Мочаліна З.М., Склярук Н.І., Федоренко І.А. Фінанси
Подождите немного. Документ загружается.
351
ДОДАТОК 9.
Основні завдання бюджетної політики на 2008 р.
Основні завдання бюджетної політики на 2008 р. визначені постановою
Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 р. № 316 „Про схвалення
Декларації цілей та завдань бюджету на 2008 р. (Бюджетної декларації)”.
Основною метою бюджетної політики на 2008 р. є забезпечення
макроекономічної стабільності, збалансованості й стійкості бюджетної системи,
що досягається шляхом:
1. Застосування ефективної регулюючої ролі бюджету:
•
утримання обсягу державного боргу відносно валового внутрішнього
продукту на рівні не вищому, ніж у 2007 році;
•
визначення дефіциту бюджету на економічно безпечному рівні;
•
збереження частки перерозподілу валового внутрішнього продукту через
зведений бюджет на рівні, що не перевищує прогнозований на 2007 рік;
•
застосування активних операцій з управління державним боргом та
ліквідністю короткострокового єдиного казначейського рахунку.
2. Підвищення результативності, ефективності й прозорості використання
бюджетних коштів:
•
концентрація бюджетних ресурсів на виконанні пріоритетних державних
(цільових) програм, удосконаленні механізму контролю за їх виконанням;
•
планування видатків на бюджетні програми, не пов'язані з утриманням
бюджетних установ, виключно за наявності затверджених державних цільових
програм у відповідних галузях;
•
упорядкування структури головних розпорядників коштів державного
бюджету та оптимізація кількості бюджетних програм;
•
концентрація капітальних видатків на виконання пріоритетних
інвестиційних програм;
•
визначення у законі про державний бюджет захищених статей видатків
соціального характеру й поділу бюджету на загальний та спеціальний фонди;
352
Продовження додатку 9.
•
розвиток відповідно до норм і стандартів єдиного правового поля
системи державного внутрішнього фінансового контролю;
•
розроблення і затвердження Стратегії модернізації і підвищення
ефективності управління державними фінансами на 2007 - 2016 рр.;
•
упорядкування процедури державних закупівель та наближення
законодавства у сфері державних закупівель до вимог ЄС та СОТ.
3. Збільшення розміру мінімальної заробітної плати на кінець року до
90 відсотків розміру прожиткового мінімуму.
4. Запровадження головними розпорядниками бюджетних коштів
середньострокового планування на основі визначених пріоритетних завдань
своєї діяльності й результативних показників, які вони прагнуть досягти, через:
•
удосконалення механізму взаємодії між головними розпорядниками
бюджетних коштів та відповідальними за виконання бюджетних програм на
усіх стадіях бюджетного процесу, у тому числі програм, у яких відповідальні за
їх виконання є співвиконавцями єдиних державних програм;
•
приведення державних цільових програм у відповідність до
Порядку розроблення та виконання державних цільових програм, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 106 (Офіційний
вісник України, 2007 р., № 8, ст. 313);
•
формування бюджетних програм на основі довгострокових
пріоритетів державної політики, викладених у стратегічних і програмних
документах Кабінету Міністрів України.
5. Підвищення відповідальності розпорядників бюджетних коштів за їх
цільове використання:
•
запровадження постійного моніторингу виконання і системи
вимірювання результативності виконання бюджетних програм з метою
прийняття управлінських рішень;
353
Продовження додатку 9.
•
здійснення заходів із запровадження інституту державних
бухгалтерів у бюджетних установах та на державних підприємствах;
•
запровадження казначейських посвідчень правочинів, проведених
розпорядниками бюджетних коштів.
6. Удосконалення системи бухгалтерського обліку у державному секторі
шляхом здійснення заходів щодо розроблення національних положень
(стандартів) бухгалтерського обліку та фінансової звітності у державному
секторі.
7. Внесення змін до Бюджетного кодексу України у частині щодо
застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі,
удосконалення процедур розгляду, прийняття та виконання закону про
Державний бюджет України, посилення контролю за дотриманням бюджетного
законодавства та складання на його основі проекту Державного бюджету
України на 2008 рік.
354
ДОДАТОК 10.
