Ковтунович М.Г. Психологическая подготовка спасателей

Подождите немного. Документ загружается.

Психотерапевтическая служба Департамента здравоохранения г.

Москвы:



активное наблюдение за состоянием здоровья руководителей и

работников штаба;

 психотерапевтическую и медико-психологическую помощь

работникам штабов (по показаниям и с согласия);

 направление на коррекцию к немедицинским психологам;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Городское управление «Московская служба психологической помощи

населению» Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы:

 психологическую помощь по направлению врача-психотерапевта

или по собственной инициативе;

 при утяжелении состояния - направление пострадавших,

нуждающихся в помощи, к врачу-психотерапевту отделения

психотерапии при ЧС городской психотерапевтической

поликлиники № 223 Департамента здравоохранения г. Москвы;

 ведомственный учет оказанной помощи.

В учреждениях и подразделениях участников специализированной

помощи (по месту постоянной деятельности)

Психологическая служба ГУВД г. Москвы осуществляет:

 в случае необходимости, дифференцированную переадресацию

звонков, поступающих на телефон доверия ГУВД г. Москвы, от

пострадавших при ЧС и от других граждан в ГУ «Московская

служба психологической помощи населению» Комитета по делам

семьи и молодежи города Москвы, в Центр экстренной

психологической помощи при Московском городском психолого-

педагогическом университете, в Отделение психотерапии

пострадавших при ЧС Городской психотерапевтической

поликлиники № 223;

 организацию и проведение профилактической и целевой

психологической реабилитации сотрудников в кабинетах

психорегуляции органов и подразделений ГУВД города Москвы в

соответствии с ведомственными нормативными документами;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Психологическая служба ГУ МЧС России по городу Москве

осуществляет:

 при поступлении звонков от пострадавших в ЧС и других

нуждающихся в специализированной помощи граждан на телефон

121

доверия ГУ МЧС России по городу Москве, при необходимости,

дифференцированную переадресацию их в Городское управление

«Московская служба

психологической помощи населению» Комитета по делам семьи и

молодежи города Москвы, в Центр экстренной психологической

помощи при Московском городском психолого-педагогическом

университете, в Отделение психотерапии пострадавших при ЧС

Городской психотерапевтической поликлиники № 223;

 направление в Городское управление «Московская служба

психологической помощи населению» Комитета по делам семьи и

молодежи города Москвы сотрудников (спасателей, пожарных) на

реабилитацию и пролонгированную психологическую помощь;

 направление сотрудников (спасателей, пожарных) на лечение в

поликлиники и госпитали ГУВД г. Москвы;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) и психотерапевтическая

служба Департамента здравоохранения г. Москвы осуществляют:

 помощь в полном объеме в соответствии с нормативными

документами Департамента здравоохранения г. Москвы всем

госпитализированным, обратившимся амбулаторно (в том числе,

по направлениям из Городского управления «Московская служба

психологической помощи населению» Комитета по делам семьи и

молодежи города Москвы, Центра экстренной психологической

помощи при Московском городском психолого-педагогическом

университете) и выявленным в ходе активного наблюдения, а

также персоналу ЛПУ, оказывающему помощь пострадавшим;

 направление лиц, не нуждающихся в

психотерапевтической и медико-психологической помощи, на

пролонгированную психологическую реабилитацию в Городское

управление «Московская служба психологической помощи

населению» Комитета по де

лам семьи и молодежи города Москвы, в Центр экстренной

психологической помощи при Московском городском психолого-

педагогическом университете;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Центр экстренной психологической помощи при Московском городском

психолого-педагогическом университете и образовательные учреждения

для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-

социальной помощи (ППМСЦ) Департамента образования г. Москвы

осуществляют:

 пролонгированную психологическую помощь и психологическое

сопровождение детей и подростков (по возможности, в составе

122

семьи) при их обращении и по направлению от других участников

специализированной помощи;

 психологическую помощь родным и близким пострадавших,

госпитализированных в городские ЛПУ, временно находящимся в

выделенных для них помещениях городских ЛПУ (вестибюли и

холлы вне лечебных отделений);

 психологическую и психофизиологическую реабилитацию

пострадавших;

 направление пострадавших при утяжелении их состояния в

Отделение психотерапии пострадавших при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Городское управление «Московская служба психологической помощи

населению» Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы

осуществляет:

 пролонгированную психологическую помощь, психологическое

сопровождение,

психологическую и психофизиологическую реабилитацию

пострадавших при их обращении и по направлению от других

участников специализированной помощи;

 направление пострадавших при утяжелении их состояния в

Отделение психотерапии пострадавших при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223;

 психологическую помощь родным и близким пострадавших,

госпитализированных в городские ЛПУ, временно находящимся в

выделенных для них помещениях городских ЛПУ (вестибюли и

холлы вне лечебных отделений);

 ведомственный учет оказанной помощи.

