Лекция в форме таблицы - Сравнительная характеристика некоммерческих организаций
Подождите немного. Документ загружается.
Некоммерческие организации.
Религиозные организации Общественные организации Фонды Учреждение Потребительский кооператив
Понятие
религиозная организация -
добровольное объединение граждан
Российской Федерации, иных лиц,
постоянно и на законных основаниях
проживающих на территории
Российской Федерации, образованное
в целях совместного исповедания и
распространения веры и в
установленном законом порядке
зарегистрированное в качестве
юридического лица.
- учреждение или организация,
созданные централизованной
религиозной организацией в
соответствии со своим уставом,
имеющие цель и признаки, которые
предусмотрены пунктом 1 статьи 6
настоящего Федерального закона, в
том числе руководящий либо
координирующий орган или
учреждение, а также учреждение
профессионального религиозного
образования.
Общественная
организация - добровольное,
самоуправляемое,
некоммерческое
формирование, созданное по
инициативе граждан,
объединившихся на основе
общности интересов для
реализации общих целей,
указанных в уставе
общественного объединения
(далее - уставные цели).
Фонд - не имеющая членства
некоммерческая организация, учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами на
основе добровольных имущественных взносов и
преследующая социальные, благотворительные,
культурные, образовательные или иные
общественно полезные цели.
Учреждение - некоммерческая
организация, созданная собственником
для осуществления управленческих,
социально-культурных или иных
функций некоммерческого характера.
Потребительский кооператив
- добровольное объединение граждан
и юридических лиц на основе членства
с целью удовлетворения
материальных и иных потребностей
участников, осуществляемое путем
объединения его членами
имущественных паевых взносов.
Формы
В зависимости от территор. сферы:
Местные (не менее 10 участ из
одн. мест-ти)
Централизованные (не менее
3х местн. орг)
общественная
организация;
общественное
движение;
общественный фонд;
общественное
учреждение;
орган общественной
самодеятельности;
полит. партия.
общероссийские,
межрегиональные,
региональные и местные
общественные объединения.
Государственное или
муниципальное учреждение может
быть бюджетным или автономным
учреждением.
К Числу учреждений относятся органы
государственной и муниципальной
власти и управления, а также
организации образования,
просвещения и науки,
здравоохранения, культуры и спорта и
др. (школы и вузы, научные институты,
больницы, музеи, библиотеки и т.п.). В
зависимости от учредителей они могут
быть публичными (государственными и
муниципальными) и частными
(созданными юридическими или
физическими лицами).
По месту жительства, трудовой
деятельности, профессиональной
принадлежности и др.
Наименование
Централизованная
религиозная организация, структуры
которой действовали на территории
РФ на законных основаниях не менее
50 лет на момент обращения с
заявлением о государственной
регистрации, вправе использовать в
своих наименованиях слова "Россия",
"российский" и производные от них.
Наименование религиозной
организации должно содержать
сведения о ее вероисповедании.
Религиозная организация обязана
Общероссийские
общественные объединения
могут использовать в своих
названиях наименования
"Россия", "Российская
Федерация" и образованные
на их основе слова и
словосочетания без
специального разрешения
правомочного
государственного органа.
наименование фонда, включающее слово
"фонд",
Наименование
потребительского кооператива должно
содержать указание на основную цель
его деятельности, а также или слово
"кооператив", или слова
"потребительский союз" либо
"потребительское общество".
указывать свое полное наименование
при осуществлении деятельности.
Создание
Учредителями местной
религиозной организации могут быть
не менее десяти граждан Российской
Федерации, объединенных в
религиозную группу, у которой имеется
подтверждение ее существования на
данной территории на протяжении не
менее пятнадцати лет, выданное
органами местного самоуправления,
или подтверждение о вхождении в
структуру централизованной
религиозной организации того же
вероисповедания, выданное указанной
организацией.
Централизованные
религиозные организации образуются
при наличии не менее трех местных
религиозных организаций одного
вероисповедания в соответствии с
собственными установлениями
религиозных организаций, если такие
установления не противоречат закону.
Общественные
объединения создаются по
инициативе их учредителей -
не менее трех физических
лиц. Количество
учредителей для создания
отдельных видов
общественных объединений
может устанавливаться
специальными законами о
соответствующих видах
общественных объединений.
В состав учредителей
наряду с физическими
лицами могут входить
юридические лица -
общественные объединения.
Решения о создании
общественного объединения,
об утверждении его устава и
о формировании
руководящих и контрольно-
ревизионного органов
принимаются на съезде
(конференции) или общем
собрании. С момента
принятия указанных решений
общественное объединение
считается созданным
Фонд создается по решению его учредителей,
утверждающих его устав как единственный
учредительный документ.
