Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере
Подождите немного. Документ загружается.
Продолжение на след. странице
Схема 4. Множественность
правоотношений, реализующих
правовую охрану информации
ограниченного доступа
221
На схеме видно,
каким образом основное
абсолютное гражданское
правоотношение по поводу личной
тайны одновременно обеспечивается
относительным гражданским и
относительным публичным
правоотношениями.
При этом одни и те же персональные
данные существуют в трех правовых
режимах: личной тайне, налоговой тайны и
тайны страхования.
персональные
данные
гражданина А.
материальное содержание
правоотношения –
фактическое поведение
выражающееся в действиях и
бездействии в отношении
информации в виде
неразглашения информации,
правомерной передачи третьим
лицам и т.д.)
гражданин А. –
клиент страховой
организации.
Обладает правом
требовать облюдения
тайны страхования
субъективное право
обязанность
страховая
организация.
Обязана хранить
тайну страхования
персональные
данные
гражданина А.
материальное содержание
правоотношения –
фактическое поведение
выражающееся в действиях и
бездействии в отношении
информации в виде
неразглашения информации,
правомерной передачи третьим
лицам и т.д.)
гражданин А. –
налогоплательщик.
Обладает правом
требовать от
налогового органа
соблюдения налоговой
тайны
субъективное право
обязанность
налоговый орган.
Обязан хранить
налоговую тайну
персональные
данные
гражданина А.
гражданин А.
Обладает правом
требовать от каждого
(неопределенного круга
лиц) воздерживаться от
посягательств на его
личную тайну
обязанность
субъективное право
222
Схема 5. Основные
виды субъективных
прав на информацию
частное публичное
относительное право
абсолютное право
Пример: субъективное
право юридического
лица на информацию,
составляющую
коммерческую тайну
абсолютное право
Пример: субъективное право
государства на информацию,
составляющую
государственную тайну либо
служебную тайну-объект
не
им
ущ
ест
вен
ног
о
хар
акт
ера
личн
ого
неим
ущес
твен
ного
хара
ктер
а
относительное право,
отражающее динамику
информации
Пример: относительное
(корпоративное)
право акционера на
получение информации
относительное право,
отражающее статику
информации
Пример:
право требовать
неразглашения
информации,
составляющей
банковскую тайну
связа
нног
о с
иму
щест
венн
ым
абсолютное право
Пример: субъективное
право человека на
информацию,
составляющую личную
или семейную тайну
относительное право,
отражающее статику
информации
Пример: право требовать
неразглашения информации,
составляющей врачебную
тайну
относительное право,
отражающее динамику
информации
Пример: право органа
государства на
получение информации
от юридического лица
относительное право,
отражающее статику
информации
Пример: право
гражданина требовать
неразглашения
информации,
составляющей
налоговую тайну
отно
сите
льн
ое
пра
во
относительное
право
им
ущ
ест
вен
ног
о
хар
акт
ера
не
связ
анно
го с
иму
щест
венн
ым
Субъективное право на
информацию
223
Список использованных нормативно-правовых актов
и литературы
I. Нормативно-правовые акты и официальные документы
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием
12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
1. Международно-правовые соглашения,
ненормативные международные документы
1. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Федеративной Республики Германия о взаимном обеспечении сохранности секретных
материалов от 2 декабря 1999г. // Бюллетень международных договоров. – М., 2000. –
№2.
2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Словацкой Республики о защите информации ограниченного доступа. Заключено в г.
Братиславе 29 апреля 1997г. // Бюллетень международных договоров. – 1997. – № 9. –
С.47-50.
3. Рекомендательный законодательный акт Союза Независимых Государств «О принципах
регулирования информационных отношений в государствах-участниках
Межпарламентской Ассамблеи», принят 23 мая 1993г. // Вестник Межпарламентской
ассамблеи. U СПб., 1994. U № 1. – С.24-29.
2. Акты федерального законодательства
1. Гражданский кодекс Российской Федерации, части первая, вторая и вторая
(с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст.3301; 1996. – № 5. – Ст.410; 1996. – № 9. –
Ст.773; 1996. – № 34. – Ст.4025; 1996. – № 34. – Ст.4026; 1997. – № 43. – Ст.4903; 1999. –
№ 28. – Ст.3471; 2001. – № 17. – Ст.1644; 2001. – № 21. – Ст.2063; 2001. – № 49. –
Ст.4552.
224
2. Закон Российской Федерации от 6 августа 1993 г. № 5605-1 «О селекционных
достижениях» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 36. – Ст.1436.
3. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (с
последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета. – 1993. – 21
сентября; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 41. – Ст.4673.
4. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах» (в редакции
Федерального закона № 27-ФЗ, принятого 8 февраля 1995 г., с последующими
изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 16. – Ст.834;
Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 10. – Ст.823; 2000. – № 2.
– Ст.141; 2001. – № 21. – Ст.2061.
5. Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов
и (или) тканей человека» (с последующими дополнениями) // Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. – 1993. – № 2. – Ст.62; Собрание законодательства Российской Федерации. –
2000. – № 26. – Ст.2738.
6. Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – №16. – Ст.499; Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. – 1992. – №32. – Ст.1882; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР. –1992. – №34. – Ст.1966; Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1995. – № 22. – Ст.1977; Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1998. – №19. – Ст.2066; Собрание законодательства Российской
Федерации. – 2000. – № 2. – Ст.124.
7. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой
информации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда
народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 7. – Ст.
300; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 3. – Ст.169; 1995. –
№ 30. – Ст.2870; 1996. – № 1. – Ст.4; 2000. – № 26. – Ст.2737; 2000. – № 32. – Ст. 3333;
Российская газета. – 2001. – 9 августа.
8. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав
потребителей», в редакции от 5 декабря 1995 г., (с последующими изменениями и
225
дополнениями) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 15. – Ст.766; 1993. – № 29. –
Ст.1111; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 3. – Ст.140;
1999. – № 51. – Ст.6287.
9. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и
смежных правах» (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда
народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 32. –
Ст.1242; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 30. – Ст.2866.
10. Лесной кодекс Российской Федерации № 22-ФЗ, принят 22 января 1997 г. // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 5. – Ст.610.
11. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля
1993 г. № 5487-I (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. – 1993. – № 33. – Ст.1318; Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1998. – № 10. – Ст.1143; 1999. – № 51. – Ст.6289; 2000. – № 49. – Ст.4740.
12. Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 // Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации. – 1992. – № 42. – Ст.2319.
13. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-1 (применяется с
учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. № 8-П,
Определением Конституционного Суда РФ от 13 января 2000 г. № 21-О, Постановления
Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П, Определения Конституционного
Суда РФ от 06 июля 2001 г. № 144, определения Конституционного Суда РФ от 10 января
2002 г. № 3-О) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 31. – Ст.1224; Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 26. – Ст. 2397; 1996. – № 1. – Ст. 4;
1997. – № 30. – Ст.3586; 1997. – № 47. – Ст.5341; 1999. – № 7. – Ст. 879; 2002. – № 1
(часть 1). – Ст.2; 2002. – № 22. – Ст.2026; 2002. – № 27. – Ст.2620.
14. Трудовой кодекс Российской Федерации, № 197-ФЗ, принят 21 декабря 2001 г. //
Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
15. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ, принят 24 мая 1996 г. (с
последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1996. – № 25. – Ст.2954.
226
16. Федерального закона № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»,
принят 4 июня 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – №
26. – Ст.3174.
17. Федеральный закон № 108-ФЗ «О рекламе», принят 14 июня 1995 г. (с последующими
изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 30. –
Ст.2864; 2001. – № 26. – Ст.2580.
18. Федеральный закон № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» ,
принят 4 июня 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – №
26. – Ст.3174.
19. Федеральный закон № 121-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем»,
принят 14 июля 2001 года // Российская газета. – 2001. – 09 августа.
20. Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,
принят 16 июля 1998г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №
31. – Ст. 3813.
21. Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», принят 22 октября
1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 47. – Ст.5340.
22. Федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», принят 6 декабря
1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст.18; 1999. – № 2. – Ст.246; 2001. – № 26. –
Ст.2579.
23. Федеральный закон № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»,
принят 25 января 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – № 8. –
Ст.609.
24. Федеральный закон № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», принят 20 марта 1996г.,
(с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1996. – № 17. – Ст.1918; 1998. – № 48. – Ст.5857; 1999. – № 28.
– Ст.3472.
25. Федеральный закон № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в
Российской Федерации», принят 22 февраля 1995 г. (с последующими изменениями и
дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 15. –
Ст.1269; 2000. – № 1 (часть I). – Ст.9; 2000. – № 46. – Ст.4537.
227
26. Федеральный закон № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», принят 8
апреля 1998 г. (с последующими дополнениями) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1998. – №19. – Ст.2071; 2001. – № 7. – Ст.623.
27. Федеральный закон № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в
Российской Федерации», принят 24 мая 2001 г. // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 2001. – № 26. – Ст.2581.
