Лабораторная работа - Региональная экономика на примере г.Архангельска
Подождите немного. Документ загружается.
факту прошлого года, яйцо товарное - 30 млн. шт. 105 % к факту 2008 года
В отрасли растениеводства валовый сбор картофеля составил 2000 тн, выше
на 17,0 % факта 2008 года и овощей 90 тн или 111 % к 2008 году.
Для обеспечения проведения зимовки КРС сельхозпредприятими района
заготовлено 4000 тн сена, 5084 тн сенажа и 7092 тн силоса, что состав-ляет 20,4 цн. к.
ед. на одну условную голову или 130 % к факту 2008 года.
В рамках частного-государственного партнерства Всероссийского НИИ
картофельного хозяйства и ООО «Любовское» в районе продолжается работа по
формированию Банка здоровых сортов картофеля. Его цель - обеспечение
производства семян высоких репродукций для сельхозпредприятий области и южных
регионов России. Для решения этих задач на предприятии в 2009 году задействовано
50 гектаров сельхозугодий для выращивания семенного картофеля, произведено 480
тонн картофеля, хранение которого будет осуществляться в регулируемой среде с
использованием технологии автоматического контроля параметров хранения.
Численность работающих в агропромышленном комплексе района составляет
1500 человек.
Средняя заработная плата возросла до 10500 рублей.
Платежи в бюджет и внебюджетные фонды составляют более 100 млн.
рублей.
Строительство
За 1 полугодие 2010 года ввод в эксплуатацию жилых домов общей
(полезной) площадью составил 3 695 м², или 6,8% ввода в эксплуатацию жилых
домов по области (без НАО).
Потребительский рынок
За 1 полугодие 2010 года оборот розничной торговли во всех каналах
реализации составил 3,0 млрд. руб., или 5,5% оборота розничной торговли во всех
каналах реализации по области (без НАО).
О развитии потребительского рынка Приморского района в 2009 году
Торговля
На территории Приморского района в сфере торговли осуществляют
деятельность 144 предприятия торговли.
Торговля остается лидирующей сферой деятельности среди субъектов
22
предпринимательства (23% от общего количества действующих предприятий и
организаций).
9Оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2009 году
составил 5 млрд. 407 тыс. рублей, что на 4% больше уровня прошлого года.
Большая часть оборота торговли района по-прежнему формируется в 7
муниципальных образованиях: Катунинское, Соловецкое, Приморское, Коскогорское,
Талажское, Уемское и Заостровское.
В целом динамика по району положительная, величина торговых площадей
выросла на 89 кв.м. (на 1,6 %) и составила 5 758 кв.м.
В прошлом году среди проблем развития потребительского рынка был
озвучен недостаток во всех муниципальных образованиях - сельских поселениях
современных предприятий торговой сети, в т.ч. магазинов самообслуживания. За 2009
год магазинов самообслуживания увеличилось с 2 до 6 единиц, в том числе в
д.Б.Анисимово – 2, в п.Уемский – 1, в д.В.Золотица – 1, в п.Катунино – 2.
9По-прежнему велика роль потребительских обществ в обеспечении
населения побережья Белого моря и островных территорий продовольствием и
товарами первой необходимости. В рамках реализации 131-ФЗ разработан проект
типового соглашения о взаимодействии органов местного самоуправления и
потребительских обществ района.
9Торговое обслуживание побережья Белого моря и островных территорий
имеет ряд особенностей по сравнению с материковой частью района. Это более
низкая плотность населения, низкий уровень платежеспособности и высокая доля
транспортных расходов в общих издержках реализации торговых организаций. По
данным торговых предприятий доля транспортных расходов по доставке товаров
составляет свыше 15 %, на Соловках – более 24%.
9В целях поддержки торговых предприятий, осуществляющих деятельность
на труднодоступных территориях с ограниченными сроками завоза грузов,
администрацией района ежегодно ведется работа по возмещению транспортных
расходов по доставке муки, хлебопродуктов и лекарственных средств.
9За 2009 год торговым организациям возмещены транспортные расходы в
размере 715 т.р., что на 55 т.р. (или 8%) больше, чем в 2008 году.
Постоянно ведется работа по организации мероприятий по обеспечению
23
населения района продовольствием местных сельхозтоваропроизводителей. На
последнем совещании сельхозорганизаций района обсуждался вопрос продвижения
продукции местных сельхозпроизводителей на потребительский рынок района.