Отдел по решению проблем беспризорности, безнадзорности

несовершеннолетних и социальной поддержки семей с детьми

Департамента социальной защиты населения г. Москвы, городские

учреждения социальной защиты осуществляют:

 социальную помощь пострадавшим и членам их семей;

 направление пострадавших и членов их семей ГУ «Московская

служба психологической помощи населению» Комитета по делам

семьи и молодежи города Москвы, в Центр экстренной

психологической помощи при Московском городском психолого-

педагогическом университете, в Отделение психотерапии

пострадавших при ЧС Городской психотерапевтической

поликлиники № 223.

Функции участников оказания специализированной

123

психотерапевтической, психологической и психиатрической помощи в

более отдаленный период

По окончании периода непосредственной ликвидации последствий ЧС

специализированная помощь пострадавшим оказывается в

соответствующих городских учреждениях в соответствии с их

регламентами работы.

Психологическая служба ГУВД г. Москвы проводит:

 при необходимости, дифференцированную переадресацию звонков и

обращений от пострадавших в ЧС и других граждан, поступивших

на телефон доверия ГУВД г. Москвы, в Городское управление

«Московская служба психологической помощи населению» Коми-

тета по делам семьи и молодежи города Москвы, в Центр

экстренной психологической помощи при Московском городском

психолого-педагогическом университете, в отделение психотерапии

пострадавших при ЧС Городской психотерапевтической

поликлиники № 223, в лечебно-профилактические учреждения

ГУВД города Москвы;

 профилактическую и, при необходимости, целевую

психологическую реабилитацию всех сотрудников, участвовавших

в ликвидации ЧС и ее последствий, членов их семей в

Консультационно-диагностическом реабилитационном центре

ГУВД г. Москвы и кабинетах психологической реабилитации в

подразделениях в соответствии с ведомственными нормативными

документами;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Психологическая служба ГУ МЧС России по городу Москве проводит:

 при необходимости, дифференцированную переадресацию звонков и

обращений от пострадавших в ЧС и других граждан, поступивших

на телефон доверия ГУ МЧС России по городу Москве, в

Городское управление «Московская служба психологической

помощи населению» Комитета по делам семьи и молодежи города

Москвы, в Центр экстренной психологической помощи при

Московском городском психолого-педагогическом университете, в

Отделение психотерапии пострадавших при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223;

 профилактическую и, при необходимости, целевую

психологическую реабилитацию сотрудников и членов их семей в

подразделениях ГУ МЧС России по городу Москве в соответствии

с ведомственными нормативными документами;

 направление в Городское управление «Московская служба

психологической помощи населению» Комитета по делам семьи и

124

молодежи города Москвы сотрудников (спасателей, пожарных) на

реабилитацию и пролонгированную психологическую помощь;

 направление сотрудников (спасателей, пожарных) на лечение в

поликлиники и госпитали ГУВД г. Москвы;

 ведомственный учет оказанной помощи.

ЛПУ и психотерапевтическая служба Департамента здравоохранения г.

Москвы осуществляют:

 помощь в полном объеме в соответствии с нормативными

документами Департамента здравоохранения г. Москвы всем

госпитализированным и обратившимся амбулаторно (в том числе,

по направлениям Городского управления «Московская служба

психологической помощи населению» Комитета по делам семьи и

молодежи города Москвы, Центра экстренной психологической

помощи при Московском городском психолого-педагогическом

университете) и выявленным в ходе активного наблюдения, а также

персоналу ЛПУ, оказывающему помощь пострадавшим;

 направление лиц, не нуждающихся в

психотерапевтической и медико-психологической помощи, на

пролонгированную психологическую реабилитацию в Городское

управление «Московская служба психологической помощи

населению» Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы,

в Центр экстренной психологической помощи при Московском

городском психолого-педагогическом университете;

 ведомственный учет оказанной помощи.

ЛПУ, МВД и МЧС осуществляют

 то же, применительно к персоналу своих ведомств.

Центр экстренной психологической помощи при Московском городском

психолого-педагогическом университете и образовательные учреждения

для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-

социальной помощи (ППМСЦ) Департамента образования г. Москвы

осуществляют:

 пролонгированную психологическую помощь и психологическое

сопровождение пострадавших детей и подростков (по

возможности, в составе семьи) при их обращении и по

направлению от других участников специализированной помощи;

 психологическую и психофизиологическую реабилитацию

пострадавших;

 направление пострадавших при утяжелении их состояния в

Отделение психотерапии пострадавших при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223;

125

 ведомственный учет оказанной помощи.