В качестве учредителей фондов могут выступать
как физические и юридические лица
(коммерческие и некоммерческие организации),
так и публично-правовые образования*(205).
Учредитель может быть и единственным
(единоличным).
Учреждение может быть
создано гражданином или
юридическим лицом (частное
учреждение) либо соответственно
Российской Федерацией, субъектом
Российской Федерации,
муниципальным образованием
(государственное или муниципальное
учреждение).
Частные и бюджетные
учреждения полностью или частично
финансируются собственником их
имущества. Порядок финансового
обеспечения деятельности
государственных и муниципальных
учреждений определяется законом.
Кредитный потребительский
кооператив граждан создается по
инициативе не менее чем пятнадцати и
не более чем двух тысяч человек.
Государственная регистрация
кредитных потребительских
кооперативов граждан осуществляется
в порядке, определяемом законом о
государственной регистрации
юридических лиц.
Устав
Религиозная организация
действует на основании устава,
который утверждается ее
учредителями или централизованной
религиозной организацией.
В уставе религиозной
организации указываются:
наименование, место
нахождения, вид религиозной
организации, вероисповедание и в
случае принадлежности к
существующей централизованной
религиозной организации ее
наименование;
цели, задачи и основные
формы деятельности;
порядок создания и
прекращения деятельности;
структура организации, ее
органы управления, порядок их
формирования и компетенция;
источники образования
денежных средств и иного имущества
организации;
Устав общественного
объединения должен
предусматривать:
1) название, цели
общественного объединения,
его организационно-
правовую форму;
2) структуру
общественного объединения,
руководящие и контрольно-
ревизионный органы
общественного объединения,
территорию, в пределах
которой данное объединение
осуществляет свою
деятельность;
3) условия и порядок
приобретения и утраты
членства в общественном
объединении, права и
обязанности членов данного
объединения (только для
объединения,
предусматривающего
Устав фонда помимо сведений,
указанных в пункте 2 статьи 52 ГК, должен
содержать: наименование фонда, включающее
слово "фонд", сведения о цели фонда; указания
об органах фонда, в том числе о попечительском
совете, осуществляющем надзор за
деятельностью фонда, о порядке назначения
должностных лиц фонда и их освобождения, о
месте нахождения фонда, о судьбе имущества
фонда в случае его ликвидации. Устав фонда
может быть изменен органами фонда, если
уставом предусмотрена возможность его
изменения в таком порядке.
Если сохранение устава в неизменном
виде влечет последствия, которые было
невозможно предвидеть при учреждении фонда,
а возможность изменения устава в нем не
предусмотрена либо устав не изменяется
уполномоченными лицами, право внесения
изменений принадлежит суду по заявлению
органов фонда или органа, уполномоченного
осуществлять надзор за его деятельностью.
Решение собственника о создании
учреждения:
Устав, утвержденный собственником
действуют на основании
утвержденного им и
зарегистрированного устава или
положения, а иногда - общего
(типового или примерного) положения
об учреждениях данного вида
(например, типового положения о вузе,
примерного положения об учреждении
юстиции по регистрации прав на
недвижимость)*(
Устав потребительского
кооператива должен содержать
помимо сведений, указанных в пункте 2
статьи 52 настоящего Кодекса, условия
о размере паевых взносов членов
кооператива; о составе и порядке
внесения паевых взносов членами
кооператива и об их ответственности
за нарушение обязательства по
внесению паевых взносов; о составе и
компетенции органов управления
кооперативом и порядке принятия ими
решений, в том числе о вопросах,
решения по которым принимаются
единогласно или квалифицированным
большинством голосов; о порядке
покрытия членами кооператива
понесенных им убытков.
порядок внесения изменений и
дополнений в устав;
порядок распоряжения
имуществом в случае прекращения
деятельности;
и др.
членство);
4) компетенцию и
порядок формирования
руководящих органов
общественного объединения,
сроки их полномочий, место
нахождения постоянно
действующего руководящего
органа;
5) порядок внесения
изменений и дополнений в
устав общественного
объединения;
6) источники
формирования денежных
средств и иного имущества
общественного объединения,
права общественного
объединения и его
структурных подразделений
по управлению имуществом;
7) порядок
реорганизации и (или)
ликвидации общественного
объединения.
Имущество
Участники (члены)
общественных и религиозных
организаций не сохраняют прав на
переданное ими этим организациям в
собственность имущество, в том числе
на членские взносы
Общественное
объединение, являющееся
юридическим лицом, может
иметь в собственности
Собственниками
имущества являются
общественные организации,
обладающие правами
юридического лица. Каждый
отдельный член
общественной организации
не имеет права
собственности на долю
имущества, принадлежащего
общественной организации.
