Лекции - Исполнительное производство

Подождите немного. Документ загружается.

субъектов Рф подразделения судебных приставов, состоящие

из судебных приставов по обеспечению установленного

порядка деятельности судов и судебных приставов -

исполнителей, возглавляемые старшими судебными

приставами.

Министерство юстиции РФ осущ-ет организационное и

методическое руководстводеятельностьюслужбы судебных

приставов через главного судебного пристава рф. Органы

юстиции субъектов рф осущ-ют орг-ное и методич-е руков-во

деят-стью соотв-щих служб суд-ных пристаов через главных

судебных приставов субъектов Рф.По отношению к судебному

приставу-исполнителю вышестоящими должностными лицами

явл-ся главный судебный пристав РФ, главный суд-й пристав

субъекта рф, старший судебный пристав подразделения.

Компетеция главного суд-го пристава РФ: -осущ-ет

руководство деят-стью Службы суд-ных приставов; -издает

приказы, указания и распоряжения,регулирующие вопросы

организации деят-сти службы суд-ных приставов и порядок

реализации мер материального и социального обеспечения

судебных приставов , обязательные для исполнения всеми

сотрудниками Службы суд-ных приставов; -в пределах

выделенной штатной численности и фонда оплаты труда

устан-ет штаты и структуру службы суд-ных приставов; -осущ-

ет финасовое и материально-технич-кое обеспечение службы

суд-ных приставов; -рассматривает жалобы на действия

судебных приставов в порядке подчиненности;несет предусм-

ную законод-вом рф отв-сть ы выполнение задач возложенных

на службу суд-ных приставов. Компетеция главного суд-го

пристава субъекта РФ: -осущ-ет руководство сотв-щей службой

суд-х приставов; -образует подразделения суд-ных приставов,

координирует и контролирует их деят-сть; -назначает на

должность и освобожд-ет от должности суд-ных

присавов ,организует их профессиональную и специальную

подготовку и проводит их аттестацию; перемещает в случае

необх-сти суд-ных привов из одних подразделений в др. в соот

с закон-вом рф о труде и законод-вом рф о гос.службе; в

пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты

труда устан-ет штаты и структуру подразделений суд-ных

приставов; поощряет суд-ных приставов за успехи в работе и

налагает на них взыскания за нарушения трудовой

дисциапины; осущ-ет фин-вое и матер-но –технич-е

обеспечение суд-ных приставов; организует выполнение

приказов, методич-ких указаний и инструкций мин-ва юстиции

рф, а также приказов,указаний и распоряжений главного суд-

го пристава рф; рассм-атр-ет жалобы на действия судебных

приставов в порядке подчиненности; -несет предусм-ную

законод-вом рф отв-сть за выполнение задач возложенных на

соот-щую службу суд-ных приставов. Компетеция старшего

суд-го пристава: Старшие судебные приставы возглавляют

подразделения судебных приставов. Старший судебный

пристав: - организует и контролирует работу возглавляемого

им подразделения и несет предусмотренную законод-вом Рф

отв-сть за выполнение задач, возложенных на судебных

приставов; - обеспечивает правильное и своевременное

выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи

или председательствующего в судебном заседании; -

координирует действия судебных приставов по обеспечению

установленного порядка деятельности судов и

специализированных подразделений органов внутренних дел

по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников

судебного процесса, свидетелей, судебных приставов -

исполнителей; - является распорядителем депозитного счета

подразделения судебных приставов; - осуществляет

специальные полномочия, предусмотренные законод-вом Рф об

исполнительном производстве.