Городское управление «Московская служба психологической помощи

населению» Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы

осуществляет:



пролонгированную психологическую помощь и психологическое

сопровождение, психологическую и психофизиологическую

реабилитацию пострадавших при их обращении и по направлению

от других участников специализированной помощи;

 направление пострадавших при утяжелении их состояния в

Отделение психотерапии пострадавших при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223;

 ведомственный учет оказанной помощи.

Отдел по решению проблем беспризорности, безнадзорности

несовершеннолетних и социальной поддержки семей с детьми

Департамента социальной защиты населения г. Москвы, городские

учреждения социальной защиты осуществляют:



социальную помощь пострадавшим и членам их семей;

 направление пострадавших и членов их семей в Городское

управление «Московская служба психологической помощи

населению» Комитета по делам семьи и молодежи города Москвы,

в Центр экстренной психологической помощи при Московском

городском психолого-педагогическом университете, в Отделение

психотерапии пострадавших при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223.

Межведомственная координационная группа по оказанию

специализированной психотерапевтической, психологической и

психиатрической помощи

Координация усилий участников специализированной помощи

начинается с момента объявления периода повышенной готовности (или

часа «Ч»), сигнал о котором участники специализированной помощи

получают в порядке, установленном в каждом из ведомств.

Первыми в зону ЧС прибывают руководители соответствующих

структурных подразделений вышеназванных ведомств (или лица их

замещающие в соответствии с внутренними распорядительными

документами), составляющие межведомственную координационную

группу по оказанию специализированной помощи. Их допуск в район ЧС

обеспечивается руководителем оперативного штаба ГУВД г. Москвы,

созданного в районе ЧС.

Межведомственная координационная группа является временным

функциональным формированием, действующим в течение ликвидации

126

ближайших последствий ЧС, подчиняется единому штабу по ликвидации

последствий ЧС и Межведомственному совету по координации

деятельности психологических служб города, созданному постановлением

Правительства Москвы от 14 февраля 2006 г. № 106-ПП «О деятельности

Государственного учреждения города Москвы "Московская служба

психологической помощи населению" Комитета по делам семьи и

молодежи города Москвы и дальнейшем его развитии». В случаях, когда

создается Федеральный штаб по ликвидации последствий ЧС,

межведомственная специализированная помощь оказывается в порядке,

установленном Городским Штабом.

По прибытии на место ЧС руководители указанных в приложении 1

подразделений:

 проводят оценку ситуации и принимают решение о необходимых

объемах и наиболее удобных местах оказания специализированной

помощи;

 определяют списочный состав специалистов своих подразделений,

привлекаемых к оказанию специализированной помощи, и

вызывают их на конкретные места деятельности;

 формируют межведомственные бригады специалистов для работы

во временных пунктах оказания специализированной помощи и

местах сбора пострадавших вблизи зоны ЧС;

 обеспечивают допуск специалистов к местам работы через

соответствующие службы ГУВД г. Москвы;

 организуют деятельность бригад по оказанию

специализированной помощи пострадавшим и их текущее

взаимодействие;

 совместно готовят информацию для пострадавших и населения об

адресах мест оказания специализированной и дифференцированной

помощи;

 имеют право обращаться в штабы по ликвидации последствий ЧС

по вопросам организации своей деятельности, информирования

населения и СМИ.

Работу участников специализированной помощи координирует

ответственный врач отделения психотерапии при ЧС Городской

психотерапевтической поликлиники № 223 Департамента

здравоохранения г. Москвы, в функции которого входит также

координация взаимодействия со службой скорой медицинской помощи

Департамента здравоохранения г. Москвы.

В задачи межведомственной координационной группы входит:

 координация сил и средств подразделений ведомств, участвующих

в специализированной помощи пострадавшим при ЧС;

 разработка информационных материалов (листков, памяток) по

127

вопросам оказания специализированной помощи, особенностях

поведения в период ЧС и после него для пострадавших и

населения;

 выработка рекомендаций для руководителей штабов и силовых

ведомств по ограничению доступа иных лиц в зоны оказания

специализированной помощи и скопления пострадавших;

 выработка рекомендаций для СМИ по информированию населения

в период ликвидации последствий ЧС;

 выработка рекомендаций для органов местного самоуправления по

вопросам организации специализированной помощи,

поддержания гигиенического режима, формирования

благоприятного социально-психологического климата и чувства

защищенности у пострадавших;

 обращение в благотворительные организации по вопросам

дополнительного обеспечения пострадавших медикаментами,

средствами личной гигиены и др.;

 разработка предложений для учреждений участников

специализированной помощи по медицинской, психологической и

социальной реабилитации персонала, участвующего в оказании

специализированной помощи пострадавшим при ЧС обеспечение

режима труда и отдыха, компенсаций и др.;

