Лекции - Правоохранительные органы
Подождите немного. Документ загружается.
средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.
Обязанности судебных приставов-исполнителей заключаются в: принятии мер по своевременному, полному
и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлении сторонам исполнительного про-
изводства или их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства,
делать из них выписки, снимать с них копии; рассмотрении заявлений сторон по поводу исполнительного
производства и их ходатайств, вынесения соответствующих постановлений, разъяснения сроков и порядка
их обжалования.
Требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан
на территории Российской Федерации.
Контроль над деятельностью судебных приставов осуществляет суд, направивший приставу
исполнительные документы, или суд, в котором пристав обеспечивает порядок. Кроме того, контроль над
деятельностью данной службы осуществляется министром юстиции РФ, начальниками органов юстиции
субъектов РФ. Надзор за точным и неуклонным соблюдением судебными приставами законов осуществляет
прокуратура.
42. Общая характеристика системы органов прокуратуры.
Прокуратура - единое централизованная система федеральных органов, уполномоченная
осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов, уголовные
преследования и иные функции. Главной функцией прокуратуры является надзорная деятельность.
Организация, порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются
Конституцией РФ, Федеральным законом РФ О прокуратуре Российской Федерации», другими
федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
Систему органов прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ; прокуратуры
субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры; районные
(городские) прокуратуры и приравненные к ним другие территориальные, военные и иные спе-
циализированные прокуратуры; научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами.
Возглавляет систему органов прокуратуры Генеральная прокуратура РФ. В соответствии с законодательством
РФ органы прокуратуры подчиняются Генеральному прокурору РФ, который назначается на должность и
освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры
возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых
Генеральным прокурором РФ. Прокуроры субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ.
Районные (городские) прокуратуры, приравненные к ним военные и иные специализированные
прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. По решению Генерального прокурора РФ в
прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы. Они
подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.
43. Полномочия районного суда.
Основным звеном судов общей юрисдикции являются районные (городские) суды. В сферу их полномочий
входит: рассмотрение всех гражданских и уголовных дел, за исключением отнесенных законом к ведению
других судов; рассмотрение дел об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных
законодательством РФ; рассмотрение апелляционных жалоб и представлений на решения или приговоры
мировых судей; изучение и обобщение судебной практики.
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым
судьям, действующим на территории юрисдикции данного суда.
Правосудие осуществляется единолично и коллегиально.
Количество судей устанавливается законодательным органом субъекта федерации. При наличии в
суде двух и более судей, один из них назначается председателем. Если один судья - он же и председатель.
Организация работы в районном городском суде.
Распределение дел между судьями зависит от количества судей и их деловых качеств, особенностей
района, материально-технического обеспечения и количества поступающих дел.
Принцип распределения обязанностей:
1. Территориальный
2. Функциональный
3. Территориально-функциональный - судья рассматривает только уголовные или только гражданские
дела.
4. текущее распределение дел - судьи рассматривают дела по мере поступления заявления.
В аппарат суда входят:
- помощники председателя суда и судей,
- начальники отделов
- их заместители
- консультанты
- главные специалисты
- секретари суда
- секретари судебных заседаний.
Прием посетителей ведут все судьи, включая председателя.
Состав районного суда:
-председатель
-заместитель председателя
-судьи
-аппарат суда
-администратор . ?
44. Конституционный контроль: понятие и отличительные особенности.
Конституционный контроль - деятельность по выявлению пра вовых актов и действий
государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также
принятие мер по устранению выявленных отклонений.
Конституционный контроль реализует только Конституционный Суд,
Конституционный Суд РФ —- судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и
независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он
создан в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской
Федерации. Правом обращения в конституционный суд обладают как физические лица, так и юридические
при нарушении их конституционных прав.
К полномочиям Конституционного Суда РФ относится:
а) разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов
Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик
в составе РФ, уставов субъектов РФ, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по
вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному
ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти
субъектов РФ; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
международных договоров Российской Федерации, не вступивших в силу;
б)разрешение споров о компетенции между федеральными органа
ми государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ;
в)рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросов судов по
проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
г)толкование Конституции РФ;
д)дача заключений о соблюдении установленного порядка по выдвижению обвинения Президента РФ в
государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления;
е)выступление с законодательной инициативой по вопросам своего
ведения.
Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации
Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Он вправе осуществлять свою деятельность
при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного
Суда РФ не ограничены определенным сроком.
Особенность конституционного судопроизводства в РФ состоит в том, что Конституционный Суд РФ не
вершит правосудие по отдельным гражданским или уголовным делам, а решает исключительно
вопросы права.
45. Структура прокуратуры субъекта Федерации.
Прокуратура - единое централизованная система федеральных органов, уполномоченная
осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов, уголовные
преследования и иные функции. Главной функцией прокуратуры является надзорная деятельность.
Организация, порядок деятельности прокуратуры РФ и полномочия прокуроров определяются
Конституцией РФ, Федеральным законом РФ О прокуратуре Российской Федерации», другими
федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
Систему органов прокуратуры РФ составляют: Генеральная прокуратура РФ; прокуратуры
субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры; районные
(городские) прокуратуры и приравненные к ним другие территориальные, военные и иные спе-
циализированные прокуратуры; научные и образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами.
Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры
возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых
Генеральным прокурором РФ. Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность без указания срока
полномочий Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъектов РФ. Прокуроры
субъектов РФ подчинены и подотчетны Генеральному прокурору РФ. В прокуратурах субъектов РФ образуются
коллегии ( совещательный орган) в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его первого заместителя и
заместителей (по должности) и других прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта РФ.
В прокуратурах субъектов РФ, приравненных к ним военных и иных специализированных
прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений).
Управления и отделы создаются в соответствии с основными направлениями деятельности
прокуратуры. Это управления по надзору за: исполнением законов и законностью правовых актов в различных
сферах деятельности; расследованием преступлений; законностью судебных постановлений по уголовным делам;
законностью судебных постановлений по гражданским делам; законностью исполнения уголовных наказаний и
др.
46. Милиция общественной безопасности, ее состав и основные задачи.
В состав милиции общественной безопасности входят:
1. дежурные части
2. участковые уполномоченные инспектора милиции
3. ГИБДД
4. Изолятор временного задержания
5.спец. приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
6.приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество.
7.медвытрезвители
8.центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей
9.отделы милиции особого назначения (ОМОН)
10. подразделения:
-вневедомственной охраны
-дознание
-патрульно-постовой службы
-лицензионно-разрешительные
-охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых
-по делам несовершеннолетних
-по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и исполнению административного законодательства и
исполнения административного законодательства.
-по охране дипломатических представительств.
-ОВД на воздушном транспорте.
Основными задачами милиции общественной безопасности являются: обеспечение личной безопасности
граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и
пресечение преступлений и административных правонарушений; раскрытие преступлений, по делам о
которых производится дознание; оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным
лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям.
Милиция общественной безопасности подконтрольна вышестоящему органу внутренних дел и местной
администрации, т. е. имеет двойное подчинение. Основная часть милиции общественной безопасности
содержится за счет местных бюджетов. Местная администрация вправе по согласованию с МВД РФ
создавать, реорганизовывать, ликвидировать подразделения милиции, содержащиеся за счет местного
бюджета; увеличивать в пределах имеющихся средств расходы на содержание милиции.
47. Нотариат: понятие, задачи и функции.
Нотариат - это система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление
наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление
гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения. Нотариат в России призван
обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Основами законодательства о нотариате, нормативными
правовыми актами субъектов РФ защиту , прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем
совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.
Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной
конторе или занимающиеся частной практикой. В круг нотариальных действий, совершаемых
нотариусами и уполномо
ченными должностными лицами, входит
: удостоверение сделок; выдача
свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие
запрещения отчуждения имущества; свидетельство верности копий документов и выписок из них;
свидетельство подлинности подписи на документах; свидетельство верности перевода документов с
одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых: удостоверение факта
нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с
лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов; передача
заявлений физических и юридических лиц другим лицам; прием в депозит (на хранение) денежных
сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей;
предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; прием на хранение документов;
совершение морских протестов; обеспечение доказательств (для судебных органов).
Названные нотариальные действия совершают как частные, так и государственные нотариусы.
