Кузнецов В.И. (ред.), Тузмухамедов Б.Р. (ред.) Международное право
Подождите немного. Документ загружается.
Российская ассоциация международного права
Международное
право
Ответственные редакторы —
заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор
В. И. Кузнецов|,
заслуженный юрист Российской Федерации, профессор
Б. Р. Тузмухамедов
Допущена Министерством образования
и науки Российской Федерации
в качестве учебника для студентов вузов,
обучающихся по специальности ^Юриспруденция»
2-е издание, переработанное и дополненное
Издательство
НОРМА
Москва, 1Ю07
УДК 341(075.8)
ББК 67.91я73
М43
Редакционная коллегия:
Капустин А. Я., доктор юридических наук, профессор, заместитель
президента РАМП;
Колодкин А. Л., доктор юридических наук, профессор, заслужен-
ный деятель науки РФ, президент РАМП;
Тузмухамедов Б. Р., кандидат юридических наук, профессор, заслу-
женный юрист РФ, заместитель президента РАМП.
Рецензенты:
Иойрыш А. И., доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки РФ;
Лазарев М. И., доктор юридических наук, профессор;
(Ионинский В. И., кандидат юридических наук, заслуженный
юрист РФ, начальник кафедры военного права Военного университета
Министерства обороны РФ.
Международное право : учебник / отв. ред. В. И. Кузне-
М43 шэв, Б. Р. Тузмухамедов. 2-е изд., перераб. и доп. — М. :
Норма, 2007' - 944 с.
В учебнике в соответствии с государственным образовательным
стандартом освещаются все основные вопросы современного междуна-
родного права. Авторы стремились совместить научное изложение ос-
новных понятий и институтов международного права с потребностями
практической деятельности внешнеполитических и внешнеэкономиче-
ских организаций и ведомств. При подготовке учебника широко исполь-
зовались важнейшие международные и национальные нормативные ма-
теримы, документы внешней политики, решения международных орга-
низаций и судебных учреждений.
Учебник подготовлен коллективом в составе ведущих преподавате-
лей и ученых ряда крупнейших академических центров страны, ответст-
венных работников федеральных государственных учреждений, высоко-
поставленных сотрудников международных органов.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и
факультетов, а также для тех. кто работает в сфере международных от-
ношений.
УДК 341(075.8)
ББК 67.91я73
© Коллектив авторов, 2001
© Лавров С. В., вступительная статья, 2007
© Коллектив авторов, 2007, с изменениями
ISBN 978-5-46S-00108-0 © ООО «Издательство НОРМА», 2007
Коллектив авторов:
Абашидзе А. X. — гл. 8;
Верещетин В. С. — гл. 12;
Гидирим А. В. — гл. 10 (§ 1—7);
Егоров С. А. — гл. 5, 11, 13 (§ 1, 2; § 3 — совместно с Б. Р. Туз-
мухамедовым), 23;
Иваненко В. С. — гл. 6 (совместно с В. И. Кузнецовым);
Игнатенко Г. В. — гл. 2, 3 (§ 1, 4);
Капустин А. Я. — гл. 25;
Карташкин В. А. — гл. 9;
Колодкин А. Л. — гл. 17;
Колодкин Р. А. — гл. 1 (с использованием идеи В. И. Кузнецо-
ва), 10 (§ 8);
Копылов М, Н. — гл. 16 (совместно с В. И. Кузнецовым), 18, 21;
| Кузнецов В. И.[ — гл. 1 (идея, развитая Р. А. Колодкиным),
6 (совместно с В. С. Иваненко), 16 (совместно с М. Н. Ко-
пыловым);
|Лукашук И. И.|— гл. 4, 14;
Марочкин С. Ю. — гл. 3 (§ 2, 3), 7 (§ 1; § 2, 3 — совместно с
Б. Р. Тузмухамедовым);
Подаков А. А* - гл. 19, 20 (§ 10);
Ромашев Ю. С. — гл. 22;
Тузмухамедов Б. Р. — гл. 7 (§ 2, 3 — совместно с С. Ю. Мароч-
киным), 13 (§ 3 — совместно с С. А. Егоровым; § 4), 24;
1 Федоров В. Н.| — гл. 15;
Шумилов В. М. — гл. 20 (§ 1-9).
