Немченко В.В., Редько О.Ю. (ред.) Аудит

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Ⱦɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɫɬɚɧɭ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ

ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɨɬɨɱɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɡɨ-

ɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɡɞɿɣɫɧɢɬɢ ɨɰɿɧɤɭ ɫɬɚɧɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧ-

ɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ.

ȼɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɣ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ — ɫɢɫɬɟɦɚ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɳɨ

ɨɪɝɚɧɿɡɨɜɚɧɿ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɿ ɡɞɿɣɫɧɸɸɬɶɫɹ ɜ ɛɸɞɠɟɬɧɿɣ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡ-

ɩɟɱɟɧɧɹ ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɟɤɨɧɨɦɧɨʀ, ɟɮɟɤɬɢɜɧɨʀ ɬɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨ-

ɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɬɚ ɫɩɪɹɦɨɜɭɸɬɶɫɹ ɧɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ɿɧɮɨɪɦɚ-

ɰɿʀ ɩɪɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ, ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ

ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɢ ɬɚ ɡɚɩɨɛɿɝɚɧɧɹ ʀɦ.

ȼɚɪɬɨ ɡɚɡɧɚɱɢɬɢ, ɳɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨɦ ɛɚɝɚɬɶɨɯ ɡɚɪɭɛɿɠɧɢɯ ɤɪɚʀɧ ɨɪɝɚ-

ɧɿɡɚɰɿɸ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ

ɜɿɞɧɟɫɟɧɨ ɞɨ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɨɛ’ɽɤɬɿɜ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɚɭ-

ɞɢɬɭ. ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ INTOSAI ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ ɫɢɫɬɟɦɢ ɜɧɭɬɪɿ-

ɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɳɨ ɞɨɡɜɨɥɹɽ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɡɦɟɧɲɢɬɢ ɪɢɡɢɤ ɩɨɦɢɥɨɤ ɿ

ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɳɨ ɽ ɨɞɧɢɦ ɡ ɛɚɡɨɜɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɿɜ ɚɭɞɢɬɭ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɿɜ

Ⱦɨ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɜɞɚɧɶ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ȼɟ-

ɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɿʀ ɩɪɢ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚɯ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ

ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɪɟɫɭɪɫɿɜ ɜɯɨɞɢɬɶ ɩɟɪɟɜɿɪɤɚ ɬɨɝɨ, ɱɢ ɦɚɽ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨ ɧɚ-

ɞɿɣɧɭ ɫɢɫɬɟɦɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ (ɫɤɨɪɨɱɟɧɨ — ɋȼɄ), ɹɤɚ ɡɚɛɟɡ-

ɩɟɱɭɽ ɟɤɨɧɨɦɿɸ, ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɿ ɟɮɟɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɟ ɧɚɞɚɧɧɹ

ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨʀ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ.

Ⱥɧɚɥɨɝɿɱɧɨ, ɜɿɞɨɦɫɬɜɨ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɪɟɜɿɡɨɪɚ Ʉɚɧɚɞɢ ɜɿɞɧɨɫɢɬɶ ɪɟ-

ɜɿɡɿɸ

ɋȼɄ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɿ ɤɨɪɩɨɪɚɰɿɣ ɞɨ ɨɞɧɿɽʀ ɡ ɧɚɣɜɚɠɥɢɜɿɲɢɯ

ɫɤɥɚɞɨɜɢɯ ɫɜɨɽʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɸɱɢ ɞɭɦɤɭ: ɹɤɳɨ ɫɢɫɬɟɦɚ ɋȼɄ

ɩɪɚɰɸɽ ɭɫɩɿɲɧɨ, ɬɨ ɧɟɦɚɽ ɩɨɬɪɟɛɢ ɜ ɨɰɿɧɰɿ ɨɤɪɟɦɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɿ ɭɝɨɞ

Ɂɚ Ʌɿɦɫɶɤɨɸ ɞɟɤɥɚɪɚɰɿɽɸ, ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɜɤɥɸ-

ɱɚɽ ɜɫɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ ɿ ɦɟɬɨɞɢ, ɹɤɿ ɧɟ ɞɨɡɜɨɥɹɸɬɶ ɜɢɤɨɧɚɬɢ ɨɩɟɪɚɰɿɸ ɡ ɩɨ-

ɪɭɲɟɧɧɹɦ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɿɜ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɦɚɣɧɚ, ɬɨ-

ɱɧɿɫɬɶ ɿ ɧɚɞɿɣɧɿɫɬɶ ɞɚɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɟ ɧɚɞɚɧɧɹ

ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɞɥɹ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ.

Ƚɨɥɨɜɧɨɸ ɫɤɥɚɞɨɜɨɸ ɋȼɄ ɽ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ (ɞɚɥɿ

— ȼɎɄ).

ȼɿɞɩɨɜɿɞɧɨ

ɞɨ ɜɢɦɨɝ ɋɬɚɧɞɚɪɬɭ ʋ 6 «Ɉɰɿɧɤɚ ɫɬɚɧɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ

ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ», ɩɿɞ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɦ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɦ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ ɪɨɡɭ-

ɦɿɽɬɶɫɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɫɩɪɹ-

ɋɬɚɧɞɚɪɬɢ ɚɭɞɢɬɭ Ɇɿɠɧɚɪɨɞɧɨʀ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɢɳɢɯ ɨɪɝɚɧɿɜ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ

(INTOSAI). ɇɨɜɢɣ ɩɟɪɟɤɥɚɞ, ɩɿɞɝɨɬɨɜɥɟɧɢɣ ɞɥɹ Ɋɚɯɭɧɤɨɜɨʀ ɩɚɥɚɬɢ ɉɪɨɟɤɬɨɦ Tacis «Ⱥɭ-

ɞɢɬ ɞɟɪɠɚɜɧɢɯ ɮɿɧɚɧɫɿɜ». — ɋ. 9.

Ȼɭɪɰɟɜ ȼ.ȼ. Ɉɩɵɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ // ɉɪɟ-

ɡɢɞɟɧɬɫɤɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ. — 2001. — ʋ 7. — ɋ. 3.

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ɦɨɜɚɧɢɯ ɧɚ ɜɥɚɫɧɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɭ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɫɭɛ’ɽɤɬɚ ɝɨɫɩɨ-

ɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɶ ɿɧɲɢɯ ɫɭɛ’ɽɤɬɿɜ ɝɨɫɩɨɞɚɪɸɜɚɧɧɹ, ɳɨ ɩɟɪɟɛɭ-

ɜɚɸɬɶ ɜ ɣɨɝɨ ɜɥɚɫɧɨɫɬɿ ɚɛɨ ɧɚɥɟɠɚɬɶ ɞɨ ɫɮɟɪɢ ɣɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ, ɹɤɚ ɡɚ-

ɛɟɡɩɟɱɭɽ ɰɿɥɶɨɜɟ ɬɚ ɟɮɟɤɬɢɜɧɟ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɞɟɪ-

ɠɚɜɧɨɝɨ ɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ

. Ɍɭɬ ɠɟ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ, ɳɨ ɨɰɿɧɤɚ ɟɮɟɤɬɢ-

ɜɧɨɫɬɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɦ ɩɢɬɚɧɧɹɦ,

ɹɤɟ ɞɨɫɥɿɞɠɭɽɬɶɫɹ ɩɿɞ ɱɚɫ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɫɭɛ’ɽɤɬɚɦɢ

ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ.

Ɂ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɰɶɨɝɨ ɜɚɠɥɢɜɭ ɪɨɥɶ ɩɪɢ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-

ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɜɿɞɜɟɞɟɧɨ ɨɰɿɧɸɜɚɧɧɸ ɫɬɚɧɭ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪ-

ɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ. Ⱥɞɠɟ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨ-

ɞɚɪɫɶɤɢɣ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɣ ɤɨɧɬɪɨɥɶ — ɰɟ

ɤɨɧɬɪɨɥɶ, ɧɚɣɛɿɥɶɲ ɧɚɛɥɢɠɟɧɢɣ

ɞɨ ɦɨɦɟɧɬɭ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɨɝɨ ɪɿɲɟɧɧɹ ɿ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ

ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɬɚ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ. ɋɚɦɟ ɬɨɦɭ ɜɿɧ ɦɚɽ ɩɟɪɟɜɚɝɢ ɜ

ɩɨɩɟɪɟɞɠɟɧɧɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɡɚɜɞɹɤɢ ɣɨɦɭ ɦɨɠɥɢɜɨ ɦɿɧɿɦɿɡɭ-

ɜɚɬɢ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɡɜɿɬɧɨɝɨ ɪɨɤɭ ɧɚɫɥɿɞɤɢ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɭ ɪɚɡɿ ʀɯ ɜɱɢɧɟɧɧɹ.