Судебный пристав по обеспечению устан-го порядка деят-

сти судов: - обеспечивает в судах безопасность судей,

заседателей, участников судебного процесса и свидетелей; -

выполняет распоряжения председателя суда, а также судьи

или председательствующего в судебном заседании, связанные

с соблюдением порядка в суде; -исполняет решения суда и

судьи о применении к подсудимому и другим гражданам

предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

-обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат и

судебных помещений в рабочее время; - проверяет подготовку

судебных помещений к заседанию, обеспечивает по поручению

судьи доставку к месту проведения судебного процесса

уголовного дела и вещественных доказательств и их сохранность; -

поддерживает общественный порядок в судебных помещениях; -взаимодействует с

военнослужащими воинской части (подразделения) по конвоированию лиц,

содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности; -предупреждает и

пресекает преступления и правонарушения, выявляет нарушителей, а в случае

необходимости задерживает их с последующей передачей органам милиции; -

осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу -

исполнителю; -участвует по указанию старшего судебного пристава в совершении

исполнительных действий; -проходит специальную подготовку, а также периодическую

проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической

силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Судебный пристав по

обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных

обязанностей имеет право: -обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов

безопасности, военнослужащим внутренних войск, а судебные приставы военных судов

также к военному командованию; - применять физическую силу, специальные средства и

огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Фз.

Судебный пристав исполнитель- В процессе принудительного исполнения судебных

актов и актов других органов, предусмотренных фз об исполнительном производстве,

судебный пристав - исполнитель: - принимает меры по своевременному, полному и

правильному исполнению исполнительных документов; -предоставляет сторонам

исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с

материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них

копии; -рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их

ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их

обжалования; -обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного

производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его

беспристрастности. Судебный пристав - исполнитель имеет право: -получать при

совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и

справки; -проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов

на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению

указанных документов; - давать гражданам и организациям, участвующим в

исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных

исполнительных действий; -входить в помещения и хранилища, занимаемые

должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и

хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения

соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и

хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; -арестовывать,

изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за

исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; -налагать арест

на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах

или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в

исполнительном документе; -использовать нежилые помещения, находящиеся в

муниципальной собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся

в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на

соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя

или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; -в

случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на

основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой

орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; -

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; -вызывать граждан и

должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; -

совершать иные действия, предусмотренные фз об исполнительном производстве.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в

соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и

законных интересов граждан и организаций. Требования судебного пристава

обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории

РФ. 2. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными

приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в

установленный ими срок. 3. Невыполнение требований судебного пристава и действия,

препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут

ответственность в порядке, установленном законом.

Есть и иные органы и организации исполняющие требования суд-х актов и актов

др. органов. По ст5 фз об исп.произ-ве треб-ния актов о взыскании денежных ср-в

исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями, а

также др. органами, организациями, долж-ми лицами и гр-ми.

№6 Суд, как участник исполнительного производства.

Я.Ф.Фархтдинов в книге исполнительное производство

спб.питер 2004г. не считает суд субъектом исполнительного

производства.Природа отношений возникающиих при

обжаловании в суде действий судебного пристава-

исполгнителя ,защите прав других лиц при совершении

исполнительных действий, совершении сдом

др.процессуальных действий имеющих значение для исполн-го

произ-ва явл-ся спорным вопросом. Автор полагает что это

гражд-кие процессуальные отношения сущ-щие не при

исполнении исполнительных документов указ-х в ст7 фз об

исполн-ном произ-ве, а при рассмотрении и разрешении судом

жалоб на действия судебного приства исполнителя, исков об

освобождении имущества от ареста, совершении иных

действий.

Судебный надзор- возможность совершения опред-ных

процессуальных действий только при наличии санкции суда

(арбитр-го суда) а также обязвнность суда расматривать

жалобы на действия суд-го-пристава –исполнителя и иски

вытекающие из отношений по принудительному исполнению.