 совершенствование организации взаимодействия участников

специализированной помощи пострадавшим при ЧС;

 разработка рекомендаций для Межведомственного совета по

координации деятельности психологических служб города по

вопросам материально-технического обеспечения (стационарное и

мобильное оборудование, автотранспорт, связь, медикаменты,

специальное оборудование) учреждений участников

специализированной помощи пострадавшим при ЧС;

 разработка рекомендаций для Межведомственного совета по

координации деятельности психологических служб города по

организации системы взаимного обмена опытом, повышения

квалификации, проведения совместных научно-практических

конференций, разработки образовательных программ и методиче-

ских материалов для специалистов, участвующих в оказании

специализированной помощи пострадавшим при ЧС.

Ежедневно Межведомственная координационная группа готовит

информацию для населения и СМИ о ходе и результатах

специализированной помощи, содержащую сведения, способствующие

стабилизации настроений населения:

 позитивную информацию санитарно-просветительного характера;

 справочные и другие материалы об учреждениях, оказывающих

помощь.

Контакты с представителями СМИ специалистов, участвующие в

128

оказании специализированной помощи регламентируются

межведомственной координационной группой.

Отчетность об оказанной специализированной психотерапевтической,

психологической и психиатрической помощи

Учет пострадавших, которым была оказана специализированная помощь,

осуществляется всеми участниками специализированной помощи с

последующей передачей сведений в учреждения социальной защиты в

установленном порядке.

Отчеты о проделанной работе подаются специалистами,

участвующими в специализированной помощи, руководителям своих

учреждений в установленном порядке.

По окончании работы по каждому случаю ЧС межведомственной

координационной группой составляется аналитический отчет с

выделением важнейших итогов работы, проблем и предложений, который

направляется в установленном порядке в свое ведомство и

Межведомственный совет по координации деятельности

психологических служб города.

Социальный регламент и ресурсы межведомственной специализированной

психо терапевтической, психологической и психиатрической помощи

Режим труда и отдыха

Работа специалистов межведомственной бригады осуществляется в

постоянном, круглосуточном режиме или вахтенным способом до

окончания действия ЧС.

При этом следует учитывать, что эффективная деятельность

специалистов по оказанию специализированной помощи в условиях ЧС

возможна в течение не более 6 часов подряд, после чего необходим не

менее чем 12-часовой отдых.

Все специалисты, оказывающие специализированную помощь,

обеспечиваются бесплатным питанием и питьем на местах проведения

работ в установленном порядке.

Компенсации

На каждого сотрудника, оказывающего специализированную помощь при

ЧС, распространяются положения Трудового законодательства РФ,

Гражданского кодекса РФ и другие законы Российской Федерации и г.

Москвы.

Реабилитация

Все специалисты, работающие в составе межведомственной бригады, по

окончании ЧС должны пройти курс медико-психологической

129

реабилитации по месту работы.

В случае выявления у специалиста признаков болезненных

расстройств обусловленных стрессом, его направляют на санаторно-

курортное лечение.

Медицинская страховка

Все специалисты, входящие в межведомственную бригаду и работающие

в зоне ЧС, должны иметь медицинскую страховку.

Связь

Специалистов, входящих в межведомственную бригаду и работающих в

зоне ЧС, радиосвязью обеспечивает ГУ МЧС России по городу Москве.

Все специалисты, работающие в составе межведомственной

бригады, получают компенсационную выплату на оплату разговоров по

мобильному телефону.

Медикаменты

Обеспечение медикаментами межведомственной бригады осуществляет

Департамент здравоохранения г. Москвы в соответствии с приложением

Возможно дополнительное привлечение средств Общества

Красного Креста и Красного Полумесяца и благотворительных

организаций, фармацевтических фирм для обеспечения пострадавших

медикаментами.

Транспорт

К местам оказания специализированной помощи доставку специалистов

осуществляют на автотранспорте учреждений, в которых они служат, или

на транспорте ведомственных автохозяйств (ГУВД, Станции «Скорой

медицинской помощи» и др.).

Для мобильных пунктов экстренной специализированной помощи

целесообразно специально оборудовать 3 крупногабаритных (см.

приложение 4) комфортабельных автобуса с пунктами связи и

необходимым количеством персональных раций с тремя выходами, по

одному для:

 оказания психологической помощи детям и подросткам;

 оказания психологической помощи взрослым и пожилому

населению;

оказания психотерапевтической и фармакотерапевтической помощи.

Автобусы содержатся на автобазе Мэрии Москвы, прибывают на

место оказания специализированной помощи при получении

установленного сигнала и используются для обеспечения:

130