Бюджетная система РФ
180
В РФ установлена единая система учета и регистрации государственных заимствова-
ний. Субъекты РФ, муниципальные образования регистрируют свои заимствования в Мини-
стерстве финансов РФ, которое ведет государственные книги внутреннего и внешнего долга.
Информация о долговых обязательствах вносится в Государственную долговую книгу
РФ, государственную долговую книгу субъекта РФ или муниципальную долговую книгу в срок,
не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
В рамках международного сотрудничества Россия предоставляет кредиты иностранным
государствам, в результате которых у них возникает долг перед РФ.
Государственными кредитами, предоставляемыми РФ иностранным государствам
, их
юридическим лицам и международным организациям, являются кредиты (займы), по которым у
иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций возникают долго-
вые обязательства перед РФ как кредитором. Указанные государственные кредиты формируют
государственные внешние активы РФ.
Сведения о размерах и структуре долга иностранных государств перед РФ по видам
долговых обязательств и по заемщикам представляются в Государственную Думу в составе до-
кументов и материалов, представляемых одновременно с проектом федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год. Долг иностранных государств может
быть реструктуирован.
Реструктуризация долга иностранных государств перед РФ может быть осуществлена с
частичным списанием (сокращением) суммы задолженности. Договоры о реструктуризации за-
долженности или списании задолженности иностранных государств перед РФ подлежат рати-
фикации Государственной Думой, за исключением случаев реструктуризации задолженности и
ее списания в рамках участия РФ в международных финансовых организациях и финансовых
клубах на условиях, общих для всех участников этих организаций и клубов.
В федеральном законе о федеральном бюджете утверждаются:
• суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств;
• предельный размер долга иностранных государств на конец финансового года, за ис-
ключением государств — участников Содружества Независимых Государств;
• предельный размер долга государств — участников Содружества Независимых Государств;
• предельный объем государственных кредитов, предоставляемых РФ иностранным госу-
дарствам, их юридическим лицам и международным организациям, за исключением го-
сударственных кредитов, предоставляемых государствам — участникам Содружества
Независимых Государств;
• предельный объем государственных кредитов, предоставляемых РФ государствам —
участникам Содружества Независимых Государств;
• программа предоставления РФ государственных кредитов иностранным государствам,
их юридическим лицам и международным организациям.
В соответствии с требованиями БК РФ разрабатывается Программа предоставления РФ
государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным
организациям (табл. 12). Программа представляет собой перечень кредитов на очередной фи-
нансовый год с указанием цели предоставления кредитов, наименования получателей кредитов,
общего объема кредитов, объема кредитов, предоставленных в данном финансовом году.
Она утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального
закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении в качестве
отдельного приложения к этому закону.
Договор о предоставлении РФ государственных кредитов на сумму более 10 млн. дол-
ларов США может быть подписан российской стороной только в случае утверждения кредита
в первый предполагаемый год в составе программы предоставления РФ государственных
кредитов.