Электронные информационные ресурсы
Все больше и больше информации производится в цифровом формате. Новые
коммуникационные технологии несут с собой беспрецедентные возможности для улучшения
доступа к информации и обладают достаточным потенциалом для обеспечения связи и
доступа для тех, кто имеет ограничения, определяемые расстоянием или экономическими
обстоятельствами. Однако, сегодня мы знаем, что эта технология имеет потенциал также для
того, чтобы еще больше разделить общество на обладающих информацией и не обладающих
информацией. Если приемлемый доступ к работам, защищенным авторским правом, не будет
поддерживаться в цифровой среде, то в дальнейшем это приведет к появлению барьера перед
теми, кто не сможет позволить себе платить за доступ.
В информационном обществе библиотеки продолжат играть решающую роль в
обеспечении всех доступом к информации. Должным образом функционирующие
национальные и международные сети библиотек и информационных служб являются главным
компонентом в обеспечении доступа к информации. Традиционно, библиотеки в состоянии
обеспечить доступ на приемлемых условиях к приобретенным и хранящимся в их коллекциях
экземплярам работ, защищенных авторским правом. Однако, если в будущем весь доступ и
использование информации в цифровом формате станут платными, возможности библиотек
по обеспечению доступа их пользователей к информации будут сильно ограничены. Для того,
чтобы сохранить равновесие между интересами обладателей прав и пользователей, ИФЛА
разработала следующее заявление о принципах.
Цифровой не значит другой
Бернская конвенция позволяет членам Бернского объединения допускать исключения в
определенных частных случаях, непротиворечащих принятой практике использования работы
и ненаносящих неоправданный ущерб законным интересам автора.
В 1996 г. члены Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС)
(World Intellectual Property Organization (WIPO) приняли два международных договора с
целью обновить законодательство об авторском праве для случая цифрового пространства. В
подтверждение того, что уже существующие исключения и ограничения могут быть
перенесены в цифровую среду, страны, входящие в WIPO, отклонили требование о том, что
"цифровое является другим". Сторонам, заключающим договор, разрешается развивать и
расширять такие ограничения в цифровой среде, а также создавать новые исключения при
необходимости.
ИФЛА придерживается позиции, что если библиотекам и гражданам не гарантированы
исключения, позволяющие иметь доступ и использовать материалы без оплаты для целей,
представляющих общественный интерес, и в соответствии со справедливой практикой, такой
как образование и научные исследования, существует опасность, что только те, кто может
позволить себе платить, будут иметь преимущество и смогут воспользоваться благами
Информационного общества. Это как никогда ранее приведет к разделению общества на
информационно богатых и информационно бедных. Далее, не должно быть никакой
дискриминации в законодательстве об авторском праве относительно людей, имеющих
физические ограничения (слабые зрение, слух, способности к учебе). В этом случае,
деятельность, связанная с переработкой материала для того, чтобы сделать его доступным в
другом формате, не должна рассматриваться как нарушение авторского права, а должна
рассматриваться как обеспечение обоснованного доступа.
1. В национальном законодательстве об авторском праве исключения к авторскому
праву и смежным правам, допускаемые Бернской конвенцией и поддержанные соглашениями
ВОИС, следует пересмотреть при необходимости обеспечить применение разрешенных форм
использования информации как в электронном, так и в печатном виде, в одинаковой мере.
81