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, кроме того: выдают свидетельства
о праве на наслед ство; принимают меры к охране наследственного имущества; выдают сви детельства о
праве собственности в случае смерти одного из супругов.
48. Негосударственные правоохранительные образования
негосударственные правоохранительные образования - это создаваемые в соответствии с федеральными
законами, законами субъектов РФ, другими нормативными правовыми актами и действующие на
безвозмездной самодеятельной основе организации и формирования граждан, основными функциями
которых являются профилактика правонарушений и охрана правопорядка.
К негосударственной относится:
1.Частная детективная и охранная деятельность Частная детективная и охранная
деятельность - это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам
предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях
защиты прав и законных интересов своих клиентов.
2. комиссии по делам несовершеннолетних. Они действуют в соответствии с Федеральным
законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» и создаются органами местного самоуправления.
В настоящее время в России повсеместно воссоздаются активно ^Действовавшие ранее (особенно в
период 1975-1985 гг.) такие негосударственные правоохранительные образования, как добровольные
народные дружины, общественные пункты охраны порядка и др. О направленности деятельности
свидетельствуют сами названия этих образований, Что Касается правовой регламентации, то она реализуется
(главным образом Органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления) издания
законов, решений, постановлений, которыми определяются
их правомочия, задачи и функции по организации и осуществлению мер профилактики правонарушений и
охране правопорядка.
К числу негосударственных правоохранительных образований можно отнести и третейские суды —
негосударственные организации, рассматривающие экономические (гражданские) споры по соглашению
спорящих сторон. Стороны, передавая спор на рассмотрение третейского суда, принимают на себя
обязательство подчиниться решению последнего, Соглашение о передаче споров третейскому суду может
быть заключено в виде оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения.
49. Конституционный суд РФ: состав и полномочия.
Конституционный Суд РФ —- судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и
независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он
создан в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской
Федерации. Правом обращения в конституционный суд обладают как физические лица, так и юридические
при нарушении их конституционных прав.
К полномочиям Конституционного Суда РФ относится:
а) разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов
Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик
в составе РФ, уставов субъектов РФ, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по
вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному
ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти
субъектов РФ; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
международных договоров Российской Федерации, не вступивших в силу;
б)разрешение споров о компетенции между федеральными органа
ми государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ;
в)рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросов судов по
проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
г)толкование Конституции РФ;
д)дача заключений о соблюдении установленного порядка по выдвижению обвинения Президента РФ в
государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления;
е)выступление с законодательной инициативой по вопросам своего
ведения.
Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации
Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Он вправе осуществлять свою деятельность
при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного
Суда РФ не ограничены определенным сроком.
Особенность конституционного судопроизводства в РФ состоит в том, что Конституционный Суд РФ не
вершит правосудие по отдельным гражданским или уголовным делам, а решает исключительно
вопросы права.
Заседания Конституционного Суда РФ могут проходить лишь в кол легиальном составе. В
судебных заседаниях имеют право участвовать: Президент РФ; Председатель Правительства РФ;
Председатель Совета Федерации; Председатель Государственной Думы; Председатель Верховного Суда
РФ; Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ; Уполномоченный по правам человека в РФ;
Генеральный прокурор РФ; министр юстиции РФ. Им предоставлено право излагать свою позицию по делу
независимо от того, являются они сторонами или нет.
Должностной состав Конституционного суда РФ
1. Председатель
2. Заместитель председателя
3. секретарь судьи
4. Судьи
5. Работника аппаратов КС
Состав Конституционного суда РФ:
1. Палата КС РФ (10 судей)
2. Аппарат КС РФ (Секретариат КС РФ и иные подразделения)
3. Палата Конституционного суда РФ (9 судей)
50. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Иные негосударственные правоохранительные образования - это создаваемые в соответствии с
федеральными законами, законами субъектов РФ, другими нормативными правовыми актами и
действующие на безвозмездной самодеятельной основе организации и фор мирования граждан,
основными функциями которых являются профилактика правонарушений и охрана правопорядка.