Витяг із закону України “Про систему оподаткування”
В Україні справляються:
- загальнодержавні податки й збори (обов'язкові платежі);
- місцеві податки і збори (обов'язкові платежі);
Стаття 14. Загальнодержавні податки й збори (обов’язкові платежі)
1. До загальнодержавних належать такі податки і збори (обов’язкові
платежі):
1) податок на додану вартість;
2) акцизний збір;
3) податок на прибуток підприємств, у тому числі дивіденди, що
сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або
комунальними підприємствами;
4) податок на доходи фізичних осіб;
5) мито;
6) державне мито;
7) податок на нерухоме майно (нерухомість);
8) плата (податок) за землю;
9) рентні платежі;
10) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин
і механізмів;
11) податок на промисел;
12) збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного
бюджету;
13) збір за спеціальне використання природних ресурсів;
14) збір за забруднення навколишнього природного середовища;
15) збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;
16) пункт 16 частини першої статті 14 виключено
355
Продовження додатку 10.
17) збір на обов’язкове державне пенсійне страхування;
18) збір до Державного інноваційного фонду;
19) плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності.
20) фіксований сільськогосподарський податок;
21) збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;
22) гербовий збір (застосовується до 1 січня 2000 року);
23) єдиний збір, що справляється у пунктах пропуску через державний
кордон України;
24) збір за використання радіочастотного ресурсу України;
25) збори до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (початковий,
регулярний, спеціальний);
26) збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та
теплову енергію.
Стаття 15. Місцеві податки і збори (обов’язкові платежі)
1. До місцевих податків належать:
1) податок з реклами;
2) комунальний податок.
2. До місцевих зборів (обов’язкових платежів) належать:
1) готельний збір;
2) збір за припаркування автотранспорту;
3) ринковий збір;
4) збір за видачу ордера на квартиру;
5) курортний збір;
6) збір за участь у бігах на іподромі;
7) збір за виграш на бігах на іподромі;
8) збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі та іподромі;
9) збір за право використання місцевої символіки;
10) збір за право проведення кіно- і телезйомок;
356
Продовження додатку 10.
11) збір за проведення місцевого аукціону, конкурсного розпродажу і
лотерей;
12) збір за проїзд по території прикордонних областей автотранспорту,
що прямує за кордон;
13) збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери
послуг;
14) збір з власників собак.
Закон України Про систему оподаткування Розділ II, т.. 13-15 Нормативно-правові
акти України щодо системи оподаткування в Україні
357
ДОДАТОК 11.
Нормативно-правові акти України щодо системи оподаткування в Україні
Нормативно-
правовий акт
Ким
виданий
Назва
Дата
документа
Номер
документа
Дата
введення в
дію та інші
примітки
1 2 3 4 5 6
Закони України
Закон ВРУ “Про систему оподаткування” 25.06.91 1251-XII Із змінами і
доповненнями
Закон ВРУ
“
Про фіксований сільськогосподарський податок”
17.12.98 320-
ХІV Із змінами і
доповненнями
Закон ВРУ “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом”
30.06.99 784-XIV
Закон ВРУ “Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів
(
обов’язкових платежів) платників податків у зв’язку з
реформуванням сільськогосподарських підприємств”
16.03.00 1565-III
Закон ВРУ “Про Державний бюджет України на 2001 рік” 07.12.00 2120-III
Закон ВРУ “Про банки і банківську діяльність” 07.12.00 2121-ІІІ
Закон ВРУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами"
21.12.00 2181-III
Закон ВРУ
“
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань
оподаткування”
07.06.01 2515-
ІІІ набирає
чинності з дня
опублікування.
Закон ВРУ
"
Про Державний бюджет України на 2002 рік”
20.12.01 2905-
ІІІ вводиться в
дію з 1.01.2002
року.
Закон ВРУ "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення та
функціонування спеціальних (вільних) економічних зон і
запровадження спеціальних режимів інвестиційної діяльності на
територіях пріоритетного розвитку"
07.02.02 3036-III
набирає
чинності з дня
опублікування
– 22.03.02
358
Продовження додатку 11
1 2 3 4 5 6
Закон ВРУ
«
Про іпотеку»
5.06.03 898-IV
набирає
чинності з
1.01.2004
р.