Одним из направлений по продвижению продукции является участие
сельхозтоваропроизводителей в выставочно – ярмарочной деятельности.
В 2009 году на территории района проводились в мае - Никольская ярмарка
(д.Новинки) и Луговская ярмарка (д.Б.Анисимово), в июле - Соловецкая ярмарка и
ярмарка в д.Рикасиха (80-летие Приморского района).
Ежегодно предприятия района принимают активное участие в
Маргаритинской ярмарке. В 2009 году свою продукцию на ярмарке представляли 11
предприятий района.
В целях развития территории, продвижения продукции местных
товаропроизводителей продолжается работа по организации розничного рынка.
Администрацией МО «Уемское» проведен опрос населения по организации рынка на
территории п.Уемкий, получены, в основном, положительные отзывы.
В рамках заседаний рабочей группы по организации розничного рынка
проведены встречи с потенциальным инвестором, от него поступил предварительный
проект, смета строительства рынка.
В планах на 2010 год доработка проекта, получение заключения
Роспотребнадзора, оформление акта выбора земельного участка.
В рамках антикризисных мер, в целях обеспечения стабильности цен на
социально-значимые продукты питания на потребительском рынке Приморского
района с начала прошлого года проводится мониторинг цен (на молоко, масло
растительное, яйца кур, сахар, мука, хлеб) и товарной обеспеченности объектов
торговли. По результатам которого за 2009 год наблюдается снижение уровня цен по
большинству товарных позиций, за исключением роста цен на сахарный песок (на
41%), тенденций к сокращению товарной обеспеченности не выявлено.
9Общественное питание
На территории Приморского района осуществляют деятельность 36
организаций общественного питания, в том числе 20 школьных столовых, 2
производственных столовых, кафе, баров и ресторанов – 14 (в основном, это
предприятия при туристических объектах и транспортных связках).
24
В прошлом году открыта одна столовая при Заостровской средней школе,
кафе в п.Соловеций.
За 2009 год предприятиями общественного питания реализовано продукции
на 94 миллиона рублей или на 19 % больше уровня 2008 года. Темпы роста оборота
общественного питания выше уровня прошлого года (за 2008 год – рост составил 5%).
9Бытовое обслуживание
На территории района действует 15 предприятий, оказывающих населению
бытовые услуги, в основном, расположенные в крупных населенных пунктах района:
услуги парикмахерских (Б.Анисимово, Катунино, Уйма, Рикасиха, Соловки), ремонт
обуви (п.Талаги), услуги бань и душевых (п.Соловецкий, Талаги, Боброво, Лайский
Док, М.Карелы), шиномонтаж (М.Тойнокурья), услуги по прокату - при
туристических базах.
9Основные проблемы, препятствующие развитию отрасли:
99991) низкий уровень платежеспособности населения
99992) близость городов (Архангельск, Северодвинск)
99993) низкая плотность населения.
99999Как уже отмечалось выше торговля, общественное питание, сфера услуг
представлена, в основном, субъектами малого и среднего бизнеса.
Финансовые результаты
За 1 полугодие 2010 года крупными организациями и субъектами среднего
предпринимательства получен сальдированный финансовый результат в виде убытка
16,7 млн. руб. Прибыль прибыльных организаций составила 120,8 млн. руб., или 1,7%
от общеобластного результата.
Представим информацию об итогах исполнения бюджета МО «Приморский
муниципальный район» за 2009 год
9Доходы консолидированного бюджета за 2009 год составили 1168,4
млн.рублей, что превысило уровень 2008 года на 5% или на 57,7 млн.рублей. Доходы
бюджетов муниципальных образований – поселений составили 320,7 млн.руб.и
увеличились по сравнению с 2008 годом на 84%.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета
муниципального образования получены в объеме 243,2 млн.рублей. По сравнению с
2008 годом объем собственных доходов снизился на 15 млн.руб. или на 6%.
25
Собственные доходы муниципальных образований-поселений поступили в
сумме 65,1 млн.руб., что на 2,5 млн.руб.или на 4% ниже уровня 2008 года.
Безвозмездные поступления (925 млн.руб.) составили 79% от общей суммы
доходов консолидированного бюджета муниципального образования.
Расходы консолидированного бюджета муниципального образования за 2009
год исполнены в сумме 1240 млн.руб. Расходы бюджетов муниципальных
образований-поселений составили 328,2 млн.рублей.
По сравнению с 2008 годом расходы консолидированного бюджета
увеличились на 20%, в том числе по бюджетам муниципальных образований-
поселений в два раза.