Наиболее значимыми в числе таких образований являются комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав. Они действуют в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профи-
лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и создаются органами местного
самоуправления. Согласно данному закону комиссии в пределах своей компетенции обеспечивают:
- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям
и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- организацию контроля над условиями воспитания, обучения, содержания подростков, а также за
обращением с ними в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществление мер,
предусмотренных федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ, по координации
деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений несовершеннолетних;
- подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов,
представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-
воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством РФ;
- рассмотрение представлений органа управления образовательного
учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения;
- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершенно-
летних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы
- либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений,
содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных предусмотренных законом функций по социальной реабилитации
несовершеннолетних;
- применение в предусмотренных законом случаях и порядке мер
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей.
Контроль за деятельностью комиссий в пределах компетенции и в установленном порядке
осуществляют федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов
РФ. Надзор за Исполнением ими законов осуществляется органами прокуратуры.
51. Состав и структура судов среднего звена общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции — это система судов, рассматривающих уголовные, гражданские и
административные дела. Деятельность судов общей юрисдикции направлена на: укрепление законности и
правопорядка; предупреждение преступлений и правонарушений. Задачей данных судов является охрана от
всяких посягательств: закрепленного в Конституции РФ общественного строя, его политической и
экономической систем; социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, про-
возглашенных и гарантируемых Конституцией РФ и законами; прав и законных интересов учреждений,
предприятий и организаций.
Федеральные суды общей юрисдикции (включая военные) подразделяются на три звена.
Среднее звено образуют: верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов
Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов. Вторым звеном
военных судов являются военные суды военных округов, флотов.
В качестве суда первой инстанции может действовать любой суд любого звена судебной системы.
Суды второго звена судов общей юрисдикции могут выступать в качестве и кассационной, и надзорной
инстанции.
52. Криминальная милиция: состав и основные задачи.
В соответствии с Законом «О милиции» она подразделяется на криминальную милицию и милицию
общественной безопасности (местную милицию).
Криминальная милиция является одним из видов милиции и подразделяется на: федеральную
криминальную милицию; криминальную милицию в субъектах РФ; криминальную милицию на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте; криминальную милицию в закрытых административно-
территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах. Криминальная милиция состоит из:
подразделений уголовного розыска; подразделений по борьбе с экономическими преступлениями;
оперативно-розыскных бюро; подразделений по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий;
оперативно-поисковых подразделений; подразделений оперативно-технических мероприятий; подразделе-
ний собственной безопасности; отрядов милиции специального назначения (спецназ).
В криминальную милицию входят также Национальное бюро Интерпола и его территориальные
подразделения. При необходимости все подразделения криминальной милиции должны оказывать помощь
милиции общественной безопасности.
Основными задачами криминальной милиции являются: предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений, по которым производство предварительного следствия обязательно (как правило, это
относится к тяжким и особо тяжким преступлениям); организация и осуществление розыска лиц,
скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести
пропавших, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Криминальная милиция в своей деятельности не подчиняется местным органам государственной
власти. Ее создание, реорганизацию и ликвидацию осуществляет министр внутренних дел в порядке,
установленном Правительством РФ. Начальники криминальной милиции в субъектах РФ в соответствии с
Законом «О милиции» назначаются на должность министром внутренних дел РФ и являются по должности
заместителями соответствующих министров внутренних дел или начальников управлений (главных управлений)
внутренних дел субъектов РФ.
53. Военные суды: задачи и компетенция.
Военные суды создаются по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках,
формированиях, где законодательством предусмотрена военная служба. В пределах своей компетенции
они, в зависимости от уровня, рассматривают дела: в качестве суда первой инстанции; в качестве суда
второй инстанции; в порядке надзора; ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
Председателями, их заместителями и членами военного суда могут быть граждане, состоящие на
действительной военной службе. За нарушение воинской дисциплины и служебные проступки они могут нести
дисциплинарную ответственность в установленном порядке.
Военным судам подсудны: гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или)
оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ,
других войск, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного
управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; дела о преступлениях, в совершении
которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, граждане, уволенные с военной
службы, и граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период
прохождения военной службы, военных сборов; о преступлениях, совершенных лицами, в отношении
которых есть специальное указание в законодательстве. Основы деятельности военных судов
регламентированы ФКЗ РФ «О военных судах РФ».
Военные суды являются специальными судами в составе судов общей юрисдикции. Замыкаются на
верховном суде РФ.
