90
ìëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà Ðîññèè, êîòîðûé äî ýòîãî âðåìåíè
íîñèë ÷åðòû âåëèêîêíÿæåñêîãî óïðàâëåíèÿ. Âíåøíåïîëèòè÷åñêèå
óñïåõè Ðîññèè â 50-õ ãã. XVI â. ÿâèëèñü âî ìíîãîì ñëåäñòâèåì ïðîâå-
äåííûõ ðåôîðì. Öåëè ýòèõ ðåôîðì èñòîðèêàìè òðàêòóþòñÿ íåîäíîç-
íà÷íî. Îáû÷íî ñ÷èòàåòñÿ, ÷òî ðåôîðìû Èçáðàííîé ðàäû ïðîâîäèëèñü
äëÿ óêðåïëåíèÿ ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ äâîðÿíñêîãî ñîñëîâèÿ. Â ýòîé
æå ñâÿçè ìîæíî ãîâîðèòü î ñêëàäûâàíèè «ñîþçà» ìåæäó öàðñêîé
âëàñòüþ è ðàçëè÷íûìè ñëîÿìè íàñåëåíèÿ (äâîðÿíñòâî, ïîñàäñêèé
è ñåëüñêèé ëþä). Ýòî îçíà÷àëî, â ñâîþ î÷åðåäü, ôîðìèðîâàíèå íà
Ðóñè ñèñòåìû çåìñêîñàìîäåðæàâíîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.
Ïðàâèòåëüñòâî Èçáðàííîé Ðàäû ïðîñóùåñòâîâàëî äî 1560 ã. Âàæ-
íûì ïîâîäîì åãî ïàäåíèÿ áûëè ðàçíîãëàñèÿ, êàñàþùèõñÿ íàïðàâëå-
íèé âíåøíåé ïîëèòèêè. Àäàøåâ íàñòàèâàë íà áîðüáå ïðîòèâ Êðûìñ-
êîãî õàíñòâà. Ó öàðÿ ñêëàäûâàëîñü ìíåíèå î íåîáõîäèìîñòè äâèæå-
íèÿ ê Áàëòèêå. Íî ãëàâíîé ïðè÷èíîé âñå æå ÿâëÿëàñü ïðîáëåìà âûáîðà
îñíîâíûõ ïóòåé ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè. Ðóêîâîäèòåëè Ðàäû
ïðîòîïîï Ñèëüâåñòð è öàðñêèé ëþáèìåö Àäàøåâ îêàçàëèñü â îïàëå
è óìåðëè â ññûëêå. Ïàäåíèå ïðàâèòåëüñòâà îáîçíà÷èëî ñòðàòåãè÷åñ-
êèé ïîâîðîò îò ïîëèòèêè ðåôîðì ê ìðà÷íîé ýïîõå òåððîðà, êîòîðàÿ
îõâàòèëà ïîñëåäóþùåå öàðñòâîâàíèå Èâàíà IV è áûëà ñâÿçàíà, ïðåæäå
âñåãî, ñ îïðè÷íèíîé.
Èâàí IV, áîðÿñü ñ ìÿòåæàìè è èçìåíàìè áîÿðñêîé çíàòè, âèäåë â
íèõ ãëàâíóþ ïðè÷èíó íåóäà÷ ñâîåé ïîëèòèêè. Îí òâåðäî ñòîÿë íà
ïîçèöèè íåîáõîäèìîñòè ñèëüíîé ñàìîäåðæàâíîé âëàñòè. Îñòðîòà ìî-
ìåíòà è îáùàÿ íåðàçâèòîñòü ôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, à òàê-
æå îñîáåííîñòè õàðàêòåðà öàðÿ, áûâøåãî, ïî-âèäèìîìó, ÷åëîâåêîì
êðàéíå íåóðàâíîâåøåííûì, ïðèâåëè ê óñòàíîâëåíèþ â 1564 ã. îïðè÷-
íèíû. Ãîñóäàðñòâî áûëî ðàçäåëåíî íà äâå ÷àñòè îïðè÷íèíó (îò
ñëîâà «îïðè÷ü» êðîìå), âûäåëÿåìóþ ëè÷íî öàðþ â îñîáûé óäåë,
è çåìùèíó. Â êàæäîì èç íèõ ñóùåñòâîâàëè ñâîè îðãàíû óïðàâëåíèÿ,
â òîì ÷èñëå áîÿðñêèå äóìû, âîéñêà.  îïðè÷íèíó öàðü âêëþ÷èë íàè-
áîëåå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå ðàéîíû ñòðàíû.  ýòèõ çåìëÿõ ïîñåëÿ-
ëèñü äâîðÿíåïîìåùèêè, âîøåäøèå â îñîáîå îïðè÷íîå âîéñêî (Îï-
ðè÷íûé äâîð), à áûâøèå âëàäåëüöû èìåíèé âûñåëÿëèñü â çåìùèíó,
ãäå èì âçàìåí óòåðÿííûõ çåìåëü (êàê ïðàâèëî, îáóñòðîåííûõ) äàâà-
ëèñü íîâûå â çåìñêèõ óåçäàõ. Ýòî åùå áîëåå óñèëèâàëî çàâèñèìîñòü
ñëóæèëûõ ëþäåé îò âåðõîâíîé âëàñòè. Îïðè÷íèíà âûëèëàñü â ïåðå-
ðàñïðåäåëåíèå çåìåëüíûõ âëàäåíèé è â ìàññîâûé òåððîð. Èâàí IV íå