Автор вступительной статьи — Министр иностранных дел Рос-
сийской Федерации С. В. Лавров.
Авторы предисловий и ответственные редакторы издания
|В. И. Кузнецов|. Б. Р. Тузмухамедов.
Оглавление
Лавров С. В. К читателю 15
Кузнецов В. И. Предисловие к первому изданию 17
Тузмухамедов Б. Р. Предисловие ко второму изданию 19
Глава I. Краткий очерк становления и развития
международного права. Россия и международное право 21
§ 1. Стано&пение и развитие международного права 21
§ 2. Россия и международное право 30
Контрольные вопросы 40
Рекомендуемая литература 40
Глава 2. Понятие, особенности, система международного права 42
§ 1. Понятие международного права 42
§ 2. Предмет регулирования 48
§ 3. Международное право как особый правовой комплекс 53
§ 4. Система международного права 63
Контрольные вопросы 65
Рекомендуемая литература 66
Глава 3. Субъекты международного права 68
§ 1. Понятие и виды субъектов международного права 68
§ 2. Государства как основные субъекты. Их международно-
правовое признание 78
§ 3. Правопреемство государств 87
§ 4. Правовой статус специфических участников международных
отношений 97
Контрольные вопросы 108
Рекомендуемая литература 109
Глава 4. Источники международного права 110
§ 1. Понятие источников международного права 110
§ 2. Обычные нормы 112
§ 3. Договорные нормы 123
§ 4. Обшие принципы права 126
Оглавление
§ 5. Резолюции международных организаций 129
§ 6. Взаимодействие источников международного права 133
Контрольные вопросы 143
Рекомендуемая литература 143
Глава 5. Право международных договоров 144
§ 1. Понятие, источники и субъекты права
международных договоров 144
§ 2. Понятие и юридическая природа международного договора 147
§ 3. Порядок и стадии заключения международных договоров 153
§ 4, Вступление договора в силу. Действие договора во времени
и в пространстве 166
§ 5. Договоры и третьи государства 168
§ 6. Толкование международных договоров 169
§ 7. Недействительность, изменение, приостановление действия
и прекращение международных договоров 172
§ 8. Договоры с участием международных организаций 181
Контрольные вопросы 186
Рекомендуемая литература 186
Глава 6. Принципы международного права 187
§ 1. Понятие и система принципов международного права 187
§ 2. Основные принципы современного международного права 191
§ 3. Принцип суверенного равенства государств 195
§ 4. Принцип невмешательства во внутренние дела 198
§ 5. Принцип территориальной неприкосновенности
и целостности государств 201
§ 6. Принцип неприкосновенности и нерушимости
государственных границ 204
§ 7. Принцип международного сотрудничества 207
§ 8. Принцип равноправия и самоопределения народов 210
§ 9. Принцип неприменения силы и угрозы силой 217
§ 10. Принцип мирного разрешения международных споров 222
§ 11. Принцип всеобщего уважения и зашиты прав человека 224
§ 12. Принцип добросовестного выполнения международных
обязательств 228
Контрольные вопросы 231
Рекомендуемая литература 231
Глава 7. Международное право и национальное право:
соотношение и взаимодействие 233
§ 1. Концепции соотношения международною права
и национального права 233
Оглавление
§ 2. Международное право в пределах
национальной юрисдикции 241
§ 3. Международное право в национальных судах 257
Контрольные вопросы 275
Рекомендуемая литература 276
Глава 8. Население и международное право 277
§ 1. Понятие населения 277
§ 2. Гражданство 278
§ 3. Гражданство Европейского Союза 292
§ 4. Безгражданство 294
§ 5. Иностранные граждане 296
§ 6. Трудящиеся-мигранты 305
§ 7. Вопрос о гражданстве в связи с правопреемством государств....306
§ 8. Право убежиша 309
§ 9. Реадмисеия 311
§ 10. Обязанность государства защищать свое население 312
§ 11. Выдача преступников 313
§ 12. Беженцы 314
Контрольные вопросы 318
Рекомендуемая литература 318
Глава 9. Международная защита прав человека 319
§ 1. Права человека как отрасль международного права 319
