Курсовая работа по дисциплине Внешне Экономическая деятельность региона - Совершенствование организации ВЭД Республики Башкортостан

Подождите немного. Документ загружается.

координация международных и внешнеэкономических связей РФ,

выполнение международных договоров РФ. Это означает прежде всего,

что без согласия региональных органов власти невозможно принятие

серьезных односторонних решений в сфере внешнеэкономической

деятельности на уровне государства, которые затрагивали бы интересы

того или иного региона

Полномочия субъектов РФ в области внешнеэкономической

деятельности в значительной степени определяются федеральным законом

"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"

. В

соответствии с этим законом в совместном ведении федерального центра и

субъекта Российской Федерации находятся следующие вопросы:

• координация внешнеторговой деятельности субъектов РФ;

• формирование и реализация региональных и межрегиональных программ

внешнеторговой деятельности;

• получение иностранных кредитов под гарантии бюджетных доходов

субъектов РФ, их использование и погашение;

• выполнение международных договоров РФ в области внешнеторговой

деятельности, непосредственно затрагивающих интересы

соответствующих субъектов РФ;

• координация деятельности субъектов РФ по созданию и

функционированию свободных экономических зон, регулированию

приграничной торговли;

• информационное обеспечение внешнеторговой деятельности.

Вне пределов ведения Российской Федерации и предметов совместного

ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти. В

частности, субъекты Российской Федерации имеют право в пределах своей

компетенции и в соответствии с законодательством:

ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 10 февраля 1999 года N 32

• осуществлять самостоятельную внешнеторговую деятельность, а также

координацию и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и

иностранных лиц на своей территории;

• формировать и реализовывать региональные программы внешнеторговой

деятельности;

• предоставлять дополнительные по отношению к федеральным

финансовые гарантии и льготы участникам ВЭД, зарегистрированным на

их территории, в части выполнения их обязательств перед бюджетными и

внебюджетными фондами субъектов РФ. Указанные льготы не должны

противоречить международным обязательствам Российской Федерации;

• создавать страховые и залоговые фонды в сфере внешнеторговой

деятельности для привлечения иностранных займов;

• заключать соглашения с субъектами иностранных федеративных

государств и с административно-территориальными образованиями

иностранных государств в области внешнеторговых связей;

• содержать своих представителей при торговых представительствах

Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств

бюджетов субъектов Российской Федерации по согласованию с

федеральным органом исполнительной власти, на который возложена

координация и регулирование внешнеторговой деятельности (МТ).

Рассмотрим организацию управления внешнеэкономической деятельности

на примере Республики Башкортостан– одного из крупнейших

индустриальных регионов России

• В республике, как и в других регионах России, действуют три ветви

власти: законодательная – Курултай, являющаяся представительным

органов власти; исполнительная – президент; судебная, представленная

системой судов (общих, арбитражных.).

Наиболее важные функции в оперативном управлении

внешнеэкономической деятельностью на уровне республики имеет

президент и правительство республики и его структурные подразделения,

созданные с этой целью. При правительстве республике уже около десяти

лет действует Департамент международных и внешнеэкономических

связей (МиВЭС), который наряду с другими структурными

подразделениями правительства содействует интеграции

производственного, финансового, интеллектуального потенциала

республики, а также ресурсов и возможностей предприятий в сферу

международной кооперации, обеспечивает защиту интересов и

эффективность осуществления иностранных инвестиций на территории

области.

Основные функции Департамента МиВЭС

• определение приоритетных направлений и разработка программ развития

международных связей и внешнеэкономической деятельности Республики

Башкортостан;

• координация деятельности областных государственных органов,

кредитно-финансовых учреждений, организаций и предприятий,

занимающихся международной и внешнеэкономической деятельностью,

оказание им консультационных услуг;

• взаимодействие с представительствами иностранных дипломатических

миссий, аккредитованных в Российской Федерации и в Республике

Башкортостан, а также с дипломатическими и торговыми миссиями

Российской Федерации и Республики Башкортостан в зарубежных странах;

• планирование и подготовка визитов президента республики и

правительственных делегаций за рубеж и организация приема

официальных иностранных делегаций;

• участие в работе по привлечению иностранных инвестиций в: экономику

области и содействие развитию деятельности совместных предприятий;

• анализ внешнеэкономической деятельности, экспортного потенциала

области и создание системы информационного обеспечения

международной и внешнеэкономической деятельности;

• организация подготовки кадров и повышение их квалификации в сфере

внешнеэкономических связей и международных отношений.

