Курсовая работа - Современное состояние адвокатуры Российской Федерации и перспективы ее развития

Подождите немного. Документ загружается.

требованиям к учредительным документам юридического лица данной

организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных

документах, иных представленных для государственной регистрации документах,

заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании

юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной

организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты

уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на

момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях

согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами

местного самоуправления вопросы создания юридического лица

;

 решение о создании юридического лица в виде протокола,

договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

 учредительные документы юридического лица (подлинники или

нотариально удостоверенные копии);

 выписка из реестра иностранных юридических лиц

соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе

доказательство юридического статуса иностранного юридического лица —

учредителя;

 документ об уплате государственной пошлины.

Моментом государственной регистрации признается внесение

регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. При

этом регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента

государственной регистрации обязан выдать заявителю документ,

подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Реорганизация

адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента

государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро с этого момента

считается прекратившим свою деятельность. Следует особо отметить, что в

государственной регистрации может быть отказано только в случае

Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. В.П. Буробина. - Изд. 2-е, перераб. и

допол. – М.: ЭКСМО, 2003, С. 143

непредставления определенных федеральным законом необходимых для

государственной регистрации документов либо представления документов в

ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной

регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на

нарушения. При этом решение об отказе в государственной регистрации может быть

обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и

адвокатуре коллегии адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории

Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, если это

предусмотрено законодательством иностранных государств. Филиал коллегии

адвокатов не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшей их

коллегией адвокатов и действует на основании утвержденного ею положения.

Руководители филиала назначаются уполномоченным в соответствии с уставом

коллегии ее руководящим органом и действуют на основании доверенности,

выданной назначившим их органом. Необходимо иметь в виду, что в соответствии

со статьей 83 НК РФ коллегия адвокатов должна стоять на учете в налоговых органах

как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого из своих

обособленных подразделений

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии

адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий

филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в

филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской

Федерации, на территории которого создан филиал, а сведения об адвокатах,

осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории

иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской

Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов

Теперь необходимо рассмотреть вопросы имущественного положения

коллегии адвокатов. Имущество, которое вносится членами коллегии, состоит

Налоговый кодекс РФ.

Приказ Минюста РФ от 29 июля 2002 года №211 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов

субъектов Российской Федерации» // Российская газета, 2002, 15 августа.

обычно из двух составляющих:

 членские взносы, передающиеся в состав имущества

безвозвратно;

 прочие имущественные вклады, использующиеся в его

деятельности до выхода члена коллегии из ее состава.

Часть 13 ст. 22 Закона наделяет коллегию адвокатов статусом налогового

агента ее членов. Статья 24 НК РФ устанавливает, что налоговыми агентами

признаются лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у

налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный

фонд) налогов. Коллегия адвокатов как налоговый агент обязана

 правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств,

выплачиваемых налогоплательщиками, и перечислять в бюджеты (внебюджетные

фонды) соответствующие налоги;

 в течение одного месяца письменно сообщать в налоговый орган по

месту своего учета о невозможности удержать налог у налогоплательщика и о

сумме задолженности налогоплательщика;

 вести учет выплаченных налогоплательщикам доходов,

удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том

числе персонально по каждому налогоплательщику;

 представлять в налоговый орган по месту своего учета документы,

необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания

и перечисления налогов.

Налоговое законодательство предусматривает ответственность коллегии

за ненадлежащее исполнение или неисполнение функций налогового агента или

представителя. В соответствии со статьей 123 НК РФ невыполнение налоговым

агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов в форме

неправомерного неперечисления или неполного перечисления сумм налога,

подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание

штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению. Наряду с функциями

Вестник адвокатской палаты г. Москвы. – 2005. – №4 – 5.

налогового агента коллегия адвокатов также является представителем своих членов

по расчетам с доверителями и третьими лицами и иным вопросам,

предусмотренным учредительными документами.