§ 2. Устав ООН и Международный билль о правах человека 321
§ 3. Роль и компетенция ООН в сфере прав человека 338
§ 4. Региональное сотрудничество государств в области
прав человека 343
§ 5. Международная зашита прав человека
и процессы глобализации 346
Контрольные вопросы 352
Рекомендуемая литература 352
Глава 10. Международно-правовая ответственность 353
§ 1. Понятие международно-правовой ответственности 353
§ 2. Деяния субъектов международного права как основание их
международной ответственности 357
§ 3. Международная договорная ответственность субъектов
международною права за ущерб, возникающий при
осуществлении ими правомерной деятельности 362
§ 4. Понятие международного преступления
(серьезного нарушения обязательств, вытекающих
из императивных норм общего международного права) 365
Оглавление
§ 5. Содержание международной ответственности
(международно-правовые формы и средства реализации
международной ответственности) 372
§ 6. Имплементация международной ответственности 376
§ 7. Ответственность физических лиц по международному
уголовному праву 388
§ 8. Дипломатическая защита 389
Контрольные вопросы 395
Рекомендуемая литература 396
Глава 11. Мирное урегулирование международных споров 397
§ 1. Понятие международного спора 397
§ 2. Правовое содержание принципа мирного разрешения
международных споров 400
§ 3. Мирные средства разрешения международных споров 404
§ 4. Роль международных организаций в деле мирного
разрешения международных споров 412
§ 5. Мирное урегулирование споров в рамках общеевропейского
процесса 414
§ 6. Мирное урегулирование споров в рамках
Содружества Независимых Государств 418
Контрольные вопросы 419
Рекомендуемая литература 420
Глава 12. Международный Суд ООН 421
§ 1. Международный Суд — главный судебный орган ООН 421
§ 2. История создания Международного Суда ООН 423
§ 3. Состав Международного Суда ООН и организация его работы...425
§ 4. Судопроизводство по спорам между государствами 428
§ 5. Судопроизводство при вынесении консультативных
заключений 434
§ 6. Практика Международного Суда ООН 436
Контрольные вопросы 439
Рекомендуемая литература 439
Глава 13. Международная безопасность и международное право 441
§ 1. Понятие международной безопасности 441
§ 2. Политико-правовые аспекты коллективной безопасности
универсального характера 444
§ 3. Политико-правовые особенности региональных систем
коллективной безопасности 449
§ 4. Операции по поддержанию мира 453
Контрольные вопросы 461
Рекомендуемая литература 462
10
Оглавление
Глава 14. Право внешних сношений 463
§ 1. Понятие права внешних сношений 463
§ 2. Система органов внешних сношений 464
§ 3. Дипломатическое право 474
§ 4. Дипломатическое право международных организаций 483
§ 5. Международно-правовая зашита лиц, пользующихся
дипломатическим иммунитетом
485
§ 6. Консульское право 487
Контрольные вопросы 494
Рекомендуемая литература 494
Глава 15. Международные организации и международное право 495
§ 1. Понятие, основные признаки и классификация
международных организаций 495
§ 2. Обшая характеристика структуры и деятельности ООН,
ее главных органов и их основные особенности 499
§ 3. Специализированные учреждения ООН 520
§ 4. Региональные организации и субрегиональные структуры
и их взаимодействие с ООН 524
§ 5. Международные неправительственные организации и формы
их сотрудничества с ООН 529
§ 6. Процесс обновления и адаптации ООН и ее Устава
к реалиям современного мира 531
Контрольные вопросы 537
Рекомендуемая литература 537
Глава 16. Территории и границы в международном праве 538
§ 1. Виды территорий 538
§ 2. Государственная территория 540
§ 3. Территориальные приобретения и изменения 544
§ 4. Территориальные споры 550
§ 5. Государственные границы 554
§ 6. Международные реки 564
§ 7. Международные каналы 574
§ 8. Международно-правовой режим Антарктики 580
Контрольные вопросы 583
Рекомендуемая литература 583
Глава 17. Международное морское право 585
