С целью повысить привлекательность своих облигаций эмитент ОДО
наделил их дополнительными функциями, в частности платежной: облигации
использовались как средство расчета за тепло-и электроэнергию, а также с
областным бюджетом и местными бюджетами при уплате налогов.
Несмотря на вялость рынка ОДО Иркутской области, которую можно
объяснить, в том числе и существовавшей для региональных профессионалов
фондового рынка альтернативой в виде рынка ГКО–ОФЗ, запуск проекта
областных долговых обязательств следует считать успешным. Вырученные
на рынке ОДО денежные средства оказали эмитенту помощь не только при
исполнении областного бюджета, но были также направлены на поддержку
реального сектора экономики области.
Грамотная работа эмитента на рынке собственных обязательств привела к
тому, что Иркутская область в числе 4-х российских регионов (также
г.Москва, г.Санкт-Петербург, Свердловская область) смогла в условиях
финансового кризиса рассчитаться со своими инвесторами. Со 2-й половины
1999 года рынок ОДО был заморожен.
В соответствии с принятыми администрацией области новыми
генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций
Иркутской области ОДО имеют следующие основные характеристики.
Это именные 100-рублевые краткосрочные и среднесрочные облигации,
каждый выпуск которых оформляется глобальным сертификатом. Облигации
предназначены для юридических и физических лиц. Эмитентом является
администрация области в лице главного финансового управления. Агентом
эмитента на конкурсной основе выбрана Восточно-Сибирская фондовая
компания. Облигации обеспечены бюджетом Иркутской области и
имуществом эмитента. По срокам обращения и виду дохода Иркутская
область может выпускать следующие облигации:
- краткосрочные бескупонные сроками от трех месяцев до одного года;
- облигации с постоянным доходом сроками от шести месяцев до двух лет;
- облигации с переменным доходом сроками от девяти месяцев до двух
лет. Базой переменной ставки служит ставка рефинансирования Банка
России.
На начало 2003 года официальными дилерами на рынке ОДО являются
Сибрегионбанк, Востсибтранскомбанк, БайкалРОСБАНК, Гута–банк,
Всероссийский банк развития регионов.
Рынок ОДО Иркутской области возобновил свое существование в 2002
году, в течение которого область осуществила заимствования на сумму 160
млн. рублей. Они включают 3 выпуска краткосрочных облигаций. Первый
сроком 3 месяца (сентябрь), второй и третий сроками 6 месяцев (октябрь).
Кроме того, в ноябре 2002 года на ММВБ состоялось размещение облигаций