До внесения изменений в Закон об адвокатской деятельности и

адвокатуре от 20 декабря 2/Ю4 г. № 163-ФЗ к членам коллегий адвокатов

предъявлялось требование об обязательном внесении сведений о них только в

один региональный реестр. Однако, допустив создание филиалов коллегий

адвокатов в других субъектах Российской Федерации, законодатель, таким

образом, одновременно установил несколько взаимоисключающих правил: в

соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и

адвокатуре сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в

филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта

Российской Федерации, на территории которого создан филиал, в то же время

адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии

адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий

филиал. Тогда как часть 3 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и

адвокатуре требовала, чтобы сведения о членах одной коллегии были внесены в

один региональный реестр. В настоящее время таких требований Закон не

содержит

На сегодняшний день практически во всех коллегиях адвокатов

существуют так называемые вступительные взносы, уплачиваемые лицами,

принимаемыми в члены коллегии. Размер вступительного взноса должен

отражаться в учредительных документах коллегии. К сожалению, Закон об

адвокатской деятельности и адвокатуре обошел своим вниманием практику

взимания вступительных взносов, тогда как следовало бы установить

фиксированный взнос в адвокатскую палату и верхний предел взносов в

адвокатские образования.

Статья 20 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской

Федерации» // Росс. газ. — 2002. — № 100.

требование, согласно которому адвокат вправе осуществлять свою деятельность

только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с

федеральным законодательством, например в коллегии адвокатов.

Глава II. Права и обязанности адвокатов

в судопроизводстве

2.1. Полномочия адвоката

Часть 1 ст. 1 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре

определяет деятельность адвоката как квалифицированную юридическую

помощь, оказываемую на профессиональной основе адвокатами физическим

и юридическим лицам (далее доверители) в целях защиты их прав, свобод и

интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Для осуществления адвокатской деятельности адвокат должен обладать

определенным законодательством Российской Федерации правовым статусом.

Формулируя полномочия адвоката, законодатель определил границы

деятельности, официально предоставленные права, которыми каждый адвокат

обязан руководствоваться при осуществлении адвокатской деятельности.

Деятельность адвоката в конституционном, гражданском,

административном и уголовном судопроизводстве регламентируется

соответствующим процессуальным законодательством. Полномочия адвоката

закреплены в статье 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и в

нормах процессуального законодательства России, применительно к его

соответствующим отраслям.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре является достаточно

молодым, как собственно, и уголовно-процессуальное

, гражданское

процессуальное, административное и другие отрасли права, которыми, в том

числе, регламентируются полномочия адвоката

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя или

защитника доверителя, возникают с момента заключения между адвокатом и

доверителем соглашения об оказании юридической помощи, или если адвокат

работает по назначению, то с момента принятия поручения руководителя

адвокатского образования. Само соглашение является внутренним документом и

защищено адвокатской тайной, и никто не вправе требовать от адвоката и его

доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для

вступления адвоката в дело. Как соглашение, так и документы, связанные с

принятием адвокатом поручения для оказания юридической помощи, являются

адвокатской тайной. Адвокат без соглашения с клиентом принимает участие на

досудебной и судебной стадиях производства по уголовному делу в порядке

статьи 51 УПК РФ и в гражданском судопроизводстве в порядке статьи 50 ГПК

РФ

Представитель вправе совершать от имени представляемого все

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями и

дополнениями от 29 мая, 24 июля, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4 июля, 7 июля 2003 года) // Российская

газета, 2001, 22 декабря.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года. № 95-ФЗ (с изменениями и

дополнениями от 30 июня 2003 года) // Российская газета, 2002, 20 ноября; 2003, 1 июня.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с

изменениями и дополнениями от 29 мая, 24 июля, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4 июля, 7 июля 2003

года) // Российская газета, 2001, 22 декабря.

процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового

заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского

суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых

требований, уменьшение размера иска, признание иска, изменение предмета или

основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому

лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление

исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества

или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной

представляемым лицом (ст. 53, 54 ГПК РФ).