§ 1. Понятие, источники и кодификация международного
морского права 585
§ 2. Внутренние морские воды 586
§ 3. Территориальное море 589
§ 4. Прилежашая зона ! 590
Оглавление
11
§ 5. Открытое море 591
§ 6. Континентальный шельф 596
§ 7. Исключительная экономическая зона 598
§ 8. Морское дно за пределами действия национальной
юрисдикции. Район 600
§ 9. Морские научные исследования 602
§ 10. Архипелажные воды 603
§ 11. Международные проливы и каналы 605
§ 12. Арктика 609
§ 13. Антарктика 612
§ 14. Новые вызовы и угрозы безопасности деятельности
государств в Мировом океане 612
§ 15. Международные морские организации 619
§ 16. Международный трибунал по морскому праву 624
Контрольные вопросы 629
Рекомендуемая литература 629
Глава 18. Международное воздушное право 630
§ 1. Понятие международного воздушного права 630
§ 2. Источники международного воздушного права 631
§ 3. Специальные принципы международного воздушного права 633
§ 4. Правовой статус воздушного пространства 640
§ 5. Регламентация международных полетов воздушных судов 644
§ 6. Договор по открытому небу 1992 года 651
§ 7. Правовое регулирование международных
воздушных сообщений 653
§ 8. Коммерческие права в международных
воздушных сообщениях 657
§ 9. Борьба с актами незаконного вмешательства
в деятельность гражданской авиации 661
§ 10. Ответственность по международному воздушному праву ...664
§ 11. Международные авиационные организации 667
Контрольные вопросы 670
Рекомендуемая литература 671
Глава 19. Международное космическое право 672
§ 1. Понятие и источники международного космического права 672
§ 2. Правовой режим космического пространства и небесных тел ...676
§ 3. Правовой статус космических объектов и космонавтов 679
§ 4. Ограничения использования космоса в военных целях 681
§ 5. Ответственность в международном космическом праве 684
§ 6. Международно-правовое регулирование некоторых
прикпадных видов космической деятельности 686
12
Оглавление
§ 7. Международное сотрудничество в исследовании
и использовании космического пространства 687
Контрольные вопросы 689
Рекомендуемая литература 690
Глава 20. Международное экономическое право 691
§ 1. История международного экономического права 691
§ 2. Международное экономическое право в международной
экономической системе 694
§ 3. Источники и принципы международного
экономического права 702
§ 4. Государства как субъекты международного
экономического права 709
§ 5. Международные экономические организации 713
§ 6. Право международной экономической интеграции 716
§ 7. Международное торговое право 720
§ 8. Международное финансовое право 723
§ 9. Международное инвестиционное право 729
§ 10. Международное таможенное право 734
Контрольные вопросы 737
Рекомендуемая литература 737
Глава 21. Международное экологическое право 739
§ 1. Понятие международного экологического права 739
§ 2. Возникновение и основные этапы формирования
международного экологического права 742
§ 3. Источники международного экологического права 745
§ 4. Договорная практика использования внешнею долга
на охрану окружающей среды 750
§ 5. Принципы международного экологического права 754
§ 6. Вопросы охраны окружающей среды в деятельности
международных организаций 761
§ 7. Вклад конференций ООН по проблемам окружающей среды
в кодификацию и прогрессивное развитие международного
экологического права 765
§ 8. Международно-правовая зашита полярных экосистем 771
§ 9. Международное экологическое правосудие 777
Контрольные вопросы 780
Рекомендуемая литература 781
Глава 22. Международное правоохранительное право 782
§ 1. Содержание международного сотрудничества
в правоохранительной сфере, место и роль
международного права в его регулировании 783
Оглавление
13
§ 2. Состав правонарушений согласно международному праву
и их классификация 786
§ 3. Юрисдикция государств в отношении правонарушений 790
§ 4. Вопросы выдачи и передачи лиц в интересах правосудия 792
