Лекция по экономике общественного сектора. Тема 3. Равновесие в общественном секторе
Подождите немного. Документ загружается.
Лектор:Лектор:
Лектор:
Лектор:
Молчанов Молчанов
Игорь Игорь
НиколаевичНиколаевич
Николаевич
,
Николаевич
,
д.э.н., доцентд.э.н., доцент
кафедры кафедры
экономики экономики
йй
Экономика общественного сектораЭкономика общественного сектора
ТемаТема
33
.«Равновесие в общественном.«Равновесие в общественном
социально
й
социально
й
сферы сферы
экономического экономического
факультета МГУ факультета МГУ
Тема
Тема
33
.
«Равновесие
в
общественном
.
«Равновесие
в
общественном
секторе». секторе».
имени имени
М.В.Ломоносова,М.В.Ломоносова,
93929409392940@mail.ru @mail.ru
httphttp:://socsfera//socsfera..narodnarod..ru/ru/
План лекции
1. Отличие
р
авновесия в об
щ
ественном секто
р
еот
р
щ
р
рыночного равновесия.
2
Общее
и
частичное
равновесие
в
общественном
2
.
Общее
и
частичное
равновесие
в
общественном
секторе. Цены Линдаля.
3
Пб
б
3
.
П
ро
б
лема о
б
еспечения внутреннего и внешнего
равновесия в общественном секторе.
2
© Молчанов И.Н. 2008
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Выявленные и агрегированные в ходе общественного выбора
предпочтения
относительно
общественных
благ
должны
быть
предпочтения
относительно
общественных
благ
должны
быть
согласованы с возможностями их производства и предложения.
Участвуя в экономическом обороте, общественный сектор
должен обеспечить равновесие (сбалансированность) своего
развития.
Равновесие
в
общественном
секторе
это
сложный
Равновесие
в
общественном
секторе
–
это
сложный
структурообразующий процесс, имеющий два аспекта: внешний
ивн
у
т
р
енний. Внешний аспект
р
авновесия т
р
еб
у
ет
ур
р
ру
сбалансированности с развитием всей национальной экономики
страны, вт.ч. с рыночным сектором. Внутренний аспект
б
й
равновесия предполагает со
б
людение пропорци
й
в размещении
ресурсов внутри самого общественного сектора и достижение
сбалансированности
государственного
бюджета
.
3
© Молчанов И.Н. 2008
сбалансированности
государственного
бюджета
.
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Внешняя сбалансированность общественного сектора
обусловлена
его
взаимодействием
с
другими
секторами
и
обусловлена
его
взаимодействием
с
другими
секторами
и
отраслями национальной экономики, с рынками первичных
рес
у
рсов земли, тр
у
да, капитала, информации
(
рис.1.1
)
. Она
у
у
(
)
базируется на соизмерении предельных выгод и предельных
затрат, производственных возможностей, находится под
й
ф
возде
й
ствием социально-политических,
д
емогра
ф
ических,
природно-климатических и многих других факторов. Кроме
того
на
внешнее
равновесие
оказывают
влияние
процессы
того
,
на
внешнее
равновесие
оказывают
влияние
процессы
происходящие в мире, связанные с одной стороны, с
глобализацией и интеграцией в единое экономическое
пространство, с другой стороны, побуждающие к усилению
внимания в вопросах внешней безопасности, защиты от
4
© Молчанов И.Н. 2008
терроризма и т.п.
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Рис 11 Внешние аспекты равновесия в общественном секторе
5
© Молчанов И.Н. 2008
Рис
.
1
.
1
.
Внешние
аспекты
равновесия
в
общественном
секторе
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Кроме того, на внешнем равновесии общественного сектора отражаются
изменения в поведенческой мотивации субъектов рынка, обусловленные
проводимой государством финансовой, налогово-кредитной, таможенной,
миграционной, демографической политикой, что ведет к
пе
р
е
р
асп
р
е
д
елению
р
ес
ур
сов. Соответств
у
ю
щ
им об
р
азом влияние внешних
рр рд
рур
ущ
р
факторов способно изменять макроэкономические показатели,
свидетельствующие о месте общественного сектора, его участии в
жизнеобеспечении
граждан
.
