Монастирський Г.Л. Теорія організацій

Подождите немного. Документ загружается.

273

нюється також техніка зберігання і обробки інформації.

Автоматизуються системи ухвалення, упорядкування,

зберігання і передачі інформації, в яких підтримується

чистота інформаційних каналів і не допускається неповнота

інформації, дублювання, введення інформації, розрахованої

на інші рівні управління.

По-друге, здійснюється автоматизація окремих функцій

керівника. Зросла кількість ефективних автоматизованих

систем, що охоплюють виробництво, господарську

діяльність, організаційно-технологічні процеси. Велика

частина роботи при складанні планів передається

комп'ютеру. При цьому істотно підвищується якість планів,

розроблених із використанням мікрокомп'ютерів на нижчому

рівні управління. Крім того, чітко узгоджуються плани для

окремих підсистем системи управління. Удосконалюються

системи контролю, що дають можливість виявити відхилення

від запланованого рівня та причини виникнення таких

відхилень.

По-третє, істотно змінюються і засоби комунікації, не

беручи до уваги обмін повідомленнями через мережу

мікропроцесорів. Особливого значення набуває система

телекомунікацій, яка дає можливість проведення заочних

нарад, телеконференцій (учасники яких можуть знаходитися

один від одного на значних відстанях), оперативної передачі

інформації. Відповідно змінюються методи та техніка

комунікаційних відносин керівників з підлеглими і органами

управління вищого рівня.

Автоматизований офіс висуває нові вимоги до ділових

якостей керівника, серед яких уміння і навички

користуватися складною технікою управління, визначати

стратегію розвитку системи, керувати колективом,

мотивувати і спрямовувати його діяльність. Особливе місце

займає уміння вирішувати конфлікти, оперативно реагувати

на виникнення проблемних ситуацій, чітко обґрунтовувати

ухвалені рішення, своєчасно доводити їх до виконавців.

Творчий підхід до вирішення управлінських завдань,

розвиток стратегічного мислення керівників сприяють

використанню нових інформаційних технологій,

можливостей автоматизованих офісів.

У процесі навчання керівників сучасним інформаційним

технологіям головна увага приділяється власне управлінню, а

276

Інформаційно-аналітичні технології в організації

не машинним мовам і математичним методам. У системах

підвищення кваліфікації, що діють в організаціях, важливе

значення надається базовому курсу щодо уміння управляти,

поліпшення стилю роботи керівника, розвитку стратегічного

мислення. Формується набір методів навчання роботі з

новими інформаційними технологіями, який передбачає

використання спеціальних навчальних модульних програм,

мереж для передачі інформації про нові методи, засоби і

техніку управління. Крім того проводяться заняття через

систему телекомунікацій (аналіз ситуацій, ділові ігри,

дискусії), застосовуються засоби масової інформації (в

основному телебачення) з метою мотивації саморозвитку

керівників та фахівців, вирішення деяких інформаційних

завдань навчання, реклами нових методів, засобів і техніки

управління.

Нині у процесі навчання кадрів велика увага приділяється

так званим корпоративним системам, тобто комплексним ін-

формаційним системам управління організаціями. В цьому

випадку електронна обробка даних забезпечує всі сторони

управління організаціями. Знаходячись на своєму робочому

місці, керівники отримують необхідну інформацію. Поява

персональних комп'ютерів, які можуть бути підключені до

інших ЕОМ, значно розширила можливості використання баз

даних конкретними користувачами для оперативного

отримання необхідної інформації з великих її масивів.

Персональні ЕОМ дають можливість отримувати порівняльні

дані, відстежувати динаміку зміни показників, у тому числі і

в графічному вигляді.

Інформаційні мережі створюють реальні передумови для

формування низки нових принципів управління, що відпові-

дають змінам зовнішнього та внутрішнього середовища

організації. Сутність цих принципів зводиться до такого:

• відбуваються контакти не керівника з підлеглими, а

рів

ноправних працівників;

• кожен співробітник повинен мати доступ до будь-якої

ін

формації про організацію, до знань будь-якого співробітника

організації;

• повинні діяти команди, що працюють або над певним

проектом, або з певним замовником, або класом клієнтів;

277

Розділ 9

• цілісність організації підтримується за рахунок

створен

ня мережі команд;

• робота ведеться в режимі реального часу, включає

"запа-

ралелювання" робіт та їх ітеративно-комунікаційну організа

цію (замість послідовної та кооперативної);

• створюються техніко-організаційні умови для форму

вання віртуальних ланок, члени яких можуть знаходитися в

різних географічних точках.

