Лапыгин Ю.Н. Теория организации

Подождите немного. Документ загружается.

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

161

7. Каковы факторы, определяющие цикличность развития организаций?

8. Что создает для организации ситуацию неопределенности?

9. Что позволяет выявить противоречие внешней и внутренней среды организации?

10. Каково устройство модели движения от хаоса к порядку?

11. В чем состоит преимущественное отличие продуманного поиска и решения про-

блем от решения спонтанных задач?

12. Следует ли стремиться обеспечить равновесие между хаосом и порядком?

13. Что представляют собой слабые сигналы в развитии организации?

14. Как должна реагировать организация на слабые сигналы?

15. В чем заключается принятие решений в условиях неопределенности?

16. Приведите классификацию стратегической неопределенности.

17. Можно ли рассматривать регион в качестве квазикорпорации?

18. Чем обусловлена необходимость в системном управлении социально-экономиче-

ским развитием?

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

162

Глава 12

Системный анализ в проблемно-

целевом управлении организацией

12.1. Проблемная ситуация

Разнообразие, привнесенное в организацию, увеличивает ее потенциал. Но вместе с

тем внесение разнообразия понижает стабильность организации и приводит к отклонениям

от нормы. Когда они приобретают уродливую форму, то речь ведут о патологии. Патологи-

ческие изменения возникают не сразу, а в результате системных отклонений от нормы.

Организация претерпевает патологические изменения в силу неспособности работ-

ников адекватно воспринимать происходящие в ней изменения. Неадекватность восприя-

тия обусловлена как их прошлым опытом и прочими социокультурными факторами, так и

физиологическими способностями каждого работника.

Начинаются патологические изменения с нарушений взаимодействия внутри системы.

Иногда они активно поддерживаются работниками, хотя могут вызывать другие уродливые

отклонения от нормы.

Источники отклонений от нормы могут находиться не только на границе между внеш-

ней средой и системой (на входе и выходе), но и в составе самой системы и, кроме того, на

линиях связей между элементами системы.

На входе в систему патология возникает как реакция на влияние внешней среды и регу-

лирующие воздействия управляющей системы. На выходе из системы патология проявля-

ется в несоответствии ожиданиям внешней среды и реальных потоков ресурсов из системы.

Связи между элементами системы как место зарождения патологии отражают борьбу,

происходящую внутри системы за различные ресурсы (время, энергию, информацию,

финансы и т. д.).

Образно говоря, чтобы лечить заболевание организации, необходимо выяснить источ-

ник возникновения патологии и причины, которые способствуют ее сохранению.

Как показывают наблюдения за организациями, подавляющее количество патологиче-

ских изменений находится внутри самой системы, а не на границе раздела ее с внешней сре-

дой. Что же касается внутренних патологий, то большая их часть сосредоточена на линиях

связей между работниками организации.

Признаки патологии на входе и выходе из организации обусловлены реакцией на внеш-

нюю среду, которая может быть неадекватной, поспешной или, наоборот, запоздалой, а

также формальной. Патология проявляется в формальном характере изменений в организа-

ции, при наличии скрытых изменений при отсутствии явных, в отсутствии нововведений,

предотвращающих старение организации.

Некоторые симптомы патологии модели состава организации приведены в табл. 12.1.

Из нее следует, что содержание отклонений от нормы разносторонне и в зависимости от

особенностей конкретной организации может дополняться специфическими проблемами.

Таблица 12.1

Патологии моделей состава

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

163

Проблемы организации проявляются в процессе исполнения функций, при реализации

внутренних организационных связей и функционировании структуры, осуществлении дея-

тельности, выработке решений и исполнении внутренних правил организации. Проблемы

и конфликты, возникающие в процессе жизнедеятельности организации, приведены в табл.

12.2.

Таблица 12.2

Патологии моделей структуры

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

164

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

165

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

166

Особенность проблемных изменений в организациях заключается в том, что причиной

их возникновения является деятельность человека, который непрерывно создает сам себе и

окружающим проблемы, без решения которых невозможно рассчитывать на оздоровление

организации и ее развитие.

При описании проблемных ситуаций необходимо выявить полный объем знаний о

потребности организации и возможных средствах ее удовлетворения. Сбор информации не

может продолжаться до бесконечности и должен быть подчинен конечной цели – решению

проблемы. Поэтому в течение всего процесса сбора информации целесообразно корректи-

ровать описание проблемной ситуации, что позволяет отсечь избыточную информацию и

сократить поиск.