Суд и суд-й пристав исполнитель имеют меду собой

процессально партнерство, взаимодействие, как гос-ных

органов и долж-х лиц, направлены они на обеспечние

интересов правосудия, защиту прав и законных интерсов

граждан и организаций.Суд в ходе исполнительного

производтсва принимает важные определения: -о

востановлении пропущеного срока предъявления исполнит-го

док-та к исполнению, -по вопросу о разъяснении суд-го акта на

основании кот-го выдан исполнительный документ, - об

отложении исполнитлеьных действияй на срок более 10 дней, -

об отсрочке или рассрочке исполнения выданного судом

исполнительного док-та, изменении способа и порядка его

исполнения, - о возобновлении исполнитлеьного производства,

- о сокрвщении устан-х законом сроков приостановления

исполнит-го производс- о приостановлении исполнит-го

произв-ва, -о прекращении исполнит-го произ-ва, - об

обращении взыскания на имущ-водолжника находящееся у др

лиц, - о выплате работику среднего заработка за время

вынужденного прогула или разнницы в заработке за все время

со дня вынесения исполнительного док-та. Итак, суд

выполняет ряд процессуальных обязанностей кот-е

затрагивают сферу исполнительного производства, но эти

действия суда осущ-ся в рамках гражданского или

арбитражного судопроизводства и опрделяются гражд-ко-

процесс-ми или арибр-но-процесс-ми нормами, а не нормами

исполнительного производства. Суд расм-ет жалобвы

надействия на действия или безд-вия суд-го пристава.

В суде м.б. обжалованы следущие постановления суд-го

пристава-исполнителя:U- о возбужд-нии исполнит-го произ-ва, -

о возвращении исполнит-го док-та, -об отложении

исполнительных действий,-об отказе в розыске должника или

его имущ-ва, о взыскании расходов по розыску, -обязвающие

банк(др кред орг-ю) осущ-ть продажу иноср валюты или

перевести денж ср-ва должника в иностр валюте в банк (др

кред орг) кот-е пользуются праврм продажи иностр валюты на

внутр-нем валютном рынке рф, - о взыскании расходов по

совершению испольнит- хдействий ,отнесениии их на счет фед-

го бюджета, а также произвести возмещении органу или лицу

кот-е их понесли, -о наложении шфрафа на должника в случае

неисполнения без уважительных приччин исполнительного

документа, обязывающего его совершить определенные

действия или воздержаться от их совершения, в срок устан-й

суд-ным приставом исполнителем, - о наложении штрафа за

невыполнениие законных треб-й суд-го пристава исполнителя

и нарущение законод-ва РФ об исполнительном производстве.

Суд рассм-е исковые заявления в случае нарушения треб-й

законод-ва об исполнит-м производстве. Итак, судебный

надзор в исполнительном производстве включает 3

напрвления: принятие судом определений оказ-щих опред-ное

влияние на исполнит-е произ-во;Uрассмотрение жалоб на

действия или безд-я суд-го пристава; рассмотр-е судом

исковых заявлений по вопросам исполнит-го произ-ва.

№7 Иные участники исполнительного производства.

Субъекты исполнит-го произ-ва –граждане, организации и

долж-ные лица, принимающие участие в процессе принудит-го

исполнеия предсм-х законом юрисдикционных актов.

Класификация субъектов:

1вариант: а) лица неаделнные властными ф-циями т.е органы исполнения – суд и

судебный исполнитель б) лица учатвующие в исполнении в) лица кот-е по предписанию

закнона обязаны содействоать суд-му исполнению г) лица удерживающие имущество

должника на законных основаниях д) лица имущественные права кот-х затрагваются или

нарушаются судебным исполнителем.

2 вариант: 1) основыне участники исполн-го произ-ва 2) лица содействующие

исполнению

3вариант: 1) властные органы осущ-щие исполнение 2) лица в отнош-ии кот-х

совершаються исполнит-ные действия 3) лица содействующие исполнительному

призводству

Итак, иные участники исполн-го произ-ва:

1) лица участвующие в исполнит-ном произ-ве- это

все те участники исполн-го произ-ва кот-е имеют

определенную юрид-кую заинтер-сть (матер-но и –или

процессуально-правовую) и выступают в исполнит-ном произ-

ве либо от своего имени либо от имени др.ли в защиту своих

интересов, интересов др лиц, го-х и общ-ных интересов. Два

элемента их признаков: а) юрид-кий интерес б) способность

выступать от своего имени в защиту своих интер-в или др лиц

или спобосность защищать права и интересы др лиц о тимени

последних.