Имущество, переданное фонду его
учредителями (учредителем), является
собственностью фонда. Учредители не отвечают
по обязательствам созданного ими фонда, а
фонд не отвечает по обязательствам своих
учредителей. Фонд использует имущество для
целей, определенных уставом фонда. Фонд
вправе заниматься предпринимательской
деятельностью, соответствующей этим целям и
необходимой для достижения общественно
полезных целей, ради которых фонд создан. Для
осуществления предпринимательской
деятельности фонды вправе создавать
хозяйственные общества или участвовать в них.
Имущество общественного объединения
формируется на основе вступительных и
членских взносов, если их уплата предусмотрена
уставом; добровольных взносов и
пожертвований; поступлений от проводимых в
соответствии с уставом общественного
объединения лекций, выставок, лотерей,
аукционов, спортивных и иных мероприятий;
доходов от предпринимательской деятельности
общественного объединения; гражданско-
правовых сделок; внешнеэкономической
деятельности общественного объединения;
других не запрещенных законом поступлений.
Права учреждения на
имущество, закрепленное за ним
собственником, а также на имущество,
приобретенное учреждением,
определяются в соответствии со
статьей 296 настоящего Кодекса.
Право оперативного
управления
(в ред. Федерального закона от
03.11.2006 N 175-ФЗ)
1. Казенное предприятие и
учреждение, за которыми имущество
закреплено на праве оперативного
управления, владеют, пользуются и
распоряжаются этим имуществом в
пределах, установленных законом, в
соответствии с целями своей
деятельности, заданиями
собственника этого имущества и
назначением этого имущества.
Учреждения - единственная
разновидность некоммерческих
организаций, не являющихся
собственниками своего имущества.
Они финансируются их учредителями-
собственниками, получая в силу этого
ограниченное вещное право на
предоставленное им имущество и
достаточно узкие возможности
самостоятельного участия в
гражданских правоотношениях.
Доходы, полученные
потребительским кооперативом от
предпринимательской деятельности,
осуществляемой кооперативом в
соответствии с законом и уставом,
распределяются между его членами.
Имущество кредитного
потребительского кооператива граждан
образуется за счет паевых взносов его
членов, доходов кредитного
потребительского кооператива граждан
от осуществляемой им деятельности, а
также за счет спонсорских взносов,
благотворительных пожертвований и
иных источников, не запрещенных
законодательством Российской
Федерации.
2. Имущество кредитного
потребительского кооператива граждан
принадлежит ему на праве
собственности.
3. Личные сбережения членов
кредитного потребительского
кооператива, привлекаемые в фонд
финансовой взаимопомощи, не
являются собственностью кредитного
потребительского кооператива и не
обременяются исполнением его
обязательств.
Членство
НЕТ ЕСТЬ НЕТ НЕТ ЕСТЬ
Число членов кредитного
потребительского кооператива граждан
не может быть менее чем пятнадцать
и более чем две тысячи человек.
Членами кредитного
потребительского кооператива граждан
могут быть граждане, достигшие
возраста шестнадцати лет.
Органы
Высшим
руководящим органом
общественной организации
является съезд
(конференция) или общее
собрание. Постоянно
действующим руководящим
органом общественной
организации является
выборный коллегиальный
орган, подотчетный съезду
(конференции) или общему
собранию.
Попечительский совет фонда является
органом фонда и осуществляет надзор за
деятельностью фонда, принятием другими
органами фонда решений и обеспечением их
исполнения, использованием средств фонда,
соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда
осуществляет свою деятельность на
общественных началах.
Порядок формирования и деятельности
попечительского совета фонда определяется
уставом фонда, утвержденным его
учредителями.
В фонде образуются коллегиальный
(правление, совет и т.п.) и единоличный
(президент, председатель и т.д.)
исполнительные (волеизъявляющие) органы,
обычно назначаемые или утверждаемые
учредителями или попечительским советом.
Общее собрание членов –
высший орган; исполн. Орган –
правление, ревизионная комиссия и
директор кредитного потребительского
кооператива. Кредитные
потребительские кооперативы вправе
создавать органы саморегулирования
своей деятельности.
Ликвидация
1. Религиозные организации
могут быть ликвидированы:
по решению их учредителей
или органа, уполномоченного на то
уставом религиозной организации;
по решению суда в случае
неоднократных или грубых нарушений
норм Конституции Российской
Федерации, настоящего Федерального
закона и иных федеральных законов
либо в случае систематического
осуществления религиозной
организацией деятельности,
противоречащей целям ее создания
(уставным целям);
по решению суда в случае,
предусмотренном пунктом 9 статьи 8
настоящего Федерального закона.