Внешнеэкономическая деятельность в Республики Башкортостан строится

в соответствии с "Концепцией развития ВЭД Республики Башкортостан",

которая определяет приоритеты развития в этой области до 2005 г. и

средства достижения поставленных целей. Этот программный документ

разработан правительством области совместно с научными и другими

организациями, региональными отделениями федеральных органов

исполнительной власти: Уральским таможенным управлением ГТК РФ,

региональным Управлением уполномоченного МТ РФ, Уральским

региональным центром федеральной службы валютного и экспортного

контроля и др.

В соответствии с этим документом внешнеэкономическая деятельность

области строится на следующих принципах:

1) проведение продуманной структурной промышленной политики с

использованием мер либерализации и протекционизма, учитывающей

уровень развития предприятий области;

2) проведение последовательной политики по формированию профиля

международной специализации Республики Башкортостан , рассчитанного

на использование возможностей мирового разделения труда;

3) оптимальное сочетание федеральных, региональных и

предпринимательских интересов с целью удовлетворения потребностей

региона;

4) усиление позиций региона в системе международных конкурентных

связей.

Глава 2. Республика Башкортостан в системе мирохозяйственных

связей: основные способы организации внешнеэкономической

деятельности и их региональные особенности

2.1. Классификация регионов РФ по участию во

внешнеэкономической деятельности

По данным Минэкономразвития и торговли среди регионов России

можно выделить около 30 субъектов, которые можно охарактеризовать

сравнительно широкой открытостью экономики для внешнего рынка. На

них приходится значительная, до 80%, часть экспорта и импорта

В зависимости от различной степени открытости, степени рисков (от

политических до инвестиционных), финансовой устойчивости, а также

инвестиционной привлекательности, регионы России будут по-разному

использовать внешние факторы для целей развития.

Ситуация во внешнеэкономической сфере будет зависеть от

складывающейся конъюнктуры на мировых рынках для экспорта

российских товаров. Влияние на экспорт будет оказывать рост спроса на

ряд товаров со стороны внутреннего рынка, а также ограничительные

меры в отношении российского экспорта со стороны стран торговых

партнеров.

В структуре товарного экспорта по-прежнему будут доминировать

топливно-сырьевые товары, причем доля энергоресурсов может несколько

сократиться. Высокая доля этих товаров в общем экспорте будет

поддерживаться как за счет некоторого увеличения физических объемов

вывоза, так и за счет сохранения благоприятного уровня мировых цен.

В зависимости от экспортного потенциала регионы можно разделить

на следующие группы.

К первой группе относятся Башкирия, Татарстан, Белгородская,

Вологодская, Липецкая, Нижегородская, Самарская, Свердловская и

Челябинская области. В этих регионах экономика оказалась наиболее

Сберегаев Н.А. Практикум по внешнеэкономической деятельности. – М.:ЮНИТИ, 2003. – 120 с.

устойчивой к кризису, с достаточно диверсифицированным

производством, развитой инфраструктурой, квалифицированным

кадровым потенциалом. Спад в экономике этих регионов был

незначительным, а спрос на продукцию основных отраслей - относительно

высоким.

Вторую группу составляют сырьевые регионы - республики Коми,

Саха (Якутия), Хакасия; Красноярский край; Иркутская, Кемеровская,

Магаданская, Омская, Оренбургская, Томская и Тюменская области, для

которых характерны высокий уровень производства. Однако благополучие

этих регионов определяется в основном экспортом и подвержено сильному

влиянию конъюнктуры мирового рынка.

