Курсовая работа - Природа этнических конфликтов и способы их разрешения
Подождите немного. Документ загружается.
для защиты угнетаемых этнических групп или этнических
меньшинств, начало этнической миграции. Для снятия
этнической напряженности в этот период необходимо:
- создать этнически нейтральные подразделения полиции и
армии с определением их четких функций и полномочий в
конфликтных действиях;
- организовать подачу и изложение точной и непредвзятой
информации о конфликте во всех средствах массовой
информации;
- осуществлять особый контроль за сохранностью и
движением оружия;
- максимально строго преследовать по закону
организаторов уличных беспорядков с неукоснительным и
точным исполнением приговоров.
В период активного течения конфликта главная задача
сводится к максимально быстрому прекращению военных
действий для чего необходимо принять следующие меры:
удалить из зоны конфликта, арестовать или временно
задержать сторонников экстремистских методов
решения конфликта;
предотвратить раскол по этническому признаку в
государственных и силовых структурах,
обеспечивающих общественный порядок;
ввести особый контроль за средствами связи и
объективностью средств массовой информации;
создать механизм прекращения боевых действий и
начала – переговорного процесса;
провести комплекс мер по обеспечению минимального
количества человеческих жертв и материального
ущерба (отвод вооруженных формирований, создание
31
нейтральных зон, организации безопасных населенных
пунктов городов;
предотвратить мародерство и военные преступления.
Наконец, четвертая фаза развития конфликта
(«последствия конфликта») предусматривает устранение
последствий конфликтных действий и примирение
конфликтующих сторон. В соответствии с этими задачами
необходимо:
- провести общую оценку последствий конфликта и
объявить программу (план) воссоздания единства гражданского
общества на условиях национального примирения;
- придать восстановительному процессу этнически
нейтральный характер (освобождение заложников, возврат
беженцев, ответственность за присвоение чужой собственности,
организация медицинского обслуживания);
- не допускать героизации террористов и экстремистов во
избежание превращения их политических лидеров;
- начать общественный диалог со всеми этническими
группами для реформирования общества;
- отказаться от драматизации конфликта и не допускать его
фиксации в «исторической памяти» этноса, чтобы последующие
поколения не могли возродить «дух конфликта».
Кроме того, все перечисленные способы и методы на
каждом этапе развития конфликта могут быть дополнены
методами его ослабления и торможения. К таким методам
можно отнести деконсолидацию конфликтующих сторон,
означающую отделение с помощью специальных мер наиболее
радикальных элементов или групп от других, более склонных к
компромиссам и переговорам. Как показывает практика,
эффективно действуют на ослабление и торможение конфликта
разного рода санкции (от символических до военных) по
32
отношению к конфликтующим сторонам: прекращение поставок
вооружения и боеприпасов, горюче-смазочных материалов,
разрыв торговых и экономических отношений. Военные санкции
(вооруженное вмешательство) считается допустимым, если
включает в себя массовые нарушения прав человека.
Также весьма эффективно зарекомендовал себя метод
краткого прерывания конфликта путем объявления
прекращения боевых действий или моратория на них. В
результате быстро меняется общий эмоциональный фон
конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы,
ослабевает консолидированность в конфликтующих группах.
3.3. Практическая деятельность по урегулированию
этнических конфликтов.
Во многих странах мира уже многие десятилетия
существуют службы, нацеленные на разрешение этнических
конфликтов. Например, в США начиная с 50-х годов анализ
этнических конфликтов организован в рамках Службы
общественных отношении. В нашей стране
конфликтологические аналитические центры и
исследовательские группы возникли только на рубеже 90-х
годов, и предметом практических усилий работающих там
специалистов стали прежде всего этнические конфликты.
Нужно отметить, что один из способов разрешения
этнополитического конфликта является проведение
переговоров.