§ 5. Борьба с преступлениями международного характера
и иными правонарушениями, предусмотренными
международным правом 795
§ 6. Международные правоохранительные организации 810
§ 7. Международные уголовные суды и трибуналы 813
Контрольные вопросы 822
Рекомендуемая литература 823
Глава 23. Право вооруженных конфликтов —
международное гуманитарное право 824
§ 1. Понятие, источники и предмет регулирования права
вооруженных конфликтов 824
§ 2. Правовые последствия начала войны 830
§ 3. Нейтралитет во время войны 832
§ 4. Правовое положение участников вооруженных конфликтов 834
§ 5. Правовой режим военной оккупации 838
§ 6. Запрещенные средства и методы ведения военных действий 840
§ 7. Средства и методы ведения морской войны 845
§ 8. Средства и методы ведения воздушной войны 849
§ 9. Защита прав личности во время вооруженного конфликта 849
§ 10. Международно-правовая регламентация окончания
военных действий и состояния войны 853
§ 11. Проблемы международно-правового регулирования
отношений, возникающих в период
вооруженных конфликтов немеждународного характера 855
§ 12. Право вооруженных конфликтов
и российское законодательство 868
Контрольные вопросы 870
Рекомендуемая литература 871
Глава 24. Разоружение и сопутствующие меры
в международном праве 872
§ 1. Понятие разоружения 872
§ 2. Источники норм в области разоружения 874
§ 3. Нормотворческие органы 877
§ 4. Предмет регулирования норм в области разоружения 879
§ 5. Демилитаризация и нейтрализация 886
§ 6. Меры по укреплению доверия и безопасности 887
§ 7. Проверка соблюдения договорных обязательств 889
Контрольные вопросы 892
14
Оглавление
Рекомендуемая литература 892
Глава 25. Европейское право 893
§ 1. Политико-правовое измерение Европы 893
§ 2. Совет Европы 897
§ 3. Организация по безопасности и сотрудничеству
в Европе 911
§ 4. Содружество Независимых Государств 920
§ 5. Европейский Союз 927
Контрольные вопросы 937
Рекомендуемая литература 938
Об авторах 939
К читателю
Я рад представить вам новое издание учебника «Междуна-
родное право». Учебники по этому предмету издаются регуляр-
но, однако впервые над книгой трудился коллектив ученых и
специалистов, объединившихся под эгидой Российской ассо-
циации международного права. Ассоциация, собравшая в своих
рядах элиту отечественной международно-правовой доктрины и
практики, за 50 лет существования издала не один десяток то-
мов своего ежегодника, однако впервые выступила с концен-
трированным воплощением собственных представлений о со-
временном международном праве. В этом видится уникаль-
ность данного труда.
Практикующему дипломату не надо доказывать важность
международного права. Оно служит правовой базой внешней
политики России и действенным инструментом отстаивания
российских интересов. Своевременное и грамотное формулиро-
вание международно-правовой позиции России по конкретным
вопросам в сочетании с последовательностью и системностью
подходов имеют существенное значение для эффективности и
авторитета внешней политики нашей страны.
Россия твердо и последовательно выступает за то, чтобы ме-
ждународное право продолжало быть основой для действий
всех государств. Фундаментом современного миропорядка
должны оставаться общепризнанные принципы и нормы меж-
дународного права, и прежде всего принципы Устава ООН.
Очевидно, что и международное право не стоит на месте. Сего-
дня в свете возникающих вызовов и угроз третьего тысячелетия
задача международного права — адаптироваться к новым реа-
лиям. В то же время развитие системы международных отноше-
ний и международного права не только не должно наносить
ущерба действующим на протяжении многих лет принципам и
нормам, но и призвано дополнительно укрепить их. Именно
так мы видим логику перемен, которые могли бы служить ин-
16
К читателю
тересам человечества в целом и отвечали бы задачам упрочения
международной безопасности и устойчивого развития.