Дефицит консолидированного бюджета составил в 2009 году 71,6 млн.рублей.
Бюджеты муниципальных образований-поселений исполнены с дефицитом 7,5
млн.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство Приморского района в 2009 году
Жилищный фонд Приморского района составляет 416.9 тыс. кв. м., в том
числе общая площадь муниципального жилищного фонда —213,9 тыс. кв.м.
Средняя обеспеченность общей площадью на одного жителя района
составляет 33,4 кв. метра.
Ветхий и аварийный жилищный фонд составляет 26,2 тыс. кв. метров или 6%
общей площади жилищного фонда.
Оборудовано центральным отоплением — 88,6%, водопроводом — 95,8%,
водоотведением — 50,7%, ваннами — 74,7%, газом — 59,2%, горячим
водоснабжением — 64,9% всего жилищного фонда района.
Число многоквартирных домов 589 единиц.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали
и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в 2009 году
составила 68,8%, в том числе в 83 многоквартирных домах управление
осуществляется посредством товариществ собственников жилья, а в 221 доме-
управляющих компаний.
На территории района организаций, оказывающих услуги жилищно-
коммунального хозяйства, в 2009 году насчитывалось более 30. Для эффективного
управления отдельными жилыми домами сформировано 17 товариществ
26
собственников жилья.
Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов
граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи установлен в размере 19% (федеральный стандарт 22%), который
распространяется на социальную норму площади жилья в пределах нормативов
потребления коммунальных услуг.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в 2009 году получили 989
семей, проживающих на территории района. Перечислено субсидий на сумму
12,1млн. рублей.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской
Федерации является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания
граждан путем проведения капитального ремонта жилищного фонда, стимулирование
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных
механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих
технологий.
Огромное значение для сохранения жилищного фонда в районе имеет
получение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации —
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан
из аварийного жилищного фонда. Утверждена и реализуется региональная адресная
программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с
финансированием из всех источников (включая средства Фонда, областного и
местных бюджетов и собственников помещений).
В 2009 году за счет средств Фонда и областного бюджета на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов получено 35,0 млн.руб. Благодаря
этому произведен капитальный ремонт в 30 многоквартирных домах.
В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда» в 2009 году было завершено строительство 24-квартирного дома в
пос.Боброво, переселено 24 семьи.
В рамках выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законодательством «ФЦП
«Жилище» (граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и местностей,
27
приравненных к ним), в 2009 году выдано 3 жилищных сертификата на сумму 7 060,2
тыс.руб.
С целью активизации индивидуального жилищного строительства на
территории Приморского муниципального района разработана и принята
долгосрочная целевая программа «Активизация индивидуального жилищного
строительства в МО «Приморский муниципальный район» на 2009-2011годы.
Программа утверждена 11.06.2009г. постановлением администрации №71. При
разработке Программы предусмотрено финансирование за счет средств областного и
местного бюджетов в объемах 1,76млн. руб. и 876 тыс. рублей соответственно.
Мероприятия Программы реализуются в 7 муниципальных образованиях
поселениях. Принять участие в Программе изъявили желание 42 человека: «Уемское»
- 31 человек, «Талажское»-2, «Лявленское»-2, «Коскогорское»-1, «Лисестровское»-2,
«Приморское»-2, «Заостровское»-1. В процессе оценки своих материальных и
физических возможностей их количество снизилось и в настоящее время число
утвержденных комиссией участников Программы составляет 16 человек, из них 6
молодых специалистов, в том числе 2 человека являются работниками бюджетной
сферы. Наибольшее количество участников проживает в МО «Уемское» - 15 семей.
Им планируется выделить земельные участки в границах поселка Уемский.
В связи с принятием в 2009 году Областного закона от 15.04.2009 №4-2-ОЗ
утратил силу Областной закон от 28.09.2009 года № 224-12-ОЗ «О социально-
экономической целевой программе Архангельской области «Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы». Поэтому
работы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры были
приостановлены.
