Контрольно-курсовая работа Платежи за загрязнение окружающей среды

Подождите немного. Документ загружается.

2.3 Плата за размещение отходов производства и потребления

Постановлением N 344 также введены нормативы платы за размещение

отходов в пределах установленных лимитов. Величина этих выплат зависит

от степени опасности отходов. Установленный норматив применяется с

использованием понижающих коэффициентов: 0 и 0,3. [5]

Процедура расчета платежей за размещение отходов состоит из

следующих основных этапов:

1) Расчет массы размещения отходов в пределах лимита m

для

каждого i-го вида отходов для следующих основных случаев:

а) если m

≤ ЛРО

и соблюдены условия размещения отходов, Rто m

i ;

б) если ЛРО

< m

и соблюдены условия размещения отходов, то m

ЛРО

//;

в) если не соблюдены условия размещения отходов, Rто m

= 0;

г) если ЛРО

= 0 (т.е. не был установлен),то m

= 0.

2) Расчет массы санкционированного размещение отходов сверх

установленного лимита m

сл

для каждого i-го вида отходов для следующих

основных случаев:

а) если m

≤ ЛРО

и соблюдены условия размещения отходов,R то m

сл

б) если ЛРО

< m

/и соблюдены условия размещения отходов,Rто m

сл

- ЛРО

;

в) еслиRне соблюдены условия размещения отходов,R то m

сл

= 0;

г) если ЛРО

= 0 (т.е. не был установлен) и соблюдены условия

размещения отходов, то m

сл

= m

3) Расчет массы несанкционированного размещение отходов m

нср

для

каждого i-го вида отходов.

4) Расчет платежей заRразмещение отходовRкаждого i-го вида в

пределах установленного лимита (по базовым ставкам платы)

Пл

i баз

= Пл

i/ баз

* m

5) Расчет платежей за санкционированноеRразмещение

отходовRкаждого i-го вида сверх установленного лимита (по базовым ставкам

платы)

Пл

сл

i баз

/= 5 * Пл

i/ баз

* m

сл

6) Расчет платежей за несанкционированноеRразмещение

отходовRкаждого i-го вида (по базовым ставкам платы)

Пл

нср

i баз

/= 5 * k

нср

терр

* Пл

i/ баз

* m

нср

гдеRk

нср

терр

– коэффициент, учитывающийтип территории, на которой были

несанкционированно размещены отходы (несанкционированная свалка

отходов).

7) Расчет суммы платежей за размещение отходовRкаждого i-го вида

(по базовым ставкам платы)

Пл

баз

= Пл

i баз

+ Пл

сл

i баз

+ Пл

нср

i баз

8) Расчет суммарных платежей за размещение отходовRв пределах

лимита (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

где I

инф

– произведение коэффициентов, начиная с года, следующего за годом

установлениядействующих базовых ставок платы, до текущего года;

RК

эс

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости для

загрязнения почв в месте размещения природопользователя.

9) Расчет суммарных платежей за санкционированное размещение

отходовR сверх установленного лимита (по базовым и дифференцированным

ставкам платы)

10) Расчет суммарных платежей за несанкционированное размещение

отходовR(по базовым и дифференцированным ставкам платы)

11) Расчет суммарных платежейRпредприятия за размещение отходовR

(по базовым и дифференцированным ставкам платы)

При размещении токсичных отходов на специализированных Rпо их

обслуживанию, захоронению и хранению полигонах плата с

природопользователей за размещение не взимается, аRприродопользователи в

установленном порядке осуществляют страхование размещаемыхRотходовRв

связи с экологическим рискомR(страхование является не обязательным).

При размещении отходов наRтерриториях,Rпринадлежащих

природопользователям, базовый норматив

платыRумножаетсяRнаRкоэффициент 0,3.

Экологические платежи взимаются как за размещение отходов на

несанкционированных свалках в следующих случаях:

а) при размещении отходов на неотведенныхRдляR этих

целейRтерриториях;

б) при нарушении правил хранения удобрений и ядохимикатов;

в) при перенасыщении полей удобрениями и ядохимикатами;

г) приRнарушенииRправилRзахороненияRтвердыхRбытовыхRотходов.

При расчете платежей за размещение отходов на несанкционированных

свалках применяются следующие повышающие территориальные

коэффициенты:

 коэффициент 5 при размещении отходов в

границахRгородов,RнаселенныхR пунктов, водоемов, рекреационных зон

иRводоохранныхRтерриторий;R

коэффициент 3 при размещении отходов на расстоянии менееR3R

кмRвнеRграницRгородов,RнаселенныхRпунктов, водоемов,RрекреационныхR

зонRиRводоохранныхRтерриторий. [4; с. 89-90]



2.4 Плата за выбросы передвижными источниками

Постановлением N 344 введены нормативы платы за допустимые

выбросы в атмосферу загрязняющих веществ передвижными источниками и

выбросы, превышающие допустимые.

Платежи за загрязнение атмосферы передвижными источниками

рассчитываются на основании ставок платы за выбросы загрязняющих

веществ при сжигании 1 тонны (тысячи кубических метров) различных видов

топлива.

Установлены базовые ставки платы за допустимые выбросы Пл

l/ баз

при сжигании единицы топливаRl–го вида.

В настоящее время установлены базовые нормативы платы за

загрязнение атмосферы передвижными источниками при использовании

следующих видов топлива:

1) Бензин неэтилированный, в руб/т.

2) Дизельное топливо, в руб/т.R

3) Керосин, в руб/т.