жизнеобеспечении
граждан
.
Другой аспект сбалансированности общественного сектора характеризует его
внутреннее равновесие (рис.1.2).Поскольку равновесие в общественном
секторе
это
прежде
всего
бюджетное
равновесие
то
необходимо
секторе
–
это
,
прежде
всего
,
бюджетное
равновесие
,
то
необходимо
установление соответствия потребности в чистых общественных благах с
ресурсными и производственными возможностями их предоставления.
Для достижения внутреннего равновесия особо важное значение имеет
устойчивое и надежное финансирование через целевые бюджетные и
внебюджетные фонды. В сегменте смешанных общественных благ
6
© Молчанов И.Н. 2008
равновесие поддерживается использованием сборов и платежей.
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Рис.1.2.Внутренние аспекты равновесия в общественном секторе
7
© Молчанов И.Н. 2008
Рис.
1.2.
Внутренние
аспекты
равновесия
в
общественном
секторе
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Особенности равновесия в общественном секторе
можно
охарактеризовать
посредством
его
сравнения
с
можно
охарактеризовать
посредством
его
сравнения
с
рыночным равновесием (табл.1.1).Наиболее
существенные
отличия
от
рыночного
равновесия
существенные
отличия
от
рыночного
равновесия
связаны со способом установления его в общественном
секто
р
е. Если на
р
ынке дл
я
этого использ
у
етс
я
гибка
я
р
р
у
система ценообразования, которая является
саморегулирующейся, добровольной, тогда как в
общественном секторе – это система
государственного принуждения, целенаправленная на
конкретные результаты, реализуемая посредством
фискальной политики государства.
8
© Молчанов И.Н. 2008
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Таблица 1.1
Отличия равновесия в общественном секторе от рыночного равновесия
Критерий сравнения Рыночное равновесие Равновесие в
общественном секторе
1
.
С
п
особ
ус
т
а
н
о
вл
е
ния
Добро
в
о
льный П
р
ин
уд
ит
е
льный
. Сособус а о е
равновесия
Добро о
руде
2. Характер установления
равновесия
Саморегулирующийся Целенаправленный (так
как действует фискальная
равновесия
как
действует
фискальная
политика государства)
3. Установление
равновесия
Ценовое Бюджетное (финансово-
бюджетный)
равновесия
бюджетный)
4. Принцип
сбалансированности
( )
Рыночная
эквивалентность:
Фискальная
эквивалентность:
(
эквивалентности
)
равновесия
коммерческий принцип
соотнесения частных
затрат и частных выгод –
соотношение социальных
затрат и социальных
выгод – социальная
9
© Молчанов И.Н. 2008
экономическая оценка оценка
1. Отличие равновесия в общественном секторе от рыночного
равновесия.
Критерий сравнения Рыночное равновесие Равновесие в
общественном секторе
5. Выявление
предпочтений
потребителей
Мобильное – через цену
частного блага
Косвенное – посредством
общественного выбора
6. Определение спроса Горизонтальное суммирование
индивидуальных кривых спроса
Вертикальное суммирование
индивидуальных кривых
спроса
7. Характер
уравновешивания спроса
и предложения
Рыночный обмен
экономического блага на доход
Посредничество государства
либо негосударственных
некоммерческих
организаций
8. Предложение Объем предложения может не
совпадать с объемом
Объем предложения всегда
равен объему потребления
потребления
9. Время между оплатой и
использованием
Как правило, нет разрыва во
времени и пространстве между
й б
Разрыв во времени и
пространстве между оплатой
б
10
© Молчанов И.Н. 2008
оплато
й
и использованием
б
лага и использованием
б
лага