В ходе подготовки к осенне-зимнему периоду 2009-2010 году в сфере
коммунального хозяйства из бюджетов всех уровней было привлечено более 10.5
млн.руб. и выполнены следующие мероприятия:
1. Поставка двух водогрейных котлов для котельной п. Боброво
2. Ремонт сетей водопровода в п. Боброво
3. Поставка водогрейного котла для котельной п. Беломорье
4. Энергоаудит котельной в пос. Катунино
5. Капитальный ремонт канализационного коллектора в пос. Катунино
28
6. Ремонт теплотрассы, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения
п. Беломорье
7. Ремонт теплотрассы у д. № 1 по ул. Центральная с. Вознесенье
8. Ремонт участка канализационных сетей в дер. Кяростров
9. Ремонт водопровода в д. Большая Корзиха с установкой двух
водоразборных колонок и ремонт водопровода в д. Часовенское с установкой одной
водопроводной колонки
10. Ремонт ВЛ 0,4 кВ в пос. Ширшинский
11. Ремонт водоразборной колонки в дер. Любовское
12. Ремонт тепловых сетей в п. Ширшинский
13. Ремонт стен и кровли здания котельной п. Ширшинский
14. Ремонт канализационных сетей в пос. Ширшинский
15. Ремонт теплотрассы к жилым домам № 4, 6, 9 ул. Заводская и ремонт
изоляции теплотрассы по ул. Большесельская у д. № 84 п. Уемский.
16. Ремонт теплотрассы к жилым домам № 19 и № 20 п. Юрос (военный
городок)
17. Ремонт ВЛ 0,4 кВ в дер. Патракеевка
18. Ремонт водопровода с установкой двух водоразборных колонок в д.
Пустошь
19. Поставка оборудования для скоростного водоподогревателя и материалов
для котельной пос. Луговой
20. Поставка материалов для ремонта сетей теплоснабжения пос. Луговой
21. Ремонт участка водопровода под автодорогой в п. Луговой
22. Поставка средних секций к котлу "Универсал-6М" в с. Вознесенье
23. Ремонт теплотрассы в дер. Ластола
24. Устройство крепления силового кабеля в пос. Беломорье
25. Ремонт водопровода в д. Большая Корзиха с установкой двух
водоразборных колонок и ремонт водопровода в д. Часовенское с установкой одной
водопроводной колонки
26. Ремонт теплотрассы, трубопроводов холодного и горячего водоснабжения
пос. Беломорье
27. Ремонт теплотрасс в дер. Рикасиха
29
28. Ремонт канализационных сетей в пос. Лайский Док
29. Устройство ограждений КТП в дер. Повракульская
30. Ремонт тепловых сетей в д. Рикасиха
31. Ремонт водопровода в дер. Пустошь
32. Поставка РИСЭ
33. Поставка двух котлов для котельной пос. Боброво
34. Поставка котла для котельной дер. Ластола
35. Госэкспертиза проектно-сметной документации по строительству
водопровода в пос. Лайский Док
36. Ремонт сетей водопровода в пос. Боброво.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000г. № 402
(в редакции от 27.09.2001 года) утвержден Перечень районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов. В
соответствии с постановлением Правительства к указанным районам в Архангельской
области отнесен и Приморский район (в. т. ч. о. Соловки).
В труднодоступные населенные пункты района поставка топлива
осуществляется в ограниченный период действия зимних дорог (с декабря по март) и
по водным путям по малым и быстромелеющим рекам в период весеннего паводка, а
также морским путем до населенных пунктов, находящихся на побережье Белого
моря.
На сумму 18 268,4 тыс. рублей в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности закуплен и доставлен каменный уголь в объеме 6405 тонн.
Все контракты на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего
Севера за счет средств областного бюджета выполнены в установленные сроки, что
позволило создать нормативные запасы топлива к началу отопительного периода.
30
Часть 3. Проблемы муниципального района
1. Первичный свот – анализ
Сильные стороны
Субсидии для населения
Содействие в организации бизнеса
Лидер в малом предпринимательстве –
торговый сектор
Подготовка к зиме
Проведен капитальный ремонт в
многоквартирных домах
Реализуется программа ветхого жилья
Слабые стороны
Очень большая территория
Сложность управления
Низкая заработная плата в
агропромышленном хозяйстве
Дефицит бюджета
Мало жителей работающих в АПК
Малая часть домов отремонтирована
Возможности
Работы по модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры
Увеличить уровень заработной платы
Развитие лесного, рыбного хозяйства
Строительство рынка
Угрозы
Снижения уровня жизни
Большая часть домов относится к
ветхому жилью – угроза для жизни
жителей в осенне-зимний период
Крупные предприятия и субъекты
малого бизнеса показали отрицательный
результат хозяйственной деятельности –
угроза увеличения уровня безработицы,
снижение экономической активности
района
31