Итак, основным документом, подтверждающим полномочия адвоката,

является ордер адвоката, форма которого утверждена Министерством юстиции

Российской Федерации и имеет обязательные реквизиты, подлежит учету и хранению

в соответствующем адвокатском образовании.

Как указано выше, полномочия адвоката регламентируются как Законом

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», так и

отраслевыми законодательными актами.

Полномочия адвоката в Конституционном Суде. Статья 53 Федерального

конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном

Суде Российской Федерации» предусматривает, что наряду с лицами, имеющими

ученую степень по юридической специальности, адвокат может быть

представителем стороны в конституционном судопроизводстве. Обратим внимание,

что круг лиц, имеющих право быть представителями сторон в Конституционном

Суде Российской Федерации, четко ограничен.

Адвокат как сторона в Конституционном Суде РФ обладает равными с

остальными участниками процесса процессуальными правами, вправе знакомиться с

материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим

участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьям. Адвокат в

интересах представляемой им стороны может рекомендовать на обсуждение

письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с

отзывами другой стороны.

Фактически роль адвоката в Конституционном Суде Российской Федерации

сводится к научно-исследовательской работе анализа правовых норм с точки зрения

их соответствия Конституции Российской Федерации. Прежде всего адвокат

должен глубоко изучить проблему права, с которой он со своим доверителем

направляется в Конституционный Суд, написать обращение в Конституционный

Суд, которое бы соответствовало требованиям статьи 37 Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде в Российской Федерации».

Обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и

подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).

Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве. Глава 5

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

регламентирует институт представительства в гражданском судопроизводстве.

Статьи 50, 53 ГПК РФ также предусматривают институт представительства в

гражданском судопроизводстве

. Полномочия и порядок оформления участия в

гражданском судопроизводстве адвоката -представителя стороны в гражданском

процессе подтверждаются ордером, выдаваемым адвокатским образованием, при

наличии адвокатского удостоверения. Дополнительные полномочия адвоката —

представителя оформляются доверенностью (ст. 54 ГПК РФ).

Участвуя в гражданском судопроизводстве в качестве представителя, адвокат

вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в

суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного

иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера,

признание иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому

лицу - - передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление

исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества

или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной

представляемым лицом.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года. № 95-ФЗ (с изменениями и

дополнениями от 30 июня 2003 года) // Российская газета, 2002, 20 ноября; 2003, 1 июня.

В статье 50 ГПК РФ предусмотрена новация, которая регламентирует

положение о назначении судом адвоката в качестве представителя в случае

отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а

также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Данное положение можно охарактеризовать как обязательное участие адвоката в

гражданском процессе.

Участие и полномочия адвоката в арбитражном процессе

зафиксированы в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. В арбитражном

суде адвокат вправе представлять интересы граждан, индивидуальных

предпринимателей, организаций и иных юридических лиц.

В уголовном процессе полномочия адвоката можно разделить на несколько

аспектов: адвокат принимает участие в качестве представителя: потерпевшего,

гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя и защитника.

Защитник

— лицо, осуществляющее в установленном законом порядке

защиту прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им

юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Защитник участвует в уголовном деле:

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве

обвиняемого;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в

совершении

преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 УПК РФ;

б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры

пресечения в виде заключения под стражу;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении

преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального

Кучерена А. Г. Адвокатура: Учебник. М.: Юристь, 2004, С. 98

принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и

свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты

подозреваемого, обвиняемого.

Статья 51 УПК РФ предусматривает обязательное участие защитника в

уголовном судопроизводстве в тех случаях, когда:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке,

установленном статьей 52 УПК РФ;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических

недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется

производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть

назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет,

пожизненного лишения свободы или смертной казни;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных

заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в

порядке, установленном главой 40 УПК РФ.

Статьей 53 УПК РФ определены полномочия защитника в уголовном

судопроизводстве.

С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания

юридической помощи;

3) привлекать специалистов;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных

Кучерена А. Г. Адвокатура: Учебник. М.: Юристь, 2004, С. 104.