Монахов В.Н. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования
Подождите немного. Документ загружается.
«СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования»
111
10) И, наконец, в завершении. Помните часто повторяемую одним из ге
роев всенародно любимого фильма «Москва слезам не верит» фразу: скоро,
мол, не будет ничего, кроме телевидения?!
Давайте не будем столь же категоричны в прогнозах относительно свет
лого интернетовского будущего: пусть в историческом соревновании плодов
эпохи Ивана Федорова и Иоганна Гутенберга, Владимира Зворыкина и Бил
ла Гейтса не будет побежденных, а будут лишь победители — мы с вами! Но
победа сама не приходит. И в этом смысле глубоким мобилизующим смыс
лом наполнены слова Махатмы Ганди: Мы сами должны быть теми измене
ниями, которые желаем видеть в мире.
СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования
112
ЧАСТЬ 2
ДОКУМЕНТЫ
Конституция Российской Федерации
1993 г.
(Извлечения)
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность
государства.
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобо
ды человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат
каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нару
шать права и свободы других лиц.
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно дей
ствующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, де
ятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправ
ления и обеспечиваются правосудием.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную
и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допус
кается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о ча
стной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,
их должостные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомле
ния с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его
права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социаль
ную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запре
Конституция Российской Федерации
113
щается пропаганда социального, расового, национального, религиозного
или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеж
дений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, произво
дить и распространять информацию любым законным способом. Перечень
сведений, составляющих государственную тайну, определяется федераль
ным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей
и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом
экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на моно
полизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной влас
ти, органов местного самоуправления, общественных объединений и долж
ностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Рос
сийской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите
прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударст
венные средства правовой защиты.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и
свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других обще
признанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие
или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены феде
ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государ
ства.
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности
граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным
конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения
прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования
114
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации
и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в
порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению
права и свободы, предусмотренные статья
ми 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции
Российской Федерации.
Гражданский кодекс РФ
1994 г., 2001 г.
(Извлечения)
Статья 128. Виды объектов гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные
бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услу
ги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе
исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематери
альные блага.
Статья 138. Интеллектуальная собственность
В случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими
законами, признается исключительное право (интеллектуальная собствен
ность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной
деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридиче
ского лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг
(фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).
Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств
индивидуализации, которые являются объектом исключительных прав, мо
жет осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.
Статья 139. Служебная и коммерческая тайна
1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае,
когда информация имеет действительную или потенциальную коммерче
скую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного
доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры
к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять
служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными право
выми актами.
2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, за
щищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими
законами.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая со
ставляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причи
Гражданский кодекс РФ
115
ненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгла
сивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в
том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки граждан
скоправовому договору.
Статья 151. Компенсация морального вреда
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравствен
ные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные
права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематери
альные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд мо
жет возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указан
ного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд прини
мает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внима
ния обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и
нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями ли
ца, которому причинен вред.
Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации
1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его
честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространив
ший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и до
стоинства гражданина и после его смерти.
2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию
гражданина, распространены в средствах массовой информации, они долж
ны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от органи
зации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.
3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации
опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом
интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах
массовой информации.
4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя
штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессу
альным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа
не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное ре
шением суда действие.
5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, пороча
щие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опро
вержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального
вреда, причиненных их распространением.
СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования
116
6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь,
достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в от
ношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд
с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующи
ми действительности.
7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина
соответственно применяются к защите деловой репутации юридического
лица.
Статья 1099. Общие положения
1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда опре
деляются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей на
стоящего Кодекса.
2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нару
шающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в слу
чаях, предусмотренных законом.
3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подле
жащего возмещению имущественного вреда.
Статья 1100. Основания компенсации морального вреда
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины
причинителя вреда в случаях, когда:
! вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повы
шенной опасности;
! вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения,
незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного
применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или
подписки о невыезде, незаконного наложения административного
взыскания в виде ареста или исправительных работ;
! вред причинен распространением сведений, порочащих честь, досто
инство и деловую репутацию;
! в иных случаях, предусмотренных законом.
Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда
1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависи
мости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных
страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина
является основанием возмещения вреда. При определении размера компен
сации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с
учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный
вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Уголовный кодекс РФ
117
Уголовный кодекс РФ
1996 г., 2003 г.
(Извлечения)
Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жиз
ни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия ли
бо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично де
монстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если
эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности
и причинили вред правам и законным интересам граждан, — наказываются
штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе
риод от двух до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста
двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на
срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебно
го положения, — наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лише
нием права занимать определенные должности или заниматься определен
ной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четы
рех до шести месяцев.
Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почто*
вых, телеграфных или иных сообщений
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, те
леграфных или иных сообщений граждан —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных раз
меров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуж
денного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок
от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебно
го положения или специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации, —
наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных разме
ров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуж
денного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта спе
циальных технических средств, предназначенных для негласного получения
СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования
118
информации, — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот ми
нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или ино
го дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничени
ем свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде
ленной деятельностью на срок до трех лет.
Статья 146. Нарушение авторских и смежных прав
1. Присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный
ущерб автору или иному правообладателю, — наказывается штрафом в раз
мере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух
до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмиде
сяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
2. Незаконное использование объектов авторского права или смежных
прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпля
ров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном
размере, — наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот ми
нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или ино
го дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обяза
тельными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, ли
бо лишением свободы на срок до двух лет.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, если они
совершены:
а) неоднократно;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной груп
пой;
в) в особо крупном размере;
г) лицом с использованием своего служебного положения, — наказыва
ются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имуще
ства или без таковой.
Примечание. Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются
совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведе
ний или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов автор
ского права и смежных прав превышают сто минимальных размеров оплаты
труда, а в особо крупном размере — пятьсот минимальных размеров оплаты
труда.
(в редакции ФЗ от 8 апреля 2003 года № 45ФЗ)
Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов
или предметов
Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирова
ния, распространение, рекламирование порнографических материалов или
предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино или
Уголовный кодекс РФ
119
видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографиче
ского характера — наказываются штрафом в размере от пятисот до восьми
сот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо ли
шением свободы на срок до двух лет.
Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
1. Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной инфор
мации, то есть информации на машинном носителе, в электронновычисли
тельной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлек
ло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информа
ции, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, — наказывается
штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе
риод от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от
шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сгово
ру или организованной группой либо лицом с использованием своего слу
жебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их
сети, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот мини
мальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправи
тельными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок
от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных про*
грамм для ЭВМ
1. Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существую
щие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтоже
нию, блокированию, модификации либо копированию информации, нару
шению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо
распространение таких программ или машинных носителей с такими про
граммами — наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штра
фом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от
двух до пяти месяцев.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети
1. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети ли
цом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничто
жение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации
ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред, — наказывается ли
СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования
120
шением права занимать определенные должности или заниматься опреде
ленной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на
срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свобо
ды на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторжности тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.
Статья 129. Клевета
1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, пороча
щих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных разме
ров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осуж
денного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок
от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до одного года.
2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонст
рирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказы
вается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе
риод от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста
восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на
срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести меся
цев.
3. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или
особо тяжкого преступления, — наказывается ограничением свободы на
срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо ли
шением свободы на срок до трех лет.
Статья 130. Оскорбление
1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, вы
раженное в неприличной форме, —
наказывается штрафом в размере до ста минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе
риод до одного месяца, либо обязательными работами на срок до ста двадца
ти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев.
2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично де
монстрирующемся произведении или средствах массовой информации, —
наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе
риод до двух месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьми
десяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.