Создаются по территориальному принципу, то есть по месту дислокации войск и флотов.
Подразделяются:
1 звено: суды армии, единений флотилий и гарнизонов
1 инстанция - дела рассматриваются единолично и коллегиально (3 профессиональных судьи).
2 звено: суды военных округов, флотов, видов вооруженных сил, групп войск
Рассматривают дела по первой и кассационной инстанции в составе трех профессиональных судей.
3 звено - высшее: верховная коллегия ВС РФ
54. Прокурорский надзор как вид правоохранительной деятельности.
Прокуратура - единое централизованная система федеральных органов, уполномоченная
осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов, уголовные
преследования и иные функции.
Основные функции прокуратуры:
1. Надзор за соблюдением и исполнением законов
2. Уголовные преследования в соответствии с УПК РФ
3. Участие в рассмотрении дел судами в качестве гос. обвинителя, а так же в иных формах
судопроизводства (трудовые споры, семейные взаимоотношения).
4. Координация деятельности ПОО в борьбе с преступностью
5. Участие в правотворческой деятельности.
Главной функцией прокуратуры является надзорная деятельность.
Отрасли надзорной деятельности:
1. Надзор за исполнением законов органами законодательной и исполнительной власти, ОМСУ
(органы местного самоуправления), органам контроля, военного управления и за юридическими лицами.
2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскные действия,
дознания и предварительное следствие.
В процессе реализации этой функции прокуроры имеют следующие полномочия: беспрепятственно вхо-
дить на территорию и в помещения органов, на которые распространяется надзор, иметь доступ к их
документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры
информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных
органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения
специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им
организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Прокуратура - единое централизованная система федеральных органов, уполномоченная
осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов, уголовные
преследования и иные функции. Главной функцией прокуратуры является надзорная деятельность.
При установлении нарушений закона прокурор имеет право применить следующие акты прокурорского
реагирования: вынести протест на противоречащий законам правовой акт; внести представление об
устранении нарушений; вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об
административном правонарушении ; объявить предостережение о недопустимости нарушения закона
Кроме того, прокурор вправе требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом
ответственности, обратиться в суд или арбитражный суд с требованием о признании правового акта
недействительным; освободить своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному
задержанию на основании решений несудебных органов.
При осуществлении возложенных на него функций надзора за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы, иные сообщения о нарушении прав
и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает
меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к от-
ветственности лиц, нарушивших закон, возмещению причиненного ущерба; использует иные полномочия,
предусмотренные при осуществлении общего надзора.
55. Верховный суд РФ: состав и структура.
ВС РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам,
подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за всеми судам общей
юрисдикции. В пределах своей компетенции рассматривает дела по первой, второй надзорной инстанции.
Является непосредственной вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам
субъектов РФ и верховным судам.
Кроме того, в верховном суде создана коллегия для рассмотрения вопроса по даче заключения о
наличие в действии судьи признаков преступления.
Полномочия верховного суда РФ:
1. рассматривает дела первой, кассационной и надзорной инстанции.
2. изучает и обобщает судебную практику, дает разъяснение судам по вопросам применения
законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.
Это производит пленум верховного суда.
3. Имеет право законодательной инициативы по вопросам его ведения.
4. Дает заключение о наличии в действии президента РФ признаков преступления.
5. Решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров.
6. Другие полномочия.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 104) Верховному Суду РФ принадлежит право законодательной
инициативы.
В структуру Верховного Суда РФ входят: Пленум Верховного Суда; Президиум Верховного Суда;
Судебная коллегия по гражданским делам; Судебная коллегия по уголовным делам; Военная коллегия;
Кассационная коллегия.
Пленум Верховного Суда РФ действует в составе: Председателя Верховного суда; заместителей Председателя;
членов Верховного Суда. В заседаниях Пленума принимают участие Генеральный прокурор и министр юстиции.
Пленум имеет следующие полномочия: давать руководящие разъяснения по вопросам судебной практики;
реализовать право законодательной инициативы; утверждать судебные составы коллегий и секретаря
Пленума; утверждать Научно-консультативный совет при Верховном Суде; осуществлять другие полномочия,
предоставленные законодательством. Пленум Верховного Суда РФ созывается не реже одного раза в четыре
месяца.