Використання інформаційних технологій, мережі

Інтернет і всіх видів мережевої організації, незліченних

комп'ютерних програм не тільки дає змогу оперативно

отримувати інформацію та ухвалювати рішення, але і

зумовлює багато докорінних організаційних змін.

Скорочується бюрократичний апарат, переглядаються

традиційні погляди на роль та механізм ефективного зв'язку

корпорацій, відкриваються безмежні можливості фінансових

ринків, інвестування, зміцнюється згуртованість персоналу. З

Інтернетом пов'язана реальна дифузія знань, їх доступність у

будь-якому куточку землі, загальне залучення людей до

культурних цінностей. Істотно збільшуються темпи

зростання продуктивності фізичної та розумової праці.

Найбільшою мірою інформаційну економіку втілюють ін-

новації і знання. Економічний і управлінський потенціал ор-

ганізації залежить від здатності менеджерів контролювати ін-

формацію, маніпулювати нею, зорієнтовувати персонал на

найбільш ефективне використання ресурсів.

Особливо важливими складовими інформаційної системи

управління є:

• інформація, яка відображає матеріальні, соціальні, тех

нічні і технологічні параметри об'єктів управління;

• дані про норми, нормативи, стимули, які регулюють

ви

робничу, соціально-обслуговуючу, духовно-культурну та

іншу

діяльність, яка має споживчий характер;

• матеріали, які визначають діяльність організації у

сфері

управління (законодавчі та інші нормативно-правові акти,

до

говірні зобов'язання і планові завдання, завдання органів ви

щого рівня, результати контрольних актів);

• дані про кількісний та якісний склад, рівень підготовки

та кваліфікаційне зростання персоналу організації

(сукупність

278

Інформаційно-аналітичні технології в організації

усіх даних, які характеризують людський потенціал суб'єкта

управління).

Система інформаційного забезпечення організацій має

відповідати таким основним вимогам: зберігати інформацію

в обсязі, потрібному та достатньому для вирішення завдань

організації; здійснювати копіювання і зберігання масивів

інформації згідно з вимогами до зберігання інформації;

забезпечувати мінімальний обсяг ручного ведення вхідних

даних; гарантувати можливість розширення інформаційних

масивів із урахуванням перспектив розвитку системи.

9.4. Сучасні інформаційні технології

організаційної культури

Інформація є одним з чинників формування

організаційної культури. Різний підхід до використання

інформаційних ресурсів є однією з основних ознак

відмінності організаційних культур. Принципово кращим

варіантом використання інформації є її загальнодоступність

при ухваленні рішень, виконанні необхідних розрахунків та

підготовки науково обґрунтованих прогнозів.

Оскільки організаційна культура є одним з елементів

внутрішнього середовища організації, то вона формується

управлінцями значною мірою залежно від того, наскільки

ефективним є обмін інформацією між працівниками. Від

рівня використовуваних інформаційних технологій залежить

і вирішення питань, пов'язаних з підтримкою та розвитком

організаційної культури.

Вільний доступ до інформації характеризує сильну

організаційну культуру, яка й відрізняється від слабкої

культури тим, що працівники відчувають себе невід'ємною

частиною могутнього єдиного колективу, що має загальні

устремління та Цінності, добре поінформованого про

діяльність один одного. Організація може використовувати

при цьому такі сучасні інструментальні інформаційні

технології: гіпертекстові техноло-

279

Розділ 9

гії, машинну графіку, телекомунікаційні методи доступу,

структурні й об'єктно-орієнтовані технології, мультимедіа.

Гіпертекст. Ця технологія дає змогу працювати з велики-

ми об'єктами семантичної (понятійної) інформації. Актуаль-

ність та значимість гіпертексту зростають в епоху якісних пе-

ретворень. Методологія гіпертекстового інформаційного

моделювання та відповідні інструментальні засоби дають

можливість формалізувати текстові описи систем, що

реформуються, проектувати і обробляти інформаційні моделі

різних економічних об'єктів і процесів у їх взаємозалежності

та взаємообу-мовленості. Корисність цієї технології особливо

виявляється тоді, коли створюється нова цілісна соціально-

економічна концепція, і є необхідна упевненість у тому, що

величезна кількість нормативно-правових документів

відповідатиме основним принципам розвитку.