Третью группу составляют 8 областей Центрального ФО -

Владимирская, Ивановская, Курская, Московская, Смоленская, Тульская,

Ульяновская и Ярославская. К началу реформ эти области располагали

высоким производственным потенциалом, квалифицированными кадрами,

развитой инфраструктурой.

Четвертую группу составляют 17 субъектов РФ - Республика

Карелия, Архангельская, Вологодская, Воронежская, Калужская,

Камчатская, Костромская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская,

Новороссийская, Орловская, Пензенская, Пермская, Рязанская,

Сахалинская и Тверская области. Эти регионы не относятся ни к числу

наиболее депрессивных, ни к благополучным. Для укрепления экспортного

потенциала здесь нужны меры государственной поддержки, направленные

на разрешение присущих этим регионам проблем. Это же относится и к

трём важнейшим с/х регионам: Краснодарскому, Ставропольскому краям и

Ростовской области .

Что касается остальных регионов, то по разным причинам

(экономическим, политическим, географическим), их экспортный

потенциал не бесперспективен, но экономический подъём требует

целенаправленной государственной поддержки.

2.2. Характеристика потенциала Республики Башкортостан для

развития внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономические связи продолжают играть важную роль в

развитии экономики республики. Республика Башкортостан поддерживает

внешнеторговые связи со 101 страной мира. Традиционно прочные связи

сложились со странами Европы, особенно с Чехией и Нидерландами.

Динамичное развитие получило внешнеэкономическое сотрудничество

республики с Казахстаном, Турцией, Латвией, Украиной, Финляндией,

Италией, США и Китаем. На эти страны приходится 74,8%

внешнеторгового оборота республики. За прошедший год заметно

расширилась география внешней торговли. Впервые на рынок республики

вышли представители и компании таких стран как Бангладеш,

Доминиканская Республика, Соломоновы острова. После некоторого

перерыва возобновились торговые отношения с Анголой, Кенией,

Норвегией, Панамой и Уругваем.

За 2008 год объем внешнеторговых операций составил 9,0 млрд.

долларов США, что на 19,7% больше по сравнению с 2007 годом. Рост

внешнеторгового оборота был достигнут за счет увеличения экспорта на

21,5% и импорта на 4,9%. На протяжении многих лет сальдо торгового

баланса сохраняет положительное значение. За 2008 год показатель сальдо

внешнеторгового баланса достиг 7,3 млрд. долларов США.

Среди субъектов Приволжского федерального округа Республика

Башкортостан сохранила свои позиции, занимая по показателю

внешнеторгового оборота 3-е место (с удельным весом 13,2% в общем

объеме), в том числе по экспорту – 3-е место и по импорту – 5-е место

(14,8% и 6,5% соответственно).

В структуре внешней торговли основной объем по-прежнему

принадлежит странам дальнего зарубежья, на долю которых приходится

81,3% товарооборота. Торговый оборот республики со странами дальнего

зарубежья составил около 7,4 млрд. долларов США с ростом на 16,8% к

2007 году. Экспорт в эти страны увеличился на 17,2% и составил 6,7 млрд.

долларов США (81,4% общего объема экспорта), а импорт соответственно

– на 13,5% и 696,2 млн. долларов США (80,1% общего объема импорта).

Товарооборот республики со странами СНГ за 2008 год составил 1,7

млрд. долларов США с ростом на 34,0% к 2007 году. Экспорт вырос на

45,0% и достиг 1,5 млрд. долларов США, а импорт уменьшился на 19,6% и

составил 173,1 млн. долларов США. В целом по сравнению с предыдущим

годом доля стран СНГ в товарообороте республики увеличилась до 18,7%

от общего объема внешнеторгового оборота.

В 2008 году участниками внешнеэкономической деятельности являлись

498 предприятий республики, среди которых наибольший вклад в развитие

внешнеторговой деятельности внесли ОАО «АНК "Башнефть"», ОАО

«Салаватнефтеоргсинтез», ООО «Селена-Нефтехим», ОАО «Ново-

Уфимский НПЗ», ОАО «Уфанефтехим», ОАО «Уфимский НПЗ», ОАО

«УМПО», ОАО «Белорецкий металлургический комбинат», ОАО «Синтез-

Каучук», ООО «УЗДЭУ Авто-Уфа», ОАО «Каустик», ОАО «Сода», ОАО

«НефАЗ», ООО «Ласселсбергер», ОАО «Стерлитамакский

нефтехимический завод», ОАО «Полиэф», ЗАО «Белорецкий завод рессор

и пружин». Суммарный внешнеторговый оборот этих организаций

составляет свыше 80%.

Показатель экспорта за 2008 год достиг уровня 8,2 млрд. долларов

США. Основными структурообразующими товарами экспорта были

топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки – 77,8% от общего

объема экспорта 2008 года против 75,0% в 2007 году, химические

продукты и каучук – 12,1% против 13,2% и другие (диаграмма 1). Одними

из факторов роста группы "Топливо минеральное, нефть и продукты их

перегонки" являлись увеличение объема поставок мазута и рост цен на все

виды нефтепродуктов на мировом рынке в I полугодии 2008 года.

Несмотря на то, что доля металлов и изделий из них изменилась

незначительно и достигла уровня 3,4%, абсолютное значение экспорта

данной товарной группы выросло на 27,2%. Рост обусловлен увеличением

спроса на вторичный алюминиевый сплав и прутки горячекатаные из

черных металлов.

Диаграмма 1

Среди машиностроительной продукции лидирующие позиции занимал

экспорт авиационных турбореактивных двигателей, комплектов для

модернизации двигателей, подъемников специальных тракторных,

прицепов и установок самосвальных, автомобилей специального

назначения. Продукция машиностроительного комплекса наиболее

востребована в Индии, Китае. При этом в 2008 году произошло

сокращение вывоза продукции машиностроения по сравнению с

соответствующим периодом 2007 года на 4,7%, ее доля в общем объеме

экспорта снизилась с 6,6% в 2007 году до 5,2% в 2008 году, что связано с

уменьшением поставок транспортных средств и измерительного

оборудования и приборов в 1,7 раза, вертолетов и частей к ним – в 3,4 раза.

Доля экспорта продукции предприятий деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной промышленности не изменилась по сравнению с

2007 годом и составила 0,8%. Сохранился спрос на клееную фанеру,

лесоматериалы и обработанные лесоматериалы, бумагу для гофрирования,

экспорт которых осуществлялся в Узбекистан, Египет, Туркменистан,

Кыргызстан, Латвию, Казахстан.

В 2008 году импорт республики достиг 869,2 млн. долларов США, что

обусловлено продолжающимся расширением внутреннего спроса

населения, увеличением инвестиционной активности.

В структуре импорта произошли заметные изменения. Существенно

снизилась доля товарной группы "Машины, оборудование, транспорт" с

75,5% в 2007 году до 64,0% в 2008 году. Значительно увеличился импорт

продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, химических

продуктов и каучука. Доля импорта продовольственных товаров выросла с

4,7% в 2007 году до 7,0% в 2008 году, прирост в абсолютном значении

составил 54,5%. За счет существенного увеличения импортных поставок

поливинилхлорида из Китая более чем в 2 раза выросла доля химических

продуктов, достигнув уровня 15,6% в 2008 году против 7,4% в 2007 году.

Также произошло небольшое изменение в сторону увеличения по группе

"Металлы и изделия из них" (диаграмма 2).

В 2008 году в Республику Башкортостан были импортированы в

основном оборудование для производства керамической плитки, запасные

части к оборудованию по производству полиэтилена высокой плотности и

к оборудованию по производству сыра, задвижки клиновые из стали,

используемые на трубопроводах, автомобили легковые, самосвалы, части

тормозной системы, продукты неорганической химии и органические

химические соединения, сахар-сырец тростниковый и солод ячменный.

Диаграмма 2