Курсовая работа - Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина по Конституции РФ
Подождите немного. Документ загружается.
Существует как общий порядок так и упрощенный порядок приема в
Российское гражданство. Человек, достигший 18 лет вправе обратиться с
заявлением о приеме в Российское гражданство в любом порядке. Прием в
Российское гражданство осуществляет Президент РФ. В законе есть условия,
которым должны отвечать лица, ходатайствующие о приеме: 1) Проживание
на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения
с заявлением о приеме в течение пяти лет непрерывно (срок не прерывается в
случаях выезда лица за пределы РФ не более чем на три месяца в течение
года); срок проживания на территории РФ для лиц, прибывших в страну до 1
июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня
регистрации по месту жительства. По закону сроки проживания в некоторых
случаях могут быть сокращены; 2) Обязательство соблюдать Конституцию
РФ и её законодательство; 3) Наличие законного источника средств к
существованию; 4) Подача лицом заявления в полномочный орган
иностранного государства об отказе от имеющегося гражданства (в
указанном законом случае такой отказ не требуется); 5) Владение русским
языком, уровень знания которого устанавливается “Положением о порядке
рассмотрения вопросов Гражданства РФ”.
Лицо, имеющее заслуги перед Российской Федерацией, может быть
принято в российское гражданство без соблюдения всех вышеуказанных
условий. Упрощенный порядок приема в гражданство распространяется на
лиц, для которых предусмотрены льготные условия
приема. Льготы могут касаться снятия условия о сроках проживания либо
условий, предусмотренных в ст.13 закона, кроме обязательства соблюдать
Конституцию РФ и федеральные законы (это исключение не
распространяется на детей и недееспособных лиц). Лицами, на которых в
основном распространяется упрощенный порядок приема в российское
гражданство, являются граждане бывшего СССР, не приобретшие
гражданства государств, входивших в состав СССР; прибывшие в
11
Российскую Федерацию, ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего
СССР и проживающих на территории Российской Федерации. Иностранные
граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской
Федерации, могут быть восстановлены в российском гражданстве при
соблюдении тех же условий, которые предусмотрены для принятия в
гражданство РФ. Отклонению подлежат заявления, поданные лицами,
которые выступают за насильственное изменение основ конституционного
строя, совершившими разного рода антиобщественные действия
(выдворялись ранее из России, использовали подложные документы, имеют
неснятую или непогашенную судимость, осуждены или отбывают наказание
и проч.)
Прекращение и изменение гражданства Российской
Федерации.
Основаниями прекращения Российского гражданства являются выход
из гражданства РФ и иные основания, предусмотренные
законом и международными договорами Российской Федерации ст.18.
Граждане, проживающие на территории иностранного государства, проходят
процедуру выхода из гражданства в упрощенном порядке, а находящиеся
граждане на территории РФ в общем порядке. В законе предусмотрены
основания в отказе в выходе из гражданства РФ, если гражданин РФ: 1)
имеет не выполненные перед Российской Федерацией обязательства,
установленные федеральным законом; 2) привлечен компетентными
органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении
его имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный
приговор суда; 3) не имеет другого гражданства и гарантий его
приобретения.
Органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации
относятся: Президент РФ, федеральный орган исполнительной власти,
12
ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;
федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами
иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские
учреждения РФ находящиеся за ее пределами. Помимо этого существует
Управление по вопросам гражданства в Администрации Президента.
Российское законодательство регулирует положение иностранных граждан,
лиц без гражданства, а также вынужденных переселенцев и беженцев.
§3.
Классификация основных прав, свобод и обязанностей
по Конституции Российской Федерации.
В Российской Федерации, как и в других государствах сходного
государственного устройства, основные права и свободы человека и
гражданина - основная сущностная системообразующая всей системы
демократического и правового государства. В этом контексте имеется ввиду
закрепление норм, которые носят субъективный и объективный характер.
Объективность означает независимость от сознания и воли людей характер.
Субъективность в данном случае проявление объективных отношений,
которые позволяют наиболее полно и последовательно проявиться.
Субъективные отношения нуждаются в правовом признании, выражении и
регулировании. Им соответствуют правовые нормы и правовые институты,
закрепляемые в законах и иных нормативных правовых актах.