Закон ВРУ “Про внесення змін до статті 18 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами”
7.08.03 1127-IV
Закон ВРУ “Про Державний бюджет України на 2004 рік” 27.11.03 1344-IV
Закон ВРУ “Про телекомунікації" 18.11.03 1280-IV
Закон ВРУ “Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень” 18.11.03 1255-IV
Закон ВРУ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” 11.12.03 1377-IV
Закон ВРУ “Про внесення змін до Закону України "Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"
17.02.04 1499-IV
Закон ВРУ Про Державний бюджет України на 2005 рік 23.12.2004 2285-IV
Закон ВРУ "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування
підприємств паливно-енергетичного комплексу"
23.03.2005 2711-IV
Зі змінами
Закон ВРУ „Про внесення змін до деяких законів України щодо
оподаткування реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-
інвалідів”
07.07.2005 2772-IV
Закон ВРУ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
стягнення державного мита”
22.09.2005 2900-IV
набирає
чинності з дня
опублікування
Закон ВРУ „Про внесення зміни до статті 17 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”
22.09.2005 2919-IV
набирає
чинності з дня
опублікування
Закон ВРУ „Про Державний бюджет України на 2006 рік” 20.12.2005 3235-IV
Закон ВРУ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
приведення їх у відповідність із законодавчими актами України у
сфері ліцензування”
19.01.2006 3370-IV
Закон ВРУ „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік"
14.11.2006 338-V
359
Продовження додатку 11
1 2 3 4 5 6
Укази Президента України
Указ Президент
України
“
Про заходи щодо нормалізації платіжної дисципліни в народному
господарстві України”
16.03.95 227/95
Указ Президент
України
“Про заходи щодо стабілізації фінансового стану підприємств”
03.09.96 243/96
Із змінами,
внесеними
згідно з
Указами
Президента
Указ Президент
України
“
Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.98 №
727 “
Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва”
28.06.99 746
Указ Президент
України
„
Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні”
“
Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності
суб'єктів малого підприємництва”
28.10.05 1513/2005
Постанови Верховної Ради України
Постанова ВРУ "Про зняття з розгляду деяких проектів законів України щодо
списання та/або реструктуризації податкової заборгованості"
07.02.02 3070-III
Постанова ВРУ "Про зняття з розгляду деяких проектів законів України з питань
оподаткування в частині, що стосується видавничої справи"
07.02.02 3071-III
Постанова ВРУ „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від
10
червня 2005 р. N 439”
030.12.2005 1305
Постанови Кабінету Міністрів України
Постанова КМУ “Про порядок відшкодування збитків державного бюджету, що
виникли внаслідок настання гарантійних випадків за іноземними
кредитами, одержаними юридичними особами України під гарантії
Уряду України”
14.12.95 1002
360
Продовження додатку 11
1 2 3 4 5 6
Постанова КМУ “Про впорядкування залучення і використання іноземних кредитів,
повернення яких гарантується Кабінетом Міністрів України,
вдосконалення системи залучення зовнішніх фінансових ресурсів
та обслуговування зовнішнього державного боргу”
05.05.97 414
Постанова КМУ “Про додаткові заходи щодо відшкодування витрат державного
бюджету на виконання гарантійних зобов'язань Кабінету Міністрів
України”
26.01.98 98
Постанова КМУ “Про впровадження механізму страхування експортних та
кредитних ризиків”
17.08.98 1280
Постанова КМУ “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з
питань діяльності державної податкової служби”
25.08.98 1336
Постанова КМУ “Про забезпечення відшкодування витрат державного бюджету, які
виникли внаслідок виконання зобов'язань за іноземними
кредитами, залученими державою або під державні гарантії”
21.09.98 1466
Постанова КМУ “Про заходи щодо додаткового забезпечення гарантійних або
інших зобов’язань Кабінету Міністрів України, які надаються в
забезпечення зобов’язань юридичних осіб-резидентів та
вдосконалення системи відшкодування ними витрат державного
бюджету”
27.11.98 1879
Постанова КМУ “Про заходи щодо здійснення контролю за цільовим та
ефективним використанням іноземних кредитів, залучених
державою або під державні гарантії”
06.01.99 23