ȼɬɿɦ ɟɮɟɤɬɢɜɧɢɦ ɜɜɚɠɚɽɬɶɫɹ ɥɢɲɟ ɬɨɣ ɜɧɭɬɪɿɲɧɿɣ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɣ ɤɨ-

ɧɬɪɨɥɶ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɹɤɢɣ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽ

ɚ) ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɬɚ/ɚɛɨ ɦɿɧɿɦɿɡɚɰɿɸ ʀɯ ɧɚɫɥɿɞɤɿɜ;

ɛ) ɫɜɨɽɱɚɫɧɟ ɧɚɞɚɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɩɨɜɧɨʀ ɿ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨʀ

ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ ɞɥɹ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɭɩɪɚɜɥɿɧɫɶɤɢɯ ɪɿɲɟɧɶ;

ɜ) ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɳɨɞɨ ɩɿɞɜɢɳɟɧɧɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫ-

ɬɿ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɿ ɤɨɦɭɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɚɣɧɚ.

Ɂ ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ ɰɟ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿʀ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ

ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɩɪɢ ɜɢɤɨɧɚɧɧɿ ɩɨɬɨɱɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ

ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡ-

ɤɨɜɢɦ ɿ ɩɨɜɢɧɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɢɫɹ ɧɚ ɬɪɶɨɯ ɪɿɜɧɹɯ:

1) ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ;

2) ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ;

3) ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɭɫɬɚɧɨɜɢ

(ɩɪɢ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ).

ȱ ɟɬɚɩ

«Ⱦɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ

ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ»

Ⱥɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧ ɞɨɫɥɿɞɢɬɢ, ɱɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɨ ɭ ɪɨɡɩɨɪɹɞɱɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ:

1) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɨɪɦ ɩɪɢ ɩɪɢɣɧɹɬɬɿ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ;

2) ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɡɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ȼɎɄ;

3) ɡɚɤɨɧɧɿɫɬɶ ɪɿɲɟɧɶ ɳɨɞɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɦɚɣɧɚ;

4) ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɦɚɣɧɚ;

5) ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɰɿɥɶɨɜɨɝɨ ɿ ɟɤɨɧɨɦɧɨɝɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ;

6) ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɮɭɧɤɰɿɣ ɤɨɧɬɪɨɥɸ;

7) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɧɨɪɦ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɬɚ ɡɧɢɳɟɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ;

8) ɹɤɿɫɬɶ ɪɟɚɝɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ.

ɋɬɚɧɞɚɪɬ ʋ 6 «Ɉɰɿɧɤɚ ɫɬɚɧɭ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ», ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɣ

ɧɚɤɚɡɨɦ ȽɨɥɨɜɄɊɍ ɜɿɞ 09.08.2002 ʋ 168.

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əɤ ɜɿɞɨɦɨ, ɩɿɫɥɹ ɫɤɚɫɭɜɚɧɧɹ ɉɨɪɹɞɤɭ ɜɟɞɟɧɧɹ ɤɚɫɨɜɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɭ

ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɉɪɚɜɥɿɧɧɹ

ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 02.02.1995 ʋ 21, ɩɪɹɦɢɯ ɡɚɛɨɪɨɧ ɱɢ

ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ ɧɟ ɛɪɚɬɢ ɩɫɢɯɿɱɧɨ ɯɜɨɪɢɯ ɨɫɿɛ ɚɛɨ ɬɚɤɢɯ, ɳɨ ɛɭɥɢ ɡɚɫɭ-

ɞɠɟɧɿ, ɧɚ ɩɨɫɚɞɢ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɿ ɡ ɜɟɞɟɧɧɹɦ ɤɚɫɨɜɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ, ɨɛɫɥɭɝɨɜɭ-

ɜɚɧɧɹɦ ɡɚɫɨɛɿɜ ɨɯɨɪɨɧɧɨ-ɩɨɠɟɠɧɨʀ ɫɢɝɧɚɥɿɡɚɰɿʀ, ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹɦ ɿ

ɬɪɚɧɫ-

ɩɨɪɬɭɜɚɧɧɹɦ ɤɨɲɬɿɜ, ɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɯ ɚɤɬɚɯ ɧɟɦɚɽ.

Ɉɞɧɚɤ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɩɚɦ’ɹɬɚɬɢ ɩɪɨ ɿɫɧɭɜɚɧɧɹ Ʉɪɢɦɿɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɭ,

ɫɬ. 191 ɹɤɨɝɨ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ, ɜɢɝɨɥɨɲɭɽ: «ɉɪɢɜɥɚɫɧɟɧɧɹ ɱɢ ɪɨɡɬɪɚɬɚ ɱɭ-

ɠɨɝɨ ɦɚɣɧɚ... ɤɚɪɚɽɬɶɫɹ... ɡ ɩɨɡɛɚɜɥɟɧɧɹɦ ɩɪɚɜɚ ɨɛɿɣɦɚɬɢ ɩɟɜɧɿ ɩɨɫɚɞɢ

ɱɢ ɡɚɣɦɚɬɢɫɹ ɩɟɜɧɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ ɧɚ ɫɬɪɨɤ ɞɨ ɬɪɶɨɯ ɪɨɤɿɜ ɚɛɨ ɛɟɡ ɬɚɤɨ-

ɝɨ». Ⱥɧɚɥɨɝɿɱɧɨ ɫɬ. 210 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɳɨ «ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ

ɫɥɭ-

ɠɛɨɜɨɸ ɨɫɨɛɨɸ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɭɫɭɩɟɪɟɱ ʀɯ ɰɿɥɶɨɜɨɦɭ ɩɪɢɡɧɚɱɟɧ-

ɧɸ ɚɛɨ ɜ ɨɛɫɹɝɚɯ, ɳɨ ɩɟɪɟɜɢɳɭɸɬɶ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɿ ɦɟɠɿ ɜɢɞɚɬɤɿɜ... —

ɤɚɪɚɽɬɶɫɹ... ɡ ɩɨɡɛɚɜɥɟɧɧɹɦ ɩɪɚɜɚ ɨɛɿɣɦɚɬɢ ɩɟɜɧɿ ɩɨɫɚɞɢ ɱɢ ɡɚɣɦɚɬɢɫɹ

ɩɟɜɧɨɸ ɞɿɹɥɶɧɿɫɬɸ».

ɍ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡ ɰɢɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɦɚɽ ɜɢɞɚɬɢ ɪɨɡɩɨɪɹɞɱɢɣ ɞɨɤɭ-

ɦɟɧɬ, ɹɤɢɦ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɬɢ ɤɚɞɪɨɜɭ ɫɥɭɠɛɭ ɪɟɬɟɥɶɧɨ ɜɢɜɱɚɬɢ ɬɪɭɞɨɜɿ

ɤɧɢɠɤɢ ɿ ɨɫɨɛɢɫɬɿ

ɫɩɪɚɜɢ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɩɪɢɣɦɚɸɬɶɫɹ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ, ɧɚ ɩɪɟɞɦɟɬ

ɬɨɝɨ, ɱɢ ɧɟɦɚɽ ɜ ɧɢɯ ɧɟɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɢɯ ɩɟɪɟɪɜ ɭ ɪɨɛɨɬɿ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɜɢɦɚɝɚ-

ɬɢ ɭ ɰɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ ɩɨɹɫɧɸɜɚɥɶɧɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ;

2) ɡɚɤɪɿɩɥɟɧɧɹ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɯ ɡɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ

ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɨɫɿɛ ɬɚ ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɞɥɹ ɧɢɯ ɤɨɥɚ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ.

ɐɟɣ ɨɛ’ɽɤɬ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɜɢɡɧɚɱɚɽɬɶɫɹ ɭ ɡɜ’ɹɡɤɭ ɡ ɬɢɦ

, ɳɨ ɡɝɿɞɧɨ ɡ

ɩ. 2.13 ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɚɩɢɫɿɜ ɭ ɛɭɯɝɚɥ-

ɬɟɪɫɶɤɨɦɭ ɨɛɥɿɤɭ

«ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɡɚɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ

ɩɟɪɟɥɿɤ ɨɫɿɛ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɩɪɚɜɨ ɞɚɜɚɬɢ ɞɨɡɜɿɥ (ɩɿɞɩɢɫɭɜɚɬɢ ɩɟɪɜɢɧɧɿ ɞɨ-

ɤɭɦɟɧɬɢ) ɧɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɨɩɟɪɚɰɿʀ, ɩɨɜ’ɹɡɚɧɨʀ ɡ ɜɿɞɩɭɫɤɨɦ

(ɜɢɬɪɚɱɚɧɧɹɦ) ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ

ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ, ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ ɬɚ ɿɧɲɨɝɨ ɦɚɣɧɚ»

ɉɭɧɤɬɨɦ 4.5 ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɜɟɞɟɧɧɹ ɤɚɫɨɜɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɭ ɧɚɰɿɨɧɚ-

ɥɶɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ, ɳɨ «ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɢɦ ɜɟɞɟɧ-

ɧɹɦ ɤɚɫɨɜɨʀ ɤɧɢɝɢ ɩɨɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɧɚ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɚ ɚɛɨ ɭɩɨɜɧɨ-

ɜɚɠɟɧɭ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɨɫɨɛɭ»

Ʉɪɿɦ ɬɨɝɨ, ɡ ɦɟɬɨɸ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫ-

ɬɟɣ ɱɢɧɧɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɨ (ɫɬ. 135 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɡɚɤɨɧɿɜ ɩɪɨ ɩɪɚɰɸ) ɩɟɪɟɞɛɚ-

ɱɚɽ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɡ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɢɯ ɞɨ-

ɝɨɜɨɪɿɜ

. Ɉɬɠɟ, ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɧɟ ɩɪɢɣɦɚɬɢ ɩɪɟɬɟɧɞɟɧɬɚ

ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɚɩɢɫɿɜ ɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɦɭ ɨɛɥɿɤɭ.

Ɂɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨ ɧɚɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 24.05.1995 ʋ 88.

ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɜɟɞɟɧɧɹ ɤɚɫɨɜɢɯ ɨɩɟɪɚɰɿɣ ɭ ɧɚɰɿɨɧɚɥɶɧɿɣ ɜɚɥɸɬɿ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ. Ɂɚɬɜɟɪ-

ɞɠɟɧɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ ɉɪɚɜɥɿɧɧɹ ɇɚɰɿɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 15.12.2004ɪ. ʋ 637, ɡ

ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɡɦɿɧ ɬɚ ɞɨɩɨɜɧɟɧɶ.

Ʉɨɞɟɤɫ ɡɚɤɨɧɿɜ ɩɪɨ ɩɪɚɰɸ

124

ɧɚ ɜɚɤɚɧɬɧɭ ɩɨɫɚɞɭ ɧɚ ɪɨɛɨɬɭ ɜ ɪɚɡɿ ɣɨɝɨ ɜɿɞɦɨɜɢ ɩɿɞɩɢɫɚɬɢ ɞɨɝɨɜɿɪ

ɩɪɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ;

3) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɪɿɲɟɧɶ ɳɨɞɨ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɤɨɲ-

ɬɿɜ ɿ ɦɚɣɧɚ ɬɚ ɩɿɞɩɢɫɚɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ.

ɉɟɪɟɞɭɫɿɦ ɡɚɡɧɚɱɭ, ɳɨ ɡɝɿɞɧɨ ɡɿ ɫɬ. 5 Ɂɚɤɨɧɭ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɛɭɯɝɚɥ-

ɬɟɪɫɶɤɢɣ ɨɛɥɿɤ ɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ» ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɩɨ-

ɜɢɧɟɧ ɪɨɡɪɨɛɢɬɢ ɿ

ɡɚɬɜɟɪɞɢɬɢ ɫɜɨɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɤɨ-

ɧɬɪɨɥɸ, ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ ɩɟɜɧɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ

. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɜɿɧ, ɧɚɩɪɢɤɥɚɞ ɡɚ

ɚɧɚɥɨɝɿɽɸ ɡ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹɦ ɩɪɨ ɝɨɥɨɜɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿɜ, ɳɨ ɛɭɥɨ ɡɚɬɜɟɪ-

ɞɠɟɧɟ ɩɨɫɬɚɧɨɜɨɸ Ɋɚɞɢ ɦɿɧɿɫɬɪɿɜ ɋɊɋɊ ɜɿɞ 24.01.1980 ʋ 59 ɿ ɧɚ ɫɶɨ-

ɝɨɞɧɿ ɜɠɟ ɜɬɪɚɬɢɥɨ ɱɢɧɧɿɫɬɶ, ɦɨɠɟ ɩɟɪɟɞɛɚɱɢɬɢ ɫɜɨʀɦ ɪɿɲɟɧɧɹɦ ɩɿɞ-

ɩɢɫɚɧɧɹ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɿɜ ɥɢɲɟ ɩɿɫɥɹ ɜɿɡɭɜɚɧɧɹ ʀɯ ɝɨɥɨɜɧɢɦ

ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɨɦ ɿ ɸɪɢɫɬɨɦ, ɧɚɤɚɡɿɜ ɩɪɨ ɧɚɞɚɧɧɹ ɜɿɞɩɭɫɬɤɢ — ɥɢɲɟ ɩɿɫɥɹ

ɜɿɡɭɜɚɧɧɹ ʀɯ

ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɤɚɞɪɨɜɨʀ ɫɥɭɠɛɢ ɬɨɳɨ.

Ⱥɛɨ ɿɧɲɟ. ɍ ɬɢɩɨɜɿɣ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɩɢɫɚɧɧɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ

ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ ɡ ɛɚɥɚɧɫɭ ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ

ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ, ɳɨ ɞɥɹ ɜɫɬɚɧɨ-

ɜɥɟɧɧɹ ɧɟɩɪɢɞɚɬɧɨɫɬɿ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ ɬɚ ɧɟɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ ɚɛɨ ɧɟ-

ɟɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ʀɯ ɪɟɦɨɧɬɭ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɞɥɹ ɨɮɨɪɦɥɟɧɧɹ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨʀ ɞɨɤɭɦɟ-

ɧɬɚɰɿʀ ɧɚ ɫɩɢɫɚɧɧɹ ɰɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ ɧɚɤɚɡɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɳɨɪɿɱɧɨ

ɫɬɜɨɪɸɽɬɶɫɹ ɤɨɦɿɫɿɹ ɭ ɫɤɥɚɞɿ: ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ (ɝɨɥɨɜɚ ɤɨ-

ɦɿɫɿʀ), ɝɨɥɨɜɧɢɣ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪ ɚɛɨ ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤ, ɤɟɪɿɜɧɢɤɢ ɝɪɭɩ ɨɛɥɿɤɭ

ɚɛɨ ɿɧɲɿ

ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿʀ, ɹɤɿ ɨɛɥɿɤɨɜɭɸɬɶ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɿ ɰɿɧɧɨɫɬɿ,

ɨɫɨɛɚ, ɧɚ ɹɤɭ ɩɨɤɥɚɞɟɧɨ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ

ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ, ɿɧɲɿ ɩɨɫɚɞɨɜɿ ɨɫɨɛɢ (ɧɚ ɪɨɡɫɭɞ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ);

4) ɝɚɪɚɧɬɭɜɚɧɧɹ ɭɦɨɜ ɞɥɹ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɜ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɦɚɬɟɪɿɚ-

ɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ.

əɤ ɭɠɟ ɛɭɥɨ ɫɤɚɡɚɧɨ, ɩɟɪɲɢɦ, ɚɥɟ ɧɟ ɽɞɢɧɢɦ ɤɪɨɤɨɦ ɽ ɭɤɥɚɞɚɧɧɹ ɞɨ-

ɝɨɜɨɪɿɜ ɩɪɨ ɩɨɜɧɭ ɿɧɞɢɜɿɞɭɚɥɶɧɭ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ

. Ɂ ɨɞɧɨɝɨ

ɛɨɤɭ, ɩɪɚɰɿɜɧɢɤ, ɹɤɢɣ ɨɛɿɣɦɚɽ ɩɨɫɚɞɭ ɚɛɨ ɜɢɤɨɧɭɽ ɩɟɜɧɭ ɪɨɛɨɬɭ, ɛɟɪɟ ɧɚ

ɫɟɛɟ ɩɨɜɧɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɜɜɿɪɟɧɢɯ ɣɨɦɭ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɨɦ

ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ. Ɂ ɿɧɲɨɝɨ — ɭɫɬɚɧɨɜɚ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɭɽɬɶɫɹ ɫɬɜɨɪɸɜɚɬɢ

ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɨɜɿ ɭɦɨɜɢ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɞɥɹ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨʀ ɩɪɚɰɿ ɬɚ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɩɨɜ-

ɧɨɝɨ ɡɛɟɪɟɠɟɧɧɹ ɜɜɿɪɟɧɢɯ ɣɨɦɭ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ.

ȼɿɞɨɦɨ ɬɚɤɨɠ, ɳɨ Ɂɚɤɨɧɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ «ɉɪɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɢɣ ɨɛɥɿɤ

ɬɚ ɮɿ-

ɧɚɧɫɨɜɭ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ» ɞɥɹ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɟɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɫɬɿ ɿ ɞɨɫɬɨɜɿɪ-

ɧɨɫɬɿ ɞɚɧɢɯ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɝɨ ɨɛɥɿɤɭ ɬɚ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɩɟɪɟɞɛɚɱɟɧɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ

ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿɣ ɦɚɣɧɚ, ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɶ. ɉɪɢ ɰɶɨɦɭ ɜɿɞɩɨ-

ɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɡɚ ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɸ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿʀ ɧɟɫɟ ɤɟɪɿɜɧɢɤ, ɹɤɢɣ ɩɨɜɢɧɟɧ

Ɂɚɤɨɧ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 19.07.1999 ɪ. ʋ 996-ɏ1ɍ «ɉɪɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɢɣ ɨɛɥɿɤ ɬɚ ɮɿɧɚɧ-

ɫɨɜɭ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ ɜ ɍɤɪɚʀɧɿ», ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɡɦɿɧ ɬɚ ɞɨɩɨɜɧɟɧɶ.