Необходимость регулирования вытекает из сложившихся общественных
отношений, из потребностей общества, его устремлений, требований, целей,
программных и политических установок, различных форм и из других
условий. Причины закрепления прав и свобод человека и гражданина;
13
1) Значимость данного права и данной свободы для человека и
общества. Для каждого человека они являются условием достойного и
свободного его существования, естественным правом на участие в решении
вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек
состоит. Для государства, для общества значимость конституционно
закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно реализация этих
прав и свобод означает претворение в жизнь сущностных свойств
государства как демократического так и правового; 2) Необходимость
закрепления в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина,
вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации, которые в соответствии с
Конституцией РФ являются составной частью правовой системы России;
3) Изначальный или производный характер принадлежности человеку
данного права и данной свободы. Ст.17 Конституции устанавливает, что
основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому
от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются в
конституции.
Конституционным правам и свободам присущи особые юридические
свойства. Эти права и свободы; a) составляют ядро правового статуса
личности, лежат в основе других прав и свобод, закрепляемых иными
нормативными актами. Так, все права, вытекающие из норм трудового права,
базируются на конституционных положениях о труде. Все права и свободы в
той или иной степени производны от основных прав и свобод и именно
поэтому они являются главными в характеристике правового положения;
б) адресованы самому широкому кругу субъектов: закрепляются за каждым
человеком и гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы,
устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права,
увязываются с обладанием лицом различными статусами - рабочих и
служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади,
14
покупателей, ответчиков и.т.д.; в) характеризуются всеобщностью: они
равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого
человека или для гражданина. Признавая то или иное право основным,
государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим
обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере
создания соответствующих социально-экономических предпосылок;
г) отличаются особым механизмом реализации. Основные права и свободы
выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной
сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника
правоотношения; д) имеют особую юридическую форму их закрепления.
Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, имеют высшую
юридическую силу - в Конституции; е) обеспечиваются повышенной
правовой охраной. Конституционные нормы, их закрепляющие, не могут
быть изменены в рамках действующей Конституции без принятия новой.
Граждане вправе обратиться в конституционный Суд с жалобами в случае
нарушения их прав.
Ст.19 конституции раскрывает норму о преступлениях против
конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В этом контексте есть различие понятия “свобода “ и “право”. Разница
между ними весьма условна. Понятие свобода увязано в большей степени с
такими правомочиями личности, которые позволяют ему делать выбор.
Понятие право предполагает какие-то положительные действия, услуги со
стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности
определенных общественно-политических и хозяйственных структур, это
есть возможность обладать чем-либо. Права и свободы классифицируют на;
личные (гражданские), политические, экономические, социальные и
культурные. По зафиксированным в международных документах права и
свободы принято делить на четыре поколения; гражданские, личные и
политические права и свободы; социально-экономические и культурные;
15
комплекс прав, включающих право на мир, право на здоровую окружающую
среду, право на развитие, право на природные ресурсы своей страны, право
на общее наследие человечества и др.; и последнее - права в сфере
технологии.
§4.
Личные (гражданские) права и свободы.
Особенностями гражданских прав являются; - права и свободы каждого
гражданина, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству
государства, не вытекают из него; - неотчуждаемы и принадлежат каждому
от рождения; - необходимость их для охраны, жизни, свободы, достоинства
человека как личности, и другие естественные права, связанные с его
индивидуальной, частной жизнью.
Основным личным правом человека является право на жизнь (ст.20
Конституции.) Содержанием этой статьи является естественное право
человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий
всех государственных и общественных структур, каждого конкретного
человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной
среды обитания, условий жизни. К факторам естественного права относиться
политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов
разрешения социальных и национальных конфликтов, направленная борьба с
преступлениями против личности и проч. Имеют важное значение и
мероприятия медицинского характера; надлежащее медицинское
обслуживание, предоставление льготных лекарств, служба скорой помощи и
т.д. Важнейшей нормой является подход к человеческой жизни как высшей
ценности, пронизывающее все отраслевое законодательство; об
ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о
правилах пользования оружия; признания лица умершим и др. правила.
16
Плохое состояние окружающей среды, качества медицинского
обслуживания, борьба с пьянством и беспризорностью - подобные факторы
приводят к уменьшению продолжительности жизни, падению рождаемости,
сокращению количества населения. Здесь могут сыграть роль федеральные
целевые программы.
С правом на жизнь связано также и другие права и нормы. В
настоящее время в России действует мораторий согласно указу Президента
РФ “О смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы”. C 1
января 1997 г. введен в действие ФКЗ “О судебной системе Российской
Федерации”. Частности он сохраняет возможность вынесения Верховным
судом смертных приговоров
5
, которые вопреки части 3 ст.50 Конституции
РФ запрещалось обжалование в кассационном порядке.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного
незаконными действиями (или бездействиями органов) государственной
власти или их должностных лиц ст. 53. конституции. Помимо этого
существует гарантия от самообвинения как разновидность личных прав.
Человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя и
своих близких (Ст.51 Конституции РФ). Впервые в Конституции было
установлено, что государством охраняется достоинство личности. Ничто не
может быть основанием для его умаления ст.21. Понятие достоинство
личности имеет специфическое по сравнению с другими личными правами
содержание. В Конституции РФ закреплено, что никто не должен
подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или уничижающему
человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может
подвергаться без добровольного на то согласия медицинским, научным и
иным опытам. В связи с этим в ряде стран запрещено проводить
исследования по клонированию человека.
5
Федеральный Конституционный Закон РФ “О судебной системе Российской Федерации” от 31.12. 1996 ( в
ред.от 5 апреля 2005 года №1 ФКЗ.
17
Значительное место в системе личных прав занимают такие права как
право на неприкосновенность
6
частной жизни и жилища, тайна телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.22-25)
Конституции РФ. Право на неприкосновенность жилища - это логическое
продолжение прав человека и свобод и личную неприкосновенность, на
защиту от незаконного или произвольного вмешательства в частную жизнь.
Охрана права на неприкосновенность жилища - обязанность государства.
Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц
иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании
судебного решения (ст.25 конституции).
Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том,
что никто не вправе, насильственно ограничить свободу человека
распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой
передвижения, вторгаться во внутренний мир человека. Никто не может быть
подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе
как на основании судебного решения. Предусматриваются различные формы
ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за
разглашение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений. Только в строго определенных законом
случаях в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного
решения могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведена
выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.
Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей
чести и доброго имени ст.23. Право на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица
сбора, хранения и использования, распространения информации о его
6
Право на свободу личную неприкосновенность: Нормы и действительность. М: Изд. Дело. 2000 г.
18
частной жизни (ст.24). Каждому должна быть предоставлена возможность
ознакомления с материалами и документами, непосредственно
затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Каждый, кто законно находиться на территории РФ, имеет право
свободно
7
передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Федеральный Закон “О праве граждан на свободу передвижения, выбора
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”
раскрывает аспекты этой конституционной нормы.
Федеральный Закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию” (в ред. от 29 июня 2004 года) устанавливает
правила пересечения границы при въезде
8
и выезде из страны.
К личным правам относиться право каждого определять и указывать свою
национальную принадлежность. В соответствии с этой статьей закрепление
данного права означает свободу человека ассимилироваться в
инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и
образу жизни. Свобода совести и свобода вероисповедания в соответствии
со ст.28 каждому гарантирует свободу совести, свободу вероисповедания,
включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими
любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии
с ними. Это статья связана со ст.3 Конституции РФ, по которой Россия
является светским государством. Никакая религия не может быть
установлена в качестве государственной или обязательной.
Свобода вероисповедания и распространения веры включает совершение
культа, распространение своих убеждений в обществе непосредственно или
7
Федеральный Закон РФ “ О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” от 25 июня 1993 года ( в ред. от 18 июля 2006)
№ 121 ФЗ.
8
Федеральный закон РФ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”
от 15 августа 1996 года ( в ред. от 29 июля 2004 года) №58 ФЗ.
19
через средства массой информации, миссионерскую деятельность
9
и другие
права. Проблемам отделения религиозных объединений от государства был
посвящен закон от 25 октября 1990 г. “О свободе вероисповеданий”. Система
государственного образования и воспитания носит светский характер. В
конституции также записаны такие личные права как право свободно искать,
получать, передавать, производить и распространять информацию любым
законным способом ст.29 Конституции. Никто не может быть принужден
поэтому к вмешательству в мысли человека в его мозг, подвергнуться
неправомерному воздействию на его сознание.
§5.
Политические права и свободы.
В отличие от личных прав, которые неотчуждаемы и принадлежат
каждому от рождения, политические права связаны как правило с
гражданством (ст. 30, 31, 33). Вместе с тем право на объединение ст.30,
свобода мысли и слова ст.29 адресованы каждому, поскольку они могут быть
отнесены как к личным, так и к политическим правам.
Связь политических прав и свобод с гражданством не означает, однако,
что они вторичны, производны от воли государства. Политические права и
свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина
демократического государства. В силу такого их характера эти права и
свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных
государством. Так же, как и личные права и свободы человека, государство
признает, соблюдает и защищает политические права и свободы. Это прямо
вытекает из ст.2 Конституции РФ.
9
Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных
объединениях"(в ред. от 6 июля 2006 года).
20