Президиум Верховного Суда состоит из тринадцати судей в составе Председателя Верховного Суда, его
заместителей и судей. Президиум Верховного Суда: рассматривает дела в порядке надзора, ввиду новых и вновь
открывшихся обстоятельств, по представлениям на определения судебных коллегий, вынесенные в
кассационном порядке и в порядке надзора, материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа
судебной статистики, вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;
оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства РФ; осуществляет другие
полномочия, предоставленные ему законодательством Российской Федерации.
Коллегии Верховного Суда РФ (за исключением кассационной) в пределах полномочий: рассматривают дела в
качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, ввиду новых и вновь от-
крывшихся обстоятельств; изучают и обобщают судебную практику; анализируют судебную статистику.
Кассационная коллегия является второй инстанцией - по проверке решений коллегий Верховного Суда РФ,
принятых в первой инстанции.
Организация работы Верховного Суда РФ в целом осуществляется под руководством Председателя и
его заместителей.
Председатель Верховного Суда приносит протесты в порядке надзора и приостанавливает исполнение
опротестованных решений; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу
судебной статистики; организует работу по осуществлению контроля над выполнением руководящих
разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, вносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного Суда
РФ вопросы, требующие их решения; созывает Пленум Верховного Суда; осуществляет другие полномочия,
предоставленные ему законодательством. В случае отсутствия Председателя Верховного Суда РФ права и
обязанности Председателя суда по его поручению осуществляет первый заместитель Председателя
Верховного Суда РФ, а при отсутствии последнего - заместитель Председателя.
- Структурным образованием при Верховном Суде РФ является Судебный департамент. Возглавляет
Департамент Генеральный директор, которого назначает на должность и освобождает от должности
Председатель Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Судебный департамент, его органы и
учреждения призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе
вмешиваться в осуществление правосудия.
- Аппарат Верховного Суда РФ обязан обеспечивать деятельность Верховного Суда РФ. Наиболее
многочисленная категория работников аппарата—консультанты, занимающиеся изучением поступающих в
Верховный Суд РФ жалоб на приговоры и решения, вступившие в законную силу, а также 'учением гражданских и
уголовных дел, которые затребованы по жалобам, поступающим в порядке надзора.
- При Верховном Суде РФ действует Научно-консультативный совет, который является совещательным
органом, занимающимся разработкой научно обоснованных рекомендаций по наиболее важным вопросам,
возникающим в судебной практике. В составе Научно-консультативного совета две секции - по гражданско-
правовым и по уголовно-правовым вопросам.
- Печатным органом Верховного Суда РФ является журнал «Бюллетень Верховного Суда РФ», где
публикуются постановления Пленума и Президиума Верховного суда РФ, решения коллегий и комментарии
судебной практики.
Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения,
автономной области, автономных округов в пределах своей компетенции: рассматривают дела в
качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, а также ввиду новых и вновь
открывшихся обстоятельств; осуществляют надзор за судебной деятельностью районных судов; изучают и
обобщают судебную практику; анализируют судебную статистику.
56. Адвокатура: понятие и задачи.
Адвокатура- негосударственное, некоммерческое профессиональное сообщество юристов, созданное для
оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и интересов, а
также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатура осуществляет свою деятельность на основе
Конституции РФ, ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», других законов и иных
нормативных правовых актов.
Основные направления деятельности
1. консультирование и выдача справок по правовым вопросам.
2. составление документов правового характера.
3. участие в качестве представителей в суде по гражданским делам.
4. участие в качестве защитника в производстве уголовных и административных дел
5. представление доверителя в органах власти и общественных объединениях.
Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Осуществляя ее адвокаты не в праве заниматься др.
оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и творческой.
57. Основные функции следственных подразделений.
Предварительное расследование осуществляется в двух формах: а) предварительное следствие (в
случаях, предусмотренных ч. 2, 4, 5, 6 ст., 151 УПК РФ); б) дознание (ч. 3 ст. 151 УПК РФ). Проводится
предварительное расследование специально уполномоченными должностными лицами (следователями или
дознавателями), состоящими на службе в органах предварительного расследования.