* Стороны (взыскатель и должник) Кто м.б. : Права и

обязаности:

*Другие лица : представители, прокурор, представители

гос. органов и общественности. ( органы гос управления и

местного самоупр-ния.)

2) лица содействующие исполнит-му произ-ву- эти

лица не имеют ни юрид-кой ни какой-либо

др.заинтересованности в исполн-ном призводстве и

привлекаются для выполнения своих специфич-ких

обязанностей той или иной служебной либо др.функции кот-ая

может тиметь как однократный так и многократный хар-р.Их

участия требует только закон. Эти лица: переводчики,

понятые, специалисты, хранители имущества и др. лица.

№8 Акты, подлежащие исполнению. №9 Виды исполнительных документов.

Исполнительные документы-в кот-х выражается содержание основания

исполнения, их предъявление необходимо для начала исполнительного производства.

Исполнительный документ может иметь самостоятельное значение и составлятся

отдельно от док-та фиксирующего основание исполнения. В тоже время док-т в кот-м

выражено основание исполнения может считаться одновременно и исполнительными

док-тами.Исполнительные док-ты: 1 )исполнительные листы выдаваемые судами на

основании судебных актов к кот-м относяться:

а) решения, поределения и постановления судов общей юрисдикции по гр-ким

делам, приговоры в части имщ-ных взысканий по уг.делам, постановления, в чати имущ-

ных взысканий по делам об администр-х правонарушениях, решния арбитражных судов

в предусм-ном случаях.

б) решения международного коммерческого арбитража и иных третейских судов

в) решения иностр-х судов и арбитражей, по ходат-ву заинтересованного лица в

суд рф по месту нахождения должников и арбитр-х судов опред-ся постан-ем

Президиума Верх-го совета ссср от 21 июня 1988 О признании и исполнении в ссср

решений иностр-х судов и арбитражей. …стр99

г) решения межгосуд-ных органов по защите прав и исвобод человека

напр.Европейский суд по правам человека, комитет министров совета европы и др.2)

судебные приказы, выдача кот-х урегулирована гл11 ГПК РФ(ст 121-130)

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов кот-е заключ-ся

в порядке устан гл 16 ск рф.

4) удостоверения комиссии по труд.спорам выдаваемых на основании решений.5)

оформленные в устан порядке треб-ния органов осущ-щих контрольные ф-ции о

взыскании денежн-х ср-в с отметкой банка или др кредитн организ-ии о полном или

частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежн-х

ср-в достаточных для удовлетворения треб-й взыскателя.(напр инкассовые поручения

выдаваемые налоговыми органами о списании ден-х ср-в в бепорном

порядке).6)постановления орагнов (долж-х лиц) уполномоченных рассматривать дела об

администр-х правонарушениях . В частности суд-ный пристав исполнитель исполняет:

а) постановлнеия о наложении штрафов б) постановления о возмездном изъятии или о

окнфискации вещи явившейся оорудием совершения или предметоадминистр-го

правонарушения.6) постановления суд-го пристав исполн-ля (о выскании

исполнительского сбора,о розыске должника, расходов по исполнению).7)

постановления иных органов в случаях предусм-х фз.Требования к исполнит-ным док-

там, в исполнительном документе обязательно должны быть указаны:1) наименование

суда или др. органа, выдавшего исполнительный документ; 2) дело или материалы, по

которым выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта

или акта другого органа, подлежащего исполнению; 4) наименования взыскателя-

организации и должника-организации, их адреса; ф.и.о взыскателя-гражданина и

должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-

гражданина и место его работы; 5) резолютивная часть судебного акта или акта другого

органа; 6) дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа; 7) дата

выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается

судьей и заверяется гербовой печатью суда. Исполнительный документ, выданный на

основании акта др. органа, подписывается должностным лицом этого органа, а в

установленных фз. случаях - лицом, выписавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате

алиментов определяется ГПК РФ и СК РФ. Эти акты подписываются лицами,

принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

№10 Стадии исполнительного производства.