Международный опыт проведения переговоров по
урегулированию затяжных регионально-этнических конфликтов
показывает что самостоятельные переговоры сторон «лицом к
лицу» в серьезном конфликте не является подходящим
средством его разрешения. Наоборот, стороны, как правило,
33
упорно и очень быстро соскальзывают на проторенную колею, и
в лучшем случае переговоры превращаются в диалог «глухих».
Они зацикливаются на своих позициях и взаимных обвинениях,
избегают малейшей позиционной гибкости, так как считают, что
это может быть использовано другой стороной в свою пользу.
Опыт показывает, переговоры лицом к лицу – важный
инструмент урегулирования серьезных конфликтов, но
вероятность их успеха в сильной степени зависит от присутствия
нейтральной третьей стороны – посредника, который может
выполнять функцию управления переговорным процессом.
Практику такой организации переговоров следует признать
наиболее приемлемым инструментом в современной социально-
политической ситуации. Процедурные правила - важная и
неотъемлемая слагаемая переговорного процесса, от которой
существенно может зависеть успех или неудача переговоров.
Обычно эти правила предлагаются участникам переговоров
посредниками и достигается согласие сторон по их соблюдению
в ходе дискуссии. В зависимости от специфики ситуации они
могут изменяться, но обычно включают и регулируют:
- форму ведения обсуждений;
- хронологическую процедуру и вопросы временного
регламента;
- сохранение конфиденциальности хода переговоров и
условия работы со СМИ по освещению хода переговоров;
- право посредников принимать меры по соблюдению этих
правил.
Роль посредников в регулировании и направлении
переговорного процесса трудно переоценить. Их основная цель –
помочь сторонам понять друг друга, изложить свои позиции,
выяснить их цели, интересы и потребности, разногласия и
совпадения, а также достичь взаимоприемлемых соглашений.
34
Функции посредников по урегулированию переговоров
достаточно разнообразны: слушать, резюмировать,
анализировать, предлагать, советовать, выявлять причины,
способствовать улучшению взаимоотношений, предлагать идеи,
предоставлять экспертную информацию, помогать преодолению
тупиковых ситуаций и т.д.
Международная практика посредничества при разрешении
глубоких региональных конфликтов выработала двухуровневую
модель организации и проведения переговоров. На
предварительном уровне обычно проводятся переговоры
представителей, назначаемых первыми лицами конфликтующих
сторон. Группа посредников формируется организатором
переговоров из экспертов-представителей ключевых дисциплин
(историков, этнологов, психологов, политологов, социологов,
юристов). После достижения положительных результатов
переговоры «переводятся» на отрицательный уровень. Теорией и
практикой выделены и обобщены процедуры и правила
организации таких переговоров, способствующие разрешению
конфликтов.
В заключении можно высказать некоторые соображения по
организации и проведению переговоров по урегулированию
конфликтов с использованием третьей стороны. Для этого
необходимо:
1. Предварительно сформировать и отобрать группы
посредников с четким определением их функций и
выработанной стратегии;
2. Обеспечить участие всех сторон, интересы которых
«задействованы» в конфликте;
3. Предварительно решить вопрос финансового обеспечения
переговоров;
35
4. Провести работу с каждым потенциальным участником
для решения следующих вопросов:
достижение принципиального согласия участвовать в
переговорах;
согласование места, времени проведения переговоров,
возможной повестки дня и вопросов, подлежащих
исполнению;
в необходимых случаях обеспечение безопасности;
согласование возможных проектов документов,
подлежащих предварительной проработке группой
экспертов.
5. Провести предварительные консультации
официальным посредникам по процессуальным вопросам
ведения переговоров.
Заключение
36
В данной курсовой работе мы постарались в общих чертах
рассмотреть суть этнического конфликта, дать ему определение,
выделить наиболее важные причины возникновения
этнического конфликта, ознакомились с классификацией
этнических конфликтов, а также разобрали формы и способы
урегулирования этнических конфликтов. Это позволяет нам
сделать определенные выводы.
Проблема межэтнических конфликтов в разных
современных науках является, пожалуй, самым важным и
актуальным направлением исследований.
Социологи, политологи, этнологи часто рассматривают
этнический конфликт как столкновение несовместимых
действий, например, давая определение «этнического
конфликта как любой формы гражданского, политического или
вооруженного противоборства, в котором стороны, или одна из
сторон, мобилизуются, действуют или страдают по признаку
этнических различий».
Можно согласиться с В.А.Тишковым, что в наши дни
этнических конфликтов в «чистом» виде практически не
существует. В реальности мы встречаемся с
взаимопроникающими конфликтами, которые создают
питательную среду друг для друга. Неудивительно, что даже
специалисты – конфликтологи часто не могут прийти к единому
мнению, с каким конфликтом имеют дело- с этническим в
политическом камуфляже или наоборот. По интенсивности
проявления конфликты подразделяются на быстротекущие и
вялотекущие. По масштабу проявления они могут быть
локальными, региональными глобальными. При этом грани
между этими явлениями весьма условны и подвижны, ввиду
различных условий они могут переходить из одного вида в
другой. Примеров всех указанных видов и разновидностей
37
конфликтов каждый из нас может во множестве отыскать как в
прошлой, так и в современной истории человечества. В
сущности конфликты, возникающие в различных уголках
земного шара, никогда и не прекращались. В каждом конфликте
мы выделяем три стадии: предкризисную стадию, собственно
кризисные проявления (конфликт) или пик кризиса, а также
посткризисный период. При этом продолжительность действия
(проявления) той или иной стадии может быть различной.
Наиболее часто в истории возникали и возникают
конфликты, предметами которых являлись и являются
следующие: политические и социально-политические
отношения; экономические и социально-экономические
отношения; территориальные отношения, межэтнические
отношения; языковые отношения, религиозные отношения.
Этнические конфликты могут быстро разгораться и тут же
завершаться, а могут «тлеть» очень долго. В любом случае в это
время имеет место их последняя стадия, получившая название
урегулирование конфликта.
Регулирование и прекращение межэтнических конфликтов
– жизненно важная необходимость существования любого
полиэтнического сообщества. Конфликтные межэтнические
отношения, характер и тенденции их развития всегда негативно
влияют на социально-экономические, культурные и
политические процессы. Они не просто задерживают и
нарушают ход общественного развития, но и способны изменить
всю его ориентацию, породить новые негативные тенденции, т.е.
они закладывают основу для будущих конфликтов
38
Список использованной литературы
1. Агеев В.С. Межгрупповое взаимодействие: социально–
психологические проблемы. М.: Издательство Московского
Университета, 1990;
2. Баронин А..С. Этническая психология. Киев, 2000;
3. Вундт В. Психология народов М.: Издательство «Эксмо»»
СПб, 2002;
4. Гостев А..А.., Соснин В.А.., Степанов Е.И. На путях
становления отечественной конфликтологии // Психологический
журнал, 1996 Т.17.№2;
5. Здравомыслов А..Г. Межнациональные конфликты в
постсоветском государстве. М., 1997;
6. Крысько В.Г. Этнопсихология и межнациональные
отношения. М.: Издательство «Экзамен», 2002;
7. Лебон Г. Психология народов и масс. СПб., 1995;
8. Майерс Д. Социальная психология. СПб.: Питер,1997;
9. Панеш Э.Х. Этническая психология и межнациональные
отношения. Взаимодействие и особенности эволюции (На
примере Западного Кавказа) СПб,1996;
10. Солдатова Г.У. Психология межэтнической
напряженности. М: Смысл, 1998;
39
11. Соснин В.А. Переговоры по урегулированию этно-
политического регионального конфликта // Психологический
журнал Т14 №6, 1993;
12. Стефаненко Т.Г. Этнопсихология. М., 1998;
13. Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в
России. М., 1997;
14. Шихирев П.Н. Проблемы исследования межгрупповых
отношений // Психологический журнал Т13 №1, 1992.
40