâ è ðóêîäåëüíûõ øêîë. Ê 1917 ã. íà òåððèòîðèè Ðîññèè

äåéñòâîâàëè 538 äåòñêèõ ïðèþòîâ, â êîòîðûõ âîñïèòûâàëèñü 29.650 äåòåé.

Òàêèì îáðàçîì, óæå â äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè ñïåöèàëèñòàìè

ïðèþòîâ áûëè ñôîðìóëèðîâàíû âàæíåéøèå çàäà÷è ñîöèàëüíîãî âîçðîæ-

äåíèÿ äåòåé è îïðåäåëåíû ïóòè èõ ðåøåíèÿ- ÷åðåç ñàìîîáñëóæèâàíèå è

ñàìîîðãàíèçàöèþ áûòà, ïðåîäîëåíèå èæäèâåí÷åñòâà è èíôàíòèëèçìà.

Êðîâîïðîëèòíàÿ ãðàæäàíñêàÿ âîéíà, ðàçðóõà ïðèíåñëè íåèñ÷èñëè-

ìûå áåäû â ñîòíè òûñÿ÷ ñåìåé. Â 20-å ãîäû ïîÿâëÿåòñÿ ñåòü ðåàáèëèòàöè-

îííûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ äåòåé: «äîì îòêðûòûõ äâåðåé», «äåòñêàÿ ÷àéíàÿ»,

íî÷ëåæêè, ãäå áåñïðèçîðíûå ìîãëè îòäîõíóòü, ïîäêîðìèòüñÿ, íà÷àòü ó÷èòü-

ñÿ, ðàáîòàòü. Ýòè ó÷ðåæäåíèÿ îðèåíòèðîâàëèñü íà ðàçíûå êàòåãîðèè äå-

òåé: ó÷ðåæäåíèÿ äëÿ íîðìàëüíûõ äåòåé; äëÿ äåòåé, âûðîñøèõ â àíòèñîöè-

àëüíîì îêðóæåíèè; äëÿ äåòåé ôèçè÷åñêè è óìñòâåííî äåôåêòíûõ; äëÿ ñëàáûõ

è áîëüíûõ äåòåé.

Íàðÿäó ñ ïðèíöèïîì îáùåñòâåííîãî âîñïèòàíèÿ â 20-å ãîäû â ïåäà-

ãîãèêó âõîäèò è ïðèíöèï êîëëåêòèâèçìà. Âñÿ îðãàíèçàöèÿ æèçíè äåòåé â

äåòñêèõ ó÷ðåæäåíèÿõ áûëà íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû ðåáåíîê ÷óâñòâîâàë

ñâîþ ñîïðè÷àñòíîñòü ê îáùèì äåëàì, ïðèíèìàë â íèõ ó÷àñòèå, îùóùàë

ñåáÿ ÷àñòüþ åäèíîãî êîëëåêòèâà.

Ïðàêòèêà 20-õ ãîäîâ âíåñëà ñóùåñòâåííûé âêëàä â ðàçâèòèå îïûòà

ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè äåòåé. Ñåðüåçíîå ðàçâèòèå ïîëó÷èëà ïðàêòèêà

èçó÷åíèÿ ðåáåíêà, îñóùåñòâëåíèÿ åãî ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè, ðåàáèëèòà-

öèè äåòåé íà îñíîâå åäèíñòâà ìåäèöèíñêîãî è ïåäàãîãè÷åñêîãî ïîäõîäîâ,

ïðèâëå÷åíèÿ äåòåé ê îáùåñòâåííî ïîëåçíîìó è ïðîèçâîäèòåëüíîìó òðó-

äó, óòâåðæäåíèÿ òðóäà êàê ñðåäñòâà ïñèõîòåðàïåâòè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ è

âîñïèòàíèÿ.

Ïåðâàÿ ïîïûòêà ðåàíèìèðîâàòü ïàòðîíàò â Ðîññèè â ÕÕ âåêå

áûëà ïðåäïðèíÿòà â 1923 ã. ïî ïðèêàçó À.Â. Ëóíà÷àðñêîãî, íî èç-çà

áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðîâîëî÷åê äåòè íà âîñïèòàíèå â ñåìüè òàê è íå

áûëè ïîìåùåíû.

