назначенные Госсоветом КНР, — были представителями тибетской элиты. Правительство
Китая, таким образом, не отказывалось от взаимодействия с традиционными лидерами
тибетцев [Smith, 1996, р. 451, п. 2].
В приказе Госсовета КНР от 28 марта 1959 г. сообщалось, что Далай-лама насильно
увезен мятежниками. В его отсутствие Панчен-лама был назначен исполняющим
обязанности председателя Подготовительного комитета по созданию ТАР, его
заместителями стали Пагпа Лха Гэлэк Намгьял и Нгапо Нгаван Джигме, за последним
сохранялся пост генерального секретаря Комитета. Уже 6 апреля 1959 г. в Лхасе под
председательством Панчен-ламы прошла первая сессия ПК. На второй сессии ПК по
созданию ТАР Нгапо Нгаван Джигме и Панчен-лама выступили с докладами о
проведении реформ в Тибете [Богословский, 1978, с. 86].
На всей территории Тибета были созданы комитеты военного контроля, в функции
которых было включено не только окончательное подавление мятежа, но также и
создание новых административных органов всех ступеней. Уже в ноябре 1959 г. в Тибете
существовало 503 крестьянских союза и союза скотоводов, призванных быть первичными
органами власти в деревнях и районах кочевого скотоводства. К апрелю 1960г. новые
органы управления появились в Лхасе, в 7 округах, 78 уездах, в большинстве районов и
более чем в 1300 волостях. К концу 1962 г. действовало 447 районных {279}и 2080
волостных органов управления [там же, с. 91]. Комитеты военного контроля
первоначально назначали все перечисленные выше органы управления. Но 25 августа
1962 г. была создана Избирательная комиссия Тибетского района под председательством
Панчен-ламы X. Согласно Положению о выборах (30 марта 1963 г.), население избирало
депутатов волостных собраний народных представителей, те — депутатов в уездные
собрания, а те, в свою очередь, депутатов в Собрание народных представителей ТАР.
Право избирать и быть избранным получили все граждане КНР, начиная с 18 лет,
независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального
происхождения, вероисповедания, образования, имущественного положения или времени
проживания. Весной 1963 г. выборы были проведены в большей части волостей, но затем
прекращены и вновь начались лишь летом 1965 г. Прежние выборы не учитывались.
Новые выборы проходили в июле-августе 1965 г. 23 августа 1965 г. Госсовет КНР принял
постановление об образовании Тибетского автономного района. Первая сессия Собрания
народных представителей ТАР, открывшаяся 1 сентября 1965 г., избрала Народный
комитет ТАР во главе с Нгапо Нгаван Джигме.
Большинство депутатов первой сессии Собрания народных представителей
составляли тибетцы [5тйЬ, 1996, р. 303]. Среди 301 депутата также были 65 китайцев и 10
представителей других национальностей (хуэй, монпа, лоба). Среди заместителей Нгапо
Нгаван Джигме было пять тибетцев и двое китайцев. В число членов Народного комитета
вошли 24 тибетца, 10 китайцев, один монпа, один хуэй, один лоба.
Народный комитет ТАР состоял из следующих рабочих органов: 1) высший
народный суд; 2) канцелярия; 3) комиссия по гражданским делам; 4) отдел средств
сообщения; 5) отдел здравоохранения; 6) бюро почт и телеграфа; 7) бюро транспорта; 8)
бюро по делам культуры и образования; 9) плановая комиссия; 10) комитет общественных
работ (цит. по [Богословский, 1978, с. 187]).
Таким образом, Тибетский автономный район был создан. Однако реальная власть
в Тибете сохранялась в то время в руках военных и партийных органов. После 1959 г. в
Тибете постоянно дислоцировалась армия численностью в 130-150 тыс. человек.
Гарнизоны стояли в каждом городе и крупном поселении. Начиная с 1956 г. шел прием
тибетцев в ячейки КПК. Если в 1959 г. в парторганизациях КПК в Тибете насчитывалось
5846 членов, из которых только 875 являлись тибетцами и представителями других
народов {280} (некитайцами), то в 1963 г. общее количество членов КПК возросло до 14
523, из них было уже 5711 тибетцев и представителей других народов — некитайцев
[Smith, 1996, р. 255]. В 1965 г. число членов КПК в районе увеличилось до 14830 человек.