Графіка. Накопичення знань про світ, вирішення завдань,

що виникають перед фахівцями, можливо здійснити двома

способами: алгебраїчним та геометричним. Алгебраїчний —

дає змогу запроваджувати на практиці алгебраїчні моделі, які

спираються на ідею символьних перетворень. Геометричний

— генерує у людини певні асоціації, за допомогою яких

формуються інтелектуальні підказки. Для особи, яка ухвалює

рішення, важливо, робити вибір самостійно на основі

запропонованої їй інформації, власного досвіду та знань. В

умовах ринку велика увага приділяється науковій візуалізації

даних з метою демонстраційного представлення наукових та

комерційних результатів. Демонстраційна машинна графіка

дає змогу вирішувати три основні типи завдань: робота з

діаграмами; редагування зображення; підготовка та

планування демонстраційного матеріалу. Інтенсивний

розвиток технології цього напряму свідчить про актуальність

тих завдань, які вони допомагають вирішувати.

Телекомунікації. Останнім часом активно запроваджують-

ся комп'ютерні системи громадського доступу: комерційні

бази даних тематичного характеру; системи електронних

бірж та рекламних дощок; системи віддаленої обробки

інформації; засоби надання інформаційних та інших видів

послуг. Основними формами реалізації цих систем є локальні

обчислювальні мережі та телекомунікаційні системи.

Можливості локаль-

280

Інформаційно-аналітичні технології в організації

них обчислювальних мереж жорстко обмежені територіальне.

Найбільшу гнучкість і широту можливості мають засоби теле-

комунікаційних систем. Наявні телекомунікаційні середови-

ща відрізняються як за номенклатурою та характером функ-

ціональних можливостей, що надаються (електронна пошта,

факси, послуги економічного банку даних), так і за вартістю

своїх послуг.

САЗЕ-технологй. У зв'язку з тим, що проектування еконо-

мічних інформаційних систем є трудомісткою, складною та

тривалою роботою, виникла необхідність у розробці програм-

но-технологічних засобів спеціального класу — СА8Е-

систем. Первинне значення терміну СА8Е — комп'ютерна

розробка програмного забезпечення. Більшість наявних

САЗЕ-систем орієнтована на автоматизацію проектування

програмного забезпечення та заснована на методологіях

структурного проектування та програмування. Ці методології

використовують специфікації у вигляді діаграм або текстів

для опису системних вимог, зв'язків між моделями системи,

динаміки поведінки системи та архітектури програмних

засобів. Стратегія вибору САЗЕ-системи для конкретного

застосування залежить від: цілей і потреб самого проекту;

кваліфікації залучених у процес проектування фахівців.

Мультимедіа. Це інтерактивна система, що забезпечує ро-

боту з текстами, нерухомими та рухомими зображеннями,

ані-маційною комп'ютерною графікою, мовою та

високоякісним звуком. Для реалізації мультимедіа був

розроблений новий тип персонального комп'ютера — МЕХТ.

Організація роботи з КЕХТ — особлива форма спілкування

людини з ЕОМ. Якщо раніше взаємодія здійснювалася за

допомогою інтерфейсу ШМР (вікно, образ, меню, покажчик),

то комп'ютер типу МЕХТ дає можливість працювати з

інтерфейсом 8ІЬК (усна мова, образ, мова, знання). Поява

систем мультимедіа призвела до кардинальних змін у таких

сферах, як бізнес, комп'ютерний тренінг, освіта. Це, у свою

чергу, дало змогу динамічно відстежувати індивідуальні

запити світового ринку, створювати відеокаталоги виробів,

що продаються, комерційні бази, довідники, проводити ділові

відеоконференції.

281

Розділ 9

Питання для самоконтролю

1. Охарактеризуйте інформацію в організації як чинник

забезпечення її ефективності.

2. Що таке управлінська інформація?

3. Охарактеризуйте технології інформаційної

діяльності

в організації.

4. Назвіть основні етапи еволюції технологій

інформацій

ної діяльності в організації.

5. Охарактеризуйте інформаційні технологи, які засто

совувалися в "конторі писаря".

6. Назвіть основні риси "електронного офісу".