4) Сжатый природный газ, в руб/тыс.м

5) Сжиженный газ, в руб/т.R

Процедура расчета платежей за загрязнение атмосферного воздуха

передвижными источниками выброса состоит из следующих основных

этапов:

1) Определение массы (объема) топлива каждого вида,

израсходованного различными транспортными средствами предприятия

гдеRm

– масса топливаRl -го вида, израсходованногоR j-м видом транспортных

средств.R

2) Расчет платы за загрязнение атмосферы за выбросы загрязняющих

веществ в пределах допустимого уровня для каждого из видов топлива (по

базовым ставкам платы)

3) Определение доли транспортных средств, не соответствующих

требованиям стандартов, регламентирующих содержание загрязняющих

веществ в отработавших газах в условиях эксплуатации, в общемRколичестве

проверенных транспортных средств, использующих топливоRl -го видаR- d

4) Расчет платы (санкций) за превышение допустимых выбросов

загрязняющих веществ от передвижных источников для каждого из видов

топлива (по базовым ставкам платы)

Пл

сн

l баэ

/= 5 * Пл

l баэ

/* d

5) Расчет суммарной платы за выбросы загрязняющих

веществRпередвижными источниками для каждого из видов топлива (по

базовым ставкам платы)

Пл

l баэ

/= Пл

l баэ

/+ Пл

сн

l баэ

6) Расчет суммарных платежей за выбросыRв атмосферуRв пределах

норматива (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

где I

инф

– произведение коэффициентов начиная с года, следующего за годом

установлениядействующих базовых ставок платы, до текущего года;

RК

эс

– коэффициент экологической ситуации и экологической значимости для

загрязнения атмосферного воздуха в месте размещения природопользователя

(в нашем случае для города Москвы) с учетом повышающего коэффициента.R

7) Расчет суммарных платежей за выбросыRв атмосферу передвижными

источниками сверх установленного норматива (по базовым и

дифференцированным ставкам платы)

8) Расчет суммарных платежейRпредприятия за выбросы загрязняющих

веществ в атмосферу передвижными источниками (по базовым и

дифференцированным ставкам платы)

Если данные о количестве израсходованного топлива отсутствуют,

плату определяют по ставкам, установленным в расчете на 1 т сжигаемого

топлива. [1; с. 235-236]

Если таких данных нет, но есть достоверные сведения о выбросах

загрязняющих веществ, то расчеты делают исходя из ставок для

стационарных источников.

При отсутствии данных и о количестве израсходованного топлива, и о

массе выбросов размер платы определяется по ставкам годовой платы за

выбросы одним транспортным средством.

При исчислении платы за ожидаемое загрязнение окружающей среды

передвижными источниками объем топлива определяется с учетом

фактически использованного топлива в прошедшем году. Нормативы платы,

коэффициенты экологической ситуации, коэффициент города остаются без

изменения, однако вводится дополнительный коэффициент инфляции в

стране, который установлен в Законе о Бюджете на текущий год.

Заключение

В настоящее время назрела необходимость совершенствования

законодательства, регулирующего систему экологических платежей.

Совершенствование законодательных и правовых нормативных актов

необходимо для обеспечения персональной ответственности за целевое,

эффективное использование собираемых с природопользователей средств в

федеральный и региональные бюджеты.

Нормативно-правовые документы, обеспечивающие расчет, сбор и

поступление платежей за загрязнение окружающей среды в федеральный и

региональные бюджеты нуждаются в изменении.

В условиях коренного преобразования всей эколого-экономической

системы в нашей стране, обеспечению своевременности и полноты сбора

указанных средств, увеличению их объема и дальнейшему целевому

использованию будет способствовать принятие следующих мер:

1. Придание платежам правового статуса налога или обязательного

сбора.

2. Определение процедуры внесения штрафов за нарушение

природоохранного законодательства по решению органов охраны лесных,

водных, земельных и минеральных ресурсов.

3. Усовершенствование механизма индексации базовых ставок в

соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

4. Введение экологических налогов на экологически вредную

продукцию, к которой могут быть отнесены:

1) продукция и содержащиеся в ней вещества, вызывающие

глобальное загрязнение атмосферы — диоксид углерода (СО2) и

озоноразрушающие вещества;

2) продукция, вызывающая загрязнение окружающей среды в

процессе:

а) переработки тяжелых топливно-нефтяных продуктов и

смазочных масел;

б) потребления этилированного бензина, пестицидов,

минеральных удобрений.

5. Усиление административной и уголовной ответственности за

нецелевое использование средств собираемых с природопользователей.

6. Четкое определение круга плательщиков, объектов

налогообложения, льгот, предусмотренных для определенных категорий

плательщиков, порядок установления ставок и распределения полученных

средств.

По экспертным оценкам, за счет планируемого введения

экологических налогов можно собрать средства, в несколько раз

превышающие доходы от платежей за загрязнение.

Введение экологических налогов позволит увеличить доходную часть

бюджета и получить дополнительные средства для реализации

государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечить

проведение эффективных природоохранных мероприятий в рамках

федеральных, региональных и местных экологических программ.

Список литературы

1. Авраменко И.М.Основы природоиспользования: учеб. пособие /

И.М. Авраменко. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. – 320 с.

2. Белов Г.В. Экологический менеджмент предприятия: учеб. пособие /

Г.В. Белов. – М.: Логос, 2006, - 240 с.

3. Воронцов А.П. Экономика природопользования: Учебник. / А.П.

Воронцов - М.: 'ИЗДАТЕЛЬСТВО-ЭЛИТ', 2004. - 377 с.

4. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика) /

А.В.Шевчук - М.: НИА-Природа, 1999. - 308 с.

5. Экологические платежи. Экоплатежи. Платежи за загрязнение

окружающей среды / Группа компаний "ЭКОЛОГИЯ"

[Электронный ресурс] - Режим доступа:

http://www.ecology.ru/index.php?area=1&p=static&page=plat