Â ãîäû Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû â ñåìüè îòäàâàëèñü íà âîñïè-

òàíèå ñèðîòû, ïðè÷åì ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü ñåìüÿì íå ïðåäóñìàòðèâà-

ëàñü, ò.ê. ñ÷èòàëîñü, ÷òî äåòåé áåðóò èç ëþáâè è ñîñòðàäàíèÿ. Â 1948 ã. â

ñåìüÿõ âîñïèòûâàëîñü 74468 ñèðîò. Â 60-å ãîäû ýòà ñèñòåìà óñòðîéñòâà

äåòåé-ñèðîò áûëà óïðàçäíåíà Í.Ñ. Õðóùåâûì, ïî ìíåíèþ êîòîðîãî ïðè-

îðèòåò ñëåäîâàëî îòäàòü êîëëåêòèâíîìó âîñïèòàíèþ äåòåé-ñèðîò.

Íà ðóáåæå âåêîâ ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû ââåðãëè Ðîñ-

ñèþ â ãëóáî÷àéøèé ñèñòåìíûé êðèçèñ, óäàðèâøèé ñâîèì îñòðèåì â ïåð-

âóþ î÷åðåäü ïî ñåìüå è äåòÿì. Òîòàëüíûé ïàòåðíàëèçì âðåìåí ÑÑÑÐ

ñìåíèëñÿ ñîâñåì èíîé ïàðàäèãìîé îòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâà ê ñåìüå. Ãî-

ñóäàðñòâî ôàêòè÷åñêè ñàìîóñòðàíèëîñü îò ïîìîùè ñåìüå, êîòîðàÿ íà

ìíîãèå ãîäû îñòàëàñü íàåäèíå ñî ñâîèìè ïðîáëåìàìè. Íå óäèâèòåëüíî,

÷òî ê ñåðåäèíå 90-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà óðîâåíü áåñïðèçîðíîñòè â Ðîñ-

ñèè äîñòèã ïîêàçàòåëåé 20-õ ãîäîâ. Îòñóòñòâèå êîîðäèíàöèè óñèëèé ðàç-

ëè÷íûõ âåäîìñòâ, åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî, íîðìàòèâíîãî, òåõíîëî-

ãè÷åñêîãî, ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé,

ñòðóêòóð, ðàáîòàþùèõ â ñôåðå ñåìüè è äåòñòâà, ñèñòåìû ýôôåêòèâíîé è

ñâîåâðåìåííîé ïîìîùè êðîâíîé (áèîëîãè÷åñêîé) ñåìüå, ìåð ïîâûøå-

íèÿ îòâåòñòâåííîñòè ðîäèòåëåé, ëèøåííûõ ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, ïåðåä ñâî-

èìè äåòüìè è ãîñóäàðñòâîì ñîçäàëè óñëîâèÿ äëÿ íåóïðàâëÿåìîãî ðîñòà

ñîöèàëüíîãî ñèðîòñòâà. ×àñòûìè (îñîáåííî â ïåðèîä äî 2003ã.) ñòàëà

ïðàêòèêà îïðåäåëåíèÿ äåòåé â ñèðîòñêèå ó÷ðåæäåíèÿ ðîäèòåëÿìè ïî çà-

ÿâëåíèþ ïî ñîöèàëüíûì ïîêàçàíèÿì íà 6 ìåñ, íà ãîä, íî, êàê ïðàâèëî,

ýòè äåòè òàê è îñòàëèñü â èíòåðíàòíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ èç-çà íåâîçìîæíîñ-

òè, êàê ãîâîðÿò òàêèå ðîäèòåëè, ñîäåðæàòü, ó÷èòü, âîñïèòûâàòü äåòåé, îò-

ñóòñòâèÿ ñðåäñòâ, ðàáîòû, æèëüÿ è ò.ä.