Ликвидация
общественного объединения
осуществляется по решению
съезда (конференции) или
общего собрания в
соответствии с уставом
данного общественного
объединения либо по
решению суда по
основаниям и в порядке,
которые предусмотрены
статьей 44 настоящего
Федерального закона.
Имущество,
оставшееся в результате
ликвидации общественного
объединения, после
удовлетворения требований
кредиторов направляется на
цели, предусмотренные
уставом общественного
объединения, либо, если
отсутствуют
соответствующие разделы в
уставе общественного
Решение о ликвидации фонда может
принять только суд по заявлению
заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
1) если имущества фонда недостаточно
для осуществления его целей и вероятность
получения необходимого имущества нереальна;
2) если цели фонда не могут быть
достигнуты, а необходимые изменения целей
фонда не могут быть произведены;
3) в случае уклонения фонда в его
деятельности от целей, предусмотренных
уставом;
4) в других случаях, предусмотренных
законом.
3. В случае ликвидации фонда его
имущество, оставшееся после удовлетворения
требований кредиторов, направляется на цели,
указанные в уставе фонда.
С целью предотвращения возможных
злоупотреблений в использовании собранного
фондами имущества, в частности при их
самоликвидации, перечень оснований их
ликвидации предусматривает закон, а не устав
конкретного фонда, а сама эта ликвидация
Члены потребительского
кооператива обязаны в течение трех
месяцев после утверждения
ежегодного баланса покрыть
образовавшиеся убытки путем
дополнительных взносов. В случае
невыполнения этой обязанности
кооператив может быть ликвидирован в
судебном порядке по требованию
кредиторов.
Ликвидация осуществляется
также в случае, если число членов
кредитного потребительского
кооператива граждан составляет менее
чем пятнадцать человек. Органом
кредитного потребительского
кооператива граждан, правомочным
принять решение о добровольной
ликвидации, является общее собрание
членов кредитного потребительского
кооператива граждан.
2. Имущество кредитного
потребительского кооператива
граждан, оставшееся после
удовлетворения требований
объединения, - на цели,
определяемые решением
съезда (конференции) или
общего собрания о
ликвидации общественного
объединения, а в спорных
случаях - решением суда.
допускается только по решению суда, а не в
добровольном порядке (п. 2 ст. 119 ГК; п. 2 ст. 18
Закона о некоммерческих организациях). При
этом остаток имущества направляется на цели,
предусмотренные в уставе фонда или на
благотворительные цели, а при невозможности
его использования для этих целей обращается в
доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о
некоммерческих организациях). Таким образом,
он ни при каких условиях не может быть
распределен между учредителями (участниками)
или работниками фонда. Фонд может быть
объявлен банкротом.
кредиторов, распределяется между
членами кредитного потребительского
кооператива граждан в соответствии с
их паевыми взносами.
Ответственность
Они не отвечают по
обязательствам общественных и
религиозных организаций, в которых
участвуют в качестве их членов, а
указанные организации не отвечают по
обязательствам своих членов.
В отличие от всех других видов
юридических лиц учреждения отвечают перед
своими кредиторами не всем своим имуществом,
а только имеющимися у них денежными
средствами, при отсутствии которых наступает
неограниченная ответственность их
собственников-учредителей (п. 2 ст. 120 ГК; п. 2
ст. 9 Закона о некоммерческих организациях).
Поэтому они не могут быть объявлены
банкротами.
Частное или бюджетное
учреждение отвечает по своим
обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами.
При недостаточности указанных
денежных средств субсидиарную
ответственность по обязательствам
такого учреждения несет собственник
его имущества.
Автономное учреждение
отвечает по своим обязательствам
всем закрепленным за ним
имуществом, за исключением
недвижимого имущества и особо
ценного движимого имущества,
закрепленных за автономным
учреждением собственником этого
имущества или приобретенных
автономным учреждением за счет
выделенных таким собственником
средств. Собственник имущества
автономного учреждения не несет
ответственность по обязательствам
автономного учреждения.
Члены потребительского
кооператива солидарно несут
субсидиарную ответственность по его
обязательствам в пределах
невнесенной части дополнительного
взноса каждого из членов кооператива.
Преобразование
Они, однако, не могут преобразовываться
в другие виды юридических лиц
Частное учреждение может
быть преобразовано в фонд,
автономную некоммерческую
организацию, хозяйственное
общество. Преобразование
государственных или муниципальных
учреждений в некоммерческие
организации иных форм или
хозяйственное общество допускается в
случаях и в порядке, которые
установлены законом.
Решение о преобразовании
частного учреждения принимается его
собственником.