7. Які є аналітичні методи отримання інформації?

8. Як класифікуються інформаційні технології в

організа

ції?

9. Дайте визначення інформаційної системи організації.

Назвіть підсистеми інформаційної системи організації.

10. Які особливості побудови інформаційних систем

органі

зації на основі застосування мережевих технологій?

11. Розкрийте необхідність використання інформаційних

технологій в організаційній культурі.

12. Охарактеризуйте найбільш поширені види

інформацій

них технологій, що використовуються при сильній організа

ційній культурі.

282

Розділ 10

ЕФЕКТИВНІСТЬ ДІЯЛЬНОСТІ

ОРГАНІЗАЦІЇ: ЕКОНОМІЧНІ ТА

СОЦІАЛЬНІ АСПЕКТИ

10.1. Поняття ефективності діяльності організації.

10.2. Чинники ефективності організації.

10.3. Критерії організаційної ефективності та види

ефектів.

10.4. Оцінювання ефективності діяльності організації.

10.5. Оцінювання ефективності організаційних

систем.

10.1. Поняття ефективності діяльності

організації

Поняття "ефективність" в економічній літературі тракту-

ється неоднозначне. Його вживають в різних аспектах: як

ефективність капітальних вкладень, ефективність вдоскона-

лення технологічних процесів, ефективність раціоналізації

виробництва.

Можна виділити декілька основних підходів до визначення

ефективності організацій.

1. Розуміння ефективності як ступеня досягнення цілей

організації. В цьому випадку важливе визнання динамічності

цілей і відмінності між офіційними та оперативними цілями

організації. Такий підхід є коректним, якщо організаційні цілі

конкретні, охоплюють широкий спектр діяльності організації

та піддаються вимірюванню.

2. Розуміння ефективності як здатності організацій вико

ристовувати середовище з метою придбання рідкісних ресурсів.

283

Розділ 10

Одним із основних аспектів цієї концепції є взаємозалежність

між організацією і зовнішнім середовищем організації як фор-

ми обміну певними ресурсами. На відміну від вимоги "мак-

симізації", що висувається в інших підходах, ця методологія

припускає "оптимізувати" використання зовнішнього середо-

вища.

3. Розуміння ефективності як здатності організацій дося

гати максимальні результати за фіксованих витрат або здат

ності мінімізувати витрати досягнувши необхідних резуль

татів.

4. Розуміння ефективності як здатності до досягнення мети

на основі "хороших" внутрішніх характеристик. На думку

прихильників цього підходу, ефективна організаційна струк

тура підсилює задоволеність, відчуття гарантованості і конт

роль персоналу над діяльністю організації. Основний недолік

цієї концепції — надмірна увага до засобів досягнення мети на

шкоду оцінці результатів.

5. Розуміння ефективності як ступеня задоволеності насе

лення організацією та її продуктом. Названий підхід можна

застосовувати до ситуації, коли потужні групи осіб поза органі

зацією здатні чинити істотний вплив на її функціонування.

Ефективність організації розглядається через систему су-

спільних цінностей, що відповідають потребам суспільного

розвитку, і трактується як здатність системи до виконання

функцій цілепокладання (формулювання цілей відповідно до

потреб), цілезабезпечення (використання соціально схвалених

цілей), досягнення мети, економічності (досягнення певного

співвідношення між результатами і витратами), факторної

обумовленості (врахування зовнішніх та внутрішніх чинників

умов функціонування організації). Це визначення достатньо

широке і охоплює як внутрішні, так і зовнішні аспекти ефек-

тивності.

Відомий економіст Д. Сінк під ефективністю організаційної

системи розуміє результативність її функціонування, яка

містить такі сім складових:

• дієвість — рівень досягнення поставленої мети;

• економічність — рівень використання ресурсів;

• якість — рівень відповідності специфікаціям та призна

ченню;

284

Ефективність діяльності організації: економічні та соціальні аспекти

• прибутковість як співвідношення між валовим доходом і

сумарними витратами;

• продуктивність — співвідношення кількості вироблено

го продукту до спожитих ресурсів;

• якість трудового життя — ступінь задоволення особис

тих потреб і запитів працівників у процесі трудової діяль

ності;

• впровадження нововведень як характеристика перетво

рення науково-технічного потенціалу організації.