28. Федеральный закон № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»,
принят 5 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №
28. – Ст.3347.
29. Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста
и инвалидов», принят 17 мая 1995 г. // Собрание законодательства Российской
Федерации. – 1995. – № 32. – Ст.3198.
30. Федеральный закон № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», принят 22 июня 1999 г. //
Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 30. – Ст.3774.
31. Федеральный закона № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», принят 15 ноября
1995 г., (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст.4870; 1997. – № 10. – Ст.1120; 1999. – № 8. –
Ст. 973.
3. Ненормативные программные документы
1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, в редакции Указа
Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 // Собрание
законодательства Российской Федерации. – М., 1997. – № 52. – Ст.5909; М., 2000. – № 2.
– Ст.170;
2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утверждена
Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 года № Пр-1895 // Российская
газета. – М., 2000. – 28 сентября.
3. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)»,
утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января
2002 г. № 65 // Документ не опубликован; Справочная правовая система
«КонсультантПлюс».
4. Акты судебной практики
228
1. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации № 26 от 15 января 1998г. «Обзор практики рассмотрения споров, связанных
с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской
Федерации о залоге» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. –
1998. – № 3.
2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №
6961/97 от 24 марта 1998г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации. – 1998. – № 6.
3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №
3900/98 от 24 ноября 1998г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации. – 1999. – № 2.
II. Научная литература
1. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. – М.: Экономика,
1995. – 220 с.
2. Аграрное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.Е.Быстрова и М.И.Козыря. – 2-е изд.,
испр. и доп. – М.: Юристъ, 1998. – 534 с.
3. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. – М.:
Госюриздат, 1955. – 175 с.
4. Алексеев С.С. Об отраслях права // Советское государство и право. – 1972. – № 3. –
С.11-17.
5. Алексеев С.С. Общая теория права. – В 2-х т. U Т.II. U М.: Юрид. лит, 1982. – 360 с.
6. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного
исследования. – М.: Статут, 1999. – 712 с.
7. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства в схемах и
определениях: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2001. – 591с.
8. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской
Федерации // Государство и право. – 2001. – № 2. – С.5-14.
9. Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учебное
пособие. – М., 2001. – 352 с.
229
10. Бачило И.Л. Информация – объект права // Научно-техническая информация. Сер.1,
Орг. и методика информ. работы. – 1999. – №8. – С.26-33.
11. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским
кодексом РФ // Научно-техническая информация. Сер.1, Организация и методика
информ. работы. – 1999. – № 5. – С.6-12.
12. Бачило И.Л. Информация как предмет правоотношений // Научно-техническая
информация. Сер.1, Организация и методика информ. работы. U 1997. U № 9. U С.17-25.
13. Бачило И.Л. Компьютерное право. Методология и практика // Безопасность
информационных технологий. – 1997. – Вып.2. – С.67-74.
14. Бачило И.Л. Право на информацию в Российской Федерации (О легитимной основе
права на информацию) // Человек и город: Сб. статей. – В 2-х т. – Т.1. – М.: МГВП
КОКС, 2000. – С.495-521.
15. Бачило И.Л., Копылов В.А. Есть ли основания для создания отрасли
«информационное право» // Информационное общество. – 1999. – № 6. – С.49-50.
16. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под
ред. Б.Н.Топорнина. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 789 с.
17. Белкин А.Р. Теория доказывания: Научно-методическое пособие. – М.: Норма, 2000. –
429 с.
18. Белов В.А. Банковское право России: Юридические очерки. – М.: Учебно-
консультационный центр «ЮрИнфоР», 2000. – 395 с.
19. Белов В.А. Бездокументарные ценные бумаги (научно-практический очерк). – М: АО
«Центр ЮрИнфорР», 2001. – 106 с.
20. Белов В.А. Вексельное законодательство России: Научно-практический комментарий.
– 2-е изд., испр, перераб. и доп. – М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР»,
1999. – 549 с.
21. Белых В., Скуратовский М. Гражданский кодекс и банковское законодательство //
Хозяйство и право. – 1997. – № 4. – С.60-72.
22. Борисов В. Правовой статус ноу-хау // Интеллектуальная собственность. – 2000. – №
4. – С.18 – 23.
23. Брагинский М.И. Правовое регулирование информационных отношений в условиях
АСУ // Советское государство и право. – 1976. – № 1. – С.38-46.
24. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. – М.: Госюриздат, 1950. – 367 с.
25. Брауде И.Л. К вопросу об объекте правоотношения по советскому гражданскому
праву // Советское государство и право. – 1951. – № 3. – С.56-58.
230