Ɍɢɩɨɜɚ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɩɪɨ ɩɨɪɹɞɨɤ ɫɩɢɫɚɧɧɹ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ ɡ ɛɚɥɚɧɫɭ ɛɸ-

ɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ. Ɂɚɬɜɟɪɞɠɟɧɚ ɧɚɤɚɡɨɦ Ⱦɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɤɚɡɧɚɱɟɣɫɬɜɚ ɍɤɪɚʀɧɢ ɬɚ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫ-

ɬɜɚ ɟɤɨɧɨɦɿɤɢ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 10.08.2001 ʋ 142/181.

125

ɫɬɜɨɪɢɬɢ ɧɟɨɛɯɿɞɧɿ ɭɦɨɜɢ ɞɥɹ ʀʀ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɭ ɫɬɢɫɥɿ ɫɬɪɨɤɢ, ɜɢɡɧɚɱɢɬɢ

ɨɛ’ɽɤɬɢ ɡ ɭɪɚɯɭɜɚɧɧɹɦ ɜɢɩɚɞɤɿɜ, ɤɨɥɢ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿɹ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɸ.

Ⱥɭɞɢɬɨɪ ɞɨɫɥɿɞɠɭɽ, ɱɢ ɭɤɥɚɞɟɧɨ ɞɨɝɨɜɨɪɢ ɩɪɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɭ ɜɿɞɩɨ-

ɜɿɞɚɥɶɧɿɫɬɶ ɬɚ ɱɢ ɜɢɞɚɧɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɧɚɤɚɡɢ ɩɪɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢ-

ɡɚɰɿʀ, ɨɫɨɛɥɢɜɨ ɭ ɬɢɯ ɜɢɩɚɞɤɚɯ, ɤɨɥɢ ɜɨɧɚ ɽ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɨɸ (ɰɟ ɜɢɡɧɚɱɟ-

ɧɨ ɭ

ɩ. 3 ȱɧɫɬɪɭɤɰɿʀ ɩɨ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿʀ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ, ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶ-

ɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ, ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ, ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɞɨ-

ɤɭɦɟɧɬɿɜ ɬɚ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɿɜ

);

5) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝ ɳɨɞɨ ɡɚɤɨɧɧɨɝɨ, ɰɿɥɶɨɜɨɝɨ ɿ ɟɤɨɧɨɦɧɨɝɨ ɜɢ-

ɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɭɫɿɯ ɜɢɞɿɜ ɪɟɫɭɪɫɿɜ;

6) ɩɟɪɿɨɞɢɱɧɟ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ (ɨɫɨɛɢɫɬɨ) ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ ɞɨ-

ɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɜɿɞɩɨɜɿɞɚɥɶɧɢɦɢ ɩɨɫɚɞɨɜɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ ɩɨɥɨɠɟɧɶ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ

ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ ɬɚ/ɚɛɨ ɡɚɫɥɭɯɨɜɭɜɚɧɧɹ ʀɯ ɡɜɿɬɿɜ ɩɪɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ

ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ;

7) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɳɨɞɨ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɬɚ ɡɧɢɳɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥ-

ɬɟɪɫɶɤɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ.

Ɉɫɧɨɜɧɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɳɨ ɜɢɡɧɚɱɚɸɬɶ ɞɿʀ

ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɡɿ ɡɛɟɪɿ-

ɝɚɧɧɹ ɬɚ ɡɧɢɳɟɧɧɹ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ — ɰɟ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ

ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɚɩɢɫɿɜ ɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɦɭ ɨɛɥɿɤɭ (ɪɨɡɞɿɥ

6 «Ɂɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ») ɬɚ ɉɟɪɟɥɿɤ ɬɢɩɨɜɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɳɨ ɭɬɜɨ-

ɪɸɸɬɶɫɹ ɜ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ ɨɪɝɚɧɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɨʀ ɜɥɚɞɢ ɬɚ ɦɿɫɰɟɜɨɝɨ ɫɚɦɨɜɪɹ-

ɞɭɜɚɧɧɹ, ɿɧɲɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ, ɨɪɝɚɧɿɡɚɰɿɣ ɿ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ, ɿɡ ɡɚɡɧɚɱɟɧɧɹɦ ɬɟ-

ɪɦɿɧɿɜ ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɢɣ ɧɚɤɚɡɨɦ Ƚɨɥɨɜɧɨɝɨ

ɚɪɯɿɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɿɧɧɹ ɩɪɢ Ʉɚɛɿɧɟɬɿ Ɇɿɧɿɫɬɪɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 31.03.97

ʋ 11-ɚ (ɩɟɪɟɞɭɫɿɦ ɪɨɡɞɿɥ 4.2 «Ȼɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɢɣ ɨɛɥɿɤ ɬɚ ɡɜɿɬɧɿɫɬɶ»);

8) ɹɤɿɫɬɶ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɡɨɜɧɿɲɧɶɨɝɨ ɿ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ

ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɩɪɟɞ’ɹɜɥɟɧɢɯ ɡɚ ʀɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɜɢɦɨɝ ɬɚ ɜɧɟɫɟɧɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ.

ȱȱ ɟɬɚɩ

«Ⱦɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ

ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɚ ɭɫɬɚɧɨɜɢ»

Ⱥɭɞɢɬɨɪ ɩɨɜɢɧɟɧ ɞɨɫɥɿɞɢɬɢ, ɱɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɨ ɭ ɪɨɡɩɨɪɹɞɱɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ

ɬɚ ɱɢ ɮɚɤɬɢɱɧɨ ɜɢɤɨɧɭɽɬɶɫɹ:

1) ɪɨɡɩɨɞɿɥ ɨɛɨɜ'ɹɡɤɿɜ ɦɿɠ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿʀ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ

ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ;

2) ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ ɝɪɚɮɿɤɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɨɛɿɝɭ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɣɨɝɨ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ;

3) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥ ɩɪɢɣɦɚɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ;

4) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿɣ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ȼɎɄ;

5) ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɹɤɨɫɬɿ ɩɟɪɜɢɧɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ;

6) ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɬɚ ɨɛɪɨɛɤɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ;

7) ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɧɚ ɩɨɫɬɿɣɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ ɚɧɚɥɿɡɭ ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɪɟɫɭɪɫɿɜ;

8) ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɡ ɦɟɬɨɸ ɜɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ȼɎɄ.

ȱɧɫɬɪɭɤɰɿɹ ɩɨ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿʀ ɨɫɧɨɜɧɢɯ ɡɚɫɨɛɿɜ, ɧɟɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɚɤɬɢɜɿɜ, ɬɨɜɚɪɧɨ-

ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ, ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ ɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɬɚ ɪɨɡɪɚɯɭɧɤɿɜ, ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɚ ɧɚ-

ɤɚɡɨɦ Ɇɿɧɿɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɿɧɚɧɫɿɜ ɍɤɪɚʀɧɢ ɜɿɞ 11.08.1994 ʋ 69.

126

ɇɚ ɪɿɜɧɿ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɚ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɚɭɞɢɬɨɪ ɡɨ-

ɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ ɞɨɫɥɿɞɢɬɢ, ɱɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɨ ɭ ɪɨɡɩɨɪɹɞɱɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɮɚɤ-

ɬɢɱɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɬɚɤɢɯ ɜɢɦɨɝ:

1. Ɉɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɿ ɩɨɜɧɨɬɚ ɪɨɡɩɨɞɿɥɭ ɮɭɧɤɰɿɨɧɚɥɶɧɢɯ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɿɜ

ɦɿɠ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɿʀ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹɦ ɧɢɦɢ ɩɨɥɨ-

ɠɟɧɶ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɿɧɫɬɪɭɤɰɿɣ.

2. ɇɚɹɜɧɿɫɬɶ ɝɪɚɮɿɤɭ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɨɛɿɝɭ ɬɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɣɨɝɨ ɞɨɬɪɢ-

ɦɚɧɧɹɦ.