Виходячи з цього, ефективність системи оцінюється через

систему показників, що відображають кожну з названих ознак.

Такий підхід до розуміння сутності та оцінки ефективності

системи набув широкого поширення в зарубіжних системах

оцінки ефективності діяльності організації.

Зіставлення запропонованих підходів з розумінням сутності

ефективності свідчить про багатозначність цього поняття.

Загальним для всіх визначень є уявлення про ефективність як

про здатність системи до досягнення мети, якою виступає

задоволення інтересів споживачів, оптимальне використання

зовнішнього середовища, підвищення економічності, резуль-

тативності організації. Реалізація цілей становить основний

зміст ефективності організацій. Якщо цілі певного періоду не

досягнуті, то діяльність організації не може бути визнана ефек-

тивною. Разом із тим сам факт отримання результату не дає

можливості визначити ефективно або неефективно досягнута

мета, якщо не встановлено співвідношення витрат і результатів

цієї діяльності. Вимога економічності діяльності організації

передбачає встановлення певної відповідності між отриманими

результатами і витратами на їх досягнення.

Якщо використовувати викладені положення як вихідні під

час визначення сутності ефективності, то можна зробити

висновок, що діяльність організації може бути визнана ефек-

тивною за умови виконання таких умов:

• цілі в кожен певний момент часу розглядаються як

тимчасові, рухомі, похідні від вимог, що висуваються з боку як

суспільства, так і самої організації;

• зміст цілей відповідає сутнісним характеристикам ор

ганізації та відображає зовнішні та внутрішні умови функціо

нування організації;

285

Розділ 10

• визначені цілі успішно досягнуті: досягнення цілей ви

правдане засобами, що витрачаються, необхідне

співвідношен

ня витрат і результатів діяльності виконане;

• для досягнення цілей використані визнані, схвалені су

спільством засоби; необхідність цієї умови визначається со

ціально-економічною природою системи організації; її вико

нання дає змогу уникнути додаткових витрат, пов'язаних з

соціальною реабілітацією робіт, що проводяться.

Виходячи з цих положень, можна сформулювати таке ви-

значення. Ефективність діяльності організації — це її влас-

тивість, пов'язана зі здатністю організації формулювати свої

цілі з урахуванням зовнішніх і внутрішніх умов функціону-

вання та досягати поставлених цілей шляхом використання

соціальне схвалених засобів за встановленого

співвідношення витрат і результатів.

Наведене вище визначення відображає і "внутрішній", й

"зовнішній" бік ефективності організацій, а саме раціональне

використання організаційних ресурсів та досягнення резуль-

тату з урахуванням зовнішніх чинників — умов функціону-

вання організацій.

Як видно з моделі ефективності діяльності організації,

представленої на рис. 10.1, підвищення організаційної ефек-

тивності можливе за умови, що діяльність організації здійс-

нюється у напрямі досягнення мети, зафіксованої в правому

верхньому кутку схеми, тобто якщо забезпечується зниження

витрат і дотримуються умови, що відповідають потребам су-

спільного розвитку.

Досягнення результатів без

урахування зовнішніх чинників

умов функціонування

Досягнення результату, що

відповідає пред'явленим л

вимогам з урахуванням Т

зовнішніх чинників-умов

Досягнення результу /

великими витратами /

організаційних ресурсів

Досягнення результу з

урахуванням раціонального

використання ресурсів

Рис. 10.1. Модель ефективності діяльності організації

Ефективність діяльності організації: економічні та соціальні аспекти

Для того, щоб цілеспрямовано впливати на підвищення

ефективності діяльності організації, необхідно мати чітке

уявлення про чинники, що визначають її рівень.

10.2. Чинники ефективності організації

Можна виділити три групи взаємообумовлених чинників

ефективності організації:

1) загальносистемні чинники, що визначають передумови

ефективного функціонування організації, до яких належать

ступінь реалізації принципів діяльності організації, організа

ційна культура, обґрунтованість системи відбору і оцінки ор

ганізаційних рішень, наявність організаційного механізму,

що здійснює координацію і забезпечує взаємозв'язок частко

вих процесів;

2) зовнішні чинники обмеження діяльності організації,

обумовлені вимогами зовнішнього середовища, обмеженням

інвестиційних ресурсів;

3) чинники управління розвитком організації — наявність

програми розвитку організації, забезпеченість організаційни

ми ресурсами.