Процесс описания проблемной ситуации состоит из следующих этапов:

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

167

• фиксация проблемной ситуации (недостаточная и неупорядоченная информация о

ситуации);

• предварительное описание проблемной ситуации (упорядочение имеющейся инфор-

мации и осознание ее недостаточности);

• информационный поиск (получение дополнительной информации приводит к ее

разупорядочению);

• полное описание проблемной ситуации (получение достаточной и упорядоченной

информации о ситуации). Проблемная ситуация возникают в процессе познавательной дея-

тельности субъекта, направленной на некий объект, когда субъект встречает какое-то затруд-

нение или преграду. Графическая модель такой ситуации приведена на рис. 12.1.

Рис. 12.1. Графическая модель проблемной ситуации

Проблемную ситуацию следует рассматривать как разрыв в деятельности, рассогласо-

вание между целями и возможностями субъекта. Проблемная ситуация представляет собой

условия, порождающие проблему.

Проблемные ситуации возникают в результате условий, представленных на рис. 12.2.

Рис. 12.2. Сочетание факторов проблемной ситуации

Для корректной постановки проблемы необходимо понимание проблемной ситуации,

которое трактуется как усвоение смысла и способности ее воспроизведения.

Здесь требуется адаптация общего знания к конкретному объекту. Перегруппировка и

адаптация информации, как правило, выступают в виде переформулировки описания про-

блемной ситуации, потому что описание оказывается противоречивым. При переформули-

ровке надо учесть, что описание проблемной ситуации фиксирует не только элементы и

структуру, но и эмпирический базис, целевые установки. Полезно задать вопрос о том, как

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

168

еще можно составить описание проблемной ситуации, какими средствами, с учетом каких

мотивов и установок.

Необходимой предпосылкой для использования имеющейся информации с целью

получения дополнительной или новой информации о проблемной ситуации является спо-

собность постановщика проблемы к особой перегруппировке и адаптации информации,

содержащейся в описании проблемной ситуации.

Графической иллюстрацией подобной процедуры является изображенное на рис. 12.3

преобразование первоначальной структуры описания проблемной ситуации (состояние А) в

иерархически систематизированную структуру (состояние Б).

Рис. 12.3. Модель преобразования описания проблемной ситуации в иерархическую

структуру

В результате либо описание проблемной ситуации дополняется новыми вопросами,

которые возникают в процессе анализа описания, либо совокупность вопросов системати-

зируется посредством выявления новых отношений между ними. Оперируя первым или вто-

рым приемами, работники организации могут находить новые элементы и структуры про-

блемной ситуации.

Выявление проблемных ситуаций лежит в основе проблемы принятия решений, кото-

рая разбивается на ряд обязательных этапов:

• определение цели исследования или системы подцелей;

• определение критериев их достижения;

• формулировка конкретных задач;

• выбор способов, приемов, методов и средств решения. Фундаментом принятия реше-

ния является зависимость, связывающая цель решения со средствами ее достижения. Такая

зависимость определяется на основе законов и научных знаний. Если теории на момент

решения проблемы не существует, то выдвигается научная гипотеза. Развивая ее, разраба-

тывается концептуально-имитационная модель, с помощью которой может быть достигнуто

требуемое состояние системы.

12.2. Моделирование проблемной ситуации

Если представить себе проблему как иерархически упорядоченную совокупность

вопросов, то ядром проблемной ситуации являются противоречия. Установить их иерархию

и выявить центральное противоречие удается, как правило, только на уровне теоретической

схемы проблемы.

Наиболее важные факторы, определяющие процесс формулирования проблемы, – это

методологические установки (разграничение старого и нового проблемного знания, содер-

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

169

жащегося в описании проблемной ситуации) и ценностные ориентации, в которых методо-

логические установки выступают в качестве принципов запрета или нормы.

Таким образом, генезис проблемы представляет собой последовательную реализацию

следующих процедур:

• описание проблемной ситуации (создание исходной совокупности знаний о про-

блеме);

• ее осмысление и понимание ее описания (установление смысла проблемной ситуации

в структуре человеческой деятельности);

• формирование теоретической схемы проблемы (построение системы теоретических

конструктов);

• формулирование проблемы (соотнесение теоретической схемы проблемы со струк-

турой проблемной ситуации).

Однако на практике формулировки некоторых проблем не всегда позволяют увидеть

причину и следствие, да и само существо проблемы. В данном случае под проблемами пони-

маются противоречия, требующие своего разрешения, сложности по преодолению трудно-

стей.

Классифицировать проблемы можно на основе различных явлений реальной действи-

тельности (табл. 12.3).

Таблица 12.3

Типология проблем [37]

Ю. Н. Лапыгин. «Теория организации: учебное пособие»

170

По типологии А. И. Пригожина, проблемы подразделяются на встроенные, социокуль-

турные и ситуативные, а их формулировки – на назывные, причинно-следственные и анти-

тезные (табл. 12.4).

Таблица 12.4

Матрица организационных проблем