Отдельные участки недр с дефицитными или стратегическими ресурсами, расположенные на
континентальном шельфе имеют статус объектов федерального значения и полностью находятся в
распоряжении федеральных органов.
Недра могут предоставляться в пользование для различных видов деятельности:
1. Общее геологическое изучение территории,
2. Поиск и оценка месторождений полезных ископаемых,
3. Разведка и добыча полезных ископаемых,
4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений (подземные хранилища газа, метро,
шахты, оборонные объекты)
5. Образование охраняемых геологических объектов (пещеры, штольни, геологические
заповедники)
Пользователями недр могут быть любые ЮЛ и физ. лица: российские и иностранные, за
исключением участков недр стратегического значения (они, как правило, попадают под контроль
Газпрома или Роснефти).
Участки недр предоставляются на срок, к составляет:
1. При геологическом изучении недр на материке – 5 лет, на шельфе – 10 лет
2. При добыче полезных ископаемых, недра предоставляются на срок выработки, установленный в
проектном документе.
3. При добыче подземных вод 25 лет.
Срок может быть продлен при необходимости завершения работ по разведке и разработке
месторождений, при увеличении площади месторождений, выявлении дополнительных
продуктивных пластов, при возникновении препятствий вызвавших задержки выполнения работ.
Пользование недрами осуществляется на основе лицензии, которая выдается по результатам
конкурса или аукциона. В лицензии и доп. документах к ней указываются:
- данные о пользователе недр,
- виды разрешенных для выполнения работ,
- границы участков в виде координат углов,
- сроки действия лицензии и выполнения работ,
- порядок пользования получаемой геологической информацией с соблюдением условий
конфиденциальности.
Лицензия на выполнение работ выдается при наличии согласия собственника земельного участка.
Лицензия на выполнение работ федеральным органом – управлением фонда недр.
Лицензия не может быть передана другому пользователю. Переоформление лицензии на новое
ЮЛ производится в случаях реорганизации, присоединения, поглощения, банкротства и
приобретения его имущества др. ЮЛ.
Особый порядок существует на общераспространенные полезные ископаемые: пески, глины,
торфа. Они предоставляются в пользование органами власти субъектов федерации. Действие
лицензии может быть прекращено:
1. По окончании срока, на который она была выдана,
2. При отказе пользователя от ведения работ
3. При нарушении условий пользования,
4. При непредставлении пользователем отчетов о своей работе,
5. По причинам, связанным с ЧС и интересами нац. безопасности.
Право пользования недрами возникает по результатам конкурса или аукциона. По участкам недр
федерального значения конкурс или аукцион может не проводиться.
Критерии определения победителя конкурса:
- научно-технический уровень программ и работ, намечаемая полнота извлечения полезных
ископаемых,
- намечаемый вклад в соц.- эконом. развитие территории,
- меры по сохранению окр. среды.
Критерий определения победителя аукциона – величина разового платежа за предоставление
права пользования недрами.
Может производиться предварительный отбор участников конкурса или аукциона, при этом
учитывается:
- наличие опыта выполнения работ,
- наличие кадров соответствующей квалификации,
- наличие финансовых ресурсов,