ɉɪɢ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɿ

ɞɚɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɧɹ ɩɨɬɪɿɛɧɨ ɤɟɪɭɜɚɬɢɫɹ ɉɨɥɨɠɟɧɧɹɦ

ɩɪɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɡɚɩɢɫɿɜ ɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɦɭ ɨɛɥɿɤɭ,

ɹɤɢɦ ɜɢɡɧɚɱɟɧɨ: «Ɂ ɦɟɬɨɸ ɭɩɨɪɹɞɤɨɜɚɧɨɫɬɿ ɪɭɯɭ ɬɚ ɫɜɨɽɱɚɫɧɨɝɨ ɨɞɟɪ-

ɠɚɧɧɹ ɞɥɹ ɡɚɩɢɫɿɜ ɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɦɭ ɨɛɥɿɤɭ ɩɟɪɜɢɧɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ

ɧɚɤɚɡɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɸɽɬɶɫɹ ɝɪɚɮɿɤ ɞɨ-

ɤɭɦɟɧɬɨɨɛɿɝɭ, ɜ ɹɤɨɦɭ ɜɤɚɡɭɽɬɶɫɹ ɞɚɬɚ ɫɬɜɨɪɟɧɧɹ ɚɛɨ ɨɞɟɪɠɚɧɧɹ ɜɿɞ

ɿɧɲɢɯ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜ ɬɚ ɭɫɬɚɧɨɜ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ʀɯ

ɞɨ ɨɛɥɿɤɭ, ɩɟ-

ɪɟɞɚɱɚ ɜ ɨɛɪɨɛɤɭ ɬɚ ɞɨ ɚɪɯɿɜɭ» (ɩ. 5.1); «ɉɪɚɰɿɜɧɢɤɢ ɩɿɞɩɪɢɽɦɫɬɜɚ,

ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɫɬɜɨɪɸɸɬɶ ɿ ɩɨɞɚɸɬɶ ɩɟɪɜɢɧɧɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɹɤɿ ɜɿɞɧɨɫɹɬɶɫɹ ɞɨ

ɫɮɟɪɢ ʀɯ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ, ɡɚ ɝɪɚɮɿɤɨɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɨɛɿɝɭ. Ⱦɥɹ ɰɶɨɝɨ ɤɨɠɧɨɦɭ

ɜɢɤɨɧɚɜɰɸ ɜɢɞɚɽɬɶɫɹ ɜɢɬɹɝ ɡ ɝɪɚɮɿɤɚ...» (ɩ. 5.4); «Ʉɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚ ɞɨɬɪɢ-

ɦɚɧɧɹɦ ɜɢɤɨɧɚɜɰɹɦɢ ɝɪɚɮɿɤɚ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɨɛɿɝɭ... ɡɞɿɣɫɧɸɽɬɶɫɹ ɝɨɥɨ-

ɜɧɢɦ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɨɦ...» (ɩ. 5.5).

3. Ⱦɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥ ɩɪɢɣɨɦɭ

ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɧɚ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ.

4. Ⱦɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɬɟɪɦɿɧɿɜ ɿ ɩɪɚɜɢɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɿɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɿɣ, ɛɭɯɝɚ-

ɥɬɟɪɫɶɤɢɯ ɡɜɿɪɨɤ, ɩɟɪɟɞɚɱɿ ɫɩɪɚɜ ɬɚ ɿɧɲɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶ-

ɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ.

Ɂɝɿɞɧɨ ɡ ɩ. 2.15 ɉɨɥɨɠɟɧɧɹ ɩɪɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɟ ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ

ɡɚɩɢɫɿɜ ɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɶɤɨɦɭ ɨɛɥɿɤɭ, «ɩɟɪɜɢɧɧɿ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɩɿɞɥɹ-

ɝɚɸɬɶ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɿɣ ɩɟɪɟɜɿɪɰɿ ɩɪɚɰɿɜɧɢɤɚɦɢ, ɹɤɿ ɜɟɞɭɬɶ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪ-

ɫɶɤɢɣ ɨɛɥɿɤ, ɡɚ ɮɨɪɦɨɸ ɿ ɡɦɿɫɬɨɦ, ɬɨɛɬɨ ɩɟɪɟɜɿɪɹɽɬɶɫɹ

ɧɚɹɜɧɿɫɬɶ

ɭ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɢɯ ɪɟɤɜɿɡɢɬɿɜ ɬɚ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿɫɬɶ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶ-

ɤɨʀ ɨɩɟɪɚɰɿʀ ɞɿɸɱɨɦɭ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɭ, ɥɨɝɿɱɧɚ ɭɜ’ɹɡɤɚ ɨɤɪɟɦɢɯ ɩɨ-

ɤɚɡɧɢɤɿɜ»; «ɡɚɛɨɪɨɧɹɽɬɶɫɹ ɩɪɢɣɦɚɬɢ ɞɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɩɟɪɜɢɧɧɿ ɞɨɤɭ-

ɦɟɧɬɢ ɧɚ ɨɩɟɪɚɰɿʀ, ɳɨ ɫɭɩɟɪɟɱɚɬɶ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɱɢɦ ɿ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɢɦ

ɚɤɬɚɦ, ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɩɪɢɣɦɚɧɧɹ, ɡɛɟɪɿɝɚɧɧɹ ɿ ɜɢɬɪɚɱɚɧ-

ɧɹ ɝɪɨɲɨɜɢɯ ɤɨɲɬɿɜ, ɬɨɜɚɪɧɨ-ɦɚɬɟɪɿɚɥɶɧɢɯ ɰɿɧɧɨɫɬɟɣ ɬɚ ɿɧɲɨɝɨ

ɦɚɣɧɚ, ɩɨɪɭɲɭɸɬɶ ɞɨɝɨɜɿɪɧɭ ɿ

ɮɿɧɚɧɫɨɜɭ ɞɢɫɰɢɩɥɿɧɭ, ɡɚɜɞɚɸɬɶ

ɲɤɨɞɢ ɞɟɪɠɚɜɿ, ɜɥɚɫɧɢɤɚɦ, ɿɧɲɢɦ ɸɪɢɞɢɱɧɢɦ ɿ ɮɿɡɢɱɧɢɦ ɨɫɨɛɚɦ»

(ɩ. 2.16).

5. Ɂɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɩɨɜɧɨɬɢ ɿ ɬɨɱɧɨɫɬɿ ɩɟɪɜɢɧɧɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɬɚ ɹɤɨɫɬɿ

ɩɟɪɜɢɧɧɨʀ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿʀ, ɧɟɨɛɯɿɞɧɨʀ ɞɥɹ ɩɪɢɣɧɹɬɬɹ ɟɮɟɤɬɢɜɧɢɯ ɭɩɪɚɜɥɿɧ-

ɫɶɤɢɯ ɪɿɲɟɧɶ.

6. Ⱦɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɩɪɚɜɢɥ ɪɟɽɫɬɪɚɰɿʀ ɬɚ ɨɛɪɨɛɤɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ.

7. Ɂɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɧɚ ɩɨɫɬɿɣɧɿɣ ɨɫɧɨɜɿ ɚɧɚɥɿɡɭ ɰɿɥɶɨɜɨɝɨ ɿ ɟɤɨɧɨɦɧɨɝɨ

ɜɢɤɨɪɢɫɬɚɧɧɹ ɭɫɿɯ ɜɢɞɿɜ ɪɟɫɭɪɫɿɜ.

127

8. ȼɧɟɫɟɧɧɹ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɢɯ

ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɡ ɦɟɬɨɸ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ

ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɭɫɬɚɧɨɜɢ.

ɇɚ ɪɿɜɧɿ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ

ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɜɢɜɱɚɽɬɶɫɹ, ɱɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɪɨɡɩɨɪɹɞɱɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ ɩɪɚ-

ɜɢɥɚ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɱɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽɬɶɫɹ ʀɯ ɮɚɤɬɢɱɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ, ɚ ɫɚɦɟ:

1) ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɦ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɨɦ ɦɟɬɨɞɿɜ

ɤɨɧɬɪɨɥɸ;

2) ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɿ ɩɨɜɧɨɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɧɢɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɦ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɨɦ, ɡ

ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ

ɧɚɹɜɧɿ ɪɢɡɢɤɢ, ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɬɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɿɫɬɶ ɞɨɤɭɦɟ-

ɧɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɿ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ;

3) ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɿ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɤɨɧ-

ɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɭɫɭ-

ɧɟɧɧɹ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɩɨɪɭɲɟɧɶ, ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɡɚɜɞɚɧɢɯ

ɡɛɢɬɤɿɜ ɬɚ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬ-

ɪɨɥɸ;

4) ɜɩɥɢɜ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɧɚ ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɧɚ ɪɿ-

ɜɧɿ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ

ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɜɧɟɫɟɧɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ.