Предварительное следствие осуществляется: 1) следователями органов прокуратуры; 2)
следователями органов внутренних дел (ОВД); 3) следователями органов Федеральной службы
безопасности (ФСБ). В соответствии с УПК РФ правом производства предварительного следствия обладают
также прокурор и начальник следственного отдела. Никакие другие органы и должностные лица производить
предварительное следствие не вправе.
Задачами органов предварительного следствия, являются: быстрое и полное раскрытие преступлений;
изобличение |,. виновных; обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший
преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной
ответственности и осужден.
58. Федеральные органы государственной охраны.
Федеральные органы государственной охраны РФ выполняют функцию обеспечения безопасности
объектов государственной охраны, осуществляемую на основе совокупности правовых, организационных, ох-
ранных, режимных, технических и иных мер. Предназначение государственной охраны и полномочия
соответствующих органов установлены Федеральным законом «О государственной охране».
Правовую основу государственной охраны образуют Конституция РФ, Закон «О государственной
охране», другие федеральные законы и иные нормативные правовые, акты, международные договоры.
Государственную охрану в РФ осуществляют Федеральные органы государственной охраны,
состоящие из Федеральной службы охраны РФ и Службы безопасности Президента РФ. На них возложено
непосредственное осуществление государственной охраны высших органов законодательной,
исполнительной, судебной власти РФ и их должностных лиц. Объектами государственной охраны
являются: Президент РФ; лица, занимающие государственные должности РФ; федеральные государственные
служащие; главы иностранных государств и правительств; иные лица иностранных государств во время
пребывания на территории РФ.
Охраняемыми объектами являются: здания, сооружения, в которых расположены федеральные органы
государственной власти; прилегающие к ним территории и акватории, подлежащие защите в целях
обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения и сооружения, находящиеся в
оперативном управлении Федеральных органов государственной охраны.
Федеральные органы государственной охраны создаются, реорганизуются и упраздняются
Президентом РФ.
Руководство федеральными органами государственной охраны осуществляют Президент РФ,
Правительство РФ в пределах своих полномочий. Положения о федеральных органах государственной охраны
утверждает Президент РФ.
Задачами, стоящими перед Федеральными органами государственной охраны, являются: выявление
угрозы жизненно важным объектам государственной охраны, осуществление мер по ее предотвращению;
обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания
и на трассах проезда; обеспечение организации и функционирования президентской связи; участие в борьбе с
терроризмом; выявление, предупреждение и пресечение преступлений на охраняемых объектах.
Охранные мероприятия представляют собой совокупность действий по обеспечению безопасности
объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, в том числе с привлечением других органов
обеспечения безопасности.
59. Налоговая служба: задачи и полномочия.
Налоговые органы – осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства, полнотой
и своевременностью уплаты налогов, сборов и др. обязательных платежей налогоплательщиками. Правовой
базой, определяющей структуру и деятельность этих органов, являются Конституция РФ, Закон РФ «О
налоговых органах в Российской Федерации», Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской
Федерации», Положение о Министерстве РФ по налогам и сборам, иные нормативные правовые акты.
Структура налоговых органов состоит:
ФНС, межрегиональные инспекции, инспекции по субъектам РФ, инспекции по городам и районам.
Основные задачи:
1. контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах
2. участие в разработке и осуществлении валютного контроля
3. Осуществление контроля производства и обороны этилового спирта, алкогольной и табачной продукции.
Формой контроля является документальная проверка.
60. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона.
Прокуратура - единое централизованная система федеральных органов, уполномоченная
осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов, уголовные
преследования и иные функции. Главной функцией прокуратуры является надзорная деятельность.
При установлении нарушений закона прокурор имеет право применить следующие акты прокурорского
реагирования: принести протест на противоречащий законам правовой акт (приносится прокурором или его
заместителем на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот
акт. )Протест подлежит обязательному рассмотрению. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно
сообщается прокурору в письменной форме ; внести представление об устранении нарушений (вносится
прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные
нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. О результатах принятых мер должно быть сообщено
прокурору в письменной форме); вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об
административном правонарушении (выносится прокурором с направлением соответственно органу, полномочному
производить предварительное расследование или вести производство об административном правонарушении);
объявить предостережение о недопустимости нарушения закона (объявляется в письменной форме
прокурором или его заместителем в целях предупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящемся