Курсовая работа - Практика и проблемы гармонизации внешнеэкономических классификаторов в рамках международной интеграции
Подождите немного. Документ загружается.
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Кафедра Товароведения и таможенной экспертизы
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Товарная номенклатура внешней экономической
деятельности »
на тему «Практика и проблемы гармонизации
внешнеэкономических классификаторов в рамках международной
интеграции»
Выполнила: студентка 3-го курса
очной формы обучения
экономического факультета,
группа Э071 Т.Ю.Проскурякова
Подпись ____________________
Научный руководитель:
Д. В. Алешкина, канд. экон. наук
Подпись ____________________
Люберцы
2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……………………………………………………………………….3
I. Роль гармонизации внешнеэкономических классификаторов в рамках
международной интеграции………………………………………..………….5
1.1. Гармонизация внешнеэкономических классификаторов.
Основные понятия.………………………………………………………..…..5
1.2. Гармонизированная система описания и кодирования товаров
как результат процессов гармонизации……………………………………..11
II. Товарные номенклатуры и тарифы стран мира………………...………..17
2.1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
России – классификатор товаров, используемые во внешней торговле
Российской Федерацией…...…………………………………………………17
2.2. Особенности таможенных тарифов и номенклатур стран
мира………………………………………………………………………….…22
Заключение …………………………………………………………………... 30
Список литературы ………………………………………………………. ….32
Список сокращений ………….……………………………………….….…...33
2
ВВЕДЕНИЕ
Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт
и импорт широкого ассортимента товаров. Ассортимент товаров,
поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных
видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить
каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не
систематизировать по отдельным группам однородных товаров.
Вследствие этого в различных странах были разработаны свои
классификации товаров.
Однако в связи с ростом объема международной торговли стало
очевидным, что из-за различий в национальных таможенных тарифах
возникает множество проблем. Таким образом, развитие торговых и
экономических связей выдвинуло необходимость разработки
стандартизированной номенклатуры товаров, призванной унифицировать
статистическую отчетность, создать предпосылки для электронной
обработки информации, сделать таможенные тарифы государств
сопоставимыми по статьям и решить целый ряд задач международного
торгового и таможенного сотрудничества, тем самым выйти на новую
ступень гармонизации внешнеэкономических классификаторов. Таким
классификатором и стала Гармонизированная система описания и
кодирования товаров. В настоящее время её применение лежит в основе
товарных номенклатур и таможенных тарифов большинства стран мира.
Этим и обуславливается актуальность выбранной темы.
Целью курсовой работы является исследование проблем и практики
гармонизации внешнеэкономических классификаторов.
Задачи курсовой работы:
- рассмотреть понятие и сущность гармонизации
внешнеэкономических классификаторов;
3
- рассмотреть историю создания и роль Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров и её структуру.
- проанализировать роль Гармонизированной системы описания и
кодирования товаров в построении товарных номенклатур и тарифов
стран;
Объект данной работы являются внешнеэкономические
классификаторы, а предметом – применение внешнеэкономических
классификаторов в международной практике.
4
I. РОЛЬ ГАРМОНИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
КЛАССФИКАТОРОВ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ
ИНТЕГРАЦИИ.
I.1. Гармонизация внешнеэкономических классификаторов.
Основные понятия
С давних пор государственные власти были заинтересованы
обложением налогами и сборами товаров, перемещаемых в рамках их
территорий либо пересекающих их границы. Этот факт и обусловил
интерес к классификации и обозначению товаров, появлению товарных
номенклатур.
Номенклатура – это система (совокупность) названий, терминов,
употребляемых в какой либо отрасли науки, техники, практической
деятельности.
Товарная номенклатура – это систематизированный перечень
продуктов.
1
По мере развития индустриальных обществ появилась
необходимость знать объемы такой торговли, в том числе и в случаях,
когда товары не облагались никаким пошлинами и сборами.
Первые системы классификации товаров в большинстве случаев
представляли собой алфавитный список - перечень товаров, к которым
применялась та или иная ставка пошлины. Однако по мере увеличения
количества различных ставок пошлин появились таможенные тарифы,
основанные на критерии существа или характере товара, а не на его
пошлинном статусе.
1
Гамидуллаев С. Н., Захаренко Т.А., Пяткова Т.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности России: особенности классификации: Учебное пособие.– Санкт-Петербург: РИО
Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкого филиала Российской таможенной академии, 2007. -11с.
5
В связи с ростом объема международной торговли стало очевидным,
что из-за различий в национальных таможенных тарифах возникает
множество проблем.
Некоторые национальные тарифы были разработаны лишь в самой
общей форме. Другие постоянно видоизменялись с введением
национальных протекционистских мер, международных коммерческих или
тарифных соглашений.
Таким образом, развитие торговых и экономических связей
выдвинуло необходимость разработки стандартизированной номенклатуры
товаров, способной обеспечить:
– системную классификацию всех товаров, обращающихся в
международной торговле;
– международно-единообразную классификацию товаров на
приемлемой основе;
– принятие общего международного таможенного “языка”, который
мог быть однозначно понят, облегчая задачи импортеров,
экспортеров, производителей продукции, перевозчиков и
таможенных администраций;
– простоту и определенность терминов при ведении переговоров,
применении таможенных соглашений;
– международное единообразие и сопоставимость данных для
облегчения анализа и сравнения статистики мировой торговли.
Усилия, направленные на разработку единой всемирной
номенклатуры товаров, начали реализовываться на практике более века
назад. Они вели к созданию номенклатур, которые одновременно
использовались как для тарифных, так и для статистических целей.
С 1831 по 1854 год Бельгия представляла свою внешнеторговую
статистику, сгруппированную по трем генеральным разделам: сырье,
продукты потребления в естественном состоянии, готовые изделия.
6
Номенклатура, использованная Австро-Венгрией в тарифе 1892 года,
базировалась на классификационной схеме, которая позднее была
применена в статистической Брюссельской Номенклатуре 1913 года и в
проекте Таможенной Номенклатуры Лиги Наций 1931 года.
В период с 1851 по 1908 года было проведено несколько
международных экономических конгрессов, имевших целью подготовить
единую статистическую номенклатуру. Первый из них (Брюссель, 1853 г.)
высказался за единообразную международную тарифную номенклатуру в
качестве основы международной статистической номенклатуры. Конгресс
исходил из того, что статистические номенклатуры большинства
государств разрабатывались на основе их тарифных номенклатур, и
изменения в одной влекли аналогичные перемены в другой.
Другие международные статистические конгрессы по данной
проблематике проводились в Гааге (1869 г.), Санкт-Петербурге (1872 г.) и
Будапеште (1876 г.). Для координации работ этих форумов в 1885 г. был
учрежден Международный институт статистики.
Первая практическая единообразная статистическая номенклатура
товаров, учрежденная международной Конвенцией, была принята Второй
международной конференцией по коммерческой статистике, проходившей
в Брюсселе в 1913 г. Эта Конвенция была подписана 29 государствами 31
декабря 1913 г.
2
Брюссельская товарная номенклатура состояла из пяти разделов,
включающих 186 базисных товарных позиций:
I. Живые животные — 7 товарных позиций (1-7).
II. Продовольственные товары и напитки — 42 товарные
позиции (8-49).
2
Гамидуллаев С. Н., Жиряева Е. В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности:
Учебное пособие.– СПб.: РИО СПб филиала ГОУВПО РТА. 2004.- 3-4 с.
7
III. Сырье и полуфабрикаты — 49 товарных позиций (50-98).
IV. Готовые изделия — 84 товарные позиции (99-182).
V. Золото и серебро, необработанные, золотые и серебряные
монеты — 4 товарные позиции (183-186) .
Однако уже первый опыт практического использования
номенклатуры выявил ее недостатки, основными из которых являлась
низкая детализация, что затрудняло использование номенклатуры в
качестве мирового стандарта.