ȱȱȱ ɟɬɚɩ

«Ⱦɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɧɚ ɪɿɜɧɿ ɫɩɟɰɿɚɥɿɡɨɜɚ-

ɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɭɫɬɚɧɨɜɢ»

Ⱥɭɞɢɬɨɪ ɜɢɡɧɚɱɚɽ, ɱɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɩɪɚɜɢɥɚ ȼɎɄ

ɬɚ ɱɢ ɡɚɛɟɡɩɟɱɭɽɬɶɫɹ ʀɯ ɮɚɤɬɢɱɧɟ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ, ɚ ɫɚɦɟ:

1) ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɡɚɫɬɨɫɭɜɚɧɧɹ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɦ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɨɦ ɦɟɬɨɞɿɜ ɤɨɧɬɪɨɥɸ;

2) ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɿ ɩɨɜɧɨɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɧɢɯ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɦ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɨɦ, ɡ ɨɝɥɹɞɭ ɧɚ

ɧɚɹɜɧɿ ɪɢɡɢɤɢ, ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨɞɿɜ ɬɚ ɩɪɚɜɢɥɶɧɿɫɬɶ ɞɨɤɭɦɟɧɬɭɜɚɧɧɹ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ

ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɿ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ;

3) ɫɜɨɽɱɚɫɧɿɫɬɶ ɿ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɿɫɬɶ ɜɧɟɫɟɧɧɹ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɢɯ ɡɚɯɨ-

ɞɿɜ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɡ ɦɟɬɨɸ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɜɢɹɜɥɟɧɢɯ ɩɨɪɭɲɟɧɶ,

ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɿɞɲɤɨɞɭɜɚɧɧɹ ɧɚɧɟɫɟɧɢɯ ɡɛɢɬɤɿɜ ɬɚ ɭɞɨɫɤɨɧɚɥɟɧɧɹ ɜɧɭɬɪɿɲɧɶɨ-

ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ;

4) ɩɨɜɧɨɬɚ ɡɚɯɨɞɿɜ, ɹɤɿ ɜɠɢɜɚɸɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɞɥɹ

ɡɚɛɟɡɩɟɱɟɧɧɹ ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɜɢɳɟɡɚɡɧɚɱɟɧɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ.

Ʉɨɠɧɚ ɡɞɿɣɫɧɟɧɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɚ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɜɿ-

ɞɨɛɪɚɠɚɽɬɶɫɹ ɜ ɀɭɪɧɚɥɿ ɨɛɥɿɤɭ ɪɨɛɨɬɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ (ɞɢɜ.

ɬɚɛɥɢɰɹ ʋ).

ɍ ɪɚɡɿ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ, ɨɡɧɚɤ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɱɢ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɬɚɤɨɠ

ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɞɨɜɿɞɤɚ. ɍ ɞɨɜɿɞɰɿ, ɫɤɥɚɞɟɧɿɣ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɩɨɬɨɱɧɢɯ

ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ (ɭ ɬɨɦɭ ɱɢɫɥɿ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝɭ, ɤɚɦɟɪɚɥɶɧɨʀ ɩɟɪɟ-

ɜɿɪɤɢ, ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ) ɡɚɡɧɚɱɚɸɬɶɫɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ, ɹɤɿ ɦɿɫɬɹɬɶ ɧɟɞɨɥɿɤɢ ɱɢ

ɨɡɧɚɤɢ ɩɨɪɭɲɟɧɶ,

ɚ ɭ ɪɚɡɿ ɜɢɹɜɥɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ — ɩɨ-ɦɨɠɥɢɜɨɫɬɿ, ʀɯ

ɫɭɬɶ, ɫɭɦɚ ɬɚ ɧɚɫɥɿɞɤɢ, ɚ ɬɚɤɨɠ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿʀ ɳɨɞɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ

(ɩɨɪɭɲɟɧɶ) ɬɚ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɧɹ ʀɯ ɭ ɩɨɞɚɥɶɲɨɦɭ.

128

Ɍɚɛɥɢɰɹ

ɀ ɍ Ɋ ɇ Ⱥ Ʌ

ɨɛɥɿɤɭ ɪɨɛɨɬɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ___________________

ɳɨɞɨ ɡɞɿɣɫɧɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ

_____________________________________________________________

ɡɚ 200_____ ɪɿɤ

Ⱦɚɬɚ

ȼɢɤɨɧɚɧɚ ɪɨɛɨɬɚ (ɟɥɟ-

ɦɟɧɬɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨʀ

ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ)

Ɉɛɫɹɝ ɜɢɤɨɧɚɧɨʀ ɪɨɛɨɬɢ

Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ (ɩɪɢ ɜɢɹɜ-

ɥɟɧɧɿ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ, ɨɡɧɚɤ

ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɱɢ ɩɨɪɭɲɟɧɶ

— ʀɯ ɫɭɬɶ, ɪɨɡɦɿɪ ɬɚ ɧɚ-

ɫɥɿɞɤɢ)

ȼɧɟɫɟɧɿ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ

ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ (ɜ

ɬ. ɱ. ɪɟɤɜɿɡɢɬɢ ɜɢɯɿɞɧɨ-

ɝɨ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚ)

ɋɬɚɧ ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ

ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɛɸɞɠɟɬ-

ɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɜɧɟɫɟɧɢɯ

ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ

ɉɪɢɦɿɬɤɚ (ɜɿɞɦɿɬɤɢ ɜɢ-

ɳɟɫɬɨɹɳɨɝɨ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ

ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ)

123 4 5 6 7

ɍ ɞɨɜɿɞɰɿ ɦɚɸɬɶ ɛɭɬɢ ɞɨɞɟɪɠɚɧɿ ɩɪɢɧɰɢɩɢ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɨɫɬɿ ɿ ɨɛʉɪɭɧ-

ɬɨɜɚɧɨɫɬɿ, ɩɨɜɧɨɬɢ ɿ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɫɬɿ ɜɿɞɨɛɪɚɠɟɧɧɹ ɜɫɿɯ ɫɭɬɬɽɜɢɯ ɨɛɫɬɚ-

ɜɢɧ, ɹɤɿ ɦɚɸɬɶ ɜɿɞɧɨɲɟɧɧɹ ɞɨ ɫɩɪɚɜɢ, ɱɿɬɤɨɫɬɿ, ɥɚɤɨɧɿɱɧɨɫɬɿ, ɞɨɫɬɭɩ-

ɧɨɫɬɿ ɿ ɫɢɫɬɟɦɧɨɫɬɿ ɜɢɤɥɚɞɭ.

Ⱦɨɜɿɞɤɚ ɩɿɞɩɢɫɭɽɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɜ ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɶɨɦɭ

ɩɨɪɹɞɤɭ ɬɚ ɪɟɽɫɬɪɭɽɬɶɫɹ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɿ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ. Ɉɞɢɧ

ɩɪɢɦɿɪɧɢɤ ɞɨɜɿɞɤɢ ɩɿɞ ɪɨɡɩɢɫ ɧɚ ʀʀ

ɞɪɭɝɨɦɭ ɩɪɢɦɿɪɧɢɤɭ ɩɟɪɟɞɚɽɬɶɫɹ

ɤɟɪɿɜɧɢɤɭ (ɚɛɨ ɡɚ ɞɨɡɜɨɥɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ — ɣɨɝɨ ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɭ ɱɢ ɝɨɥɨɜɧɨ-

ɦɭ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɭ) ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɞɥɹ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɬɚ ɜɠɢɬɬɹ ɡɚɯɨɞɿɜ.

ɉɿɞ ɱɚɫ ɜɪɭɱɟɧɧɹ ɞɨɜɿɞɤɢ ɡɚ ɩɨɝɨɞɠɟɧɧɹɦ ɦɿɠ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɛɸɞɠɟɬ-

ɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɬɚ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɦɨɠɟ ɛɭɬɢ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɞɚɬɭ (ɚɥɟ

ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ 10 ɪɨɛɨɱɢɯ ɞɧɿɜ ɡ ɞɧɹ ɜɪɭɱɟɧɧɹ), ɞɨ ɹɤɨʀ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ

ɭɫɬɚɧɨɜɢ

ɡɨɛɨɜ’ɹɡɭɽɬɶɫɹ ʀʀ ɪɨɡɝɥɹɧɭɬɢ ɬɚ ɩɢɫɶɦɨɜɨ ɩɪɨɿɧɮɨɪɦɭɜɚɬɢ

ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɩɪɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɬɚ/ɚɛɨ ɜɠɢɬɿ ɡɚɯɨɞɢ.

Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɞɚɜɚɬɢ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚ-

ɧɨɜɢ ɭɫɧɿ ɚɛɨ ɩɢɫɶɦɨɜɿ ɪɨɡ’ɹɫɧɟɧɧɹ ɳɨɞɨ ɡɚɫɬɨɫɨɜɚɧɢɯ ɧɢɦ ɦɟɬɨɞɿɜ

ɨɰɿɧɤɢ ɮɚɤɬɿɜ, ɜɢɤɥɚɞɟɧɢɯ ɭ ɞɨɜɿɞɰɿ.