За значимістю та силою впливу окремих чинників можна

виділити такі, що найбільш істотно впливають на

ефективність організації. Ці чинники називають

критичними. Ефективність організації переважно

визначається саме критичними чинниками, що вимагає їх

змістового аналізу.

Принципи діяльності організації є основою побудови

практичної роботи організації, їх реалізація дає змогу

підвищити ефективність за рахунок узгодження і

впорядкування зв'язків основних елементів і процесів

організації, а також зв'язків із зовнішнім середовищем.

Шляхом своєчасного перегляду принципів досягається

адекватний стан внутрішнього і зовнішнього середовища

розвиток організації.

Організаційна культура є чинником, що дає можливість

організації опосередковано впливати на ефективність управ-

лінських рішень. Наявна тісна взаємозалежність між культу -

286 287

Розділ 10

рою організації та успіхом її діяльності. Всі успішні організа-

ції разом із чітким уявленням про стратегію свого розвитку,

гнучкою організаційною структурою і

висококваліфікованими співробітниками володіють сильною

культурою і особливим стилем, які разом сприяють

досягненню високої ефективності організації. При

виникненні проблем в організаціях з розвиненою культурою

її співробітники здатні оперативно ухвалювати потрібні

організаційні рішення, оскільки основоположні цінності

організації визначені, зрозумілі та сприймаються всіма

працівниками.

Наявність організаційного механізму, що здійснює коор-

динацію і забезпечує взаємозв'язок часткових процесів. Ор-

ганізаційний механізм характеризує підрозділи організації та

відносини, які встановлюються і підтримуються між ними в

процесі її діяльності, а також форми вияву цих відносин, сис-

тему організаційних норм і процедур. Наявність організацій-

ного механізму дає змогу здійснювати цілеспрямовану

роботу із впорядкування зв'язків і підвищення ступеня

узгодженості процесів та робіт. Якщо зі зміною вимог

зовнішнього середовища число і характер взаємозв'язків

елементів організації змінюється за умови збереження або

підвищення організованості, то можна говорити про високу

ефективність функціонування організації.

Вимоги зовнішнього середовища характеризують

суспільні потреби, конкретизовані у властивостях продукту

організації, а також обмеження, пов'язані з впливом на

навколишнє середовище. Ці вимоги необхідно враховувати

під час формування організаційних цілей і вибору шляхів їх

досягнення. Якщо цього не відбувається, організація втрачає

суспільну спрямованість і виступає як закрита система, що

реалізовує свої власні цілі.

Обмеження інвестиційних ресурсів як чинник ефектив-

ності організації визначає можливість досягнення кінцевого

результату, адекватного поставленим цілям, з використанням

наявних фінансових можливостей. У разі, якщо організаційні

проекти, концепції не мають необхідної фінансової

підтримки, вірогідність їх практичної реалізації та отримання

ефекту (а ця визначальна умова ефективності) незначні.

288

Ефективність діяльності організації: економічні та соціальні аспекти

Забезпеченість організаційними ресурсами. Ресурси ор-

ганізації характеризують засоби організаційної діяльності.

До складу цих засобів належать працівники, а також

використовувані у практичній діяльності інформація,

технічні засоби, інвестиції. Висока ефективність

функціонування організації можлива за наявності необхідних

ресурсів і зниження витрат на отримання необхідних

результатів.

Програма розвитку організації виконує функції

планування, контролю і регулювання її діяльності. Від того,

наскільки досконалими є методи планування та управління

процесом розвитку організації, обґрунтовані напрями

організаційної діяльності та чітко сформульовані цілі

розвитку, суттєво залежить вирішення проблеми підвищення

організаційної ефективності.

10.3. Критерії організаційної ефективності

та види ефектів

Критерієм виступає найбільш істотна ознака, яка є міри-

лом для оцінки ступеня досконалості системи. Екстремальне

значення вибраного критерію виражає оптимальність певної

системи за вибраною характеристикою. Можна виділити де-

кілька типів критеріїв оптимальності: 1) глобальний — ло-

кальний; 2) зовнішній — внутрішній; 3) максимізуючий ре-

зультат — мінімізуючий витрати.

Глобальний критерій оптимальності оцінює ефективність

діяльності організації з позицій узгоджених її емерджентних

інтересів та інтересів окремих елементів, що формують

систему. Локальний критерій оптимальності характеризує

ефективність функціонування окремих підсистем організації.