Думается, что круг читателей этой книги не должен ограни-
чиваться студентами, изучающими международное право и ме-
ждународные отношения. Немало полезного найдут в ней ди-
пломаты или политики, желающие обновить свои познания о
международном праве, сформулировать ответы на вопросы,
возникающие в процессе подготовки внешнеполитических по-
зиций. В нее мог бы заглянуть законодатель перед принятием
закона о ратификации международного договора. Не помешает
она и журналисту для более грамотного и добросовестного ос-
вещения и анализа явлений международной жизни.
Представляя вам учебник «Международное право», не могу
не вспомнить о глубоком впечатлении, оставшемся как от пер-
вых встреч с В. И. Кузнецовым, тогда еще молодым доцентом,
преподававшим нам, студентам Института международных от-
ношений, основы своей любимой науки, так и от встреч более
поздних — уже с авторитетным ученым, создавшим собствен-
ную школу, выпестовавшим учеников, создающих и осуществ-
ляющих российскую внешнюю политику.
Книга, написанная друзьями, коллегами и учениками
В. И. Кузнецова, — добрая память о нем.
С. В. Лавров,
Министр иностранных дел
Российской Федерации
Предисловие к первому изданию
Еще совсем недавно слушателей Дипломатической академии
и студентов других вузов, перед которыми постоянно выступа-
ют авторы этого учебника, приходилось убеждать в необходи-
мости изучения международного права. Признаемся, что не
всегда это получачось убедительно. Слишком много было при-
меров, когда теория не подтверждаюсь практикой.
Такие примеры можно без труда найти и сейчас. Однако си-
туация коренным образом начала меняться с середины 1980-х гг.,
когда сначала Советский Союз, а затем Россия провозгласили
новый экономический курс и новое отношение к праву, в том
числе и к международному праву. В юридическом отношении
этапным моментом развития страны по-новому стало принятие
Конституции РФ 1993 г.
В новой Конституции Россия ясно заявила о своей принад-
лежности к мировому сообществу государств и о своем стрем-
лении строго соблюдать общепризнанные принципы и нормы
международного права и принятые на себя международные
обязательства. Более того, если международным договором
приняты правила иные, чем те, которые содержатся во внут-
реннем законодательстве, то применению подлежат правила
международного договора. Это положение Конституции РФ со-
ответствует самым высоким международным стандартам.
Конституция в целом по-новому решила вопрос о соотно-
шении международного и внутреннего права, следствием чего
стала обязанность судов в определенных случаях применять ме-
ждународное право. Практике такого применения международ-
ного права в учебнике посвящена отдельная глава.
Меняется отношение к международному праву и всего ми-
рового сообщества. В годовом докладе о работе Организации
Объединенных Наций за 2000 г. «Общая судьба — новая реши-
мость» ее Генератьный секретарь Кофи А. Аннан посвятил
проблеме укрепления господства права специальный раздел, в
18
Предисловие к первому изданию
котором много говорится о международном праве. В частности.
Генеральный секретарь напомнил государствам — членам Ор-
ганизации об одной из ее главных целей — «создать условия,
при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к
обязательствам, вытекающим из договоров и других источни-
ков международного права».
Особое значение мы придаем словам Генерального секретаря
ООН о преподавании международного права. «Международное
право уже не может, — подчеркивает г-н Кофи А. Аннан, — да и
вряд ли могло когда-то рассматриваться как факультативный
предмет, который юристы могут изучать, а могут и не изучать.
Для того чтобы обеспечить господство права, юристы должны
быть знакомы с международным правом, должны быть обучены
его методам и должны уметь исследовать входящий в его сферу
вопрос, когда в этом возникает необходимость».
Этот учебник написан учеными и практиками. Более того,
как поймет читатель из кратких биографических справок, он
написан учеными, которые занимаются практической диплома-
тической деятельностью, и дипломатами-практиками, которые
занимаются наукой международного права.
Учебник адресован не только слушателям Дипломатической
академии, но и студентам других высших учебных заведений,
изучающим право и международные отношения. Учебником
могут пользоваться все, кто интересуется внешней политикой.
В. И. Кузнецов
(май 2001 г.)