ɍ ɪɚɡɿ ɧɟɡɝɨɞɢ ɡ ɮɚɤɬɚɦɢ, ɜɢɤɥɚɞɟɧɢɦɢ ɭ ɞɨɜɿɞɰɿ, ɚɛɨ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿ-

ɹɦɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ

ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ

ɧɚɩɪɚɜɢɬɢ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ ɩɢɫɶɦɨɜɿ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ (ɡɚɩɟɪɟ-

ɱɟɧɧɹ) ɡ ɨɛʉɪɭɧɬɭɜɚɧɧɹɦ ɫɜɨɽʀ ɩɨɡɢɰɿʀ, ɹɤɚ ɩɿɞɬɜɟɪɞɠɭɽɬɶɫɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜ-

ɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɢɦɢ ɚɤɬɚɦɢ, ɩɟɪɜɢɧɧɢɦɢ ɚɛɨ ɪɨɡɩɨɪɹɞɱɢɦɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦɢ,

ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɸ ɡɜɿɬɧɿɫɬɸ ɬɨɳɨ.

129

Ɂɚ ɪɿɲɟɧɧɹɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɩɿɞɪɨɡɞɿɥɭ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ, ɭ

ɹɤɨɦɭ ɩɪɚɰɸɽ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ, ɪɨɡɝɥɹɞ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ (ɡɚɩɟɪɟɱɟɧɶ)

ɦɨɠɟ ɡɞɿɣɫɧɸɜɚɬɢɫɹ:

ɚ) ɤɚɦɟɪɚɥɶɧɨ — ɛɟɡ ɡɚɩɪɨɲɟɧɧɹ ɜ ɨɪɝɚɧ ȾɄɊɋ ɩɨɫɚɞɨɜɢɯ ɨɫɿɛ

ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɬɚ ɛɟɡ ɡɚɩɪɨɲɟɧɧɹ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɯ ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ, ɞɨɤɭ-

ɦɟɧɬɿɜ, ɩɨɹɫɧɟɧɶ ɬɨɳɨ;

ɛ) ɤɚɦɟɪɚɥɶɧɨ-ɤɨɦɿɫɿɣɧɨ — ɡ ɡɚɩɪɨɲɟɧɧɹɦ ɜ ɨɪɝɚɧ ȾɄɊɋ ɩɨɫɚɞɨ-

ɜɢɯ ɨɫɿɛ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɡɚɩɪɨɲɟɧɧɹɦ ɞɨɞɚɬɤɨɜɢɯ

ɜɿɞɨɦɨɫɬɟɣ,

ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ, ɩɨɹɫɧɟɧɶ ɬɨɳɨ;

ɜ) ɲɥɹɯɨɦ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɞɨɤɭɦɟɧɬɿɜ ɧɚ ɦɿɫɰɿ ɜ ɛɸɞɠɟɬɧɿɣ ɭɫɬɚɧɨɜɿ.

ɉɢɫɶɦɨɜɢɣ ɜɢɫɧɨɜɨɤ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ (ɡɚɩɟɪɟ-

ɱɟɧɶ) ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ ɬɚ ɩɿɞɩɢɫɭɽɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ

(ɡɚɫɬɭɩɧɢɤɨɦ ɤɟɪɿɜɧɢɤɚ) ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɭ ȾɄɊɋ ɭ ɞɜɨɯ ɩɪɢɦɿɪɧɢ-

ɤɚɯ. Ɉɞɢɧ ɩɪɢɦɿɪɧɢɤ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɧɚɞɚɽɬɶɫɹ ɛɸɞɠɟɬɧɿɣ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɩɿɞ ɪɨɡ-

ɩɢɫ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɧɿɠ ɱɟɪɟɡ 10 ɪɨɛɨɱɢɯ

ɞɧɿɜ ɡ ɞɧɹ ɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ

(ɡɚɩɟɪɟɱɟɧɶ) ɭ ɪɚɡɿ ʀɯ ɤɚɦɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɪɨɡɝɥɹɞɭ, ɬɚ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɧɿɠ ɱɟɪɟɡ

15 ɪɨɛɨɱɢɯ ɞɧɿɜ — ɭ ɪɚɡɿ ɪɨɡɝɥɹɞɭ ɡɚɭɜɚɠɟɧɶ ɡ ɜɢɯɨɞɨɦ ɜ ɛɸɞɠɟɬɧɭ

ɭɫɬɚɧɨɜɭ.

ɋɬɚɧ ɜɢɩɪɚɜɥɟɧɧɹ ɧɟɞɨɥɿɤɿɜ ɬɚ/ɚɛɨ ɭɫɭɧɟɧɧɹ ɩɨɪɭɲɟɧɶ ɿ ʀɯ ɧɚɫɥɿɞ-

ɤɿɜ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɞɨɫɥɿɞɠɭɽ ɩɿɞ ɱɚɫ ɱɟɪɝɨɜɨɝɨ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɜ ɛɸ-

ɞɠɟɬɧɿɣ ɭɫɬɚɧɨɜɿ.

Ⱦɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ

ɜɟɞɟ ɨɛɥɿɤ ɧɚɞɚɧɢɯ ɛɸɞɠɟɬɧɿɣ ɭɫɬɚɧɨɜɿ ɜɩɪɨ-

ɞɨɜɠ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɪɨɤɭ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɿɣ ɜ ɀɭɪɧɚɥɿ ɨɛɥɿɤɭ ɪɨɛɨɬɢ ɞɟɪɠɚ-

ɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɬɚ ɡɞɿɣɫɧɸɽ ɩɨɫɬɿɣɧɢɣ ɦɨɧɿɬɨɪɢɧɝ ɿ ɨɰɿɧɤɭ ɫɬɚɧɭ ʀɯ

ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ.

Ȼɟɡɩɨɫɟɪɟɞɧɿɣ ɤɟɪɿɜɧɢɤ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɧɨ ɤɨɧɬ-

ɪɨɥɸɽ ɯɿɞ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɭ, ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɣɨɝɨ ɩɪɨɝɪɚɦɢ, ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ

ɬɟɪɦɿɧɿɜ ɬɚ ɩɨɜɧɨɬɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ, ɩɪɚɜɢɥɶɧɿɫɬɶ

ɜɢɫɧɨɜɤɿɜ, ɩɪɨ

ɳɨ ɪɨɛɢɬɶ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɿ ɜɿɞɦɿɬɤɢ (ɬɚ ɩɪɢ ɧɟɨɛɯɿɞɧɨɫɬɿ —

ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ) ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɿ ɚɭɞɢɬɭ ɬɚ ɠɭɪɧɚɥɿ ɨɛɥɿɤɭ ɪɨɛɨɬɢ ɞɟɪɠɚɜɧɨɝɨ

ɚɭɞɢɬɨɪɚ.

Ɂɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɩɨɬɨɱɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ:

1) ɧɟ ɩɪɟɞ’ɹɜɥɹɸɬɶɫɹ ɨɛɨɜ’ɹɡɤɨɜɿ ɞɨ ɜɢɤɨɧɚɧɧɹ ɜɢɦɨɝɢ (ɩɪɢɩɢɫɢ)

ɛɸɞɠɟɬɧɢɦ ɭɫɬɚɧɨɜɚɦ;

2) ɧɟ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɸɬɶɫɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɿ ɫɚɧɤɰɿʀ ɬɚ ɡɚɯɨɞɢ ɜɩɥɢɜɭ, ɩɟɪɟɞɛɚ-

ɱɟɧɿ Ȼɸɞɠɟɬɧɢɦ ɤɨɞɟɤɫɨɦ ɍɤɪɚʀɧɢ;

3) ɧɟ ɫɤɥɚɞɚɸɬɶɫɹ ɩɪɨɬɨɤɨɥɢ

ɩɪɨ ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɪɚɜɨɩɨɪɭɲɟɧɧɹ,

ɜɢɡɧɚɱɟɧɿ ɫɬɚɬɬɹɦɢ 164-2, 164-12, 164-14 ɬɚ 166-6 Ʉɨɞɟɤɫɭ ɍɤɪɚʀɧɢ ɩɪɨ

ɚɞɦɿɧɿɫɬɪɚɬɢɜɧɿ ɩɪɚɜɨɩɨɪɭɲɟɧɧɹ;

4) ɧɟ ɿɧɿɰɿɸɽɬɶɫɹ ɩɪɟɞ’ɹɜɥɟɧɧɹ ɰɢɜɿɥɶɧɢɯ ɩɨɡɨɜɿɜ ɞɨ ɜɢɧɧɢɯ ɨɫɿɛ.