Â 1988 ã. â íàøåé ñòðàíå ïîÿâèëèñü ïåðâûå äåòñêèå äîìà ñåìåéíîãî

òèïà, ãäå ïðåäïîëàãàëîñü îáåñïå÷èòü äåòåé-ñèðîò «áîëåå ïîëíûì ñî÷åòà-

íèåì îáùåñòâåííûõ, êîëëåêòèâíûõ è ñåìåéíûõ ôîðì âîñïèòàíèÿ». Èäåÿ

äàííîé ôîðìû ñåìåéíîãî âîñïèòàíèÿ áûëà çàèìñòâîâàíà ó àâñòðèéñêîãî

ïåäàãîãà Ãåðìàíà Ãìàéåðà. Åãî öåëüþ áûëî ñîåäèíèòü îäèíîêóþ æåíùè-

íó è îäèíîêîãî ðåáåíêà- «äâå ïîëîâèíêè, ðàçäåëåííûå ñóäüáîé». Èäåÿ åãî

ïðîåêòà çàêëþ÷àåòñÿ â îðãàíèçàöèè ñâîåîáðàçíîé äåòñêîé äåðåâíè. Æåí-

ùèíà, êîòîðàÿ ñîãëàøàåòñÿ ñäåëàòü ìàòåðèíñòâî ñâîåé ïðîôåññèåé è îá-

ðàçîì æèçíè, ñòàíîâèòñÿ õîçÿéêîé â äîìå, ãäå æèâóò äåòè ðàçíîãî âîçðàñòà

è ïîëà (øåñòü-ñåìü ÷åëîâåê). Ìàòü-âîñïèòàòåëüíèöà îïðåäåëÿåò ñòèëü è

óêëàä æèçíè â äîìå, ðàçðåøàåò âñå êîíôëèêòû.

Ïåðâàÿ äåðåâíÿ (Êèíäåðäîðô) áûëà ïîñòðîåíà â Àâñòðèè â ìåñòå÷êå

Èìñò â 1949 ãîäó, â íàñòîÿùåå âðåìÿ òàêèå äåðåâíè ñóùåñòâóþò â 120 ñòðà-

íàõ, â òîì ÷èñëå 5 äåðåâåíü â Ðîññèè. Èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè, ÷òî îáùåíèå

â òàêèõ áîëüøèõ ãðóïïàõ äåòåé è ïîäðîñòêîâ íå çàìåíÿåò îáùåíèÿ â ñåìüå,

íî ñîçäàåò îïðåäåëåííûå óñëîâèÿ äëÿ ïîëîæèòåëüíîãî ñîçðåâàíèÿ ëè÷íî-

ñòè. Ñîâðåìåííàÿ ðîññèéñêàÿ æåíùèíà æèâåò â óñëîâèÿõ ñîöèàëüíî-ýêî-

íîìè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè, ïîýòîìó ñåìåéíûé äåòñêèé äîì â îòå÷åñòâåí-

íîé ïðàêòèêå ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ïîëíîé ñåìüè. Ðîäèòåëè ïîëó÷àëè

ñòàòóñ ïåäàãîãîâ, ñîöèàëüíî-ïðàâîâûå ãàðàíòèè è äîëæíû áûëè âîñïèòû-

âàòü äåòåé (ñòàâêà-5 äåòåé). Â äåéñòâèòåëüíîñòè æå, âî ìíîãèõ ñåìüÿõ ÷èñëî

ïðèåìíûõ äåòåé äîñòèãàëî 12-18 ÷åëîâåê, ïðè ýòîì â ñåìüå óæå ðîñëè 3-4

êðîâíûõ ðåáåíêà. Òàêîå ÷èñëî äåòåé â «ñåìüå» ïðèáëèæàëî óñëîâèÿ æèç-

íè ðåáåíêà ê äåòñêîìó äîìó, à íå ê ñåìüå. Ïî ñëîâàì ïðèåìíûõ ðîäèòåëåé,

îíè «ïîëó÷àëè» òàêèõ äåòåé, ñ êîòîðûìè íå ìîãëè ñïðàâèòüñÿ â òðàäèöè-

îííîì äåòñêîì äîìå. Ïðè ýòîì íå áûëî ðàçðàáîòàíî ìåõàíèçìîâ âûõîäà

äåòåé èç ñåìåéíîãî äåòñêîãî äîìà â ñîöèóì.