К пятидесятилетию
Российской ассоциации
международного права
Предисловие ко второму изданию
В 2001 г. под редакцией видного юриста-международника,
педагога и просветителя В. И. Кузнецова (1940—2002) вышел в
свет учебник «Международное право». Он привлек к себе вни-
мание ученых и практиков не только нетривиальностью многих
подходов, очевидной уже во вводной главе, написанной самим
ответственным редактором и задавшей тон работе в целом, но и
составом авторского коллектива. Как отмечшт в предисловии к
первому изданию В. И. Кузнецов, «учебник написан учеными и
практиками. Более того, ...он написан учеными, которые зани-
маются практической дипломатической деятельностью, и ди-
пломатами-практиками, которые занимаются наукой междуна-
родного права».
В полной мере эти слова применимы и к новому изданию,
пусть даже авторский состав по разным причинам заметно об-
новился. Те, кто трудился над учебником, не понаслышке зна-
ют, как формируется и применяется международное право, по-
скольку многие сами участвуют в его формировании и приме-
нении. При этом их научный и педагогический опыт позволяет
изложить свое видение конкретных отраслей и институтов меж-
дународного права в форме, не просто доступной для изучаю-
щего этот предмет и эту науку, но и увлекательной для читате-
ля, даже такого, который к международному праву еще только
приобщается.
В многообразии авторских индивидуштьностей, представляе-
мых академических школ и традиций есть риск утраты стили-
стического и методологического единства учебника, но яркость
многих из этих индивидуальностей толкает на такой риск с не-
оборимой настойчивостью.
Структура второго издания выглядит иначе, чем первого,
ряд глав существенно переработан, некоторые полностью пере-
писаны, появились новые главы, что во многом объясняется
20
Предисловие ко второму изданию
эволюцией самого международного права, его институтов, воз-
никновением новых проблем или обострением давно сущест-
вующих. При этом авторы стремились сохранить дух, который
привнес в учебник первый ответственный редактор, остаться на
установленной им интеллектуальной и этической высоте.
Мы признательны О. К. Павловой, выпускавшей учебник в
2001 г., а в 2006 г. предложившей переиздать его и нашедшей
возможность приурочить выход работы в свет к пятидесяти-
летию Российской (Советской) ассоциации международного
права.
Юбилею нашего профессионального и творческого союза
авторы посвяшают свой труд.
Б. Р. Тузмухамедов
(апрель 2007 г.)
Уже после окончания работы над рукописью второго изда-
ния учебника авторский коллектив понес невосполнимые утра-
ты: скончались доктор юридических наук, профессор И. И. Лу-
кашук и доктор юридических наук, профессор В. Н. Федоров.
Глава 1
КРАТКИЙ ОЧЕРК СТАНОВЛЕНИЯ
И РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.
РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
1
§ 1. Становление и развитие международного права
Форма краткого очерка представляется наиболее отвечаю-
щей задачам этого раздела, в котором речь пойдет о том, когда
и почему появилось международное право, как оно развива-
лось.
Считается, что термин «международное право» («international
law») впервые употреблен И. Бентамом в работе «Введение в
принципы морали и законодательство» 1780 г. Что же касается
самого международного права как социального или историче-
скою явления, то о времени его возникновения есть разные су-
ждения. В значительной степени вывод зависит от ответа на во-
прос о том, что понимается под международным правом, как и
кем оно создается.
Чаще всего в наиболее упрошенном виде под международ-
ным правом понимаются правовые нормы, создаваемые госу-
дарства\4и и регулирующие отношения между ними. Если исхо-
дить из такого понимания международного права, то его воз-
никновение неразрывно связано с возникновением государств
и отношений между ними. Универсальная, всемирная межгосу-
дарственная структура цивилизации появилась относительно
недавно. До этого, на протяжении долгого времени государства
возникали и существовали в разное время и в различных регио-
1
Идея, структура и методология данной главы подсказаны напи-
санной В. И. Кузнецовым гл. I «Очерк становления и развития между-
народного права. Вклад России: ошибки и достижения» // Междуна-
родное право / Отв. ред. В. И. Кузнецов. М., 2001. С. 11—25.