Ɍɪɟɬɿɦ ɟɬɚɩɨɦ ɚɭɞɢɬɭ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɿ ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨʀ ɞɿɹɥɶɧɨɫɬɿ

ɛɸɞɠɟɬɧɢɯ ɭɫɬɚɧɨɜ ɽ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ʀɯ ɪɿɱɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ

ɬɚ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɣɨɝɨ ɦɚɬɟɪɿɚɥɿɜ.

130

Ɂɚɜɞɚɧɧɹɦ ɬɪɟɬɶɨɝɨ ɟɬɚɩɭ ɽ ɩɿɞɝɨɬɨɜɤɚ ɜɢɫɧɨɜɤɭ ɳɨɞɨ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨ-

ɫɬɿ ɪɿɱɧɨʀ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ, ɫɤɥɚɞɚɧɧɹ, ɭɡɝɨɞɠɟɧɧɹ ɬɚ ɩɿɞɩɢɫɚɧɧɹ

ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɬɚ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ.

ɉɿɞ ɱɚɫ ɰɶɨɝɨ ɟɬɚɩɭ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɡɨɛɨɜ’ɹɡɚɧɢɣ:

1) ɜɢɣɬɢ ɜ ɛɸɞɠɟɬɭ ɭɫɬɚɧɨɜɭ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɨɛɫɬɟɠɟɧɧɹ ɡɚ ɡɚɬɜɟɪɞɠɟɧɨɸ ɩɪɨ-

ɚɦɨɸ ɚ

ɞɢɬ

, ɜɢɡɧɚɱɟɧɧɹ ɫɬ

ɩɟɧɹ ɞɨɫɬɨɜɿ

ɧɨɫɬɿ

ɿɱɧɨʀ

ɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ,

ɨɰɿɧɤɢ ɫɬɚɧ

ɚɯ

ɜɚɧɧɹ ɩ

ɨɩɨɡɢɰɿɣ, ɹɤɿ ɧɚɞɚɜɚɥɢɫɹ ɤɟ

ɿɜɧɢɰɬɜ

ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ

ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɩɪɨɬɹɝɨɦ ɩɨɩɟɪɟɞɧɶɨɝɨ ɪɨɤɭ;

2) ɫɤɥɚɫɬɢ ɩɪɨɟɤɬ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɡ ɜɢɫɧɨɜɤɚɦɢ ɿ (ɡɚ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ) ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɹɦɢ;

)

ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ ɤɨɧɤ

ɟɬɧɿɫɬɶ ɬɚ ɨɛ’ɽɤɬɢɜɧɿɫɬɶ ɜɢɫɧɨɜɤ

ɜ ɚ

ɞɢɬɨ

ɫɶɤɨɦ

ɡɜɿɬɿ

ɩɪɨ ɪɿɜɟɧɶ ɞɨɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɫɬɭɩɿɧɶ ɞɨ-

ɢɦɚɧɧɹ ʀʀ ɩɨɫɚɞɨɜɢɦɢ ɨɫɨɛɚɦɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡ

ɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɬɚ ɫɬɚɧ

ɜɪɚɯɭɜɚɧɧɹ ɜɧɟɫɟɧɢɯ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿɣ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ;

)

ɨɛɝɨɜɨ

ɢɬɢ ɡ ɤɟ

ɿɜɧɢɰɬɜɨɦ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ

ɫɬɚɧɨɜɢ ɩ

ɨɟɤɬ ɚ

ɞɢɬɨ

ɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬ

ɦɟɬɨɸ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɭɧɢɤɧɟɧɧɹ ɪɨɡɛɿɠɧɨɫɬɟɣ;

5) ɜɧɟɫɬɢ ɞɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɩɪɨɩɨɡɢɰɿʀ ɿ ɡɚɭɜɚɠɟɧɧɹ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɚ ɛɸɞɠɟɬ-

ɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ, ɳɨɞɨ ɹɤɢɯ ɞɨɫɹɝɧɭɬɨ ɡɝɨɞɢ, ɬɚ ɡɚɞɨɤɭɦɟɧɬɭɜɚɬɢ ɪɨɡɛɿɠɧɨɫɬɿ (ɭ ɪɚ-

ɡɿ ʀɯ ɧɚɹɜɧɨɫɬɿ) ɳɨɞɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ ɭ ɜɿɞɩɨɜɿɞɧɨɦɭ ɩɪɨɬɨɤɨɥɿ, ɹɤɢɣ ɽ ɧɟ-

ɜɿɞ’ɽɦɧɨɸ ɱɚɫɬɢɧɨɸ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɡɜɿɬɭ;

6) ɧɚɞɚɬɢ ɤɟɪɿɜɧɢɰɬɜɭ ɛɸɞɠɟɬɧɨʀ ɭɫɬɚɧɨɜɢ ɩɿɞɩɢɫɚɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ;

7) ɡɚɛɟɡɩɟɱɢɬɢ ɪɟɚɥɿɡɚɰɿɸ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɿɜ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ (ɿɧɮɨɪ-

ɦɭɜɚɧɧɹ ɩɪɢ ɩɨɬɪɟɛɿ ɿɧɲɢɯ ɤɨɪɢɫɬɭɜɚɱɿɜ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨʀ ɡɜɿɬɧɨɫɬɿ ɩɪɨ ɪɿɜɟɧɶ ʀʀ ɞɨ-

ɫɬɨɜɿɪɧɨɫɬɿ, ɫɬɭɩɿɧɶ ɞɨɬɪɢɦɚɧɧɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɜɫɬɜɚ ɡ ɮɿɧɚɧɫɨɜɢɯ ɩɢɬɚɧɶ ɬɚ ɫɬɚɧ ɜɧɭ-

ɬɪɿɲɧɶɨɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ).

ɉɿɞ ɱɚɫ ɰɶɨɝɨ ɟɬɚɩɭ ɞɟɪɠɚɜɧɢɣ ɚɭɞɢɬɨɪ ɦɚɽ ɩɪɚɜɨ ɡɚɫɬɨɫɨɜɭɜɚɬɢ

ɛɭɞɶ-ɹɤɿ ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɿ ɩɪɨɰɟɞɭɪɢ, ɜɢɤɨɪɢɫɬɨɜɭɸɱɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɥɶɧɿ

ɬɚ/ɚɛɨ ɮɚɤɬɢɱɧɿ ɦɟɬɨɞɢ ɤɨɧɬɪɨɥɸ, ɨɞɟɪɠɭɜɚɬɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɢ ɿ ɩɨɹɫɧɟɧɧɹ.

Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɟ ɞɨɫɥɿɞɠɟɧɧɹ ɦɚɽ ɛɭɬɢ ɡɚɜɟɪɲɟɧɨ ɧɟ ɩɿɡɧɿɲɟ ɧɿɠ ɱɟɪɟɡ

ɦɿɫɹɰɶ ɩɿɫɥɹ ɡɞɚɱɿ ɛɸɞɠɟɬɧɨɸ ɭɫɬɚɧɨɜɨɸ ɪɿɱɧɨɝɨ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɡɜɿɬɭ.

Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɜɿɞɨɛɪɚɠɚɸɬɶɫɹ ɜ

ɡɜɿɬɿ, ɹɤɢɣ ɩɨɜɢɧɟɧ ɜɢɤɥɸɱɚɬɢ ɦɨɠɥɢɜɿɫɬɶ ɧɟɨɞɧɨɡɧɚɱɧɨɝɨ

ɬɪɚɤɬɭɜɚɧ-

ɧɹ ɛɭɞɶ-ɹɤɢɯ ɣɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɶ ɿ ɦɿɫɬɢɬɢ ɥɢɲɟ ɨɛʉɪɭɧɬɨɜɚɧɭ ɬɚ ɨɛ’ɽɤ-

ɬɢɜɧɭ ɿɧɮɨɪɦɚɰɿɸ.

ɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ — ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɹɤɢɣ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɤɟɪɿɜɧɢɤɨɦ ɝɪɭɩɢ ɞɟ

ɠɚɜɧɢɯ ɚɭɞɢɬɨɪɿɜ (ɞɟɪɠɚɜɧɢɦ ɚɭɞɢɬɨɪɨɦ) ɭ ɜɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨɦɭ ɩɨɪɹɞɤɭ ɡɚ ɪɟɡɭɥɶ-

ɬɚɬɚɦɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɹ ɮɿɧɚɧɫɨɜɨ-ɝɨɫɩɨɞɚɪɫɶɤɨɝɨ ɚɭɞɢɬɭ ɡɚ ɛɸɞɠɟɬɧɢɣ ɪɿɤ.

Ⱥɭɞɢɬɨɪɫɶɤɢɣ ɡɜɿɬ ɫɤɥɚɞɚɽɬɶɫɹ ɡ:

— ɜɫɬɭɩɧɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ;

— ɨɩɢɫɨɜɨʀ ɱɚɫɬɢɧɢ (ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢ ɚɭɞɢɬɭ);

— ɚɭɞɢɬɨɪɫɶɤɨɝɨ ɜɢɫɧɨɜɤɭ;