Стадия исполнительного производства- это совокупность

процессуальных действий кот-е направлены на достижение

опрделенной цели. Каждая стадия это группа процесуальных

действий с четко определенной процессуальной целью. В

больш.случаев та или иная стадия заканчивается вынесением

постановления суд-го пристава исполнителя.

Стадии :

- возбуждение исполнительного производства

- подготовка судебного пристава исполнителя к

принудителному исполнению

- применение мер гос-го принуждения к должнику

- обжалование действий суд-го пристава исполнителя.

1. возбуждение исполнительного производства, эта стадия

харктеризуется такими процессуальными действиями :

А). предъявление исполнительного документа судебному

приставу исполнителю б) принятие исполнительного док-та

суд-ным приставом –исполнителем и вынесение постановления

о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к

исполнению исполнительный документ от суда или др. органа,

его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное

производство, если не истек срок предъявления исполнит-го

док-та к исполнению и данный документ соответствует

требованиям, предусм-м ст. 8 наст. Фз. Суд-й пристав-

исполнитель в 3 дневный срок со дня поступления к нему

исполнительного док-та выносит постановление о

возбуждении исполнит-го производства. В постановлении о

возбуждении исполнит-го производства суд-й пристав-исп-ль

устанавливает срок для добровольного исполнения

содержащихся в испо-ном док-те треб-ний, кот-й не может

превышать 5 дней со дня возбуждения исполнит-го

производства, и уведомляет должника о принудительном

исполнении указанных требований по истечении устан-ого

срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов

по совершению исполнительных действий, предусмотренных

ст. 81 и 82 наст. Фз. Копия постановления о возбуждении

исполнит-го производства не позднее следующего дня после

дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а

также в суд или другой орган, выдавший исполнит-й документ.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа

по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя

судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением

постановления о возбуждении исполнительного производства

вправе произвести опись имущества должника и наложить на

него арест, о чем указывается в этом постановлении.

Постановление о возбуждении исполнительного производства

может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный

срок.

2. подготовка судебного пристава исполнителя к

принудителному исполнению, здесь он предост-ет должнику

срок для добровольного исполнения требований

исполнительного док-та, также на этой стадии возможно

совершение мер по обечпечению исполнения исполнительного

док-та, разъяснение судебного акта или акта др. органа

подлежащего исполнению, заявление отводов судебному

приставу исполнителю

3) применение мер гос-го принуждения к должнику

В случае добровольного неисполнения треб-й испол-го док-

та на стадии применения мер гос.принуждения к должнику

задействуетсямеханизм принудит-го исполнения через службу

судебных приставов. Меры принудит исполнения: -обращ

взыскания на имущ-во долж-ка путем анложения ареста на

имущ-во и его реализации, -обращ-е взыск-я на

зарплату ,пенсию, стипендию и др виды доходов должника, -

обащ-е взыск-я на денежн ср-ва и др имущ-во должника наход-

ееся у др лиц ,- изъятие у должника и передача взыскателю

определенных предметов указ-х в исполнит-ном док-те.

Статья 44. Основание применения мер принудительного

исполнения. Основанием применения мер принудительного

исполнения являются: 1) предъявление в установленном ФЗ

порядке надлежаще оформленного исполнительного док-та; 2)

принятие судебным приставом-исполнителем постановления о

возбуждении исполнительного производства; 3) истечение

срока, установленного судебным приставом-исполнителем для

добровольного исполнения. Статья 45. Меры принудительного