«Î ñîâðåìåííûõ ðàçìåðàõ ýòîãî ïðîìûñëîâîãî äâèæåíèÿ ìû
íå ðàñïîëàãàåì íèêàêèìè ñâåäåíèÿìè», — ïðèçíàâàëè ñïåöèà
-
ëèñòû èç ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, ñ íåóäîâîëüñòâèåì êîíñòàòè
-
ðóÿ, ÷òî äàííàÿ ãðóïïà èíîñòðàíöåâ âûâîçèò çà ðóáåæ çíà÷èòåëü
-
íûå ñðåäñòâà â âèäå çàðïëàòû è òîðãîâîé ïðèáûëè. Ñïåöèàëèñòû
îòìå÷àëè òàêæå åå êðèìèíîãåííûé õàðàêòåð, óêàçûâàÿ íà òàêèå
ñåðüåçíûå ïðåñòóïëåíèÿ, êàê óáèéñòâà, õóíõóçíè÷åñòâî, êîíòðà
-
áàíäà, ïðèòîíîäåðæàòåëüñòâî, ïîëîâûå ïðåñòóïëåíèÿ è ò. ä.
 1925 ã. ïî Äàëüíåìó Âîñòîêó áûëî îñóæäåíî 16 725 ÷åëîâåêà, â
òîì ÷èñëå êèòàéöåâ 3074, èëè 18 %, — ïðîöåíò ñóùåñòâåííî áî
-
ëåå âûñîêèé, ÷åì äîëÿ êèòàéñêîãî íàñåëåíèÿ â îáùåé ÷èñëåííî
-
ñòè æèòåëåé ðåãèîíà
322
.
Íà âòîðîì êðàåâîì ñúåçäå ñîâåòîâ â 1927 ã. îäèí èç âûñòó
-
ïàâøèõ îõàðàêòåðèçîâàë ñèòóàöèþ ñëåäóþùèì îáðàçîì:
«Î áåñïàñïîðòíîñòè. Ýòî ó íàñ áîëüíîé âîïðîñ, áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî
ìû íàõîäèìñÿ îêîëî ãðàíèöû. Ê íàì êàæäûé äåíü ïðèõîäèò èç-çà ãðà-
íèöû ìíîãî êèòàéöåâ è êîðåéöåâ, è ïî íàøèì ñîâåòñêèì çàêîíàì íàì
î÷åíü òðóäíî ñ íèìè ïðîâîäèòü áîðüáó, òðóäíî ðåãóëèðîâàòü íàïëûâ
ýòèõ áåñïàñïîðòíûõ êèòàéöåâ. Îíè ê íàì ïðèõîäÿò, íå ñïðàøèâàÿ íèêî-
ãî, ñåëÿòñÿ â ãîðîäå è â ðàéîíàõ, çàíèìàþò çåìëè áåç âñÿêîãî ðàçðåøå-
íèÿ. Êîãäà ìû ïîäõîäèì ê ýòîìó âîïðîñó ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîâåòñêîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà, òî âûõîäèò, ÷òî ìû íå ìîæåì èõ âûñëàòü èç íàøåãî
ðàéîíà èëè ïîñàäèòü â ÈÒÄ... Âñå ýòî çàñòàâëÿåò íàø àäìèíèñòðàòèâ-
íûé àïïàðàò îáðàùàòü íà ýòî ìíîãî âíèìàíèÿ, áåç äîëæíûõ ðåçóëüòà-
òîâ, ÷ðåçâû÷àéíî íàïðÿæåííî ðàáîòàòü.
 ÷èñëå ýòèõ èíîñòðàíöåâ åñòü ìíîãî ýëåìåíòà ïðåñòóïíîãî, óãî
-
ëîâíîãî, è, åñëè åãî ñåãîäíÿ îòïðàâëÿåøü îáðàòíî çà ãðàíèöó, òî îí
çàâòðà îïÿòü æå ïîÿâëÿåòñÿ ó âàñ, è òàê áåç êîíöà. Äðóãèìè ñëîâàìè,
ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî êàðàòåëüíàÿ ïîëèòèêà ñëèøêîì ñëàáà. Ýòî ãîâîðèò î
òîì, ÷òî äëÿ ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ íóæíî ñîçäàòü äðóãèå óñëîâèÿ,
íóæíî âûðàáîòàòü äðóãèå ìåðû áîðüáû ñ òàêèìè ëèöàìè... Åñëè òîò
èëè äðóãîé èíîñòðàíåö íå áåðåò ïàñïîðòà, ïðèøåë íà íàøó òåððèòî
-
ðèþ ñàìîâîëüíî, òî íóæíî èõ â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå âûñûëàòü
çà ãðàíèöó»
323
.
Òàê, ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, è ñòàëè äåëàòü, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî
ìåðû ïî óêðåïëåíèþ ïàñïîðòíîãî ðåæèìà áèëè è ïî òåì ðàáî
-
÷èì, êîòîðûå íå èìåëè ïàñïîðòîâ, íî óñïåëè äîêàçàòü ñâîþ ïî
-
ëåçíîñòü è ïîëó÷èòü ïðèçíàíèå îáùåñòâà — â êà÷åñòâå, íàïðè
-
ìåð, øàõòåðîâ íà ãîñóäàðñòâåííûõ êîïÿõ. Çà ïàñïîðò îíè äîëæíû
áûëè ïëàòèòü ïî 12 ðóá. — ñóììó ïî òîìó âðåìåíè íåìàëóþ
324
.
§ 3. Êèòàéñêàÿ ýìèãðàöèÿ â ÑÑÑÐ 125