Зовнішній критерій дає змогу оцінити ефективність

організації з погляду відповідності поставлених цілей і

засобів їх досягнення нормативній системі суспільних

цінностей та дотримання обмежень на ресурси, виходячи з

цілей виробничої системи, частиною якої вона є. Внутрішній

критерій характеризує інтереси, властиві цій організації, та

може бути виражений че-

289

Розділ 10

рез витрати ресурсів системи за обмежень, що накладаються

суспільними потребами.

Організаційна система досягає максимального результату

тільки за виконання всіх вимог, що висуваються до неї.

Ступінь їх задоволення може бути різним залежно від

конкретних умов і досконалості пропозицій, що

розробляються щодо вирішенням окремих питань. Тому

виникає завдання розробки варіантів альтернативних заходів

та вибору оптимального з них. Завдання вибору за

багатокритерійного аналізу може бути вирішене тільки за

допомогою групи критеріїв, що характеризують різні сторони

ефективності.

Ефект організації може бути у трьох формах: економічній,

соціальній, організаційній.

Економічна форма ефекту найбільш вивчена, для неї роз-

роблені відповідні кількісні методи оцінки, загальні для ви-

значення економічної ефективності будь-яких витрат (на ре-

організацію виробництва, створення нових організаційних

структур, впровадження нової техніки). Єдність показників,

що використовуються для характеристики віддачі витрат різ-

ного цільового призначення, та деяка спільність у підходах з

їх визначення обумовлюються практичними цілями тих

об'єктів, на яких планується здійснення цих витрат. Так, усі

промислові підприємства, не дивлячись на автономність своїх

цілей, підпорядковують їх вирішенню основних соціально-

економічних завдань: підвищення рентабельності та (або)

продуктивності, задоволення мінливих вимог споживача,

ринку, працівників. Соціальна форма ефекту від діяльності

організації має свою специфічну оцінку, хоч і не може бути

виражена таким єдиним синтетичним показником, як

економічна ефективність. При вдосконаленні організації

істотно змінюються умови праці та виробництва. Наприклад,

розвиток діяльності груп якості та поєднання двох

організаційних форм забезпечення якості виробництва —

адміністративної та громадської — сприяють, за оцінками

зарубіжних фахівців, підвищенню професійної підготовки

працівників, набуттю навиків ухвалення рішень у складних

ситуаціях. До соціальних результатів належать підвищення

престижності праці, технологічної дисципліни, посилення

відповідальності за результати своєї діяльності.

290

Ефективність діяльності організації: економічні та соціальні аспекти

Нарешті, організаційний ефект організації виражається у

посиленні взаємозв'язку і взаємодії елементів виробничої

системи та появі у системи якісно нових властивостей, що

відсутні у її елементів. Проявом організаційного ефекту на

рівні підрозділів організації є підвищення узгодженості та

впорядкованості окремих процесів і робіт, якості

функціонування виробничої системи. На макрорівні з

організаційним ефектом пов'язані такі явища, як можливість

реалізації великомасштабних заходів щодо реорганізації

виробництва, диверсифікація, інтеграція виробничих стадій і

процесів, що призводять до підвищення цілісності системи і

розвитку її емерджентних властивостей.

Таким чином, сукупний ефект організаційної системи

охоплює не тільки результати у вигляді збільшення обсягу

робіт або послуг, але і певні соціальні та організаційні

результати.

З урахуванням наведених вимог, передумов і чинників

ефективності діяльності організації встановлюються дві

групи критеріїв (табл. 10.1)

Таблиця 10.1. Критерії ефективності організації

Група критеріїв Критерії ефективності

Змістове навантаження

критерію

Критерії ефектив-

ності функціону-

вання системи ор-

ганізації

Економічність

Оцінювання економіч-

них результатів

Дієвість

Оцінювання економіч-

них результатів

Якість трудового жит-

тя

Оцінювання соціальних

результатів

Гнучкість

Оцінювання організа-

ційних результатів

Якість виробничої

системи

Оцінювання організа-

ційних результатів

Узгодженість із стра-

тегією і цілями ор-

ганізації

Оцінювання організа-

ційних результатів

Відповідність тенден-

ціям розвитку ринку

Оцінювання організа-

ційних результатів

291