На базе Брюссельской товарной номенклатуры накануне второй
мировой войны, в 1938 году, была выработана новая товарная
номенклатура — Минимальный список товаров для статистики
международной торговли. Кроме вида материала, из которого изготовлен
товар, для классификации товаров использовался такой признак, как
функциональное назначение. Все товары были распределены на 17
разделов. Разделы, в свою очередь, были разбиты на 50 групп и 456
базисных товарных позиций.
3
Окончание второй мировой войны явилось началом нового этапа в
развитии международного торгового сотрудничества. Сотрудничество
стран по таможенным вопросам развивалось под эгидой Организации
Объединенных Наций. В 1947 году было подписано Генеральное
соглашение по тарифам и торговле. 15 декабря 1950 года был создан Совет
таможенного сотрудничества.
4
В декабре 1950 года в Брюсселе рядом развитых стран была
подписана Конвенция о классификации товаров для таможенных целей.
Так начала свое существование Брюссельская таможенная номенклатура.
3
Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.– Ростов
н/Д: РИО Ростовского РТА, 2004.- 16-17 с.
4
Гамидуллаев С. Н., Жиряева Е. В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности:
Учебное пособие.– СПб.: РИО СПб филиала ГОУВПО РТА. 2004.- 5с.
8
Она содержит 21 крупный раздел и 99 более узких глав (групп). Товары в
БТН группируются по производственному принципу. Товары смежных
отраслей экономики объединяются в один раздел, а внутри раздела товары,
производимые родственными отраслями хозяйства, группируются в главы.
Внутри глав Брюссельская таможенная номенклатура содержит
унифицированную разбивку на более мелкие товарные позиции, главным
образом, исходя из степени обработки товара. Каждая тарифная позиция
имеет унифицированный номер, где первые две цифры обозначают номер
главы, а две последние - номер товарной позиции внутри главы. На базе
Брюссельской таможенной номенклатуры создана Номенклатура совета
таможенного сотрудничества.
5
12 июля 1950 года Статистической комиссией ООН на
сессии Экономического и Социального советов Организации
объединенных наций была предложена Стандартная международная
торговая классификация. Классификация товаров осуществлялась по
нескольким признакам. Основным из них был признак последовательности
обработки.
Все товары в Стандартной международной торговой классификации
делились на три основных класса: сырье, полуфабрикаты, готовые изделия.
Такая группировка была скомбинирована с группировкой по признаку
назначения товаров, хотя необходимо заметить, что по этому признаку
были объединены позиции только нулевого и первого разделов.
Недостатками Стандартной международной торговой классификации
являлось то, что детализация разделов и товарных групп была не лишена
некоторой условности, и она не содержала группировок по отраслям
народного хозяйства.
Несмотря на это, Стандартная международная торговая
классификация позволила добиваться определенной сопоставимости
5
Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.– Ростов
н/Д: РИО Ростовского РТА, 2004.- 18 с.
9
статистических показателей и давать экономические обзоры о состоянии
мировой торговли.
Однако ни одна из описанных номенклатур не отвечала в полном
объеме тем требованиям, которые предъявляли к ним отдельные страны и
международные организации. Каждая из номенклатур, помимо бесспорных
преимуществ, обладала и определенными, а в ряде случаев -
существенными недостатками. Развитие межгосударственных торговых
отношений требовало создания нового классификатора товаров,
призванного унифицировать статистическую отчетность, создать
предпосылки для электронной обработки информации, сделать
таможенные тарифы государств сопоставимыми по статьям и решить
целый ряд задач международного торгового и таможенного
сотрудничества, тем самым выйти на новую ступень гармонизации
внешнеэкономических классификаторов. Гармонизация классификаторов -
как правило, согласование (установление необходимого соответствия)
состава, структуры и содержания национальных классификаторов с
классификаторами, разработанными международными организациями.
Таким классификатором стала Гармонизированная система
описания и кодирования товаров.
I.2. Гармонизированная система описания и кодирования товаров
как результат процессов гармонизации
10