Â ñåðåäèíå 90-õ ã. â Ðîññèè íàìåòèëîñü îïðåäåëåííîå ðàçî÷àðîâàíèå

â ñåìåéíûõ äåòñêèõ äîìàõ, â ñâÿçè, âî-ïåðâûõ, ñ èõ ýêîíîìè÷åñêîé íåðåí-

òàáåëüíîñòüþ, à, âî-âòîðûõ: èç-çà íåñîîòâåòñòâèÿ ðåçóëüòàòîâ ïîñòàâëåí-

íûì âîñïèòàòåëüíûì çàäà÷àì.

Ôàêòîðû, óñóãóáëÿþùèå ïðîáëåìó ñîöèàëüíîãî ñèðîòñòâà:

 èñïîëüçîâàíèå óñòàðåâøèõ, íåýôôåêòèâíûõ ïîäõîäîâ â ðàáîòå ñ

ñåìüåé è äåòüìè ãðóïïû ðèñêà ïî ñîöèàëüíîìó ñèðîòñòâó;

 èñïîëüçîâàíèå èííîâàöèîííûõ ôîðì ðàáîòû áåç îòêàçà îò ñòàðûõ

ïîäõîäîâ;

 íåäîîöåíêà çíà÷åíèÿ ïñèõîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, êàê îïðåäåëÿþ-

ùèõ ïðè÷èí, âûçûâàþùèõ ñèðîòñòâî;

 ïîäìåíà àäðåñàòà ïðè îêàçàíèè ñîöèàëüíîé ïîìîùè: âìåñòî ãðóïï

ðèñêà ïîìîùü îêàçûâàåòñÿ íóæäàþùèìñÿ;

 íàëè÷èå â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè óñòàíîâîê êîëëåêòèâèñòñêîãî

òîëêà, ïðîòèâîðå÷àùèõ ñîâðåìåííîìó çíàíèþ î ñåìüå;

 îòñóòñòâèå â îáùåñòâå ôèãóðû çàùèòíèêà ðåáåíêà èç ãðóïïû ðèñêà;

 ñëàáàÿ âêëþ÷åííîñòü ðàçëè÷íûõ ñèë îáùåñòâà â ðåøåíèå ïðîáëåì

ñèðîòñòâà;

 ñëàáàÿ íîðìàòèâíàÿ, íàó÷íàÿ, ìåòîäè÷åñêàÿ áàçà äëÿ âíåäðåíèÿ

àïðîáèðîâàííûõ èííîâàöèîííûõ ôîðì ïðîôèëàêòèêè ñèðîòñòâà;

 ñëàáàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ ïîäãîòîâêà ñïåöèàëèñòîâ â ãîñóäàðñòâåí-

íûõ âåäîìñòâàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ;

 íåïîïóëÿðíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåð-

ñòâà;

 îòñóòñòâèå àäàïòèâíûõ ïðîãðàìì, àäåêâàòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ

ñîöèàëüíîé ñôåðû

Ñòàëà ñî âñåé î÷åâèäíîñòüþ ÿñíà íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ êàêèõ-òî

èíûõ ôîðì óñòðîéñòâà äåòåé â ñåìüþ. Â Ñåìåéíîì êîäåêñå 1996 ãîäà çà-

ôèêñèðîâàíû òðàäèöèîííûå ôîðìû âîñïèòàíèÿ è óñòðîéñòâà äåòåé, îñ-

òàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé: óñûíîâëåíèå (óäî÷åðåíèå), îïåêà (ïî-

Çàðåöêèé Â.Ê,Äóáðîâñêàÿ Ì.Î è äð. Ïóòè ðåøåíèÿ ñèðîòñòâà â Ðîññèè/»Âîï-

ðîñû ïñèõîëîãèè»,2002,ñ.14.